Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Шарковщинского районного Совета депутатов от 27.10.2006 N 107 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Шарковщинского района на 2006 - 2010 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание



Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" и руководствуясь методическими рекомендациями по разработке Программы социально-экономического развития регионов на 2006 - 2010 годы, с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" Шарковщинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Утвердить Программу социально-экономического развития Шарковщинского района на 2006 - 2010 годы (прилагается).


Председатель П.П.РУБНИКОВИЧ


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Шарковщинского
                                                    районного
                                                    Совета депутатов
                                                    27.10.2006 N 107

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШАРКОВЩИНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Программа социально-экономического развития Шарковщинского района на 2006 - 2010 годы разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" и методическими рекомендациями по разработке программы социально-экономического развития регионов на 2006 - 2010 годы, с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).

Программа базируется на принципах преемственности, научной обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния народа.

Экономические показатели Программы разрабатывались исходя из анализа итогов социально-экономического развития района в 2001 - 2005 годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних факторов экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации целей и задач региональной политики, приоритетов, определенных Программой социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы.


Глава 2 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 2001 - 2005 ГОДАХ


В течение 2001 - 2005 годов в районе сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно функционировала на протяжении всего периода бюджетная сфера.

Ежегодно создавалось не менее 150 новых рабочих мест, что позволило в определенной степени снять напряжение на рынке труда. К концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы был сокращен до 1,7 процента к экономически активному населению, что ниже показателя по области на 0,3 процентных пункта.

Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная заработная плата увеличилась с 57 тысяч рублей, или 49 долларов, в декабре 2000 года до 382 тысяч рублей, или 177 долларов, в декабре 2005 года. Регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали пособия для малообеспеченных граждан.

С ростом благосостояния возросла покупательская способность населения. В расчете на одного жителя объем продаж увеличился с учетом индекса цен по сравнению с 2000 годом в 2 раза. Изменилась структура потребительских расходов населения, все большим спросом пользуются дорогостоящие товары длительного пользования, в числе которых телевизоры, стиральные машины, холодильники, морозильники и другая сложнобытовая техника. У населения появилась возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство жилья. За истекшую пятилетку улучшила жилищные условия 361 семья, жилищный фонд района за счет нового строительства увеличился на 29,4 тысячи квадратных метров.

Кредитные вложения в экономику района по состоянию на 1 января 2006 г. составили 10,6 миллиарда рублей и возросли за пятилетку в 17,7 раза.

Достаточно высокими и динамичными темпами развивался народнохозяйственный комплекс района. За прошедшую пятилетку объемы производства промышленной продукции возросли на 62,5 процента, потребительских товаров - на 55,8 процента, валовой продукции сельского хозяйства - на 19,7 процента, платных услуг - на 73 процента, розничного товарооборота и инвестиций в основной капитал - соответственно в 1,8 и 2,4 раза.

Улучшились качественные параметры функционирования реального сектора экономики, все субъекты хозяйствования района вышли на безубыточную работу.

По сравнению с 2000 годом количество субъектов малого предпринимательства в 2005 году увеличилось на 50 процентов. К концу 2005 года в малом предпринимательстве работало 143 человека, кроме того, был зарегистрирован 221 индивидуальный предприниматель, что составило в общем 364 человека, или 133,9 процента к 2000 году. За пятилетку за счет средств государственного фонда содействия занятости населения в данной сфере создано 30 новых рабочих мест.

Удельный вес малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в экономике за 2005 год составил 5,1 процента.

В промышленном комплексе района период 2001 - 2005 годов характеризовался устойчивым ростом объема продукции. Прирост промышленной продукции составил 62,5 процента.

Развитию промышленного комплекса способствовало расширение и обновление ассортимента выпускаемых потребительских товаров. За 2001 - 2005 годы выпуск товаров увеличен на 55,8 процента.

Ключевая роль в развитии экономики района в прошедшей пятилетке принадлежала частному кооперативно-производственному унитарному предприятию "Шарковщинский консервно-овощесушильный завод" (далее по тексту - ЧУП "Шарковщинский консервно-овощесушильный завод"). Предприятие стабильно работало, регулярно выполняя прогнозные показатели и обеспечивая при этом рентабельное производство. За 2001 - 2005 годы объем промышленного производства возрос в 2,5 раза, потребительских товаров - в 2,2 раза. Предприятием велась работа по расширению ассортимента и освоению новых видов продукции. За пятилетку освоено 5 новых видов мясных консервов, 2 - мясорастительных, 2 - соков овощных, 7 - салатов из овощей, 3 - консервов из грибов, более 10 наименований соков фруктовых.

В 2001 году освоен новый вид производства - первичное виноделие. С июля 2002 года установлена линия по розливу вина мощностью 230 тысяч дал в год. В 2003 году ЧУП "Шарковщинский консервно-овощесушильный завод" установлена машина по производству мясных консервов в жестебанку, выпуск которых составил 21 туб. С 2004 года начата расфасовка консервов в стеклобанку типа twist-off. В 2005 году предприятием обустроена завальная яма, что позволило увеличить переработку яблок в 2005 году на 417 тонн, или 41,8 процента по сравнению с 2004 годом.

Расширена в последние годы номенклатура выпускаемой продукции на частном производственном унитарном предприятии "Шарковщинский комбинат кооперативной промышленности" (далее по тексту - ЧУП "Шарковщинский комбинат кооперативной промышленности"). В ноябре 2004 года предприятию были переданы из райпо колбасный и скотоубойный цехи. За 2001 - 2005 годы здесь освоен выпуск 196 наименований новых видов продукции, в том числе 83 наименования белобулочных изделий, 34 - хлеба, 46 - кондитерских изделий, 26 - колбасных изделий, 7 - полуфабрикатов. В 2001 году была приобретена упаковочная машина для упаковки хлебобулочных и кондитерских изделий в термоусадочную пленку, что позволило увеличить сроки реализации продукции. В 2005 году предприятием освоен выпуск нарезных хлебобулочных изделий.

Высокие темпы развития розничного товарооборота (2005 год к 2000 году - 177,5%) в немалой степени достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации и, в первую очередь, за счет роста денежных доходов населения и наращивания объемов производства отечественных товаров, доля продажи которых в общем объеме товарооборота достигла 85 процентов. По большинству товаров, таких, как молокопродукты, яйцо, водка и ликеро-водочные изделия, вино, пиво, крупа перловая и ячневая и другие спрос населения обеспечен за счет их производства в области, а по таким как мясо, колбасные, хлебобулочные изделия, вино плодово-ягодное, швейные изделия спрос обеспечен за счет их производства в районе (рис. 1).


Рис. 1. Темп роста объема розничного товарооборота в % к предыдущему году


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Получила дальнейшее развитие сеть предприятий торговли и сервиса. Число магазинов возросло по сравнению с 2000 годом на 7, объектов общественного питания - на 1 и составило на конец 2005 года соответственно 116 и 42, многие из них соответствуют современным требованиям, дизайну, формам организации торговли. Упорядочен режим работы предприятий торговли: 53 процента магазинов работают без обеденного перерыва, 58 процентов - без выходных, 18 процентов - по методу самообслуживания. Продолжают совершенствоваться формы и методы обслуживания населения, в числе которых использование при расчетах в 3 объектах торговли и сервиса банковских пластиковых карточек.

