Правовые новости

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 04.08.2005 N 530 "О порядке размещения наружной рекламы на территории Витебской области"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. N 572 "Об утверждении Положения о порядке размещения наружной рекламы" и в целях упорядочения размещения и учета объектов наружной рекламы на территории области Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке размещения наружной рекламы на территории Витебской области.

2. Возложить функции учета объектов наружной рекламы и общий контроль за соблюдением порядка их размещения на территории области на управление архитектуры и градостроительства Витебского областного исполнительного комитета, функции контроля за содержанием рекламы и соблюдением законодательства Республики Беларусь о рекламе - на управление торговли и услуг Витебского областного исполнительного комитета.

3. Установить ставку платы за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы в размере 5 базовых величин.

4. Городским и районным исполнительным комитетам:

4.1. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Инструкцией о порядке размещения наружной рекламы на территории Витебской области;

4.2. определить в своих структурах подразделение, уполномоченное на утверждение паспортов наружной рекламы, выдачу предписаний на осуществление демонтажа технического средства наружной рекламы, осуществление контроля за порядком и условиями размещения наружной рекламы, а также подразделение (штатную единицу) либо юридическое лицо - на осуществление иных функций, связанных с размещением наружной рекламы.

5. Признать утратившим силу решение Витебского областного исполнительного комитета от 3 сентября 1999 г. N 445 "О порядке размещения наружной рекламы на территории Витебской области".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Витебского областного исполнительного комитета Новацкого В.Г.

Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО

Управляющий делами В.П.ПЕНИН

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            04.08.2005 N 530

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция регулирует отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы на территории Витебской области.

Действие настоящей Инструкции не распространяется на размещение информационных табличек, а также образцов товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) в витринах, расположенных в помещении, где продаются товары (выполняются работы, оказываются услуги), соответствующие этим образцам (результатам).

2. Для целей настоящей Инструкции под размещением наружной рекламы понимается ее распространение в значении статьи 11 Закона Республики Беларусь от 18 февраля 1997 года "О рекламе" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 8, ст. 189), а также используются следующие термины и их определения:

наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства ее стабильного размещения на определенной территории;

распространитель наружной рекламы (далее - распространитель) - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение наружной рекламы путем предоставления и (или) использования необходимых технических средств наружной рекламы;

согласующая инстанция - республиканский орган государственного управления, местный исполнительный и распорядительный орган, иные юридические или физические лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Беларусь согласование размещения наружной рекламы;

разрешение на размещение наружной рекламы (далее - разрешение) - утвержденный горрайисполкомом паспорт наружной рекламы;

паспорт наружной рекламы - документ установленной формы, подлежащий согласованию и утверждению в установленном порядке;

согласование размещения наружной рекламы - решение о возможности размещения наружной рекламы, принимаемое республиканским органом государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органом, иными юридическими или физическими лицами, интересы которых затрагиваются в связи с размещением наружной рекламы;

место размещения наружной рекламы - специально выделенная и (или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и другие), а также определенная площадь поверхности здания, сооружения или их комплексов, которые находятся в государственной (республиканской или коммунальной) либо частной собственности и предоставляются их собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником (если законом или договором не предусмотрено иное в отношении этого лица) (далее - собственник), распространителю в пользование для размещения наружной рекламы;

техническое средство наружной рекламы - стенд (щит), световое табло (лайтпостер), кронштейн, вывеска, пилон, плакатница (штендор) или иная специальная конструкция, сооружение или носитель, прямо предназначенные и (или) используемые для стабильного размещения наружной рекламы;

вывеска - техническое средство наружной рекламы, расположенное вдоль стены (вертикальной поверхности) здания (сооружения) и предназначенное для представления информации о юридическом лице, его филиале, представительстве или ином подразделении либо физическом лице;

кронштейн - техническое средство наружной рекламы, представляющее собой конструкцию, прикрепляемую консольно к опоре либо поверхности здания (сооружения);

пилон - техническое средство наружной рекламы, представляющее собой отдельно стоящую конструкцию с площадью рекламного поля, не превышающей 1,2 х 1,8 метра;

плакатница (штендор) - техническое средство наружной рекламы, представляющее собой отдельно стоящую конструкцию, не имеющую прочной связи с землей и возможную к перемещению;

световое табло (лайтпостер) - техническое средство наружной рекламы с внутренней подсветкой рекламного поля;

стенд (щит) - техническое средство наружной рекламы с площадью рекламного поля не менее 1,2 х 1,8 метра, размещенного на плоскости;

информационная табличка - носитель информации о наименовании юридического лица, имени физического лица и (или) режиме их работы, имеющий площадь не более 1 квадратного метра и расположенный рядом с входом либо на двери входа в здание (помещение, сооружение), занимаемое данным юридическим лицом, его филиалом, представительством или иным подразделением либо физическим лицом;

городская среда (среда населенного пункта или иных территорий) - среда проживания и (или) деятельности населения в границах административно-территориальной единицы, включающая объекты производственной, социальной, инженерной, транспортной и иной инфраструктур и обладающая коммерческой ценностью для целей размещения наружной рекламы.

