Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Оршанского городского Совета депутатов от 31.10.2006 N 248 "О Программе социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на 2006 - 2010 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


В целях реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384, Оршанский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на 2006 - 2010 годы.

2. Городскому исполнительному комитету совместно с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на 2006 - 2010 годы.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Оршанского городского Совета депутатов по вопросам бюджета, экономического развития, функционирования городского хозяйства (Карцев А.В.)


Председатель В.А.СИВАКОВ


СОГЛАСОВАНО

Заместитель

председателя комитета

экономики облисполкома

З.А. Королева

31.10.2006


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Оршанского
                                                    городского
                                                    Совета депутатов
                                                    31.10.2006 N 248

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ОРШИ, ГОРОДА БАРАНИ И ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА БОЛБАСОВО НА 2006 - 2010 ГОДЫ


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Программа социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667) с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).

Программа базируется на принципах преемственности, научной обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния народа.

Экономические показатели Программы разработаны исходя из анализа итогов социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово в 2001 - 2005 годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних факторов экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации целей и задач региональной политики и приоритетов.


Глава 2 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ОРШИ, ГОРОДА БАРАНИ И ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА БОЛБАСОВО В 2001 - 2005 ГОДАХ


2. В течение 2001 - 2005 годов в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно функционировала на протяжении всего периода бюджетная сфера.

Ежегодно создавалось около тысячи новых рабочих мест, что позволило в значительной степени снять напряжение на рынке труда. К концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы был сокращен до 2 процентов (далее - %) к экономически активному населению.

Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная заработная плата увеличилась с 80 тысяч рублей (далее - тыс. рублей), или 69 долларов США, в декабре 2000 года до 495 тыс. рублей, или 230 долларов США, в декабре 2005 года. На промышленных предприятиях заработная плата составила 468 тыс. рублей, на автотранспорте - 377 тыс. рублей, в строительстве - 447 тыс. рублей, в учреждениях здравоохранения - 510 тыс. рублей, образовании - 406 тыс. рублей, торговле, общественном питании и бытовых услугах - 323 тыс. рублей.

Регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали стипендии, пособия для малообеспеченных граждан.

Удельный вес продаж непродовольственных групп товаров в общем объеме реализации через официально учитываемую сеть за прошедшую пятилетку увеличился на 2,6 процентного пункта. В 2005 году по сравнению с 2001 годом увеличилась в 7 раз продажа телевизоров, больше стало продаваться холодильников и стиральных машин. Число легковых автомобилей в личной собственности горожан возросло более чем на 20%. Увеличение продажи этих групп товаров свидетельствует о росте покупательной способности населения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово и соответственно росте его благосостояния.

У населения появилась возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство жилья. За истекшее пятилетие улучшили жилищные условия 1596 семей, жилищный фонд региона за счет нового строительства увеличился на 135,5 тысячи квадратных метров (далее - тыс.кв.м).

Достаточно высокими и динамичными темпами развивался народнохозяйственный комплекс города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово. За прошедшее пятилетие объемы производства промышленной продукции возросли на 30,4%, потребительских товаров - на 22,6, платных услуг - на 28,6%. Значительно превышены установленные задания по экспорту товаров и розничному товарообороту, которые увеличились соответственно в 1,6 и 1,7 раза.

За 2001 - 2005 годы в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово проведена значительная работа по повышению использования государственной собственности. Реорганизованы предприятия жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, что способствовало улучшению их финансового состояния. Путем продажи с аукциона приватизировано 2 предприятия городской коммунальной собственности.

По сравнению с 2000 годом количество малых и средних субъектов хозяйствования в 2005 году увеличилось в 1,5 раза. На начало 2006 года в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово зарегистрировано 342 предприятия и 4933 индивидуальных предпринимателя. Предприятия малого и среднего бизнеса формируют более 50% розничного товарооборота, осуществляют около 40% городских пассажирских перевозок.

Вместе с тем влияние малого предпринимательства на результаты социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово недостаточно ощутимо. Удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме производства промышленной продукции составляет чуть более 2%.

3. В промышленном комплексе города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово период 2001 - 2005 годов характеризовался устойчивым ростом объема продукции. Прирост промышленной продукции составил 30,4%.

Наиболее динамичными темпами развивались открытое акционерное общество "Оршаагропроммаш" (272,1%), производственное республиканское унитарное предприятие Оршанский опытный механический завод "Металлист" (259,6%), республиканское производственное унитарное предприятие "Лёс" (242,3%), республиканское производственное унитарное предприятие "Фабрика художественных изделий" (231,6%), республиканское производственное унитарное предприятие "Оршанский авиаремонтный завод" (222,5%) и другие (далее - др.).

За период 2001 - 2005 годов на республиканском унитарном производственно-торговом предприятии "Оршанский льнокомбинат" значительно увеличилось использование производственных мощностей: в прядении с 38,8% в 2001 году до 74,1% в 2005 году, в ткачестве соответственно 32,6% и 57,5% за счет более полной загрузки технологического оборудования по переработке длинного волокна. Выпуск бытовых тканей увеличился с 11,9 миллиона (далее - млн.) погонных метров в 2001 году до 20,3 млн. погонных метров в 2005 году. В целом темп роста производства промышленной продукции за пятилетку на предприятии составил 119,8%.

Производство и реализация прогрессивного наукоемкого оборудования для предприятий стран СНГ, а также для экспорта в страны дальнего зарубежья позволили республиканскому унитарному производственному предприятию "Оршанский строительный завод "Красный борец" в 2001 - 2005 годах увеличить объемы производства продукции в 1,2 раза и выйти на прибыльную работу, повысить рентабельность продаж. В 2005 году доля новой продукции в структуре производимой промышленной продукции составила 30%. Производство специальных станков увеличилось за пятилетку в 3,3 раза, фрезерных - в 2,4 раза.

На протяжении 2001 - 2005 годов на производственном республиканском унитарном предприятии "Оршанский опытный механический завод "Металлист" внедрялись в производство новые ресурсо- и энергосберегающие технологии, осуществлялось освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Удельный вес новых видов продукции в общем объеме производства достиг к 2005 году 43,4%. Благодаря этому объем производства на предприятии увеличился в 2,6 раза.

С целью увеличения объемов производства и реализации продукции в открытом акционерном обществе "Оршаагропроммаш" ведется работа по освоению новых видов сельскохозяйственных машин и узлов. Достаточно удачным оказалось выбранное направление в освоении новой продукции - изготовление запасных частей для почвообрабатывающей техники. Это дало предприятию возможность увеличить объемы производства за 2001 - 2005 годы более чем в 2,7 раза.

Постоянная работа коллектива открытого акционерного общества "Завод ПАК" над улучшением качества серийно выпускаемой продукции позволила предприятию стать лауреатом конкурсов "Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации", "100 лучших товаров Республики Беларусь" и др. Производство продукции на предприятии за пятилетку увеличилось в 1,6 раза.