Для выравнивания уровня развития сферы обслуживания городского и сельского населения за истекшую пятилетку в сельской местности отремонтировано 80 магазинов. Малые населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, регулярно обслуживаются автомагазинами, среднемесячный товарооборот каждого из них доведен в 2005 году до 12 миллионов рублей.

Значительными темпами (173%) в 2001 - 2005 годах развивалась сфера услуг района, и прежде всего услуги связи, физической культуры и спорта, туристские и бытовые.

В структуре платных услуг населению по-прежнему преобладают коммунальные услуги, которые занимают 35 процентов, связи - 17, транспортные - 9 процентов от всего объема платных услуг.

За пять лет в 2,3 раза увеличился объем бытовых услуг. Этому способствовала государственная поддержка предприятия бытового обслуживания, благодаря которой коммунальное унитарное предприятие "Шарковщинский комбинат бытового обслуживания" (далее по тексту - КУП "Шарковщинский комбинат бытового обслуживания"), оказывающее услуги населению в сельской местности, освобождено от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. Эти средства направлялись на укрепление материально-технической базы предприятий.

За 2001 - 2005 годы по предприятию в 3 раза увеличился объем реализации бытовых услуг, в том числе в сельской местности - в 3,3 раза. Наиболее высокими темпами развивались такие услуги, как ремонт швейных изделий, парикмахерские услуги, услуги фотографии и индивидуальный пошив одежды. В сельской местности услуги парикмахерских увеличились в 9,5 раза, фотоуслуги - в 9 раз, ремонт швейных изделий - в 8 раз, ремонт обуви - в 5,7 раза.

В настоящее время в районе функционирует 12 комплексных приемных пунктов. По сравнению с 2000 годом выручка на 1 комплексный приемный пункт увеличилась в 3,8 раза. К концу пятилетки предприятие вышло на безубыточную работу. Обновлена материально-техническая база, приобретены 3 единицы транспортных средств, цифровое фото, парикмахерское оборудование на комплексные приемные пункты, оборудование для ремонта обуви, в швейном цеху установлен гладильный стол и пресс.

Улучшению качества предоставляемых населению района услуг способствовало внедрение нормативов государственных социальных стандартов. В целом по региону они внедрены повсеместно. В настоящее время продолжается работа в плане улучшения качества обслуживания населения и доведения стандартов до каждого населенного пункта.

Уличное освещение восстановлено в 207 сельских населенных пунктах района, где установлены 1223 светильника.

Транспортным сообщением охвачены все центры сельскохозяйственных предприятий и сельских Советов, все населенные пункты, насчитывающие более 10 дворов. Зона охвата автобусным сообщением составляет 3 км. Постоянно ведется работа по улучшению условий обслуживания населения района. Введены рейсы автобусов Шарковщина - Витебск в пятницу и в субботу, заезд автобуса в деревню Кубелевщина, продлен маршрут движения автобуса Шарковщина - Бильдюги до центра деревни Бильдюги. По выходным дням открыты маршруты Шарковщина - Мосарь - Воропаево, Миоры - Глубокое через городской поселок Шарковщина, осуществляется заезд автобуса Шарковщина - Спиколовщина по субботам до деревни Кривки. Для доставки служащих Александровского дома-интерната открыт маршрут Шарковщина - Александрово. После реконструкции моста в городском поселке Шарковщина введен второй городской маршрут. Шарковщинскому филиалу автотранспортного предприятия N 16 г.Глубокое в 2005 - 2006 годах были выделены 3 автобуса и 1 микроавтобус, что позволило улучшить качество обслуживания пассажиров.

Активно велись работы по ремонту автодорог филиалом Шарковщинского дорожно-ремонтно-строительного управления N 131 (далее по тексту - филиал Шарковщинского ДРСУ-131), отремонтировано 40,56 километра дорог, на что затрачено более 2 миллиардов рублей капитальных вложений.

Телефонизировано 12 населенных пунктов. Введена в действие новая АТС - Столица на 124 номера, расширены на 374 номера 5 сельских АТС. Телефонизированы все действующие фельдшерско-акушерские пункты.

При поликлиническом отделении развернут многопрофильный дневной стационар на 10 коек, функционируют дневной стационар на базе Германовичской врачебной амбулатории и централизованный стационар на дому.

Повысилась инвестиционная активность предприятий и организаций района. За пятилетку инвестиции в основной капитал возросли в 2,4 раза.

Ведутся работы по строительству очистных сооружений в городском поселке Шарковщина. За годы прошедшей пятилетки сданы в эксплуатацию лечебно-диагностический корпус центральной районной больницы, на что затрачено 1,6 миллиарда рублей. Проведены реконструкция моста через реку Дисна в городском поселке Шарковщина с объемом инвестиций 2,9 миллиарда рублей, реконструкция теплосетей от котельной консервно-овощесушильного завода до центральной котельной, на что затрачено 0,7 миллиарда рублей.

За счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 29,4 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов. Реализация жилищной программы позволила увеличить в среднем на одного жителя обеспеченность жильем до 27,3 квадратного метра против 24,5 квадратного метра в 2000 году.

Позитивную динамику развития в аграрном секторе удалось обеспечить благодаря сохранению крупного сельскохозяйственного производства, совершенствованию и упорядочению организационных структур, наведению элементарного порядка и дисциплины, повышению ответственности кадров, концентрации материальных и денежных средств.

Во всех категориях хозяйств валовое производство зерна за пятилетку составило 196 тысяч тонн, картофеля - 182,6 тысячи тонн, льноволокна - 2,4 тысячи тонн. Произведено молока во всех категориях хозяйств 173,3 тысячи тонн, реализовано 25,2 тысячи тонн скота и птицы.

Имеющийся потенциал в животноводстве позволил довести в 2005 году производство молока во всех категориях хозяйств до 40,6 тысячи тонн, реализацию мяса - до 6,4 тысячи тонн. Средний удой на корову составил 3737 килограммов молока в год, среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота - 406 граммов, свиней - 364 грамма.

По сравнению с 2001 годом в 2,2 раза увеличилось производство маслосемян рапса. Продолжались реконструкция и техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций. В 2005 году введен в эксплуатацию доильный зал в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Жвиранка" (далее по тексту - СПК "Жвиранка") на 600 голов коров, произведена реконструкция двух помещений под беспривязное содержание телок воспроизводства на 600 голов. Произведено переоснащение двух помещений свиноводческого комплекса "Городец" под "шведский стол".

Закуплено и поставлено сельскохозяйственным организациям 19 тракторов, 9 комбайнов, 15 автомобилей МАЗ, 10 сеялок, 4 пресс-подборщика и другая сельскохозяйственная техника.

По итогам за пятилетку прирост валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 19,7 процента.

Позитивные результаты работы реального сектора экономики позволяли обеспечить в требуемых объемах поступления средств в бюджет, достаточно успешно решать в течение пятилетки вопросы развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния населения района.


Глава 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ


Цели социально-экономического развития района на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа наиболее острых региональных проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны и основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и социальной сферы региона, которых необходимо достичь к концу 2010 года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в целом.

Задачи социально-экономического развития района сформированы с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит решить в текущей пятилетке, чтобы осуществить намеченные цели применительно к местным условиям и потребностям населения района. Они включают дальнейший рост реальных денежных доходов населения, работу органов государственного управления в интересах человека, создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека, опережающее развитие сферы услуг, внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества, осуществление мер по улучшению демографической ситуации, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села, активизацию инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, динамичное развитие всех отраслей экономики района.