3. Городской, районный исполнительный комитет (далее - горрайисполком) в соответствии со своей компетенцией:

организует прием заявок на размещение наружной рекламы, утверждает паспорта наружной рекламы;

выдает предписания на осуществление демонтажа технических средств наружной рекламы;

представляет республиканским и областным органам государственного управления, в компетенцию которых входят вопросы контроля за рекламной деятельностью, по их запросам информацию о размещаемых и демонтированных технических средствах наружной рекламы;

выдает ордера на проведение работ, необходимых для установки технического средства наружной рекламы;

осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь контроль за целевым использованием мест размещения наружной рекламы;

осуществляет иные функции, связанные с размещением наружной рекламы.

4. Горрайисполком вправе определять иные виды технических средств наружной рекламы помимо указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, возможные к размещению на территории, на которой действует горрайисполком.

5. Размещение технического средства наружной рекламы допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

6. Размещение технического средства наружной рекламы без рекламы не допускается. В случае отсутствия у распространителя возможности разместить рекламу на техническом средстве наружной рекламы оно должно размещаться с иной информацией (социальной рекламой, информацией о социально-культурных или праздничных мероприятиях республиканского или местного значения либо другой), которая может представляться республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими или физическими лицами либо должна изготавливаться за счет распространителя. Данное требование не распространяется на технические средства наружной рекламы, которые прямо не предназначены для размещения наружной рекламы, но используются для ее размещения (торговое оборудование, витрины и другие).

7. Наружная реклама не должна:

иметь сходство по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, ухудшать их видимость, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта и снижать уровень безопасности движения;

создавать шум, превышающий допустимые уровни, установленные техническими нормативными правовыми актами или иными актами законодательства Республики Беларусь;

вызывать ослепление светом потребителей рекламы или создавать иные неудобства в жизнедеятельности граждан.

8. Содержание рекламы (за исключением рекламы, указанной в части второй настоящего пункта) до ее размещения на техническом средстве наружной рекламы должно быть согласовано с управлением торговли и услуг Витебского областного исполнительного комитета.

Содержание рекламы, обязанность по производству и (или) размещению (распространению) которой возложена законодательством на юридических или физических лиц, в том числе предполагаемой к размещению на вывеске, до ее размещения на техническом средстве наружной рекламы подлежит согласованию с горрайисполкомом, действующим на территории, на которой размещается данное техническое средство.

Порядок согласования содержания рекламы, указанной в частях первой и второй настоящего пункта, определяется постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. N 13 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования содержания рекламы до ее размещения на технических средствах наружной рекламы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 56, 8/12368).

Глава 2 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

9. Для получения разрешения распространитель представляет в горрайисполком:

заявку на размещение наружной рекламы (далее - заявка) с указанием вида технического средства наружной рекламы, места его размещения, наименования, места нахождения и учетного номера плательщика распространителя, а если распространителем является индивидуальный предприниматель - также его фамилии, имени, отчества, номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации, органа, осуществившего государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;

эскиз технического средства наружной рекламы в увязке с конкретной архитектурно-планировочной ситуацией по месту его размещения, выполненный на бумаге в цвете, и его копии в четырех экземплярах;

не менее двух цветных фотографий места размещения наружной рекламы размером 9 х 13 см (точное количество фотографий определяется по количеству согласующих инстанций, участие которых в согласовании размещения данной наружной рекламы необходимо в соответствии с пунктами 24 - 28 настоящей Инструкции);

письмо или иной документ, свидетельствующий о согласии собственника места размещения наружной рекламы на размещение технического средства наружной рекламы, если место размещения наружной рекламы находится в республиканской или частной собственности.

10. Горрайисполком проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 9 настоящей Инструкции, и в течение 20 дней со дня их внесения выражает согласие на размещение технического средства наружной рекламы или выдает распространителю мотивированный отказ в таком размещении в соответствии с пунктами 22 и 23 настоящей Инструкции.

11. Горрайисполком в случае согласия на размещение технического средства наружной рекламы оформляет паспорт наружной рекламы в двух экземплярах и направляет его (его копию) вместе с эскизом технического средства наружной рекламы (его копией) и фотографией места размещения наружной рекламы на согласование в соответствии с пунктами 24 - 28 настоящей Инструкции.

