Решение Ляховичского районного Совета депутатов от 16.11.2006 N 133 "Об утверждении Программы социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Ляховичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Ляховичскому районному исполнительному комитету обеспечить реализацию мероприятий Программы и мер по ее выполнению.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Ляховичского районного Совета депутатов.
Председатель Е.Н.ЮРЛЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ляховичского районного
Совета депутатов
16.11.2006 N 133
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.ЛЯХОВИЧИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Программа социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основе предложений региональных органов государственного управления Ляховичского района, предприятий и организаций г.Ляховичи в целях улучшения условий функционирования экономики и социальной сферы г.Ляховичи.
В Программе дана общая характеристика города, в том числе краткие итоги функционирования городского хозяйства за 2001 - 2005 годы, определены цели и задачи, основные направления, приоритеты социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы, мероприятия по их реализации.
Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Г.ЛЯХОВИЧИ
1. Город Ляховичи упоминается в письменных источниках в середине ХV столетия. Свое название получил, вероятно, от первых поселенцев - ляхов (поляков), которые нашли себе отчизну на гостиной западно-русской земле.
В XVI столетии местечко Ляховичи приобретает известность как укрепленный замок. В XVII столетии перестроенный и укрепленный замок получил название "Ляховичские фортеции" и считался одной из самых значительных и неприступных крепостей в Белоруссии. Однако в результате продолжительных войн и осад город пришел в запустение и в конце XVIII столетия оставался небольшим местечком. Его жители занимались земледелием, мелкой торговлей и ремеслом.
По второму разделу Речи Посполитой в 1793 году Ляховичи вошли в состав России. С 1795 года Ляховичи - центр волости Слуцкого уезда Минской губернии.
После завершения строительства участка Полесской железной дороги Барановичи-Лунинец в 1885 году население Ляхович начало увеличиваться, местечко приобрело торговое значение. В 1897 году здесь проживало 5 тысяч человек.
С 1915 по 1918 год Ляховичи находились в русской прифронтовой полосе Первой мировой войны. 18 февраля 1918 г. местечко оккупировали войска кайзеровской Германии, что не позволило закрепиться здесь Советской власти, которая была восстановлена в декабре 1918 года после наступления Красной Армии.
В годы буржуазной Польши Ляховичи - центр гмины (волости) в Барановичском повете Новогрудского воеводства.
18 сентября 1939 г. в Ляховичах восстановлена Советская власть.
С 24 июня 1941 г. по 6 июля 1944 г.Ляховичи были оккупированы немецко-фашистскими войсками.
С 1954 года Ляховичский район включен в состав Брестской области.
2. На сегодняшний день в г.Ляховичи действуют четыре промышленных предприятия, четыре строительных организации, Ляховичское районное потребительское общество (далее - райпо), комбинат бытового обслуживания, открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Ляховичский райагросервис" и другие организации.
Негосударственный сектор экономики представлен в городе 199 индивидуальными предпринимателями, 14 малыми предприятиями, из которых 4 - торговые организации, 7 - промышленные и 3 организации работают в сфере услуг.
Промышленными предприятиями города выпускается разнообразный ассортимент и номенклатура товаров. Главные из них: казеин, цельномолочная продукция, масло животное, плодоовощные консервы, хлебобулочные изделия.
Прирост товарной продукции за 2001 - 2005 годы по промышленным предприятиям города (без учета подсобной промышленности и предприятий вневедомственной подчиненности) составил 50,3%, товаров народного потребления - 59,6%. Наращивание объемов производства промышленной продукции обеспечено при опережающем росте производительности труда, увеличены объемы экспорта и валютных поступлений, увеличились инвестиции в основной капитал.
Увеличилась покупательная способность среднемесячной заработной платы. За 2001 - 2005 годы оплата труда в номинальном выражении увеличилась более чем в 9 раз при росте индекса потребительских цен в 3,8 раза.
Повышение благосостояния населения города и решение задач обеспечения потребностей населения в товарах народного потребления позволили увеличить объем товарооборота.
Значительно улучшилось качество и повысилась конкурентоспособность ряда товаров, что способствовало наращиванию объемов экспорта и уменьшению импорта. Реализация этих мер позволила поддерживать широкий ассортимент и стабильный удельный вес отечественных товаров в объеме товарооборота более 81%.
Развитие отраслей социальной сферы осуществлялось в соответствии с отраслевыми мероприятиями по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения.
Основные характеристики социально-экономического развития г.Ляховичи и фактическое выполнение нормативов социальных стандартов приведены согласно приложениям 1, 2 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
Глава 2 ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
3. Главной целью развития г.Ляховичи является повышение уровня жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности населения.