В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит значительно обновить основные производственные фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования.

Исходя из существующих в регионе проблем на 2006 - 2010 годы приоритетными направлениями социально-экономического развития определены:

в промышленности:

внедрение нового и модернизация действующего оборудования;

разработка новых технологий изготовления изделий различного назначения, в том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных, а также использующих местные ресурсы;

освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских товаров;

в строительном комплексе:

внедрение новых технологий с целью снижения стоимости жилищного строительства;

в агропромышленном комплексе:

внедрение передовых интенсивных и малозатратных технологий в растениеводстве и животноводстве;

модернизация сельскохозяйственного производства, техническое и технологическое его переоснащение;

внедрение в производство высокопродуктивных пород животных, сортов растений и средств их защиты;

совершенствование специализации сельскохозяйственного производства;

повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель;

развитие растениеводства и животноводства, крупнотоварных форм организации производства;

развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

совершенствование организационно-экономической структуры агропромышленного комплекса;

в области природопользования и охраны окружающей среды:

мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

охрана и эффективное использование биоресурсов;

в здравоохранении, образовании и культуре:

внедрение новых видов лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения;

разработка и внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;

сохранение культурного наследия района;

в управлении территориальным развитием:

совершенствование механизма управления территорией, усиление роли экономических стимулов в повышении эффективности функционирования региона;

развитие социальной сферы;

формирование структуры хозяйства в соответствии с демографическими, природно-ресурсными и финансовыми возможностями региона.

Основные показатели развития Шарковщинского района предусматриваются согласно приложению 1.


Глава 4 ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ


Демографическая ситуация в регионе характеризуется тенденциями сокращения численности населения. Динамику населения предопределяют факторы естественного и миграционного движения. Вследствие превышения смертности над рождаемостью естественный прирост населения сменился естественной убылью. Темп убыли по всему населению (в % к предыдущему году) составил 0,84, в том числе 1,77 процента по городскому населению и 0,76 процента - по сельскому. На 1 января 2006 г. численность всего населения района составила 21,0 тысячи человек, в том числе городского - 7,3 тысячи человек, сельского - 13,7 тысячи человек.

В дальнейшем тенденция сокращения численности населения будет продолжаться. Предполагается, что к 2010 году среднегодовая численность постоянного населения сократится на 8 процентов и составит 19,5 тысячи человек, в том числе городского - на 2,7 процента (будет составлять 7204 человека), сельского - на 10,9 процента (будет составлять 12287 человек).

В свою очередь, естественное движение населения определяется рождаемостью и смертностью. Число родившихся за последнее пятилетие несколько сократилось и составило 7,7 промилле, в том числе - 8,3 промилле по городскому населению и 7,5 промилле - по сельскому.

В прогнозном периоде предполагаемые величины коэффициентов рождаемости составят 6,5 на 1000 населения, в том числе по городскому и сельскому они снизятся соответственно на 5 и 9,5 процента.

Число умерших за период с 2001 по 2005 год снизилось с 19,2 до 17,6 человек на 1000 населения, в городской местности - с 13,6 до 12,8 человека, в сельской - с 22,0 до 20,2 человека. По уровню смертности городское население находится в группе со средним уровнем, сельское - в группе с высоким уровнем.

В прогнозном периоде будут наблюдаться тенденции уменьшения коэффициента смертности за счет сокращения смертности лиц трудоспособного возраста.

Коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся) по всему населению района составил в 2005 году 2,65 и превысил предельно допустимое критическое значение, принятое в мировой практике за единицу.

Изменения в условиях рождаемости и смертности привели и к серьезным изменениям в демографической структуре населения по полу и возрасту.

Структура населения по полу в городской и сельской местности существенно отличается. Ввиду более активной миграции женского населения из сельской местности в города в разрезе сельского населения наблюдается увеличение дисбаланса в численности мужчин и женщин в возрастной группе от 15 до 19 лет. Можно полагать, что в прогнозном периоде в сельской местности гендерный дисбаланс в сторону увеличения лиц мужского пола будет усиливаться. В целом в прогнозном периоде по сравнению с 2005 годом в возрастных группах вплоть до 19 лет будет наблюдаться снижение численности обоих полов. В то же время будет наблюдаться отрицательная тенденция снижения самой активной воспроизводственной группы женщин (20 - 29 лет), на которую приходится 80 процентов рожденных детей.

Ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин дифференцирована как по городскому, так и сельскому населению. Предполагается, что в прогнозном периоде средняя продолжительность жизни при рождении составит 69,8 года и увеличится по сравнению с 2005 годом на 1 год, или на 1,5 процента.

Обеспеченность района людьми трудоспособного возраста по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 54,9 процента, что характеризует возрастную структуру населения как ниже оптимальной. Обеспеченность людьми трудоспособного возраста в городе составляет 62,7 процента, в сельской местности - 50,9 процента. Данный показатель по сельскому населению приближается к критерию, по которому указанную группу можно считать низкой (не более 50%).

Численность экономически активного населения района в 2005 году составила 7,9 тысячи человек, или 65,9 процента от трудовых ресурсов района. В 2010 году число экономически активного населения составит 96 процентов от уровня 2005 года. Число дотрудоспособного населения сократится на 3 процента, а трудоспособного - возрастет на 2 процента. Величина трудоспособного населения будет составлять примерно 56,8 процента по всему населению, городскому - 65 процентов, сельскому - 53,5 процента.

Доля населения старше трудоспособного возраста в районе постоянно, хотя и незначительно, но увеличивается, в городской местности она составляет 20,2 процента, в сельской - 30,9 процента. Увеличение доли населения старшего возраста ведет к возрастанию нагрузки на работающих граждан, требует увеличения расходов на пенсионное обеспечение, совершенствование медицинской помощи, решения других проблем пожилых людей.

В прогнозном периоде будет происходить некоторое снижение демографической нагрузки на трудоспособное население за счет ее уменьшения по селу, в то время как по городскому населению она несколько повысится. Снижение демографической нагрузки на трудоспособное сельское население к 2010 году будет вызвано сокращением лиц дотрудоспособного возраста и сокращением населения после трудоспособного возраста.

В прошедшей пятилетке на рынке труда Шарковщинского района наблюдались как положительные, так и отрицательные тенденции и явления. За указанный период численность занятых в экономике района сократилась с 7450 до 6962 человек, или на 6,6 процента. В общей численности занятого населения в 2005 году наибольший удельный вес приходится на сельское хозяйство - 43,2 процента, образование - 13,9 процента. Численность экономически активного населения в 2005 году составила 7933 человека, или 65,9 процента от трудовых ресурсов района.

Предполагается, что к 2010 году численность экономически активного населения составит 99,5 процента к уровню 2005 года.

Уровень безработицы к экономически активному населению составлял в 2005 году 1,7 процента. В прогнозном периоде ожидается его снижение до 1,1 процента.

Перераспределение рабочей силы по сферам занятости и отраслям экономики будет определяться во многом такими демографическими и социально-экономическими факторами, как рост численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, высвобождение избыточной рабочей силы из сферы производства товаров, реформирование собственности и становление рыночной инфраструктуры.

Наряду с трудовыми ресурсами рациональное и экономное использование природных ресурсов с учетом сохранения окружающей природной среды является важнейшим фактором социально-экономического развития района. Природный потенциал района связан с земельными, минерально-сырьевыми, лесными, водными ресурсами.