Развитию промышленного комплекса способствовало расширение и обновление ассортимента выпускаемых потребительских товаров. За 2001 - 2005 годы выпуск товаров увеличен на 22,6%.

За счет обновления ассортимента, материалов, технологий и оборудования повысилась конкурентоспособность изделий легкой промышленности.

Ежегодное обновление ассортимента закрытым акционерным обществом "Оршанская производственно-торговая фирма "Свiтанак" составляет более 80%. Разработана и внедрена в 2004 году новая торговая марка "Артус" на одежду для детей дошкольного и школьного возраста. Продукция предприятия сертифицирована на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000.

Внедрение автоматизированного раскройного комплекса и автоматизированного рабочего места "Конструктор" позволило улучшить качество продукции совместного Белорусско-итальянского предприятия "Динамо Програм Орша", обновление ассортимента при этом достигло более 90%.

Темп роста производства потребительских товаров на республиканском производственном унитарном предприятии "Фабрика художественных изделий" за пятилетку составил 231,3%. В натуральном выражении этот показатель вырос на 69 тысяч штук, или на 59%.

Для расширения рынка сбыта и производства конкурентоспособной продукции открытое акционерное общество "Оршанский молочный комбинат" продолжало освоение новых видов продукции. Это питьевые диетические продукты "Джага", "Варенец Монастырский", бифидокефир "Бодрость" и др. Увеличение выпуска казеина за пятилетку в 3,9 раза позволило предприятию повысить экспортные поставки более чем в 12 раз. Общий объем промышленного производства увеличился за 2001 - 2005 годы в 1,6 раза.

Мясные, мясо-растительные и рыбо-растительные пюре, вырабатываемые открытым акционерным обществом "Оршанский мясоконсервный комбинат", относятся к биологически полноценным продуктам детского питания. Освоено производство мясных консервов, обогащенных органическим йодом: говядина и свинина с морской капустой, мясо цыплят с говядиной и морской капустой. Данные виды консервов предназначены для профилактики йододефицита. Безопасность и качество продукта гарантирует Международная система качества ХАССП. За пятилетку производство консервов для детского питания увеличилось в 1,5 раза, сырокопченых колбас в 2,3 раза.

4. Несмотря на высокую зависимость от импортных поставок сырья, материалов и комплектующих, работа предприятий города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово в прошедшей пятилетке была ориентирована на активизацию внешнеэкономической деятельности, что позволило сохранить положительное сальдо во внешней торговле.

Удельный вес экспорта города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово в общем объеме экспорта области составляет 5,0%, импорта - 3%.

На территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово внешнеторговую деятельность осуществляют более 60 субъектов хозяйствования. Однако экспортный потенциал региона определяют порядка 5 ведущих организаций. Их доля в объеме экспортных поставок около 75%, в том числе республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат" - порядка 45%, открытого акционерного общества "Оршанский молочный комбинат" и республиканского унитарного производственного предприятия "Оршанский станкостроительный завод "Красный борец" по 10%, закрытого акционерного общества "Оршанская производственно-торговая фирма "Свiтанак" и совместного Белорусско-итальянского предприятия "Динамо Програм Орша" - 7 и 5% соответственно.

Продукция, выпускаемая предприятиями города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, известна во всем мире. Она поставляется в страны Балтии, Нидерланды, Италию, США, Канаду, Швецию, Германию, Россию и другие страны. На экспорт идут ткани льняные, пряжа, станки металлорежущие, металлообрабатывающий инструмент, строительные материалы, швейные и трикотажные изделия, средства радиосвязи, консервы мясные, казеин, мука и другие изделия.

На протяжении последних пяти лет отмечалось значительное увеличение внешнеторгового оборота, достигшего в 2005 году объема 101,9 млн. долларов, в том числе экспорта - 74,2 млн. долларов. При этом следует отметить, что за 2001 - 2005 годы темп роста экспорта составил 160,3%, импорта лишь 85,2%.

Экспорт металлоформ и оснастки возрос за 2001 - 2005 годы в 21 раз. В наибольшей степени вырос экспорт стеновых блоков из ячеистого бетона (490%), металлообрабатывающих станков (201,8%) и др.

5. Индикатором благосостояния граждан является сфера торговли и услуг. Потребительский рынок города Орши насыщен разнообразными товарами. Оршанцы стали лучше одеваться, улучшилась структура питания. Торговля и сфера платных услуг представлены развитой инфраструктурой. В настоящее время в Орше функционирует 408 магазинов торговой площадью 34,9 тыс.кв.м различной формы собственности, 7 рынков различного профиля более чем на 2000 торговых мест, 140 объектов мелкорозничной торговой сети, 6 торговых центров на 260 торговых мест. Только за 2005 год в городе Орше открыто 42 магазина торговой площадью 1,6 тыс.кв.м и 2 предприятия общественного питания. С 2001 года число рынков увеличилось с 3 до 7.

Объем розничного товарооборота за пятилетку увеличился в 1,7 раза. Рост торговой сети, как и рост товарооборота, положительно сказался на структуре розничного товарооборота: в 2005 году впервые за пять лет удельный вес непродовольственных товаров составил 34,5%, что на 2,2 процентного пункта выше прошлогоднего.

Уверенными темпами (128,6%) в 2001 - 2005 годах развивалась сфера услуг города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, и прежде всего услуги связи, физической культуры и спорта, туристские и бытовые. Разработано 14 туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово - 5. Начал развиваться экотуризм.

Количество телефонных абонентов в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово за прошедшую пятилетку увеличилось на 5453. Введена в строй электронная АТС-6. Произведена замена декадно-шаговой АТС-2 на электронную. Расширен перечень предоставляемых Интернет-услуг, внедрен широкополосный доступ с постоянным соединением по технологии ADSL. В городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово функционирует 6 Интернет-клубов, пять из которых открыто за прошедшее пятилетие.

В структуре платных услуг населению по-прежнему преобладают транспортные и жилищно-коммунальные услуги, которые занимают более 50% от всего объема платных услуг города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово.

За истекшие пять лет в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово открыто дополнительно 7 автобусных маршрутов, продлено движение и увеличено количество рейсов соответственно на трех и четырех маршрутах, организованы перевозки пассажиров маршрутными такси.

За 2001 - 2005 годы в 3 раза увеличился объем бытовых услуг.

Улучшению качества предоставляемых населению города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово услуг способствовало внедрение нормативов государственных социальных стандартов.

6. Значительная работа проведена по улучшению инвестиционной активности в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово. За пять лет объем инвестиций в экономику города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово составил 253,4 миллиарда (далее - млрд.) рублей.

Проведена реконструкция здания железнодорожного вокзала с благоустройством прилегающей территории, привокзальной площади, пешеходного перехода, перронов и платформ. Модернизация вокзального комплекса позволила значительно улучшить условия обслуживания пассажиров. Проведена реконструкция вагонного и локомотивного депо, что позволило создать базу ремонта пассажирских тепловозов всей Белорусской железной дороги. В 2003 году в локомотивном депо введена в эксплуатацию газовая котельная, которая позволила улучшить экологическую обстановку в районе и в целом по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово. На эти цели использовано более 90 млрд. рублей капитальных вложений.

