Решение Брестского областного Совета депутатов от 31.10.2006 N 273 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года и во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом", а также в целях обеспечения проведения на территории Брестской области единой экономической политики в сфере имущественных отношений, совершенствования системы управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области, Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области.
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов разработать и утвердить аналогичные инструкции о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц Брестской области.
3. Признать утратившими силу:
пункты 1, 2, 4 - 6 решения Брестского областного Совета народных депутатов от 29 января 1992 г. N 96 "О решении исполкома областного Совета народных депутатов "О формировании коммунальной собственности";
части вторую - четвертую пункта 1 и пункты 2 - 4 решения Брестского областного Совета депутатов от 8 февраля 1995 г. N 240 "Об областной коммунальной собственности";
решение Брестского областного Совета депутатов от 21 мая 1998 г. N 75 "Об учредителях открытых акционерных обществ, создаваемых при разгосударствлении областной коммунальной собственности";
решение Брестского областного Совета депутатов от 24 сентября 1998 г. N 84 "О порядке формирования и утверждения Перечня государственных предприятий (объединений), организаций и учреждений, находящихся в областной коммунальной собственности и не подлежащих разгосударствлению и приватизации";
решение Брестского областного Совета депутатов от 24 сентября 1998 г. N 85 "О рассмотрении разногласий между трудовыми коллективами и отраслевыми органами управления по вопросам целесообразности разгосударствления и приватизации данных предприятий";
решение Брестского областного Совета депутатов от 15 марта 2001 г. N 66 "Об управлении и распоряжении государственным имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности" ;
решение Брестского областного Совета депутатов от 3 декабря 2003 г. N 44 "О внесении дополнения в решение Брестского областного Совета депутатов от 15 марта 2001 г. N 66" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 144, 9/3071).
Председатель Л.А.ЛЕМЕШЕВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
Совета депутатов
31.10.2006 N 273
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932) (далее - Указ).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Брестского областного Совета депутатов (далее - Совет), Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), Брестского областного территориального фонда государственного имущества (далее - фонд "Брестоблимущество"), коммунальных унитарных предприятий, учреждений и государственных объединений, за которыми имущество, находящееся в коммунальной собственности Брестской области, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), комитетов, управлений, отделов облисполкома, иных государственных организаций, уполномоченных управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих в уставном фонде долю коммунальной собственности Брестской области, а также имуществом Брестской области, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, созданных путем преобразования коммунальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления облисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по управлению и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также негосударственных юридических лиц, которым в соответствии с законодательством передано в безвозмездное пользование находящееся в коммунальной собственности Брестской области имущество, по управлению и распоряжению этим имуществом.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области;
находящимися в коммунальной собственности Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Брестской области акции (доли).
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области, осуществляется согласно приложению.
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
распоряжения имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Брестской области (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна Брестской области, а также принадлежащие Брестской области акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Брестской области, и (или) государственное имущество Брестской области, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Брестской области и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и облисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Брестской области акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Брестской области как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Брестской области акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, облисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Брестской области в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области;
распоряжение коммунальным имуществом - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса; залог; аренда; передача в безвозмездное пользование; передача в доверительное управление; иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим государственным юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности).
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, облисполкомом, фондом "Брестоблимущество", органами управления облисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде.
Глава 2 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления облисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и облисполкома, приказами фонда "Брестоблимущество".
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
перераспределяет полномочия между Советами депутатов различных уровней, делегирует отдельные полномочия облисполкому;
передает принадлежащие Брестской области акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Брестской области юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Брестской области акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Брестской области как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и облисполкомом окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов;
определяет следующий порядок продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Брестской области:
работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя;
юридическим и физическим лицам - на аукционах;
юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;
иными способами, предусмотренными законодательством;
определяет следующий порядок формирования планов приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Брестской области:
план приватизации объектов формируется на трехлетний период фондом "Брестоблимущество" по предложениям органов управления облисполкома и утверждается облисполкомом.
9. Совет делегирует:
9.1. облисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления облисполкома, фонду "Брестоблимущество";
право принимать в коммунальную собственность Брестской области недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения), основные средства на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Брестской области недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений) на сумму до ста тысяч базовых величин;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Брестской области;
право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, а также принадлежащих Брестской области акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Брестской области общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
9.2. фонду "Брестоблимущество":
в пределах, установленных облисполкомом, - полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
в пределах, установленных облисполкомом, - полномочия по владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
право издавать приказы о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
9.3. органам управления облисполкома:
в пределах, установленных облисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Брестской области недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, в которых органы управления облисполкома осуществляют владельческий надзор, и согласовывать сдачу этого имущества в аренду, безвозмездное пользование;
право принимать решения по сдаче в залог основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до ста тысяч базовых величин.
10. Облисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Брестской области;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Брестской области предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации), а также отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Брестской области зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, расположенных в центральной части г. Минска и городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции облисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. утверждает перечни открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Брестской области, акции которых предлагаются к продаже на аукционах и конкурсах.
11. Фонд "Брестоблимущество":
11.1. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету и облисполкому по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;
11.2. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Брестской области интересы Совета как собственника;
11.3. в пределах, установленных облисполкомом, осуществляет функции органа приватизации при приватизации объектов коммунальной собственности Брестской области, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
11.4. в пределах представленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
11.5. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
11.6. осуществляет контроль за поступлением средств в областной бюджет от продажи государственного имущества;
11.7. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;
11.8. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков;
11.9. вносит в облисполком предложения по:
отчуждению не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, передаточных устройств, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и имущества в процессе приватизации), а также по передаче без изменения формы собственности находящихся в собственности Брестской области предприятий коммунальных юридических лиц;
отчуждению на возмездной основе акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество";
передаче без изменения формы собственности акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество";
11.10. вносит на рассмотрение Совета предложения по:
передаче принадлежащих Брестской области акций (долей) в собственность иных административно-территориальных единиц;
передаче в доверительное управление, отчуждению на безвозмездной основе акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество".
12. Органы управления облисполкома:
12.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
12.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
12.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
12.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Брестской области юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Брестской области акции (доли);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Брестской области как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
12.5. вносят в облисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Брестской области недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
по разделу недвижимого имущества и вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области;
по залогу зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества на сумму до ста тысяч базовых величин;
12.6. осуществляют прием в коммунальную собственность Брестской области недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
12.7. вносят предложения в фонд "Брестоблимущество" на включение объектов в перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
12.8. осуществляют в порядке, установленном облисполкомом, владельческий надзор в хозяйственных обществах с долей коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
12.9. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
12.10. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер;
12.11. в установленном порядке дают разрешения подведомственным коммунальным юридическим лицам на отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, а также на внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
12.12. согласовывают в соответствии с законодательством перечень объектов имущества подведомственных коммунальных юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом;
12.13. согласовывают сдачу в аренду (субаренду), передачу в безвозмездное пользование, если иное не предусмотрено законодательством, зданий, сооружений, изолированных помещений, их частей, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, созданными в процессе приватизации государственной собственности, которым указанное имущество передано по договору безвозмездного пользования.
Глава 3 УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
13. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
14. Органы управления облисполкома:
14.1. по согласованию с комитетом экономики облисполкома и другими заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в их учредительных документах;
14.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
14.3. утверждают уставы подведомственных коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) после согласования с фондом "Брестоблимущество" разделов, касающихся управления и распоряжения государственным имуществом;
14.4. осуществляют назначение руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном облисполкомом (после согласования с фондом "Брестоблимущество" проектов контрактов в части управления и распоряжения государственным имуществом);
14.5. вносят на рассмотрение облисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц и определяют цели их деятельности;
14.6. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
14.7. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.8. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
14.9. проводят ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих коллегий;
14.10. организовывают и проводят совместно с фондом "Брестоблимущество" мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
14.11. разрабатывают прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Брестской области на планируемый период;
14.12. принимают предварительное решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.13. представляют хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.14. заключают контракт с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.15. обеспечивают подбор и направление на обучение кандидатов:
на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Брестской области в уставных фондах, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
на осуществление деятельности временных (антикризисных) управляющих.
15. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
16. Фонд "Брестоблимущество":
16.1. согласовывает проекты учредительных документов коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) в части распоряжения и управления государственным имуществом;
16.2. согласовывает проекты контрактов (изменения и дополнения в них), заключаемых органами управления облисполкома, с руководителями коммунальных юридических лиц в части управления и распоряжения государственным имуществом;
16.3. вносит органам управления облисполкома предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических лиц, нарушающими законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
16.4. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам приватизации, обязательные для выполнения органами управления облисполкома, коммунальными юридическими лицами;
16.5. издает приказы о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
16.6. представляет облисполкому для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
16.7. представляет Совету для утверждения перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации, по согласованию с финансовым управлением облисполкома, комитетом экономики облисполкома с учетом перечней, представленных органами управления облисполкома. На основании предложений органов управления облисполкома фонд "Брестоблимущество" вносит предложения по уточнению указанного перечня;
16.8. согласовывает сдачу в аренду (субаренду), передачу в безвозмездное пользование, если иное не предусмотрено законодательством, зданий, сооружений, изолированных помещений, их частей, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, коммунальными юридическими лицами, подчиненными непосредственно облисполкому;
16.9. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом коммунальными юридическими лицами.
17. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования.
18. Органы управления облисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости. Вносят в облисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
19. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости облисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Брестской области;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
Глава 4 РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
20. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Брестской области зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части г. Минска и городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, осуществляется на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица.
21. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Брестской области зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части г. Минска и городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению облисполкома, согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
22. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости облисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
22.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством порядке;
на аукционах и конкурсах;
22.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
23. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Брестской области предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, расположенного на территории свободной экономической зоны "Брест", осуществляется по согласованию с администрацией свободной экономической зоны "Брест".
24. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Брестской области предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества в собственность Республики Беларусь осуществляется на основании решения облисполкома и в соответствии с порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429). Перечень документов, представляемых для принятия соответствующего решения, установлен пунктами 5, 12 и 22 указанного порядка.
25. Отчуждение сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
26. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам, негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения облисполкома, согласованного председателем Совета.
27. Установить, что денежные средства:
27.1. полученные от отчуждения предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находившихся в коммунальной собственности Брестской области, направляются в областной бюджет, если иное не установлено законодательными актами;
полученные от отчуждения машин, оборудования, транспортных средств, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, остаются в их распоряжении и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию производства;
27.1.1. исключен;
27.1.2. исключен;
27.2. полученные бюджетными организациями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в коммунальной собственности Брестской области и принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в областной бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
27.3. полученные от отчуждения государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Брестской области и переданного по договорам безвозмездного пользования образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, направляются в областной бюджет, если законодательством Республики Беларусь или решениями облисполкома не предусмотрено иное.
28. Органы управления облисполкома осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения государственного имущества и оставшихся в распоряжении коммунальных юридических лиц.
29. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения государственного имущества, указанного в подпункте 27.1 пункта 27 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или решениями облисполкома, указанные средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.
Глава 5 УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
30. Фонд "Брестоблимущество" в пределах, установленных облисполкомом, осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Брестской области акциями (долями) хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества.
31. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставном фонде) осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства, основания для прекращения их полномочий, а также требования, предъявленные к таким представителям, их права и обязанности осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо, функции представителей государства в их органах управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического лица либо иное должностное лицо по представлению органа управления облисполкома.
32. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном облисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
33. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления облисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
организуют обучение временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду;
представляют хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
заключают контракт с временным (антикризисным) управляющим в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), назначенным хозяйственным судом в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
контролируют поступление в областной бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Брестской области акции (доли), информируют фонд "Брестоблимущество" о несвоевременном перечислении в областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Брестской области акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости Совету предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Брестской области акций (долей), за исключением акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество";
координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
согласовывают в установленном облисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение облисполкома предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Брестской области акций (долей), за исключением акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество";
взаимодействуют с фондом "Брестоблимущество" по всем вопросам управления принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ;
несут ответственность за эффективность управления принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством Республики Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном облисполкомом порядке фонду "Брестоблимущество" предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ;
подготавливают проект решения облисполкома о согласии на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Брестской области, вторую и последующую эмиссии акций акционерных обществ, находящихся в коммунальной собственности Брестской области, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Брестской области;
вносят на утверждение облисполкома предложения по сохранению в собственности государства акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
вносят в фонд "Брестоблимущество" предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Брестской области акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество", а также по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Брестской области акций, держателем которых выступает фонд "Брестоблимущество".
34. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) фонд "Брестоблимущество":
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Брестской области пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления облисполкома о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Брестской области;
вносит в облисполком предложения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
производит экспертизу проектов учредительных документов субъектов хозяйствования с долей государственной собственности на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Беларусь;
принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
по поручению облисполкома осуществляет продажу принадлежащих государству акций (долей) на аукционах и конкурсах;
по поручению облисполкома организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, объектов, находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
по поручению облисполкома заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи принадлежащих Брестской области акций (долей);
вносит на утверждение облисполкома проект решения о согласии на вторую и последующую эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Брестской области.
Приложение
к Инструкции о порядке
управления и распоряжения
государственным имуществом,
находящимся в коммунальной
собственности Брестской области
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------+---------------------+---------------------+----------------------+---------------------
¦ Государственный ¦ ¦ ¦
¦ орган ¦ ¦Государственный орган ¦
¦ (государственная ¦ ¦ (государственная ¦ Документы,
Виды сделок ¦ организация, ¦ ¦ организация), ¦ необходимые
по распоряжению ¦должностное лицо), ¦Вид правового акта ¦ юридическое лицо, ¦ для подготовки
имуществом ¦ юридическое лицо, ¦ ¦ подготавливающие ¦проектов решений <1>
¦принимающие решение ¦ ¦проект правового акта ¦
¦ о распоряжении ¦ ¦ ¦
¦ имуществом ¦ ¦ ¦
-------------------+---------------------+---------------------+----------------------+---------------------
1. Предприятия как имущественные комплексы
1.1. Отчуждение Облисполком Решение Фонд Согласие местного
(стоимость по согласованию облисполкома, "Брестоблимущество" исполнительного
которого превышает с Президентом согласованное и распорядительного
10 тыс. базовых Республики Беларусь в установленном органа <3>
величин, порядке Предложение органа
за исключением с Президентом управления
отчуждения Республики Беларусь облисполкома
из коммунальной Выписка
собственности из регистрационной
Брестской области книги о правах,
в республиканскую ограничениях
и собственность (обременениях) прав
других на предприятие
административно- как имущественный
территориальных комплекс
единиц) (за исключением
случаев отчуждения
предприятий
как имущественных
комплексов, право
собственности
на которые
не зарегистрировано
в установленном
порядке,
на возмездной основе,
безвозмездной
основе -
из коммунальной
собственности
Брестской области
в республиканскую
собственность или
собственность других
административно-
территориальных
единиц)
Акт определения
оценочной стоимости
предприятия
как имущественного
комплекса
с подтверждением
правильности
определения оценочной
стоимости фондом
"Брестоблимущество" -
при отчуждении
на возмездной основе
Заключение об оценке
(по определению
рыночной стоимости)
<4>
Бухгалтерский баланс
за последний отчетный
год и период -
при отчуждении на
безвозмездной основе
Акт инвентаризации -
при отчуждении
на безвозмездной
основе предприятий
как имущественных
комплексов, право
собственности
на которые
не зарегистрировано
в установленном
порядке,
из коммунальной
собственности
Брестской области
в республиканскую
собственность или
собственность других
административно-
территориальных
единиц
Копия документа,
подтверждающего
государственную
регистрацию
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя,
или копия документа,
удостоверяющего
личность
1.2. Отчуждение Облисполком Решение облисполкома Фонд Согласие местного
<2> (стоимость "Брестоблимущество" исполнительного
которого и распорядительного
не превышает органа <3>
10 тыс. базовых Предложение органа
величин) управления
облисполкома
Выписка
из регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях) прав
на предприятие
как имущественный
комплекс
(за исключением
случаев отчуждения
предприятий
как имущественных
комплексов, право
собственности
на которые
не зарегистрировано
в установленном
порядке,
на возмездной основе,
безвозмездной
основе -
из коммунальной
собственности
Брестской области
в республиканскую
собственность или
собственность других
административно-
территориальных
единиц)
Акт определения
оценочной стоимости
предприятия
как имущественного
комплекса
с подтверждением
правильности
определения оценочной
стоимости фондом
"Брестоблимущество" -
при отчуждении
на возмездной основе
Заключение об оценке
(по определению
рыночной стоимости)
<4>
Бухгалтерский баланс
за последний отчетный
год и период -
при отчуждении на
безвозмездной основе
Акт инвентаризации -
при отчуждении
на безвозмездной
основе предприятий
как имущественных
комплексов, право
собственности
на которые
не зарегистрировано
в установленном
порядке,
из коммунальной
собственности
Брестской области
в республиканскую
собственность или
собственность других
административно-
территориальных
единиц
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