Основным природным ресурсом района является земельный. Общая площадь земель составляет 118918 гектаров, из которых сельхозугодий - 69676 гектаров (58,6%), пахотных - 45792 гектара (38,5%), под застройкой - 1491 гектар (1,3%), неиспользуемых - 1681 гектар (1,4%). По типу почв более 87 процентов земель района относятся к дерново-подзолистым заболоченным. Уровень естественного плодородия почв составляет 28 баллов. Кадастровая оценка плодородия сельхозугодий - 27 баллов, пашни - 27,4 балла, что выше среднеобластных показателей. При этом почвы Шарковщинского района одни из самых тяжелых в республике, отличаются высокой степенью переувлажненности, что требует значительных затрат на проведение мелиоративных мероприятий, ремонт и обслуживание техники. В районе осушено более 50 процентов сельскохозяйственных земель.

Оценка динамики изменения земель по видам, категориям и землепользователям показывает, что имеется тенденция сокращения сельскохозяйственных земель в основном за счет исключения из сельскохозяйственного оборота низкопродуктивных участков (оптимизации землепользований сельскохозяйственных организаций), отвода земель для несельскохозяйственных нужд и ведения личного подсобного хозяйства. Площадь сельскохозяйственных и пахотных земель на одного жителя района будет незначительно расти, так как численность населения района, как и области, имеет тенденцию к сокращению.

Политика землепользования в 2006 - 2010 годах будет направлена на совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности, дальнейшую экологизацию агропромышленного комплекса на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв; совершенствование экономических методов регулирования земельных отношений, в том числе взимание платы за аренду земельных участков и земельного налога в зависимости от кадастровой оценки земель.

Определенным экономическим потенциалом обладают имеющиеся на территории минерально-сырьевые ресурсы. Разведанные месторождения глин принадлежат к озерно-ледниковому генезису, пригодны для производства керамических изделий высокого качества. На территории района расположены месторождения озерного сапропеля - Освято и Алашское с общим запасом 1,3 миллиона кубических метров. Имеющиеся сапропели пригодны для производства удобрений. Сапропели озера Освято могут использоваться в качестве лечебных грязей, а также для производства буровых растворов.

Территория Шарковщинского района входит в зону Белорусского Поозерья. Наибольшие реки района: Дисна, Янка, Мнюта. В районе 11 озер общей площадью 470,5 гектара и 4 искусственных пруда (35 га). Наибольшие озера - Карцея, Княж. Болотами занято 6,5 процента территории.

В сравнении с районами области Шарковщинский район характеризуется низкой лесистостью - лесом покрыто 3,3 тысячи гектаров, или 35,4 процента земель, на душу населения приходится 136,5 кубического метра, по республике - 141 кубический метр. Климат в регионе обеспечивает оптимальные условия для произрастания хвойных пород, березы, ольхи серой и черной. Общий запас древесины составляет 3235,9 тысячи кубических метров при преобладании мягколиственных (51,2%) и хвойных (47,5%) пород. При этом общий запас, возможный для эксплуатации, составляет 3013,6 тысячи кубических метров (93,1%).

Из общей площади земель лесного фонда 4,2 процента (1,3 тыс.га) относится к заказникам республиканского значения, из которых 58,1 процента возможны для эксплуатации. На территории района расположены заказники республиканского значения - гидрологический "Ельня" (часть) и биологический "Заболотье" (часть), 36 - областного и местного значения. Три вида птиц (скопа, дербник, аист черный) занесены в Красную книгу Республики Беларусь. Выявлено более 50 видов редких птиц, млекопитающих и 15 мест произрастания охраняемых растений.

Современная экологическая обстановка в районе является относительно благоприятной, практически отсутствуют радиоактивные загрязнения.

Социальная политика в районе в 2006 - 2010 годах будет направлена на рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, снижение уровня малообеспеченности (бедности), увеличение уровня потребления благ и услуг.

В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения должно стать усиление роли заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы будет тесно увязываться с мероприятиями, проводимыми по финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их безубыточной работы.

Для достижения поставленных задач в области оплаты труда необходимо обеспечить за счет повышения эффективности и снижения издержек производства опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных гарантий.

Заработная плата по району к концу 2010 года возрастет в 2,1 раза. Среднемесячная заработная плата достигнет 680 тысяч рублей (309 долл. США). При этом ее размер в организациях с низкой заработной платой будет повышаться в соответствии с разработанными и утвержденными на 2006 - 2007 годы мероприятиями по выходу этих организаций на уровень не ниже 200 долларов США.

К концу 2010 года предстоит сократить долю малообеспеченного населения и, конечно же, не допустить расслоения общества по уровню получаемых доходов.

Потребности населения в соответствующих видах социальных услуг обеспечивает развитие отдельных отраслей социальной сферы.

Основной целью развития здравоохранения района является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Акцент делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения. В современных условиях качество лечебно-профилактической помощи определяется не получением дополнительных материальных ресурсов, а эффективностью применения и совершенствованием уже известных организационных форм.

В качестве основных направлений развития здравоохранения на предстоящий пятилетний период обозначены:

реальный перенос акцента со стационарного на амбулаторное лечение;

системный переход на международные стандарты, новые технологии, современные методики лечения и медицинского обслуживания;

укрепление здоровья матери и ребенка, охрана здоровья населения;

профилактика, диагностика и лечение социально значимых заболеваний;

укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения.

В соответствии с инвестиционной программой в текущей пятилетке планируется ввести в эксплуатацию лечебный корпус Шарковщинской центральной районной больницы.

Особое внимание в оказании медицинских услуг будет уделено мерам по обеспечению равного качества оказания медицинской помощи жителям города и села, единства нормативного обеспечения потребностей населения во всех видах медицинской помощи.

Основной целью развития системы образования будет приведение ее в соответствие с современными потребностями граждан, приобретение ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничного развития личности и творческих способностей.

Приоритетными направлениями развития системы остаются дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, обеспечение качественного здоровьесберегающего процесса воспитания и обучения, внедрение новых форм дошкольного и школьного образования, обеспечение дальнейшей дифференциации обучения и другие.

Получат развитие такие новые формы дошкольного образования, как сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания. Продолжится работа по укреплению материально-технической базы кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с целью создания более комфортных условий для изучения различных дисциплин учебного плана.

В сфере культуры на 2006 - 2010 годы предусмотрены меры поддержки, сохранения и восстановления культурно-исторического наследия, обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем слоям населения, повышения их качества, развития народного творчества и другие.

Для обслуживания отдаленных деревень будут применяться мобильные учреждения (автоклубы).

Мощным оздоровительным фактором, способствующим восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности, должны стать физическая культура, спорт и туризм. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения, и прежде всего детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В 2007 году на базе административного здания коммунального унитарного производственного сельскохозяйственного предприятия имени Маркова (далее по тексту - КУП(сх)П им. Маркова) в городском поселке Шарковщина намечено открытие физкультурно-оздоровительного клуба "Урожай", что позволит более целенаправленно обеспечить работу секций, групп физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности не только городского населения, но и жителей села. Планируется строительство спортивных площадок в деревнях Пялики (2007 год) и Буевщина (2007 - 2008 годы). В 2008 - 2010 годах будет произведена реконструкция комплексной спортивной площадки Шарковщинской средней школы N 1 под городской стадион, на что потребуется 3 миллиарда рублей финансовых средств.