За прошедшую пятилетку проведена реконструкция детского отделения больницы имени Семашко, здания под скорую помощь, психоневрологического и туберкулезного диспансеров, кинотеатра "Победа" и других объектов. Началась реализация инвестиционного проекта "Модернизация и капитальный ремонт родильного дома".

Сданы в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный блок по улице Ленина и физкультурно-оздоровительный комплекс по улице Советской.

Произведены реставрация и реконструкция памятника архитектуры ХVIII века с приспособлением под Государственный зональный архив.

Благоустраивались улицы и площади города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово. Значительные объемы работ выполнены по газификации, дорожному строительству, телефонизации. Сданы в эксплуатацию новые автоматические телефонные станции, междугородные кабельные линии связи и линии электропередач, магистральные тепловые сети.

Реализуются мероприятия программы "Чистая вода", которые позволят существенно улучшить обеспечение населения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово питьевой водой.

За пятилетку за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 135,3 тыс.кв.м общей площади жилых домов. Реализация жилищной программы позволила увеличить в среднем на одного жителя обеспеченность жильем более 20 квадратных метров против 19,1 квадратного метра в 2000 году.

Позитивные результаты работы реального сектора экономики позволяли обеспечить в требуемых объемах поступления средств в бюджет, достаточно успешно решать в течение пятилетки вопросы развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния населения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово.


Глава 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ОРШИ, ГОРОДА БАРАНИ И ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА БОЛБАСОВО НА 2006 - 2010 ГОДЫ


7. Цели социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа наиболее острых региональных проблем с учетом принятых на пятилетие приоритетов развития страны и основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы региона, которых необходимо достичь к концу 2010 года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в целом.

В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное использование возможностей малых и средних предприятий, потенциала предпринимательства, значительно обновить основные производственные фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования.

Исходя из существующих в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово проблем, на 2006 - 2010 годы приоритетными направлениями социально-экономического развития определены:

7.1. в промышленности:

внедрение нового и модернизация действующего оборудования;

разработка новых технологий изготовления изделий различного назначения, в том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных;

освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения;

7.2. в строительном комплексе:

создание новых строительных материалов, конструкций и технологий и, прежде всего, с целью снижения стоимости жилищного строительства;

7.3. в области природопользования и охраны окружающей среды:

мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

охрана и эффективное использование биоресурсов;

разработка новых технологий добычи и комплексной переработки минерально-сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов производств;

7.4. в здравоохранении, образовании и культуре:

разработка и внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;

сохранение культурного наследия города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово;

7.5. в управлении территориальным развитием:

совершенствование механизма управления территорией, усиление роли экономических стимулов в повышении эффективности функционирования региона;

развитие малых городов и поселков;

формирование структуры хозяйства в соответствии с демографическими, природно-ресурсными и финансовыми возможностями региона.

Экономические и социальные ориентиры города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово за пять лет определены основными показателями Программы социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на 2006 - 2010 годы согласно приложению 1.


Глава 4 ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


8. Демографическая ситуация в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово характеризуется тенденциями сокращения численности населения. Динамику населения предопределяют факторы естественного и миграционного движения.

Численность населения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово по состоянию на 1 января 2006 г. составила 140,3 тысячи человек, или 10,8% населения области. По сравнению с соответствующей датой 2001 года она увеличилась на 3,8 тысячи человек, или на 2,8%. Рост в основном произошел за счет передачи в 2004 году городского поселка Болбасово (далее - г.п. Болбасово) и деревни Барсуки в административное подчинение города Орши.

За последние годы отмечены также изменения в возрастной структуре населения. По сравнению с данными переписи населения 1999 года доля лиц моложе трудоспособного возраста снизилась с 19,5% до 15,2%, а удельный вес лиц трудоспособного возраста возрос с 60,8% до 63,5%, лиц пенсионного возраста с 19,7% до 21,3%. Это несколько снизило коэффициент нагрузки на население трудоспособного возраста. Так, на момент переписи населения в 1999 году на 100 человек данного возраста приходилось 64 человека нетрудоспособного возраста, а на 1 января 2006 г. - 58.

Структура населения по полу также оказывает большое влияние на развитие общества. Ее диспропорция препятствует нормальному формированию семей, отрицательно влияет на воспроизводство населения.

На начало текущего года в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово насчитывалось 73,5 тысячи женщин и 66,8 тысячи мужчин, то есть в расчете на 1000 мужчин пришлось 1100 женщин.

Неблагоприятная тенденция прослеживается и в динамике рождаемости населения. За последние 15 лет в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово происходит снижение рождаемости. В 2005 году зарегистрировано незначительное увеличение числа новорожденных - родилось 1138 младенцев, что на 114 человек, или на 11,1%, больше, чем в 2004 году. По сравнению с 1990 годом число родившихся сократилось на 38,9%, с 1995 годом - на 7,1, с 2000 годом - на 8,4%. Общий коэффициент рождаемости снизился с 13,4 в 1990 году до 8,1 в 2005 году, или на 39,6%.

Начиная с 1993 года в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово регистрируется естественная убыль населения. В это время впервые число умерших превысило число родившихся на 95 человек, к 2002 году эта разница достигла своего наивысшего значения - 804 человека, затем начала снижаться и за 2005 год составила 702 человека.

В прошедшей пятилетке на рынке труда города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово наблюдались как положительные, так и отрицательные тенденции и явления.

Город Орша, город Барань и городской поселок Болбасово находятся в разряде высокой обеспеченности людьми трудоспособного возраста, на 1 января 2006 г. - 62,9%, что характеризует возрастную структуру населения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово как оптимальную, экономически эффективную. Доля населения старше трудоспособного возраста составляет 20,9%. Прогнозируется тенденция увеличения доли населения старше трудоспособного возраста до уровня 23,3% к 2010 году, что ведет к возрастанию нагрузки на работающих граждан, требует значительного увеличения расходов на пенсионное обеспечение, совершенствование медицинской помощи, решения других проблем пожилых людей.

В 2006 - 2010 годах формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием прироста трудоспособного населения, наблюдавшегося до 2006 года, и его абсолютного сокращения в последующие годы в связи с вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века. Однако к 2010 году ожидается незначительное увеличение трудовых ресурсов с 64,4 тысячи человек в 2005 году до 64,6 тысячи человек в 2010 году, что обусловлено миграцией сельского населения в город.

Численность занятого населения в 2005 году составила 57,2 тысячи человек, или 63,1% от численности трудовых ресурсов города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово. Ожидается, что к 2010 году количество занятого населения вырастет до уровня 63,0 тысячи человек (110% к уровню 2006 года). Прогнозируется увеличение доли занятого населения в общем объеме трудовых ресурсов с 63,1 до 70,7% в 2010 году за счет вовлечения в сферу материального производства трудоспособного населения, в настоящее время работающего за пределами Республики Беларусь.