В условиях ограниченности ресурсов для обеспечения сбалансированности социально-экономического развития основными перспективными направлениями являются:
сохранение и расширение имеющегося научно-производственного потенциала, повышение уровня конкурентоспособности продукции, применение преимущественно наукоемких и ресурсосберегающих технологий, развитие малого бизнеса и предпринимательства;
нормализация демографических процессов;
повышение качества жизни населения, то есть увеличение уровня занятости и денежных доходов населения, обеспечения государственных социальных стандартов;
увеличение объемов ввода жилья.
4. Программа социально-экономического развития г.Ляховичи направлена на решение следующих задач:
обеспечение рациональной структуры занятости населения;
достижение стабильного роста экономики города;
обеспечение роста реальной заработной платы и снижение уровня малообеспеченности;
выполнение нормативов государственных социальных стандартов;
формирование комфортных условий проживания за счет совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию населения;
сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия.
5. Главной целью развития промышленных предприятий города является полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения района в продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров на основе повышения эффективности промышленного производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
В строительном комплексе особое внимание будет уделено жилищному строительству.
Основной задачей развития торговли на текущую пятилетку по-прежнему будет стабильное обеспечение населения высококачественными товарами широкого ассортимента, а также увеличение сопутствующих услуг.
В развитии сферы услуг актуальным направлением станет активизация внебюджетной деятельности учреждениями социальной сферы, внедрение новых видов платных услуг.
Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.ЛЯХОВИЧИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
6. Основополагающая роль в повышении конкурентоспособности экономики принадлежит промышленности, продукция которой обеспечивает устойчивое функционирование других отраслей народнохозяйственного комплекса, удовлетворение потребностей населения в товарах и определяет экспортный потенциал.
Основными направлениями развития промышленных предприятий города на 2006 - 2010 годы будут:
дальнейшая модернизация производств;
освоение прогрессивных технологий;
укрепление финансового и экономического положения предприятий;
повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
улучшение экологической безопасности.
Общий объем продукции промышленности в 2010 году по сравнению с 2005 годом возрастет на 50,1%, потребительских товаров - на 50,8%.
На всех промышленных предприятиях города будет проводиться техническое перевооружение и модернизация производств на основе внедрения достижений научно-технического прогресса.
Открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "Ляховичский консервный завод" в 2007 - 2008 годах планируется строительство цеха по производству плодоовощных консервов с установкой новых технологических линий, в 2008 году - реконструкция квасильно-засолочного цеха с приобретением и установкой технологического оборудования и реконструкция цеха по производству соков с усовершенствованием технологии производства.
ОАО "Ляховичский молочный завод" планирует в 2009 - 2010 годах провести реконструкцию компрессорной.
Частное торговое унитарное предприятие (далее - ЧТУП) "Ляховичский кооппром" в 2007 - 2008 годах планирует приобретение линии по производству безалкогольных напитков в ПЭТ-бутылку, приобретение оборудования и освоение производства пельменей.
Для повышения конкурентоспособности и улучшения потребительских свойств выпускаемой продукции предусматривается расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции.
Совместным открытым акционерным обществом (далее - СОАО) "Ляховичский молочный завод" разработана и функционирует система качества на основе анализа рисков контрольных точек (на основе стандарта ХАССП). Область распространения - производство казеина пищевого кислотного. Ведется работа по внедрению систем менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО 9000, которую планируется завершить в 2007 году.
На ОАО "Ляховичский консервный завод" ведется работа по подготовке аккредитации лаборатории по микробиологическим испытаниям.
Основные показатели по развитию промышленности приведены в таблице 2 согласно приложению 3 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
7. Основная задача на период 2006 - 2010 годов - модернизация экономики с целью повышения ее эффективности, максимального использования конкурентных преимуществ и совершенствования структуры экономики.
Согласно расчетам общий объем инвестиций в основной капитал в г.Ляховичи в 2010 году должен возрасти по сравнению с 2005 годом в 2,2 раза.
Приоритетом инвестиционной политики станет привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности.
В 2009 году предусматривается завершить строительство склада базы минеральных удобрений, находящегося на территории ОАО "Ляховичский райагросервис".
В строительном комплексе предусматривается привлекать инвестиции в жилищное строительство. За 2006 - 2010 годы планируется ввести в эксплуатацию 5,5 тыс.кв.метров общей жилой площади. Основными источниками финансирования будут кредиты банков и средства населения.
Основные параметры по привлечению инвестиций и развитию строительного комплекса приведены в таблицах 3 - 5 согласно приложению 3 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
Объем средств, направленных на природоохранные мероприятия, приведен в таблице 14 согласно приложению 3 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
8. Грузооборот автомобильного транспорта частного унитарного предприятия (далее - ЧУП) "Ляховичский кооптранс", являющегося структурным подразделением Ляховичского райпо, в 2010 году достигнет 371,1 тыс.т·км, что составит 135,1% к уровню 2005 года.
Целью развития отрасли "Связь" на 2006 - 2010 годы будет обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.
К концу 2010 года обеспеченность телефонными аппаратами на 100 жителей г.Ляховичи составит 40,5 телефона.
Плотность таксофонов на 1000 человек на протяжении 2006 - 2010 годов останется неизменной и составит 1,98 таксофона.
На период 2006 - 2010 годов в районе планируется модернизировать городскую телефонную станцию емкостью 4000 номеров с заменой на электронную станцию.
Основные показатели по развитию транспорта и связи приведены в таблице 6 согласно приложению 3 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
9. Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы являются:
обеспечение нормативов социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворение потребностей населения в коммунальных услугах, повышение качества обслуживания;
расширение инфраструктуры города, в том числе расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства, обеспечение их надежности и устойчивости функционирования;
снижение затрат на производство и реализацию коммунальных услуг за счет модернизации и реконструкции производственных мощностей, внедрения эффективных технологий.
В 2010 году жилищный фонд г.Ляховичи будет составлять 283,9 тыс.кв.метров общей площади, то есть в городе будет более 1800 жилых строений, из них 78 многоквартирных домов, 3 общежития, более 1700 домов усадебного типа. Центральным отоплением и горячим водоснабжением будет обеспечено 58,1% жилой площади, водопроводом - 84,6%, канализацией - 71,0%. Доля ветхого жилого фонда составит 1,6%.
Обеспеченность населения жильем в г.Ляховичи достигнет в 2010 году 24,5 кв.метра общей жилой площади на 1 жителя. Для обеспечения этого показателя планируется ввести 23,6 тыс.кв.метров жилья, в том числе предусмотрено строительство трех жилищно-строительных кооперативов на 40 квартир каждый.
Основные показатели по развитию жилищно-коммунального хозяйства приведены в таблице 7 согласно приложению 3 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
10. Развитие торговли и общественного питания города в прогнозном периоде будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения на высококачественные товары широкого ассортимента при высоком уровне обслуживания, а также увеличение сопутствующих услуг.
Для достижения этой цели предусматриваются:
повышение конкурентоспособности и улучшение условий реализации товаров;
совершенствование методов организации торговли;
обеспечение эффективного взаимодействия торговли с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.
Одна из главных задач - обеспечение доступности основных видов товаров и услуг для потребителя с низкими и средними доходами, обязательного наличия в торговых предприятиях относительно недорогих социально значимых товаров. Для удешевления продукции будут сокращаться посреднические звенья при поставках продукции в розничную торговую сеть.
Намечается расширение продажи товаров в кредит и по безналичному расчету, в том числе с применением пластиковых карточек, организации торговли по образцам, заказам и каталогам.
Особое внимание намечено уделять обеспечению продовольственной безопасности. Для бесперебойного и равномерного снабжения населения продуктами питания будет продолжена работа по своевременному созданию запасов продуктов растениеводства.
Будет продолжена работа по переводу индивидуальных предпринимателей с открытого рынка в помещения, обеспечивающие надлежащие условия продажи товаров и обслуживания покупателей.
На 2006 - 2010 годы запланированы реконструкция и капитальный ремонт 9 магазинов и объектов общественного питания, принадлежащих организациям Ляховичского райпо.
Общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации в городе в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 58,8%. Улучшению качественной структуры товарооборота будет способствовать рост удельного веса непродовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота до 40%.
Приоритетным направлением развития общественного питания станут:
интеграция объектов общественного питания и розничной торговли (организация в магазинах бутербродных, закусочных, других отделов общественного питания), расширение сети организаций быстрого питания;
использование производственных мощностей ресторана "Ласточка" и кафе в качестве поставщиков продукции собственного производства для других объектов общественного питания.
Получат дальнейшее развитие прямые хозяйственные связи предприятий торговли с предприятиями промышленности, а также колхозами, фермерскими хозяйствами по поставке продуктов животноводства и растениеводства на взаимовыгодных условиях.
Основные показатели по развитию торговли и общественного питания приведены в таблице 8 согласно приложению 3 к Программе социально-экономического развития г.Ляховичи на 2006 - 2010 годы.
11. В 2010 году объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации в городе, возрастет на 34,4% по сравнению с 2005 годом.
В структуре платных услуг за период 2006 - 2010 годов наибольший удельный вес будут занимать коммунальные услуги (около 46,5%), услуги связи (около 17%), жилищного хозяйства (около 10%).
В центре внимания поддержание государственных социальных стандартов, которые установлены по 44 позициям и определяют виды и качество важнейших социальных услуг в образовании, здравоохранении, в физической и духовной культуре, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В сфере социальных услуг предусматривается обновление материально-технической базы, расширение видов оказываемых услуг, доступа населения к культурным благам.
Наибольшее предпочтение отдается развитию новых видов услуг связи - услугам Интернета, мобильной связи, услугам, образующим инфраструктуру рыночного хозяйства.
Особое внимание уделяется услугам, способствующим активизации человеческого фактора, - развитие эффективной системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также услуг, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров, рационализацией быта.
Объем бытовых услуг возрастет | 