Более масштабно придать динамизм социально-экономическому развитию района позволит создание эффективного туристического комплекса, для этого в 2007 году потребуется создание буклета "Шарковщина туристическая". На базе спортивного зала районного Дома культуры будет создан учебно-туристический полигон, к 2007 году будет сформирован банк данных о туристических структурах, туристических объектах, представляющих интерес для туристов, турах и маршрутах района. Для обеспечения эффективности туристической деятельности предусматривается активное межрегиональное и международное сотрудничество с включением Шарковщинского края в сеть "Зеленые маршруты-Greenways" (экологическое направление).

Район располагает потенциалом для развития туризма. Поэтому особое внимание будет уделено созданию агроэкотуристического комплекса "Ельня", который объединит туристическую базу "Волозево". Турбаза включит административно-туристический центр, гостиницу на 20 мест, информационный центр, мини-бар, бытовую комнату, для чего потребуется привлечение инвестиций в сумме 291 миллион рублей.

Экологический маршрут "В легкие Европы" представит ознакомительно-познавательный экскурс по территории гидрологического биосферного заказника "Ельня", который является уникальным уголком девственной природы Беларуси, что позволит привлечь туристов не только из Беларуси, но и ближнего и дальнего зарубежья.

Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народного хозяйства будет способствовать развитие строительного комплекса района. Выход этой отрасли на современный уровень намечается обеспечить за счет пополнения строительной базы техникой и оборудованием новых поколений, расширения действующих мощностей.

Основной строительной организацией в районе является дочернее коммунальное унитарное строительное предприятие "Шарковщинская передвижная механизированная колонна-68" (далее по тексту - ДКУСП "Шарковщинская ПМК-68") с численностью работающих 153 человека. Предприятием снижение себестоимости планируется достигать за счет внедрения новой и совершенствования применяемой техники, строительных машин и механизмов, для чего в 2006 году потребуется инвестиций в сумме 320 миллионов рублей, в 2007 - 2010 годах - 478 миллионов рублей. Только в 2006 году данное направление позволит снизить себестоимость работ на 9 процентов.

Для повышения эффективности производственно-финансовой деятельности перспективным направлением развития ДКУСП "Шарковщинская ПМК-68" избрано применение в строительстве деревянных каркасных технологий, которые могут использоваться во всех типах сооружений. Применение каркасных технологий позволит строить качественные и экономически доступные жилые дома, увеличить рентабельность производства за счет экономии материалов, фонда заработной платы, снижения транспортных расходов, сокращения сроков строительства. При этом тепловые характеристики деревянного дома в 2,5 раза превосходят тепловые характеристики дома, построенного из кирпича, что сокращает затраты на его содержание.

Важнейшим направлением повышения конкурентоспособности предприятия и уровня доходности рассматривается освоение новых видов продукции и расширение объемов подсобного производства. Планом развития предприятия предусмотрено увеличение использования производственных мощностей по растворобетонному узлу путем выпуска плитки тротуарной, звеньев забора, по столярному цеху расширяется производство дверных блоков, намечена сертификация оконных блоков для реализации сторонними организациям и населению в широком ассортименте. Планируется внедрить в деревообрабатывающем производстве поточную технологию, что позволит увеличить объем производства столярных изделий. Уровень использования производственных мощностей возрастет по столярному цеху до 72,6 процента, по растворобетонному узлу - до 96,1 процента, пилорамному цеху - 94,1 процента. В результате проведенных мероприятий на предприятии будет создано в текущей пятилетке 66 новых рабочих мест, в том числе в 2006 году - 36, в 2007 - 20 и в 2008 году - 10 мест.

Для повышения эффективности работы на дорожно-строительном управлении N 26 (далее по тексту - ДСУ-26) предусматриваются перевод отдельных техпроцессов на местные виды топлива, модернизация оборудования для улучшения качества сгорания топлива, снижения расхода топливно-энергетических ресурсов до 8 процентов ежегодно. Удельный вес затрат на эксплуатацию машин и механизмов в объеме строительно-монтажных работ будет сокращаться ежегодно на 0,5 - 1 процентный пункт.

В целях расширения инвестиционных возможностей предусматривается усовершенствовать порядок отчуждения объектов незавершенного сверхнормативного строительства, объем которого предполагается сократить не менее чем на 30 процентов.

Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.

Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

Эти же требования должны выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в 2006 - 2010 годах.

В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня за пятилетку до 38 тысяч квадратных метров.

Будут создаваться благоприятные условия для внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего, за счет внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.

Расширение жилищного строительства планируется осуществлять с активным привлечением средств населения. Начиная с 2007 года в городском поселке Шарковщина планируется вводить в действие по одному многоквартирному дому на 27 квартир, ежегодный объем инвестиционных ресурсов составит более 2 миллиардов рублей. Общая площадь жилищного фонда городского поселка Шарковщина увеличится на 6,8 процента к уровню 2005 года. В результате обеспеченность населения жильем повысится к 2010 году на 3 процента, число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сократится до 80 семей (61% от числа нуждающихся в 2005 году). Существенно повысится уровень благоустройства жилищного фонда городского поселка: по благоустройству водопроводом - на 10 процентов, центральным отоплением - на 9 процентов, горячим водоснабжением - на 14 процентов, канализацией - на 10 процентов.


Глава 5 РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ


Развитие народнохозяйственного комплекса региона в 2006 - 2010 годах будет базироваться на реализации Программы социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы, Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, других программных документов и в соответствии с бизнес-планами развития предприятий и организаций района.

В 2006 - 2010 годах развитие промышленности нацелено на максимальное использование созданного в районе производственного и трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции.

Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на коренную реконструкцию производств, обновление активной части основных фондов и внедрение новых современных технологий.

Основными направлениями развития ЧУП "Шарковщинский консервно-овощесушильный завод" станут:

в виноделии - установление дополнительных емкостей для собственного виноматериала в 2007 - 2008 годах с привлечением инвестиций в сумме 116 миллионов рублей, организация выпуска виноградных вин, расширение ассортимента, увеличение объемов производства вин улучшенного качества, что позволит использовать производственные мощности на 100 процентов;

в консервной отрасли - увеличение объемов производства консервов в современной таре и доведение к 2010 году их удельного веса до не менее 50 процентов в общем объеме выпуска, освоение новых видов консервной продукции (консервы с использованием фасоли, варенья, джемы, соки из экзотических фруктов).

Для обеспечения выполнения намеченной программы по ЧУП "Шарковщинский консервно-овощесушильный завод" прогнозируется приобретение в 2006 году сборного холодильника из сэндвич-панелей для хранения фруктов и мясного сырья емкостью 50 тонн с использованием фреоновых сплит-систем (стоимость 70 млн. рублей), в 2008 году - оборудования для дооснащения линии по производству соков, в том числе вакуум-аппарат для варки соков (стоимость 107 млн. рублей), в 2010 году - линии по розливу соков и сокосодержащих напитков в полиэтиленовую бутылку (стоимость 301 млн. рублей).

В результате реализации запланированных мероприятий выпуск консервов плодоовощных в 2010 году возрастет на 28,6 процента к уровню 2005 года, а производственные мощности по консервам плодоовощным будут использованы на 100 процентов, по мясным - на 65 процентов. За пятилетку будет создано 10 новых рабочих мест. Рост ежегодных объемов производства составит 108 - 109 процентов. Повышение эффективности использования сырьевых ресурсов на ЧУП "Шарковщинский консервно-овощесушильный завод" позволит сократить удельный вес материальных затрат в себестоимости продукции на 18 - 20 процентов. Сокращение непроизводительных расходов при росте объемов производства обеспечит ежегодное снижение удельного веса общезаводских расходов в себестоимости продукции на 1,5 - 1,7 процента. Особое внимание на предприятии будет уделяться эффективному использованию наемного транспорта с исключением порожних пробегов.

На ЧУП "Шарковщинский комбинат кооперативной промышленности" будет применяться активная политика продвижения продукции, включающая разработку собственного бренда, использование рекламы, различных форм стимулирования сбыта. Предусмотрены меры по техническому перевооружению предприятия. За счет собственных средств предприятия в 2006 году приобретается машина СЕ-450 для упаковки в термоусадочную пленку хлебобулочных изделий стоимостью 6 миллионов рублей. В 2006 - 2007 годах планируется осуществить реконструкцию кондитерского цеха и приобретение оборудования для производства кремовых кондитерских изделий, которые не производятся в ближайших районах, с привлечением инвестиций в сумме 127 миллионов рублей. В результате в 2007 году будет создано 8 новых рабочих мест, повысится конкурентоспособность выпускаемой продукции, снизятся издержки производства. В 2009 году предусматривается полная замена расстойного шкафа с объемом инвестиций 55 миллионов рублей. В 2008 - 2010 годах будет осуществлена модернизация колбасного цеха с полной заменой устаревшего оборудования на современное (объем инвестиций 14 млн. рублей), которое позволит производить расширенный ассортимент вареных, полукопченых, твердокопченых колбасных изделий, а также мясных полуфабрикатов.

С целью экономии топливно-энергетических ресурсов на ЧУП "Шарковщинский комбинат кооперативной промышленности" в 2008 году планируется заменить устаревший котел печного отопления на котел на твердом виде топлива, что позволит ежегодно экономить до 8 процентов средств на топливо. Ужесточение контроля за использованием электроэнергии по участкам потребления позволит только в 2006 году сэкономить 18 тысяч ватт-часов. Предусматриваются меры по совершенствованию логистики: заключение договоров с поставщиками и формирование цены на условиях франко-станция назначения позволит сократить расходы по доставке сырья на 0,2 процента в себестоимости продукции, эффективное использование транспортных средств с полной их загрузкой обеспечит снижение коммерческих расходов в себестоимости продукции на 0,1 процента. В результате запланированной модернизации предприятия производственные мощности по кондитерскому цеху будут использованы на 80,4 процента (в 2000 - 2005 годах использовались на 65,4%), по колбасному цеху - на 58 процентов (в 2000 - 2005 годах - на 43%).

В целом за период 2006 - 2010 годов объем промышленного производства увеличится на 45 - 51 процент, производство потребительских товаров - на 29 - 36 процентов к уровню 2005 года.

Увеличение объемов промышленного производства планируется обеспечить за счет роста производительности труда и при значительном снижении потребления топливно-энергетических ресурсов. В результате повышения эффективности работы промышленных предприятий уровень рентабельности промышленной продукции возрастет с 4,8 процента в 2005 году до 10 процентов в 2010 году.

Основные показатели развития промышленности Шарковщинского района предусматриваются согласно приложениям 2, 3.

Развитию потребительского рынка в текущей пятилетке будет способствовать совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения, укрупнение и расширение инфраструктуры розничной торговой сети.

По-прежнему приоритетным продвижением на внутренний рынок будут пользоваться товары отечественного производства. Влияние субъектов торговли на производителей продукции позволит поставлять на рынок района востребованные товары.

Произойдут изменения в структуре товарооборота. Планируется довести удельный вес продажи непродовольственной группы товаров до 24 процентов. Ежегодно будет увеличиваться продажа товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. К 2010 году прогнозируется рост реализации не менее чем в 1,3 раза стиральных машин, электропылесосов, холодильников и других товаров длительного пользования.

Первостепенное внимание будет уделено вопросам совершенствования размещения торговой сети за счет расширения и реконструкции действующих торговых объектов и строительства новых.

В 2006 - 2010 годах дополнительно будет открыто 15 мини-магазинов, магазин "Промтовары" в деревне Германовичи. В городском поселке Шарковщина планируется произвести реконструкцию магазина "Универмаг" с привлечением инвестиций в сумме 600 миллионов рублей, в котором будет размещен отдел по продаже мебели и предоставлены в аренду торговые площади индивидуальным предпринимателям для осуществления розничной торговли. Расширится торговля по заказам населения. Продолжится обслуживание населения малых населенных пунктов автомагазинами, товарооборот каждого из них предусматривается довести до 15 миллионов рублей в месяц.

В 2006 - 2010 годах развитие общественного питания будет направлено на внедрение новых технологий на основе прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования, улучшение качества выпускаемой продукции, обеспечение качественным горячим питанием учащейся молодежи, рабочих, служащих и других.

В результате реализации запланированных мероприятий розничный товарооборот в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 58 - 62 процента (в сопоставимых ценах).

В текущей пятилетке предстоит обеспечить высокие темпы развития сферы услуг. Данный сектор экономики призван обеспечить потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам за счет развития приоритетных и новых их видов.

Получат развитие услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения (услуги образования, здравоохранения, организации быта и др.). Продолжится развитие производственных услуг, связанных с обслуживанием отраслей народного хозяйства.

Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и территориальной доступности в отрасли бытового обслуживания предусматриваются обновление и модернизация материально-технической базы.

Основной удельный вес по оказанию бытовых услуг населению приходится на КУП "Шарковщинский комбинат бытового обслуживания" (45,3%).

В текущей пятилетке предприятием планируется освоить и внедрить в производство новые виды бытовых услуг: маникюрные, стирку белья, изготовление ритуальных венков, памятников, столярных изделий, обработку приусадебных участков, переработку сельхозпродукции (размол зерна). Объем услуг по прокату будет увеличен за счет пополнения прокатного фонда на 50 процентов. Обновление ассортимента выпускаемых швейных изделий планируется обеспечить за счет изготовления одеял, курток и жилетов. Фотоуслуги будут увеличены за счет видеосъемки торжеств, для чего в 2007 году планируется приобрести видеокамеру стоимостью 1 миллион рублей.

Обновление материально-технической базы КУП "Шарковщинский комбинат бытового обслуживания" в 2006 году будет обеспечено за счет приобретения оборудования: для прачечной городского поселка Шарковщина (стоимость 70 млн. рублей), для комплексного приемного пункта Германовичи (стоимость 8,3 млн. рублей). В 2009 - 2010 годах для изготовления памятников будет приобретен шлифовальный станок и формы, для обработки приусадебных участков - трактор с набором инвентаря, для чего будут привлечены инвестиции в сумме 105 миллионов рублей.

Планируются внедрение современных технологий и расширение номенклатуры бытовых услуг, прежде всего в сельской местности на базе агрогородков, организация выездного обслуживания населения в отдаленных сельских населенных пунктах.

Широкомасштабные мероприятия по повышению эффективности оказываемых услуг предусматриваются на унитарном коммунальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства Шарковщинского района (далее по тексту - УКП ЖКХ Шарковщинского района): реконструкция тепловых сетей предызолированными трубами, замена двигателей в дренажных насосах на меньшую мощность, химическая промывка котлов котельных, промывка систем отопления в жилых домах, сокращение потерь воды до 1,5 процента ежегодно, установление энергосберегающих светильников в местах общего пользования, ламп меньшей мощности в жилом фонде.

В 2006 - 2007 годах будет проведена реконструкция гостиницы на 60 мест в городском поселке Шарковщина (инвестиции составят 420 млн. рублей), в 2007 - 2010 годах - реконструкция сетей водоснабжения, строительство станции обезжелезивания (инвестиции составят 1787 млн. рублей), в 2008 - 2010 годах - реконструкция банно-прачечного комбината (инвестиции составят 1500 млн. рублей).

Продолжится развитие услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма.

В целом объем реализации платных услуг населению за 2006 - 2010 годы увеличится на 47 - 51 процент, в том числе бытовых услуг - в 1,5 раза.

Основные показатели развития торговли и сферы услуг Шарковщинского района предусматриваются согласно приложению 4.

Развитие агропромышленного комплекса в предстоящем пятилетии будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, а также другими государственными программами, которые предусматривают повышение уровня и качества жизни населения, эффективное производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и активизации экспорта.

Для устойчивого развития аграрной отрасли необходима модернизация сельскохозяйственного производства, предусматривающая его техническое и технологическое переоснащение. Освоение новых технологий в растениеводстве и животноводстве рассматривается как основной фактор снижения издержек производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции.

Сельскохозяйственные предприятия, освоившие интенсивные технологии, менее зависимы от погодных условий, в них объемы производства отклоняются от средних величин в сторону увеличения более чем на 10 - 15 процентов.

Для переоснащения сельскохозяйственного производства в текущей пятилетке потребность в комбайнах зерноуборочных составит 55 штук, комбайнах кормоуборочных - 13, льноуборочных самоходных комбайнах (КЛС-1,7, КЛС-3,5) - 5, картофелеуборочных комбайнах - 2, комплексах свеклоуборочных - 2, тракторах - 43, сеялках - 40, пресс-подборщиках - 24, картофелесажалках - 2, машинах для химической защиты растений и семян - 6 штук.

Также в этот период будет переоснащено зерносушильное хозяйство, на эти цели планируется направить 7,2 миллиарда рублей.

Новый парк машин предусматривается комплектовать преимущественно многофункциональными, универсально-комбинированными агрегатами, которые можно адаптировать к изменяющимся условиям производства путем быстрой замены рабочих органов.

Модернизацию животноводства предполагается осуществлять преимущественно на основе реконструкции существующих производственных мощностей и их технического переоснащения. Намечается за 2006 - 2010 годы реконструировать и оснастить современным технологическим оборудованием 7 молочнотоварных ферм, переоснастить 12 ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота, произвести реконструкцию трех цехов на свиноводческом комплексе "Городец" под "шведский стол". На всех объектах намечается произвести реконструкцию навозохранилищ и подъездных путей. Планируемые мероприятия позволят перейти на высокопроизводительные и энергосберегающие технологии содержания скота, сконцентрировать производство продукции на крупных фермах и комплексах, снизить издержки производства.

Учитывая масштабность задач, которые предстоит решать в предстоящем пятилетии, многократно возрастает потребность в инвестициях. Активизации инвестиционной деятельности будет способствовать повышение платежеспособности сельскохозяйственных предприятий за счет роста эффективности производства и сбалансированности межотраслевых отношений, использование системы лизинговых операций как в рамках государственного финансирования, так и за счет возможностей организаций перерабатывающих отраслей, а также ряд государственных преференций.

В целях повышения эффективности земледелия к 2010 году намечается увеличить внесение органических удобрений до 10 тонн, минеральных - до 275 килограммов действующего вещества на гектар пашни. Ежегодно предстоит известковать от 2,7 до 3,4 тысячи гектаров кислых пахотных земель с использованием в среднем на гектар 5,4 тонны известковых материалов. Будет совершенствоваться система обеспечения сельскохозяйственных организаций минеральными удобрениями.

Намечается улучшить использование мелиорированных земель, повысить их продуктивность. На проведение ремонтно-эксплуатационных, агромелиоративных работ планируется направить около 8 миллиардов рублей.

Для улучшения структуры посевной площади к 2010 году планируется занять под зерновыми культурами 50 процентов, из них зернобобовые культуры займут 15 процентов от площади зерновых. Планируется расширить площади рапса до 6 процентов, льна - до 3 процентов, кукурузы и картофеля - до 1 процента. На пахотных землях предусматривается переход на бобовые и бобово-злаковые травосмеси с содержанием бобовых в них не менее 50 процентов. В севооборотах основу травосеяния будет составлять клевер одногодичного пользования и клеверо-злаковые смеси с использованием их не более двух лет. Посевы многолетних трав на пашне планируются 35 процентов от общей площади посевов. Однолетние бобовые (плюшка, вика) и их смеси со злаковыми в структуре посевных площадей должны занимать до 1100 гектаров, или 9 процентов от площади многолетних трав.

Для повышения продуктивности пашни и увеличения сбора кормов довести ежегодную посевную площадь промежуточных культур до 2800 гектаров, или 8 процентов от площади пашни.

Оптимальная структура зерновых для сельскохозяйственных предприятий предусматривает выращивание озимых культур до 55 процентов в зерновой группе. Удельный вес озимой пшеницы и тритикале составит 45 процентов.

Для развития отрасли картофелеводства основное внимание будет сосредоточено на технологии возделывания. Предусмотрено повысить эффективность производства картофеля за счет использования высокопродуктивных сортов, оздоровления посадочного материала, постепенного перехода на посадку клубнями не ниже третьей репродукции.

В льноводстве планируются ежегодные посевные площади на уровне 800 гектаров при валовом сборе до 1000 тонн льноволокна.

В кормопроизводстве необходимо обеспечить ежегодную заготовку всех видов кормов не менее 21 центнера кормовых единиц в расчете на 1 условную голову скота, из них травяных - 15 центнеров. Площадь возделывания бобовых смесей в структуре многолетних трав на пашне довести до 75 процентов, сенокосно-пастбищных угодий - до 50 процентов. Содержание бобовых компонентов в бобово-злаковых травостоях довести до 50 процентов. В структуре трав необходимо иметь 25 процентов ранних, 50 процентов среднеспелых и 25 процентов поздних. Для перехода на одногодичное использование клеверов и двухлетнее - бобово-злаковых травостоев будет произведен ежегодный подсев на пашне 3000 гектаров бобовых трав в чистом виде и 3000 гектаров травосмесей. Для этого в каждом хозяйстве будут созданы семенники бобовых трав из расчета 10 процентов посевных площадей, отводимых на кормовые цели. Ежегодное перезалужение составит не менее 20 процентов сенокосов и пастбищ. В целях получения сбалансированного по протеину зернофуража предусмотрено расширение посевов зернобобовых культур не менее 2700 гектаров.

Для улучшения обеспеченности животноводства сочными кормами посевные площади кукурузы увеличить до 3600 гектаров. Планируется осуществлять комплекс мер по совершенствованию технологии заготовки всех видов кормов, широкому переходу на прогрессивные ресурсоэнергосберегающие технологии, доведение удельного веса сена первого класса - не менее 60 процентов, сенажа - 70 процентов, силоса - 85 процентов. Продуктивность улучшенных сенокосов и пастбищ к 2010 году довести до 3,5 - 3,6 тонны кормовых единиц с 1 гектара.

Важнейшим направлением развития аграрного сектора экономики является максимальное использование инноваций. Предполагается широкое внедрение в производство высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород животных, применение новых эффективных технологий обработки почвы, адаптивных методов ведения земледелия и защиты сельскохозяйственных растений с использованием биотехнологий.

Для отрасли животноводства предусматривается:

создать прочную кормовую базу, соответствующую нормативной потребности под планируемые объемы производства животноводческой продукции с образованием 20 - процентного страхового фонда;

повысить качество кормов, особенно травянистых, обеспечить сбалансированность рационов по протеину и другим питательным веществам посредством совершенствования технологии заготовки кормов и структуры кормовых угодий, увеличив удельный вес бобовых в многолетних травах на пашне до 70 - 75 процентов;

улучшить племенную работу, повысить генетический потенциал животных;

технически переоснастить производственные мощности, обеспечить переход на прогрессивные ресурсосберегающие технологии;

сконцентрировать основные объемы производства животноводческой продукции на крупных фермах и комплексах.

Дальнейшее развитие получат все формы собственности и хозяйствования, предусмотренные Гражданским кодексом Республики Беларусь. Будут созданы условия для развития хозяйств населения (оказание услуг по выполнению сельскохозяйственных работ, закупка молодняка скота и сельскохозяйственной продукции). Однако приоритетное развитие сохранится за высокоэффективным крупным товарным производством.

Централизованные ресурсы будут направляться преимущественно сельскохозяйственным организациям, обеспечивающим их высокую окупаемость.

Намечается значительно повысить качество жизни сельского населения, привлекательность аграрного труда и сельского образа жизни, приостановить отток трудоспособной части сельского населения (в основном молодежи) в город, обеспечить отрасль квалифицированными кадрами и существенно повысить эффективность аграрного производства.

За счет мотивационного и технико-технологического факторов предусматривается повысить производительность труда более чем в 1,5 раза.

В результате выполнения намеченных мероприятий прирост производства сельскохозяйственной продукции за 2006 - 2010 годы во всех категориях хозяйств составит 40 - 44 процента, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 50 - 53 процента.

Реализация намеченных мероприятий позволит решить социальные проблемы на селе.

Основные показатели развития сельского хозяйства Шарковщинского района предусматриваются согласно приложению 5.


Глава 6 СРЕДСТВА И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого уровня параметров социально-экономического развития особое внимание в 2006 - 2010 годах будет уделено активизации инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, реализации институциональных преобразований, развитию предпринимательства.

В кадровой политике будет продолжена работа, направленная на омоложение кадров.

В этих целях предусматривается совершенствование системы работы с кадрами органов государственного и хозяйственного управления, кадровое обеспечение социально-экономического развития района, повышение эффективности использования кадров, ориентация выпускников школ на подготовку по специальностям в соответствии с потребностью в них отраслей экономики и социальной сферы, совершенствование мер по закреплению молодых специалистов, формирование действенного резерва для замещения руководящих должностей, создание системы переподготовки и непрерывного повышения квалификации руководящих кадров.

В целях обеспечения стабильного технологического, экономического и социального развития района инвестиционная деятельность в прогнозном периоде будет направлена на увеличение объема капитальных вложений.

Рост инвестиций в производственную сферу будет обеспечен в основном за счет собственных средств предприятий, включая кредитные ресурсы банков, в непроизводственную - за счет бюджетных источников, кредитных ресурсов и собственных средств населения.

Инвестирование в промышленный комплекс района в 2006 - 2010 годах будет осуществляться на основе коренной реконструкции производства, обновления техники и технологий, в целях создания базы для повышения конкурентоспособности и эффективности производства. На эти цели предполагается привлечение не менее 796 млн. рублей инвестиций.

Основными направлениями деятельности предприятий строительного комплекса должно стать обновление основных фондов с переходом на более высокий уровень технической оснащенности строительства. Для чего потребуется ДКУСП "Шарковщинская ПМК-68" привлечь 798 миллионов рублей инвестиций. Программой предусмотрено завершение в 2007 году строительства центральной районной больницы на 165 коек с привлечением инвестиций в сумме 8500 миллионов рублей, из них на модернизацию операционного блока - 700 миллионов рублей, для укрепления материальной базы учреждений здравоохранения - 700 миллионов рублей. Предусматривается проведение реконструкции учреждений образования, для чего потребуется 5500 миллионов рублей. В 2006 - 2007 годах планируется провести реконструкцию гостиницы на 60 мест в городском поселке Шарковщина с привлечением инвестиций в сумме 420 миллионов рублей, в 2008 - 2010 годах на реконструкцию банно-прачечного комбината городского поселка потребуется 1500 миллионов рублей инвестиций, на газификацию городского поселка в 2006 - 2010 годах - 1250 миллионов рублей, на строительство окружной дороги в обход городского поселка Шарковщина в 2008 - 2010 годах - 8000 миллионов рублей, на реконструкцию административного здания государственного учреждения "Шарковщинский районный архив по личному составу" в 2007 - 2010 годах - 150 миллионов рублей.

Инвестирование сельскохозяйственного производства будет осуществляться в рамках выполнения Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы и ставит своей целью обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, комплексное решение многоплановых проблем социального обустройства села, улучшение духовного и материального благополучия сельского населения, вывод аграрной отрасли на более высокий уровень развития. Основными направлениями инвестирования сельскохозяйственных предприятий являются: строительство агрогородков, техническое перевооружение, реконструкция и модернизация производств, строительство жилых домов.

На 2006 год запланировано строительство агрогородка Германовичи, а также дальнейшее обустройство агрогородков Лужки и Бильдюги, в 2007 году - строительство агрогородков Пялики и Иоды, в 2008 году - Радюки и Ковшелево, в 2009 году - Васюки, в 2010 году - Дворново и Шити.

На техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию сельскохозяйственного производства необходимо привлечение инвестиций в сумме 86786 миллионов рублей, на строительство жилых домов - 31000 миллионов рублей.

Основные инвестиционные проекты Шарковщинского района предусматриваются согласно приложению 6.

В условиях все увеличивающейся конкуренции особое значение приобретает развитие внешнеэкономической деятельности, главной целью которой является расширение экспорта и рационализация импорта, улучшение внешнеторгового баланса.

В 2006 - 2010 годах экспортный потенциал района будет обеспечиваться в основном за счет совместного предприятия "Аида Плюс", которым в текущей пятилетке планируется освоить новый вид деятельности - изготовление изделий из дерева и производить их поставку в Голландию, что позволит обеспечить по району темп роста по экспорту товаров в 2006 - 2010 годах 35 - 55 процентов.

В прогнозируемом периоде внешнеторговая деятельность будет совершенствоваться в направлении улучшения торгового баланса, снижения доли импортных товаров. Поставки продукции по импорту возрастут не более чем на 10 - 20 процентов.

В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем, существующих в сфере предпринимательства. Это неравномерность распределения субъектов малого бизнеса на территории района, большая часть которых сконцентрирована в городском поселке Шарковщина, отсутствие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства в сельских населенных пунктах, что снижает уровень занятости населения.

Устойчивое развитие данного сектора экономики будет осуществляться на основе реализации государственной политики по созданию организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих субъектам малого предпринимательства равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-технических, информационных и других ресурсов и услуг, стимулированию развития предпринимательства в сельской местности.

Стр.1 | Стр.2

Право Беларуси 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner