Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 14.09.2006 N 762 "Об утверждении Положения о комитете по труду и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета.
Председатель А.С.ЯКОБСОН
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
29.08.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
14.09.2006 N 762
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Комитет по труду и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории Гомельской области государственной политики в сфере труда, демографической безопасности и социальной защиты населения.
2. Комитет создается Гомельским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) и является его структурным подразделением, в своей деятельности подчиняется облисполкому и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь.
3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, решениями Гомельского областного Совета депутатов, облисполкома и настоящим Положением.
4. Штатная численность и структура комитета утверждаются председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.
5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями облисполкома, областным управлением Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Гомельским областным управлением департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, местными Советами депутатов, городскими и районными исполнительными комитетами, местными администрациями районов в городах, общественными и иными организациями.
6. Комитет регулирует и координирует деятельность других территориальных органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных облисполкому, местных исполнительных и распорядительных органов по комплексному решению вопросов социально-трудовой сферы, а также осуществляет руководство подчиненными организациями, указанными в пункте 7 настоящего Положения, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность.
7. В систему комитета входят:
7.1. управления по труду и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов, отделы социальной защиты администраций районов города Гомеля (далее - органы по труду и соцзащите);
7.2. учреждения социального обслуживания коммунальной формы собственности:
7.2.1. учреждение "Гомельский городской центр социального обслуживания семьи и детей";
7.2.2. территориальные центры социального обслуживания населения;
7.2.3. подчиненные социальные учреждения:
учреждение "Дом-интернат для ветеранов войны, труда и инвалидов "Васильевка";
учреждение "Дуяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
учреждение "Журавичский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития";
учреждение "Копцевичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";
учреждение "Копаткевичский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
учреждение "Макановичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";
учреждение "Мозырский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";
учреждение "Речицкий дом-интернат для детей-инвалидов, имеющих физические нарушения";
учреждение "Рогачевский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";
учреждение "Терюхский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";
7.3. другие организации, созданные в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
8. Основными задачами комитета являются:
8.1. реализация государственной политики по комплексному решению вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи;
8.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения в социально-трудовой сфере, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
9.1. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг в области труда, включая контрактную форму найма, демографической безопасности и социальной защиты;
9.4. осуществляет мониторинг и контроль применения государственных минимальных социальных стандартов в области труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;
9.5. представляет в установленном порядке в облисполком, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, другим заинтересованным информационно-аналитические материалы о состоянии социально-трудовой сферы;
9.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации и совершенствованию законодательства Республики Беларусь;
9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
9.8. осуществляет координацию работы по организации нормирования труда и совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной формы собственности;
9.9. изучает тенденции и проблемы по вопросам труда и заработной платы, готовит по ним информационно-аналитические материалы;
9.10. осуществляет совместно с заинтересованными органами проверки соблюдения организациями всех организационно-правовых форм законодательства о труде, контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплатой ее в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;
9.11. участвует в разработке заданий по росту заработной платы и доведении их до органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных облисполкому, осуществляет мониторинг выполнения указанных заданий;
9.12. оказывает организационно-методическую помощь органам по труду и соцзащите, а также нанимателям по вопросам применения законодательства о труде и социальной защите;
9.13. проводит анализ состояния и изучение проблем развития социального партнерства, подготавливает аналитические материалы по этим вопросам;
9.14. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;
9.15. осуществляет в установленном порядке регистрацию местных соглашений;
9.16. организует и координирует работу органов по труду и соцзащите по назначению и выплате пенсий и пособий;
9.17. осуществляет контроль исполнения органами по труду и соцзащите законодательства, регулирующего вопросы назначения и выплаты пенсий и пособий;
9.18. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;
9.19. осуществляет подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
9.20. организует работу по информационному обеспечению перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их проведению;
9.21. координирует работу по созданию и ведению в органах по труду и соцзащите банка данных о получателях пенсий и пособий, осуществляет руководство и контроль за формированием и развитием их программно-технического комплекса;
9.22. вносит предложения в органы, назначающие пенсии, об отмене или пересмотре решений, принятых ими в нарушение законодательства Республики Беларусь;
9.23. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по охране труда и анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, координирует работу по реализации государственной политики в области охраны труда;
9.24. разрабатывает областную целевую программу об улучшении условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;
9.25. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
9.26. содействует внедрению в организациях области передового опыта и научных разработок по охране труда;
9.27. организует, координирует и контролирует деятельность органов по труду и соцзащите по выплате повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
9.28. принимает меры к созданию для работников подчиненных социальных учреждений безопасных условий труда, осуществляет контроль за работой по охране труда и производственной санитарии, выполнению правил пожарной безопасности в этих учреждениях;
9.29. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, а также в проектной документации на новое строительство, реконструкцию объектов производственного назначения;
9.30. осуществляет контроль за:
правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
деятельностью организаций, включенных в перечень, утверждаемый Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, по оценке психофизиологических факторов производственной среды при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
правильностью установления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
9.31. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или) опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
9.32. анализирует организацию системы социальной поддержки населения на территории области, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры к развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;
9.33. обеспечивает функционирование на территории области системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и гражданам, в том числе на платной основе;
9.34. организует и координирует работу органов по труду и соцзащите, территориальных центров социального обслуживания населения по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям);
9.35. организует работу территориальных центров социального обслуживания населения по постинтернатной адаптации совершеннолетних лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9.36. анализирует потребность и вносит предложения в местные исполнительные и распорядительные органы по строительству жилых помещений социального пользования для малообеспеченных нетрудоспособных граждан;
9.37. осуществляет мероприятия по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов и контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;
9.38. организует работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
9.39. участвует в установленном порядке в организации санаторно-курортного лечения и оздоровления неработающих пенсионеров и инвалидов;
9.40. контролирует работу органов по труду и соцзащите области по выплате инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок, приобретение запасных частей к ним, а также по выплате других компенсаций и пособий гражданам согласно законодательству Республики Беларусь;
9.41. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших, оказывает содействие в улучшении их жилищных условий, медицинском и санаторно-курортном обслуживании;
9.42. организует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, областным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
9.43. участвует в разработке и организует выполнение республиканских и областных программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.44. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи инвалидам и ветеранам;
9.45. принимает меры к социальной защите и укреплению семьи, участвует в реализации региональных программ поддержки семьи, женщин и детей;
9.46. координирует работу органов по труду и соцзащите по созданию и ведению банка данных о категориях граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
9.47. решает вопросы по определению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;
9.48. осуществляет контроль за организацией медико-социального, культурно-бытового обслуживания, питания лиц, проживающих в подчиненных социальных учреждениях;
9.49. организует проведение капитального ремонта подчиненных социальных учреждений, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, решает иные вопросы, связанные со строительством и капитальным ремонтом объектов социального обслуживания;
9.50. изучает потребность подчиненных социальных учреждений в материальных ресурсах и организует их материально-техническое обеспечение;
9.51. проводит сбор и анализ статистических данных о развитии системы социальной защиты в области, вносит предложения по совершенствованию государственной статистической отчетности в этой сфере;
9.52. осуществляет информационное обеспечение организаций, входящих в систему комитета;
9.53. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
9.54. участвует в формировании единой информационной системы области и локальных систем;
9.55. определяет основные направления организации труда в органах по труду и соцзащите, подчиненных социальных учреждениях на основе применения единых средств и методов обработки информации, организует разработку и внедрение технологических решений по управлению информационными потоками при исполнении нормативных правовых актов Республики Беларусь;
9.56. осуществляет организационно-методическое руководство организациями, входящими в систему комитета, по вопросам автоматизированной обработки информации и ведению банков данных;
9.57. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде и социальной защите населения;
9.58. организует разъяснение законодательства о труде и социальной защите среди населения;
9.59. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда и социальной защиты населения;
9.60. организует работу с обращениями граждан и прием населения по вопросам социально-трудовой сферы;
9.61. готовит предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан, обеспечивает комплексность предоставления услуг, оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение;
9.62. осуществляет мониторинг организации работы в системе комитета по обращениям граждан за выдачей справок и других документов на основе заявительного принципа "одно окно" и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию актов законодательства в этой сфере;
9.63. проводит работу по созданию кадрового резерва;
9.64. осуществляет прогнозирование текущей и перспективной потребности органов и организаций, входящих в систему комитета, в квалифицированных кадрах;
9.65. оказывает содействие руководителям подчиненных социальных учреждений в проведении идеологической работы с кадрами;
9.66. обобщает и распространяет передовые формы и методы труда, передовой опыт работы;
9.67. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку работников органов и организаций, входящих в систему комитета;
9.68. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.69. осуществляет контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности в подчиненных социальных учреждениях;
9.70. разрабатывает перспективные и годовые финансовые планы подчиненных социальных учреждений и мероприятия социальной защиты, осуществляет контроль за их выполнением;
9.71. в установленном порядке вносит предложения о штатной численности подчиненных социальных учреждений, для которых отсутствуют централизованно утвержденные типовые штаты или иные нормативы численности;
9.72. в установленном порядке согласовывает замену должностей (профессий) при внесении изменений в штатные расписания подчиненных социальных учреждений;
9.73. организует и осуществляет проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих в систему комитета, в части соблюдения ими законодательства в области производственной, финансовой и хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного использования государственного имущества, бюджетных и внебюджетных средств;
9.74. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Комитету для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивать информацию и отчеты представителей организаций независимо от форм собственности по вопросам своей компетенции, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
10.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;
10.3. запрашивать в установленном порядке у органов государственного управления, организаций, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач;
10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
10.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций (учреждений) для реализации задач и функций, возложенных на комитет;
10.6. проводить независимую экспертизу условий труда в случаях возникновения споров и конфликтов между нанимателями, работниками (их представительными органами), а также органами социальной защиты по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, иным вопросам, входящим в компетенцию комитета;
10.7. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Работники комитета имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.
13. Председатель комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с облисполкомом в установленном порядке.
14. Председатель комитета:
14.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах комитета, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами комитета, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности работникам на представление интересов комитета;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы, организует и контролирует их исполнение;
14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях облисполкома, сессиях Гомельского областного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
14.5. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений комитета;
14.6. разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание комитета и положения о его структурных подразделениях;
14.7. в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников комитета и руководящих работников подчиненных социальных учреждений согласно утвержденному основному кадровому реестру комитета;
14.8. согласовывает назначение на должности в установленном порядке руководителей и отдельных категорий работников согласно утвержденному учетному кадровому реестру комитета, вносит предложения об освобождении их от должностей;
14.9. организует работу коллегии комитета и председательствует на ее заседаниях;
14.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
15. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов развития и деятельности отрасли и принятия по ним решений в комитете создается коллегия в составе председателя комитета, его заместителей, работников органов по труду и соцзащите, учреждений социального обслуживания коммунальной собственности и других организаций. Персональный состав коллегии комитета утверждается решением облисполкома.
16. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
17. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета.
18. Имущество комитета находится в областной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом комитет осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.
19. Место нахождения: 246050, город Гомель, переулок Спартака, дом 2а.
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