Динамика отраслевой структуры занятости будет характеризоваться высвобождением избыточной рабочей силы из сферы производства в сферу услуг и строительство.

Основные усилия будут направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и удержанию уровня безработицы в пределах 1,6 - 1,8% к экономически активному населению. Исходя из этого, основными направлениями работы будут:

создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости населения;

стимулирование развития самозанятости населения;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала трудовой деятельности;

социальная защита населения от безработицы посредством выплаты пособий, стипендий, материальной помощи;

разработка и реализация программ содействия занятости населения в населенных пунктах с градообразующими предприятиями и критической ситуацией на рынке труда (город Барань (далее - г.Барань) и г.п. Болбасово) и др.

9. В настоящее время город Орша, город Барань и городской поселок Болбасово является опорным многофункциональным центром трансъевропейской транспортной сети с развитой многоотраслевой промышленностью и относительно развитой социально-культурной сферой.

Основные экологические проблемы города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово следующие:

сверхнормативное химическое и акустическое загрязнение воздуха большей части территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово преимущественно передвижными источниками;

постоянно возрастающее загрязнение подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, в результате их слабой защищенности от поверхностных источников загрязнения;

высокое бактериологическое загрязнение поверхностных вод в пределах города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, связанное с недостаточной очисткой сточных вод, отсутствие очистки дождевого стока и наличие большого количества источников загрязнения в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово.

Для обеспечения экологически безопасной жизнедеятельности людей необходимо в 2006 - 2010 годах продолжить внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве. В целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предусмотрена реконструкция централизованной системы теплоснабжения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово с завершением закольцовки теплосетей и повышением загрузки основного энергоисточника - Оршанской тепловой электроцентрали. В рамках реализации мероприятий программы "Чистая вода" планируются строительство станции обезжелезивания на водозаборах г.Барань, "Парковая", "Южный", на отдельно стоящих артезианских скважинах льнокомбината, завершение строительства второго резервуара чистой воды на водозаборе "Оршица", перекладка дюкера через реку Днепр и др.

10. Социальная политика в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово в 2006 - 2010 годах будет направлена на рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, снижение уровня малообеспеченности (бедности), увеличение уровня потребления благ и услуг.

В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения должно стать усиление роли заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы будет тесно увязываться с мероприятиями, проводимыми в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово по финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их безубыточной работы.

Для достижения поставленных задач в области оплаты труда необходимо обеспечить за счет повышения эффективности и снижения издержек производства опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных гарантий.

Реальная заработная плата по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово к концу 2010 года возрастет в 1,44 раза. Среднемесячная заработная плата достигнет 950 тыс. рублей (432 доллара США). При этом ее размер в организациях с низкой заработной платой будет повышаться в соответствии с разработанными и утвержденными на 2006 - 2007 годы мероприятиями по выходу этих организаций на уровень не ниже 200 долларов США.

В области пенсионного обеспечения политика направлена на улучшение уровня жизни пенсионеров, обеспечение своевременной выплаты пенсий.

Потребности населения в соответствующих видах социальных услуг обеспечивает развитие отдельных отраслей социальной сферы.

Так, основной целью развития здравоохранения города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Акцент делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения. В современных условиях качество лечебно-профилактической помощи определяется не получением дополнительных материальных ресурсов, а эффективностью применения и совершенствованием уже известных организационных форм.

В 2006 - 2010 годах планируется завершить объединение медицинских учреждений города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово и района, начатое в 2005 году, в единое учреждение здравоохранения "Оршанская центральная поликлиника" путем слияния с узловой больницей на станции Орша. Это позволит провести дальнейшую оптимизацию и реорганизацию коечного фонда в целях рационального использования дорогостоящей стационарной помощи, создаст оптимальную модель здравоохранения региона, удовлетворяющую потребностям населения, позволит преодолеть различия в обеспечении медицинской помощи городскому и сельскому населению.

Для решения проблемы обеспечения населения врачебными кадрами, особенно на селе, предполагается довести численность врачей до 41, 42 на 10 тысяч населения. С этой целью принимаются меры по активному привлечению на обучение жителей сельских районов по целевому набору, договорным формам обучения, используются возможности контрактной формы найма врачей.

В 2006 году планируется завершить реконструкцию операционно-реанимационных блоков городской больницы N 1, а также капитальный ремонт городского родильного дома и оснащение его современным оборудованием как перинатального центра второго уровня.

В сфере образования будет продолжена реализация ряда программ, в том числе городской программы "Город как единая воспитательная система", Программы создания и функционирования опекунских, приемных семей, передачи детей, лишенных родительской опеки, на усыновление и др. Планируется создание ресурсного центра информационных технологий. Продолжится работа по обеспечению компьютерной техникой и программно-методическими комплексами учреждений образования.

Предусматривается рост объемов оказания услуг в сфере образования за счет расширения рынка общеобразовательных услуг на основе сочетания государственного и негосударственного секторов образования, внедрение новых информационных образовательных технологий, всеобъемлющей компьютеризации, включения в сеть Интернет, расширение платных дополнительных услуг в области эстетического воспитания, спортивных, лечебно-оздоровительных услуг во всех типах учреждений образования.

Для сохранения и восстановления культурно-исторического наследия, обеспечения доступности культурных ценностей для разных категорий населения деятельность в сфере культуры будет направлена на развитие и популяризацию народного искусства, культурных ценностей и традиций белорусского народа, патриотическое и эстетическое воспитание, поддержку талантливой молодежи, укрепление культурных связей славянских народов, создание новых форм работы с населением, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Это позволит сохранить сеть государственных учреждений культуры, укрепить материальную базу, повысить интерес к национальной культуре и на более высоком уровне проводить общегородские мероприятия.

Наряду с традиционными услугами получат развитие сегменты, связанные с новейшими способами накопления, обработки, передачи и использования аудиовизуальной информации - компьютерные игры, Интернет-кафе, кабельное и спутниковое телевидение.

Мощным оздоровительным фактором, способствующим восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности, должны стать физическая культура, спорт и туризм. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения, и прежде всего детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

11. Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народного хозяйства будет способствовать развитие строительного комплекса города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово. Выход этой отрасли на современный уровень намечается обеспечить за счет пополнения строительной базы техникой и оборудованием новых поколений, расширения действующих мощностей.

Предполагается сократить объем незавершенного сверхнормативного строительства не менее чем на 30%.

В систему формирования цен в строительстве будут внедрены дополнительные противозатратные механизмы. Предусматривается сокращение энергопотребления путем перевода котельных на более экономичные виды топлива, совершенствование автоматизации технологических процессов, а также систем регулирования и контроля.

Объем подрядных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в 2006 - 2010 годах увеличится на 40%.

Будет благоприятствовать повышению эффективности деятельности строительного комплекса и реализация долгосрочных региональных инвестиционных программ, строительство социально значимых объектов и выполнение программы жилищного строительства.

Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.

Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

Эти же требования будут выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в 2006 - 2010 годах.

Предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 160,9 - 162 тыс.кв.м за пятилетку. Порядка 80% жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий граждан.

Будут создаваться благоприятные условия для внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего, за счет внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.


Глава 5 РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ


12. Начало нового пятилетия можно определить как успешное. Сохранена положительная динамика развития региона. Деятельность органов управления в 2006 - 2010 годах будет направлена на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования экономики, роста ее конкурентоспособности.

13. Развитие народнохозяйственного комплекса в 2006 - 2010 годах будет базироваться на реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384, Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г. N 52, 1/6339), других нормативных правовых актов в соответствии с бизнес-планами развития организаций города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово.

Основные показатели социально-экономического развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово предусматриваются согласно приложению 1.

14. В 2006 - 2010 годах развитие промышленности нацелено на максимальное использование созданного в регионе производственного и трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции.

В структуре промышленности города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово определяющими останутся легкая и пищевая промышленность, удельный вес которых возрастет до 76%.

В промышленном комплексе будет продолжена реализация мероприятий, направленных на коренную реконструкцию производств, обновление активной части основных фондов и внедрение новых современных технологий.

Для выхода на новый качественный уровень республиканское унитарное производственно-торговое предприятие "Оршанский льнокомбинат" намечает реализацию инвестиционного проекта по техническому перевооружению производства. Внедрение принципиально новых производственных линий позволит создать совершенно новые для Беларуси прогрессивные технологии заключительной отделки тканей. Среди них нанесение печатного рисунка на постельное и столовое белье, антибактериальная пропитка, водо-, масло- и грязеотталкивающая отделка для столового белья и мебельных тканей, водоупорная и огнестойкая пропитка для технических тканей, комбинированная огнестойкая, антистатическая и антисептическая отделка для декоративных и мебельных тканей. В результате реализации мероприятий по техническому перевооружению планируется увеличить объем переработки короткого льняного волокна к концу пятилетки до 13,8 тысяч тонн, длинного - до 9,2 тысячи тонн. За период с 2006 по 2010 год темп роста производства промышленной продукции составит 150%. Для реализации проекта предприятию необходима государственная поддержка в объеме 50,5 млрд. рублей, в том числе финансовая помощь в виде бюджетной субсидии из средств республиканского бюджета на закупку оборудования в сумме 47,9 млрд. рублей, установление ставки ввозной таможенной пошлины на технологическое оборудование в размере 0%.

Закрытое акционерное общество "Оршанская производственно-торговая фирма "Свiтанак" планирует ежегодно разрабатывать и внедрять не менее 200 новых видов моделей швейных изделий, обеспечивая обновление продукции на 83%.

Программа развития совместного Белорусско-итальянского предприятия "Динамо Програм Орша" предусматривает увеличение производства импортозамещающей продукции. К 2007 году планируется увеличить долю внутреннего рынка в общем объеме производства до 50%. Удельный вес новых видов моделей в общем объеме производства планируется 85 - 87%.

В соответствии с программой развития мясной и молочной промышленности на 2005 - 2010 годы будет продолжено техническое перевооружение предприятий отрасли.

Открытое акционерное общество "Оршасырзавод" намечает ввод линий по производству плавленого сыра в слайсах с различными натуральными вкусо-ароматическими добавками, ароматизаторами-приправами. Планируется освоить производство жирных сыров "Престиж", "Николаевский", "Джил-премиум", сыра полутвердого "Сулугуни копченый" с перцем, с чесноком, укропом. Внедрение линии по производству колбасного сыра "Чаб" в 2009 году позволит полностью удовлетворить пожелания потребителей в вопросе веса готовой продукции. С учетом развития и изменения научно-технической документации на сыры планируется в качестве направления деятельности применение соевых продуктов для увеличения содержания белка. Объемы выпуска сыров в 2010 году возрастут по сравнению с 2005 годом более чем на 60%. В качестве основного направления развития производства мороженого на предприятии выбрана серия мороженого в сахарных рожках "Люби меня" на основе пломбира классического. Для расширения ассортимента мороженого предусматривается приобретение и монтаж экструзионной линии по производству мороженого. Объем производства мороженого за 2006 - 2010 годы планируется увеличить на 35%.

В целях расширения ассортимента, более эффективного использования сырья на производство и выполнения поручения Президента Республики Беларусь в конце 2006 года открытым акционерным обществом "Оршанский молочный комбинат" будет введен в действие производственный цех по выработке сыров в городском поселке Копысь (далее - г.п. Копысь). Одна из целей создания производства в г.п. Копысь - это снижение уровня безработицы и создание новых рабочих мест. Производство сыров позволит сократить объем производства масла до уровня его потребления на внутреннем рынке. В 2006 году будет внедрена в производство современная линия по производству сырков глазированных. Расширению ассортимента будет способствовать внедрение в 2008 году линии по производству йогуртов. Для улучшения конкурентоспособности мороженого планируется внедрение линии по производству мороженого. Прогнозируется увеличение производства цельномолочной продукции открытого акционерного общества "Оршанский молочный комбинат" на 15%.

Реализация инвестиционного проекта по техническому перевооружению открытого акционерного общества "Оршанский мясоконсервный комбинат" позволит организовать упаковку в тару с легковскрываемой крышкой (крышка с ключиком), изготавливать гомогенизированные консервы для детского питания с размером частиц 0,3 миллиметра, что позволит расширить ассортимент продукции и увеличить объемы реализации консервов для детского питания, в том числе и за пределы Республики Беларусь, а также обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических требований. Прогнозируется расширить ассортимент и нарастить объемы производства мясных полуфабрикатов на 23%, колбасных изделий - на 34 - 42, консервов для детского питания на 56%.

Увеличение объемов реализации в 2006 - 2010 годы республиканского унитарного производственного предприятия "Оршанский строительный завод "Красный борец" планируется за счет роста экспортных поставок и расширения рынков сбыта. Ежегодный темп роста поставок в Российскую Федерацию составит 108 - 110%, в страны дальнего зарубежья - 105 - 108%.

В целях удовлетворения потребности рынка Республики Беларусь республиканское производственное унитарное предприятие "Оршанский инструментальный завод" предусматривает в 2006 - 2010 годах освоение и выпуск специального прецизионного режущего, вспомогательного и измерительного инструмента. В этих целях намечены мероприятия по техническому переоснащению предприятия с обновлением используемого оборудования. За пятилетку темп роста производства промышленной продукции составит 175,4%.

Республиканское производственное унитарное предприятие "Лёс" предусматривает организацию нового участка по производству кабин для автомобилей. Это даст возможность не только увеличить объемы производства, но и расширить ассортиментный перечень выпускаемой продукции, рынки сбыта, создать новые рабочие места. Будут продолжены работы по разработке и организации производства цифровых радиостанций. Увеличение объемов реализации в 2006 - 2010 годах на 56,6% республиканское производственное унитарное предприятие "Лёс" планирует за счет роста экспортных поставок и расширения рынков сбыта.

Проект реконструкции цеха силикатных изделий открытого акционерного общества "Оршастройматериалы" предусматривает существенное повышение технического уровня технологического процесса за счет оптимизации, механизации и автоматизации технологического процесса. Увеличение объемов производства за 2006 - 2010 годы на 56,7% планируется за счет роста производительности труда (171,6%).

Программа развития открытого акционерного общества "Оршаагропроммаш" на 2006 - 2010 годы ориентирована на выпуск техники для сельского хозяйства. За 2006 - 2010 годы планируется увеличить объем производства на 60%. Рост объемов производства и реализации продукции предполагается за счет повышения качества освоенной продукции и разработки новых видов изделий, развития сервисно-сбытовой сети предприятия.

Производственные мощности, организационная структура, материально-техническое обеспечение позволяют открытому акционерному обществу "Комбинат строительных железобетонных изделий и конструкций" увеличить объем производства на 84%. Ожидаемый объем производства и реализации сборного железобетона, бетона, раствора в 2010 году составит 56 350 кубических метров. Увеличение объемов производства прогнозируется не только за счет выпускаемой номенклатуры изделий, но и за счет выпуска новой продукции, удельный вес которой планируется не менее 18 - 20% в общем объеме промышленной продукции.

Реализация мер государственной поддержки открытого акционерного общества "Завод швейных машин" предполагает в 2006 - 2010 годах темпы роста объема производства промышленной продукции 405,4%. Планируется увеличить использование производственных мощностей с 32,7% в 2005 году до 82,9% за счет освоения новых видов продукции и выйти на безубыточную работу.

Открытое акционерное общество "Завод ПАК" предусматривает увеличить выпуск механизмов поворота и привода для Кохановского завода экскаваторов. Прогнозируется увеличение спроса со стороны российских потребителей на комплектующие для автомобилей. Ежегодный темп роста поставок в Российскую Федерацию составит 108 - 111%. Темп роста объема продукции за пятилетку по предприятию ожидается более 170%.

Объем производства потребительских товаров в целом по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово предполагается увеличить за 2006 - 2010 годы на 50 - 57%, в том числе продовольственных - на 52 - 59%, непродовольственных - на 49 - 55%.

В целом по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово среднегодовой прирост объема продукции промышленности ожидается на уровне 8,9 - 9,9%. Индекс изменения 2010 года к 2005 году составит 155 - 160%.

В результате повышения эффективности работы промышленного комплекса города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово возрастет уровень рентабельности продукции с 1,8% в 2005 году до 7,1% в 2010 году.

Основные показатели развития промышленности города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово предусматриваются согласно приложениям 2, 3.

15. Развитию потребительского рынка в текущей пятилетке будет способствовать совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения, укрупнение и расширение инфраструктуры розничной торговой сети. Учитывая стабилизацию финансово-хозяйственной деятельности предприятий торговли города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово и их дальнейшее развитие, постоянно растущие доходы населения и снижение темпов инфляционных процессов, за пятилетку прогнозируется темп роста розничного товарооборота 167%. Ожидается положительная динамика по увеличению объема реализации непродовольственных групп товаров.

В 2006 - 2010 годах продолжится работа по совершенствованию и внедрению прогрессивных методов обслуживания населения.

Планируется сохранить сложившуюся приоритетную тенденцию в реализации товаров отечественного производства. Ассортиментная политика будет направлена на удовлетворение спроса обслуживаемого населения с разными уровнями доходов, гибкое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и обеспечение финансовой устойчивости торговых предприятий.

Деятельность субъектов сферы услуг города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово будет направлена в текущей пятилетке на обеспечение потребности населения в широком спектре высококачественных услуг. Дальнейшее развитие получат услуги, определяющие качество жизни человека (услуги образования, медицинские, бытовые и др.). Продолжится развитие производственных услуг, связанных с обслуживанием отраслей народного хозяйства.

В текущей пятилетке предусматривается модернизация существующих в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово сетей связи. До 2010 года все оборудование действующих автоматических телефонных станций планируется заменить на электронное. Это позволит любому абоненту иметь возможность свободного выхода в Интернет. Будет ликвидирована очередь на установку телефонов.

Основными направлениями развития сферы транспортных услуг будут: создание оптимальных условий для мобильности населения, дальнейшая оптимизация маршрутной сети, повышение уровня безопасности, обновление подвижного состава. В 2008 году планируется ввод в действие нового автовокзала. Во всех автобусах предполагается установка речевых информаторов, на городских остановках - информационных табло.

В сфере службы быта на более качественном уровне будет обеспечено выполнение норматива социального стандарта по видам услуг. Намечено ускоренное развитие услуг проката, ремонта сложнобытовой техники, швейных изделий и др.

Развитие сферы жилищно-коммунальных услуг будет направлено на создание комфортных условий проживания населения, повышение качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение горожан комплексом коммунальных услуг в соответствии с социальными стандартами.

В целом объем реализации платных услуг населению за 2006 - 2010 годы увеличится не менее чем на 57%, в том числе бытовых услуг - на 86%.

Основные показатели развития торговли и сферы услуг города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово предусматриваются согласно приложению 4.


Глава 6 СРЕДСТВА И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


16. Для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого уровня параметров социально-экономического развития особое внимание в 2006 - 2010 годах будет уделено более полному использованию научно-технического потенциала города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, активизации инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, реализации институциональных преобразований, развитию предпринимательства.

17. В целях обеспечения стабильного технологического, экономического и социального развития города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово инвестиционная деятельность в прогнозном периоде будет направлена на увеличение объема капитальных вложений, при этом преимущественное значение будет уделено эффективности использования негосударственных инвестиций.

Рост инвестиций в производственную сферу будет обеспечен в основном за счет собственных средств предприятий, включая кредитные ресурсы банков, в непроизводственную - за счет бюджетных источников, кредитных ресурсов и собственных средств населения.

Основными приоритетами инвестиционной деятельности на 2006 - 2010 годы станут:

привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов с ресурсосберегающими технологиями, реконструкцию и модернизацию предприятий, обновление основных фондов;

в строительном комплексе приоритетом для вложения инвестиций будут объекты со сверхнормативными сроками строительства и высокой степенью готовности для ввода их в эксплуатацию, строительство жилья.

Инвестирование в промышленный комплекс города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово в 2006 - 2010 годах будет осуществляться на основе коренной реконструкции производства, обновления техники и технологий, в целях создания базы для повышения конкурентоспособности и эффективности производства.

Общие затраты на реализацию программы технического перевооружения республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат" на 2005 - 2010 годы предусматриваются в сумме 80 - 90 млрд. рублей. В результате переоснащения показатель годности активной части основных производственных фондов повысится с 10,3% до 43%. Будет создано 136 дополнительных рабочих мест и столько же модернизировано. Потребление условного топлива за пятилетку предполагается снизить на 22,3%.

Республиканское унитарное производственное предприятие "Оршанский станкостроительный завод "Красный борец" предусматривает мероприятия по активизации инновационной и инвестиционной деятельности. Предполагается увеличение затрат на исследования и научно-исследовательские разработки, техническое перевооружение производства. Общий объем инвестиций составит за 2006 - 2010 годы 3,3 млрд. рублей.