12. При наличии мотивированных отказов в согласовании паспорта наружной рекламы горрайисполком обобщает их и в 3-дневный срок со дня получения последнего согласования паспорта наружной рекламы или мотивированного отказа в таком согласовании направляет его распространителю.

Распространитель в 10-дневный срок со дня получения мотивированного отказа в согласовании паспорта наружной рекламы устраняет причины, повлекшие такой отказ, и письменно информирует об этом горрайисполком.

После устранения причин, повлекших отказ в согласовании паспорта наружной рекламы, паспорт наружной рекламы (его копия) направляется горрайисполкомом на повторное согласование в согласующие инстанции, выдавшие такой отказ.

Повторное согласование паспорта наружной рекламы (его копии) производится в порядке и сроки, установленные пунктами 29 и 30 настоящей Инструкции.

13. Горрайисполком в 15-дневный срок со дня получения последнего согласования утверждает паспорт наружной рекламы путем нанесения на него грифа "УТВЕРЖДЕНО", содержащего дату утверждения и подпись уполномоченного должностного лица с указанием его фамилии и инициалов, заверенные печатью горрайисполкома или его подразделения, уполномоченного на утверждение паспорта наружной рекламы.

14. Разрешение должно быть выдано распространителю в 3-дневный срок со дня утверждения паспорта наружной рекламы.

До выдачи разрешения распространитель должен представить горрайисполкому документы, подтверждающие оплату услуг юридических и физических лиц, оказанных в ходе оформления разрешения.

15. Разрешение должно содержать:

наименование и место нахождения горрайисполкома, разрешившего размещение наружной рекламы;

наименование и место нахождения распространителя, а если распространителем является индивидуальный предприниматель - также его фамилию, имя и отчество;

адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения наружной рекламы (М 1:500 или 1:5000);

фотографию места размещения наружной рекламы;

характеристику технического средства наружной рекламы;

необходимые согласования;

гриф "УТВЕРЖДЕНО", оформленный в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции;

отметку о необходимости подключения технического средства наружной рекламы к инженерным сетям и иным коммуникациям, если требуется такое подключение;

регистрационный номер разрешения;

дату выдачи разрешения;

срок действия разрешения.

16. В утверждении паспорта наружной рекламы и (или) выдаче разрешения может быть отказано при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

распространитель представил о себе недостоверную информацию;

паспорт наружной рекламы не получил согласований всех необходимых согласующих инстанций;

распространитель не представил в установленные настоящей Инструкцией сроки договор о размещении наружной рекламы или согласованную проектную документацию на конструкцию и (или) установку технического средства наружной рекламы, если такая документация необходима;

у распространителя в течение последних трех лет аннулировались разрешения по основаниям, указанным в части первой пункта 21 настоящей Инструкции;

распространитель в течение последних трех лет допускал размещение технических средств наружной рекламы без разрешения либо осуществлял установку технических средств наружной рекламы с нарушением требований, предъявляемых к выполнению строительных, монтажных, земляных и иных работ или проектной документации на конструкцию и (или) установку технического средства наружной рекламы;

распространитель не представил документы, подтверждающие оплату услуг юридических и физических лиц, оказанных в ходе оформления разрешения.

Собственник места размещения наружной рекламы вправе аннулировать согласие на размещение технического средства наружной рекламы, если распространителю будет отказано в утверждении паспорта наружной рекламы и (или) выдаче разрешения.

17. Договор о размещении наружной рекламы распространитель должен представить горрайисполкому в течение двух месяцев со дня подачи заявки.

В случае, если место размещения наружной рекламы находится в коммунальной собственности, распространитель и собственник места размещения наружной рекламы заключают договор о размещении наружной рекламы, согласно которому собственник предоставляет распространителю на определенный срок место размещения наружной рекламы и право на использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.

В случае, если место размещения наружной рекламы находится в республиканской или частной собственности, распространитель, собственник места размещения наружной рекламы и горрайисполком заключают трехсторонний договор, согласно которому собственник предоставляет распространителю на определенный срок место размещения наружной рекламы, а горрайисполком - право на использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях.

Договор о размещении наружной рекламы должен содержать условия о представлении распространителем горрайисполкому:

рекламы, предполагаемой к размещению на технических средствах наружной рекламы, для ознакомления;

документов, подтверждающих производство технических средств наружной рекламы и размещаемой на них рекламы юридическими и (или) физическими лицами Республики Беларусь и рекламирование товаров (работ, услуг) гражданами Республики Беларусь, если в рекламе используются образы людей.

Договор о размещении наружной рекламы считается заключенным с момента выдачи распространителю разрешения.

18. В порядке и случаях, определенных горрайисполкомом, распространитель должен разработать и согласовать проектную документацию на