Решение Брестского областного исполнительного комитета от 04.05.2006 N 322 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Брестского областного исполнительного комитета"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении Брестского областного исполнительного комитета.
Председатель К.А.СУМАР
Управляющий делами А.С.СТЕЛЬМАХ
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
31.03.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
04.05.2006 N 322
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовое управление Брестского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является структурным подразделением Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и подчиняется в своей деятельности Брестскому облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь (далее - Министерство финансов).
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь и другими актами законодательства Республики Беларусь, решениями Брестского областного Совета депутатов, решениями облисполкома и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового управления являются:
3.1. проведение государственной финансовой политики и координация действий в этой сфере других органов местного управления и самоуправления;
3.2. совместно с налоговыми и иными контролирующими органами осуществление контроля за соблюдением государственной финансовой дисциплины, выполнением организациями финансовых обязательств перед государством;
3.3. разработка предложений по совершенствованию форм финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и обеспечению роста поступлений в бюджет.
4. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития Брестской области, территориальных программ и мероприятий;
4.2. составляет проект бюджета Брестской области и представляет его на рассмотрение облисполкома, проводит в пределах своей компетенции мероприятия по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;
4.3. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства Брестской области, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов областного бюджета;
4.4. организует работу по составлению проекта областного бюджета и прогнозных расчетных показателей по доходам и расходам бюджетов районов и городов Брестской области для определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в эти бюджеты и сумм дотаций, субвенций и субсидий на очередной год и представляет их облисполкому;
4.5. составляет роспись доходов и расходов областного бюджета, утвержденного сессией Брестского областного Совета депутатов, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты областного бюджета с республиканским бюджетом, бюджетами районов и городов Брестской области (далее - местные бюджеты);
4.6. представляет Министерству финансов в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов, своды местных бюджетов, утвержденные местными Советами депутатов, уточненные назначения по местным бюджетам;
4.7. анализирует и обобщает информацию об исполнении областного бюджета, местных бюджетов, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
4.8. не реже одного раза в три года принимает участие в комплексных ревизиях, проверках городских, районных исполнительных комитетов по исполнению местных бюджетов, а также администраций районов города Бреста по исполнению смет расходов;
4.9. устанавливает обязательные для всех участников лотерейной деятельности требования по проведению областных лотерей, согласовывает условия проведения областных лотерей;
4.10. осуществляет:
4.10.1. контроль за исполнением областного бюджета комитетами, управлениями и отделами облисполкома, организациями Брестской области;
4.10.2. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов, организаций, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.3. контроль за правильным и эффективным расходованием организациями бюджетных средств, а также внебюджетных фондов;
4.10.4. выдачу бюджетных ссуд городским и районным исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов;
4.10.5. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.11. анализирует ход исполнения областного бюджета и при необходимости вносит предложения Брестскому областному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.12. составляет отчет об исполнении областного бюджета за истекший год и представляет его на утверждение Брестскому областному Совету депутатов, а также сводную периодическую и годовую отчетность об исполнении бюджета Брестской области и представляет ее Министерству финансов в установленные сроки;
4.13. рассматривает в установленном порядке обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц (далее - обращения) по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления, дает разъяснения по запросам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности;
4.14. проводит анализ влияния действующей налоговой системы на обеспечение доходной части местных бюджетов, финансовое состояние юридических лиц и вносит предложения по ее совершенствованию;
4.15. организует учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами;
4.16. участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с разгосударствлением, приватизацией, использованием государственной собственности;
4.17. обеспечивает функционирование автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через казначейскую систему во взаимодействии с главным управлением Министерства финансов по Брестской области и региональными представителями унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов" посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию и внедрению программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы финансовых расчетов;
администрирования баз данных и предоставления доступа к информационным ресурсам финансового управления;
4.18. осуществляет проверки соблюдения в подчиненных (подотчетных) организациях порядка рассмотрения обращений не реже одного раза в год согласно графикам проверок, утверждаемым руководителем финансового управления на соответствующий календарный год.
5. Финансовое управление проводит государственную финансовую политику через финансовые отделы городских, районных исполнительных комитетов, осуществляет планирование, контроль за целевым и эффективным расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета.
6. Финансовое управление имеет право:
6.1. получать:
от организаций, комитетов, управлений и отделов облисполкома материалы, необходимые для составления проекта бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением организациями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими государственной финансовой дисциплины, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;
от учреждений банков и иных кредитных организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых субъектов по вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от других организаций - справки и копии документов по операциям и расчетам с этими субъектами;
от должностных лиц проверяемых организаций письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
6.2. ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредоставления ими информации об использовании бюджетных средств;
6.3. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь:
6.3.1. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
6.3.2. принимать решения о применении к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за нарушения в области бюджетных отношений экономических санкций;
6.4. проводить в установленном порядке в государственных органах, у иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующие проверки (ревизии) по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления;
6.5. проверять в организациях документы, бухгалтерские книги и другие регистры учета, отчеты, балансы, планы, счета, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
6.6. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
6.7. вносить в облисполком, городские, районные исполнительные комитеты, администрации районов города Бреста, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушениях финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
6.8. проверять использование бюджетных средств городскими и районными Советами депутатов, их исполнительными комитетами, а также администрациями районов города Бреста по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
6.9. проверять данные о доходах и расходах государственных целевых внебюджетных фондов и внебюджетных средств организаций, финансируемых из бюджета, и осуществлять контроль за их использованием;
6.10. заслушивать на заседаниях коллегии финансового управления отчеты руководителей комитетов, управлений и отделов облисполкома, городских, районных исполнительных комитетов о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на их содержание, материалы проверок состояния ведомственного контроля, руководителей субъектов предпринимательской деятельности по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
6.11. финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, имеет также другие права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
7. Финансовое управление возглавляет начальник управления, назначаемый распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством финансов.
Начальник финансового управления имеет заместителей, назначаемых распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством финансов.
8. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и функций;
в пределах предоставленных ему полномочий издает приказы, устанавливает работникам финансового управления надбавки;
назначает на должности и увольняет в установленном порядке работников финансового управления, начальников, заместителей начальников, главных бухгалтеров структурных подразделений финансовых отделов городских, районных исполнительных комитетов Брестской области;
распределяет обязанности между своими заместителями;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового управления высококвалифицированными работниками, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов Брестской области;
возглавляет коллегию финансового управления и руководит ее работой;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового управления. В пределах своей компетенции выносит решение о применении к субъектам хозяйственной деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этого решения, а также применяет иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
осуществляет личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц;
применяет меры поощрения к работникам финансовых органов;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия в составе начальника управления, его заместителей, работников финансового управления и главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Брестской области. Численность и персональный состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством финансов.
Работа коллегии осуществляется на основе полугодовых планов, утверждаемых на ее заседаниях. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей ее состава. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются на основании принятых в их исполнение приказов начальника управления.
В случае расхождения во мнениях, которые могут возникнуть между начальником управления и членами коллегии управления при обсуждении вопросов и принятии решений, начальник управления принимает свое решение, о чем письменно сообщает облисполкому и Министерству финансов, а члены коллегии, в свою очередь, могут информировать облисполком и Министерство финансов о своей позиции.
10. Финансовое управление финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников и смета расходов на содержание утверждаются Министерством финансов.
11. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового управления: 224006, г.Брест, ул. Ленина, 11.
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