Для снижения топливно-энергетических затрат на республиканском производственном унитарном предприятии "Оршанский инструментальный завод" намечается проведение реконструкции отопления производственного корпуса за счет внедрения инфракрасных газовых излучателей. Предусматривается техническое перевооружение измерительной лаборатории, направленное на приобретение и внедрение новых средств измерения и контроля.

В целях технического переоснащения открытого акционерного общества "Комбинат строительных железобетонных изделий и конструкций" планируется направить более 2,7 млрд. рублей на реконструкцию бетоносмесительного и формовочного цехов, обновление парка форм и др.

Планируется к реализации инвестиционный проект по реконструкции цеха ячеистого бетона открытого акционерного общества "Оршастройматериалы". Предусматривается организация нового для предприятия производства белого (цветного) пустотелого облицовочного кирпича и тротуарной плитки (бортового камня) методом автоклавной обработки на базе свободных производственных площадей.

Модернизация действующего производства на основе внедрения новых современных технологий и технологических решений открытого акционерного общества "Оршанский мясоконсервный комбинат" направлена на повышение технического уровня предприятия, улучшение качества выпускаемой продукции. Намечается строительство нового мясо-жирового цеха мощностью 35 тонн в смену.

Общие затраты на реализацию программы развития открытого акционерного общества "Оршасырзавод" на 2006 - 2010 годы предусматриваются в сумме 5,9 млрд. рублей.

В рамках технического перевооружения открытое акционерное общество "Оршанский молочный комбинат" планирует осуществить инвестиционный проект по приобретению линии по производству йогуртов и мороженого. Для снижения топливно-энергетических затрат предусматривается внедрение энергосберегающего оборудования.

Предприятиями коммунальной собственности и не имеющими ведомственной подчиненности планируется привлечь в экономику города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово за 2006 - 2010 годы более 250 млрд. рублей.

На техническое перевооружение предприятий, подчиненных транспортному республиканскому унитарному предприятию "Минское отделение Белорусской железной дороги", находящихся на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, за 2006 - 2010 годы предусматривается направить более 50 млрд. рублей.

Инвестиции в основной капитал в целом по территории возрастут в 2010 году более чем в два раза к уровню 2005 года.

Рост инвестиций в основной капитал будет обеспечен в основном за счет собственных средств предприятий и кредитов банка.

18. Государственное финансирование будет направлено на инвестирование объектов социальной инфраструктуры, осуществление природоохранных и других мероприятий.

Планируется завершить реконструкцию и ввести в эксплуатацию реанимационно-анестезиологическое отделение и операционный блок с надстройкой хирургического отделения больницы имени Семашко, мост через реку Оршица и путепровод по улице Мира.

Планируется завершить модернизацию учреждения образования "Государственная общеобразовательная средняя школа N 1" и стадиона в г.п. Болбасово.

В текущей пятилетке планируется произвести реконструкцию спортивного комплекса по улице Якубовского, городского стадиона, строительство спортивного городка с площадкой по хоккею на траве и искусственным покрытием, реставрацию с реконструкцией коллегиума иезуитов под выставочно-административный центр.

Предусматривается начать строительство изолятора временного содержания городского отдела внутренних дел, детского сада-яслей на 280 мест с бассейном в микрорайоне "Заднепровье-5".

Для поддержания стабильности выполнения социальных стандартов планируется произвести реконструкцию уличного освещения с внедрением энергосберегающих светильников, капитальный ремонт наружного освещения.

Будет продолжена реализация комплекса мер по благоустройству улиц и площадей города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, придомовых территорий, обустройству и эксплуатации детских игровых комплексов.

В соответствии с программой "Чистая вода" предусматривается завершение строительства и ввод в эксплуатацию станций обезжелезивания в г.Барань и на водозаборе "Западный", завершение работ по расширению водозабора "Оршица", а также строительство станции обезжелезивания в городе Орше и проведение реконструкции водозабора по улице Парковая согласно приложению 5.

19. В жилищном строительстве предусматривается освоить 129 млрд. рублей за счет всех источников финансирования. На инженерно-транспортную инфраструктуру в районах жилой застройки планируется направить инвестиций около 10 млрд. рублей.

20. В условиях все увеличивающейся конкуренции особое значение приобретает развитие внешнеэкономической деятельности, главной целью которой является расширение экспорта и рационализация импорта, развитие импортозамещающих производств и улучшение внешнеторгового баланса.

В 2006 - 2010 годах экспортный потенциал города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово будет обеспечиваться за счет роста продаж в страны дальнего зарубежья льняных тканей, металлорежущих станков, металлообрабатывающего инструмента, строительных материалов, швейных и трикотажных изделий, казеина, средств радиосвязи и др.

Предусматривается дальнейшее развитие экспорта услуг. Это будет достигнуто за счет реализации экспортного потенциала организаций, не имеющих ведомственного подчинения, освоения экспорта новых видов услуг (информационных и компьютерных, научно-технических).

Ведущее место в экспорте сохранится за легкой промышленностью. Доля республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат", закрытого акционерного общества "Оршанская производственно-торговая фирма "Свiтанак", совместного Белорусско-итальянского предприятия "Динамо Програм Орша" и других будет составлять 60 - 65% в общем объеме экспорта города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово.

Опережающий рост экспорта товаров предусмотрен открытым акционерным обществом "Оршанский мясокомбинат" и предприятиями машиностроения.

Крупнейшим экспортером республиканским унитарным производственно-торговым предприятием "Оршанский льнокомбинат" предусматривается рост экспортных поставок за 2006 - 2010 годы на 72% за счет увеличения продаж гладкокрашеных тканей в 2010 году до 7 млн. погонных метров. В ближайшее время откроется Торговый дом "Оршанский льнокомбинат" в Московской области со стопроцентным уставным капиталом республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат". Планируется открытие торговых домов в городах: Санкт-Петербурге, Самаре, Ростове-на-Дону Российской Федерации, городе Киеве в Украине. Собственная товаропроводящая сеть предприятия состоит из 60 фирменных секций в розничной торговле, открыты 2 консигнационных склада в городе Москве, а также официальное представительство в городе Таллинне. Рассматривается вопрос регистрации торговых компаний в Турции и Германии.

Предполагается, что экспорт республиканского унитарного производственного предприятия "Оршанский строительный завод "Красный борец" в 2010 году будет составлять 8,5 млн. долларов США. Для этого будет использован долголетний опыт работы по экспорту продукции, анализ уже сложившихся рынков сбыта, будет проводиться работа по развитию тенденций, сложившихся в 2000 - 2005 годах, по диверсификации экспорта и увеличению поставок в Турцию, Францию, Германию, страны Юго-Восточной Азии, Латинскую Америку. Учитывая значительный удельный вес присутствия экспортной продукции завода на рынках Германии, Турции, Италии - более 80%, проводится работа по исследованиям и проработке потребностей рынков в металлообрабатывающем оборудовании для привлечения к сотрудничеству новых дистрибьюторов, имеющих возможность решения вопросов реализации и сервисного обслуживания в Австралии, Бразилии, Мексике, ОАЭ, Перу, странах Балтии, Китае, Индии. Предприятием создана и будет развиваться дилерская и дистрибьюторская сеть в разных регионах Российской Федерации и дальнего зарубежья. Через дилерскую сеть предполагается реализовывать до 40% продукции, выпускаемой заводом.

Рост объемов экспорта открытого акционерного общества "Завод ПАК" за 2006 - 2010 годы в 1,7 раза планируется за счет увеличения продаж блоков контрольных ламп, редукторов для автобетоносмесителей и сцепной арматуры в Российскую Федерацию.

Выпуск и реализация открытого акционерного общества "Оршастройматериалы" стеновых блоков, тротуарной плитки и лицевого кирпича в страны Прибалтики предусматривает рост экспорта в размере 145%.

С целью увеличения экспортных поставок открытое акционерное общество "Оршанский мясоконсервный комбинат" продолжит сотрудничество с посольствами Республики Беларусь в странах ближнего зарубежья. Создано общество с ограниченной ответственностью "Представительство Витебскмясомолпром", которое будет заниматься реализацией всей мясо-молочной продукции Витебской области в городе Москве и за его пределами.

Для увеличения объемов экспорта предприятиями предусматривается привлечение новых дилеров по продвижению товаров за пределы республики, участие в выставках, реклама в Интернете, создание гибкой системы цен на продукцию.

Таким образом, параметры развития экспорта товаров на 2006 - 2010 годы по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово предусматривают темп роста 145 - 165%. Экспорт товаров и услуг возрастет с 82,2 млн. долларов в 2005 году до 135 млн. долларов к концу пятилетки.

В 2006 - 2010 годах основу импорта (более 40%) составит оборудование, необходимое для технического перевооружения крупнейших предприятий города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово. Так, при положительном решении вопроса государственной поддержки республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат" импортные поставки на данном предприятии за пятилетку увеличатся в 4,4 раза. Основной этап перевооружения (замена сновальных машин и ткацких станков, установка прядильной линии фирмы "Шлюмберже", а также гребнечесальных и ленточных машин этой фирмы) планируется на предприятии в 2007 году, при этом удельный вес импортных поставок республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат" составит 47,6% от общего объема импорта. В связи с этим в 2007 году темп роста импортных поставок в целом по городу Орше, городу Барани и городскому поселку Болбасово прогнозируется более 160%.

В прогнозируемом периоде внешнеторговая деятельность будет совершенствоваться в направлении улучшения торгового баланса, снижения доли импортных товаров, производство которых может быть эффективно налажено на предприятиях города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово.

Ежегодно предприятия города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово представляют импортозамещающие проекты в государственную и региональную программы импортозамещения.

21. Эффективности работы предприятий и в целом народнохозяйственного комплекса будет способствовать реформирование государственной собственности.

Так как покупка помещений вместе с предприятием стимулирует предпринимателей активнее вкладывать средства в ремонт и реконструкцию, дает возможность использовать недвижимость в качестве залога при получении кредитов, целесообразно осуществить в следующей пятилетке приватизацию двух предприятий коммунальной собственности города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово - коммунального унитарного предприятия по пошиву одежды "Весна" и коммунального торгового унитарного предприятия "Алеся".

Также предстоит большая работа по вовлечению в хозяйственный оборот бывших объектов военных г.п. Болбасово с преимуществом развития там производства и создания дополнительных рабочих мест.

22. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем, существующих в сфере предпринимательства.

Устойчивое развитие данного сектора экономики будет осуществляться на основе реализации государственной политики по созданию организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-технических, информационных и других ресурсов и услуг, стимулированию развития предпринимательства в малых городских поселениях.

Государственная политика поддержки и развития малого и среднего предпринимательства будет способствовать устойчивому развитию предпринимательства в городе Орше, а также г.Барань и г.п. Болбасово. Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе к 2010 году в общем количестве занятых в экономике достигнет 22,6%. Но следует отметить, что в 2006 году наблюдается значительное снижение количества предпринимателей и соответственно занятых в предпринимательстве к общему количеству занятых в экономике. Это связано с тем, что городскому исполнительному комитету разрешено принимать решения об исключении из Единого государственного реестра субъектов хозяйствования, которые не получили свидетельства о регистрации или не стали на учет в налоговых органах после регистрации. В связи с этим в текущем году подлежат ликвидации 51 юридическое лицо и 582 индивидуальных предпринимателя.

Для оказания всесторонней поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет создан центр поддержки предпринимательства.

Прогнозируется организация в негосударственном секторе экономики ежегодно не менее 1 тысячи новых рабочих мест.

Основные параметры развития малого и среднего предпринимательства в городе Орше, городе Барани и городском поселке Болбасово на 2006 - 2010 годы представлены согласно приложению 6.

23. Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала предпринимательства, возможностей малых и средних предприятий, которыми являются в первую очередь предприятия коммунальной формы собственности, должны способствовать финансовому оздоровлению и стабильной работе существующей структуры реального сектора экономики.

На предприятиях города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово продолжится работа по сокращению доли материальных затрат в себестоимости продукции (работ, услуг), которая за пятилетку должна сократиться не менее чем на 10% в промышленности, не менее чем на 15% - в строительстве.

Ожидается ежегодный прирост выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) на 15 - 20%.

Предусматривается постепенное снижение доли неденежных расчетов в оплаченной выручке, не обеспеченных поступлением денежных средств на счета предприятий, и выход к концу пятилетки практически только на денежные расчеты.

Будут приниматься меры по сокращению количества неплатежеспособных организаций, в том числе и убыточных, на это будут нацелены бизнес-планы развития каждого конкретного субъекта хозяйствования.

24. В 2006 - 2010 годах на дополнительный контроль будет поставлено развитие малых и средних городских поселений, в том числе г.Барань и г.п. Болбасово.

Одним из направлений развития будет является реализация инвестиционных проектов по созданию новых рабочих мест в малых городах и поселках в основном предприятиями, не имеющими ведомственной подчиненности, и индивидуальными предпринимателями согласно приложениям 7, 8.

Как многоотраслевой промышленный населенный пункт будет развиваться в 2006 - 2010 годах г.Барань. В 2005 году уровень безработицы составлял 3,1%, в прогнозном периоде ожидается его снижение до 2%. Открытие центра олимпийского резерва по конному спорту и коневодству в г.Барань позволит трудоустроить 5 человек. Организация швейного производства филиалом частного унитарного предприятия "Грация" обеспечит работой 100 - 150 человек, расширение производства светильников филиалом иностранного предприятия "Уолтер Индастриз" потребует создания 22 новых рабочих мест. Освоение производства комплектующих для автомобилестроения на градообразующем РУП "Лёс" позволит создать 150 - 200 рабочих мест.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3

Право Беларуси 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner