Правовые новости

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 01.12.2004 N 98 "О бюджете области на 2005 год"

Архив ноябрь 2011 года

Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить областной бюджет на 2005 год по доходам в сумме 476633064 тысячи рублей (далее - тыс. рублей) и расходам в сумме 477933064 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год в сумме 1300000 тыс. рублей.

Осуществить финансирование дефицита областного бюджета на 2005 год за счет:

                                                       (тыс. рублей)


Финансирование - всего                                       1300000
 В том числе поступления от реализации
 принадлежащего государству имущества                        1300000

2. Включить в 2005 году:

в областной бюджет средства областных целевых бюджетных фондов: охраны природы, дорожного фонда, жилищно-инвестиционного фонда, инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), образуемого в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 ноября 2004 года "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1088) (далее - Закон), часть средств государственного фонда содействия занятости, средства внебюджетных фондов, создаваемых областным Советом депутатов или облисполкомом;

в бюджеты районов и городов средства местных целевых бюджетных фондов охраны природы, а также внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами.

3. Установить, что доходы областного бюджета в 2005 году формируются за счет отчислений (за исключением сумм, передаваемых в бюджеты районов и городов области по нормативам, установленным настоящим решением) от:

подоходного налога с физических лиц;

налогов на доходы и прибыль юридических лиц;

налога на добавленную стоимость;

налога с продаж товаров в розничной торговле;

налога на приобретение бензина и дизельного топлива;

акцизов на автомобильное топливо (кроме импортированного);

налогов за пользование товарами или за право пользоваться товарами либо заниматься определенными видами деятельности;

прочих налогов на товары и услуги;

прочих налогов, сборов и пошлин;

доходов от государственной собственности и предпринимательской деятельности;

административных сборов и платежей;

поступлений по штрафам и санкциям;

прочих текущих неналоговых доходов и обязательных платежей;

других обязательных платежей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Установить норматив отчисления в областной бюджет налога на добавленную стоимость в размере 40,874 процента от общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей распределению в 2005 году в бюджет Витебской области.

4. Предусмотреть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов в сумме 476633064 тыс. рублей согласно приложению 1.

5. Утвердить нормативы отчислений в бюджеты районов и городов на 2005 год (в процентах) согласно приложению 2.

6. Установить, что в 2005 году полностью зачисляются в бюджеты городов и районов области:

6.1. налоги и сборы:

налог на недвижимость;

земельный налог;

налог за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов;

налог при упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

акцизы по вину, напиткам слабоалкогольным и винным (кроме акцизов, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, а также уплачиваемых в бюджеты свободных экономических зон);

единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции;

налог на игорный бизнес;

другие налоги и сборы в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

6.2. другие доходы:

плата, получаемая местными исполнительными и распорядительными органами за использование мест размещения наружной рекламы;

арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, арендодателями которых являются местные исполнительные и распорядительные органы;

иные поступления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

7. Рекомендовать в 2005 году местным Советам депутатов принимать решения об освобождении организаций потребительской кооперации по объектам торговли и общественного питания, расположенным в сельской местности, от уплаты земельного налога и налога на недвижимость при наличии возможности компенсации потерь местных бюджетов за счет других поступлений в эти бюджеты и при условии использования организациями, получившими льготы, высвобождающихся средств на развитие материально-технической базы потребительской кооперации.

8. Ввести на 2005 год на территории области следующие местные налоги и сборы:

налог с продаж товаров в розничной торговле;

налог на услуги;

целевой транспортный сбор на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении;

целевой сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района);

сбор с заготовителей;

сборы с физических лиц при пересечении ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска;

налог на приобретение бензина и дизельного топлива.

Установить ставки местных налогов и сборов:

по налогу с продаж товаров в розничной торговле:

при реализации товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь и выпущенных в свободное обращение в Республике Беларусь, за исключением отдельных товаров согласно приложению 3, - 15 процентов налоговой базы;

при реализации отдельных товаров, согласно приложению 3 - 5 процентов налоговой базы;

при реализации других товаров - 5 процентов выручки от реализации плательщиками товаров;

по налогу на услуги - 5 процентов налоговой базы при реализации услуг рынков, ярмарок, выставок-продаж; гостиниц (кемпингов, мотелей); ресторанов (баров, кафе, закусочных, кафетериев, мини-кафе, мини-баров, летних сезонных кафе); сотовой радиотелефонной и радиопейджинговой связи; кабельного телевидения и 10 процентов налоговой базы при реализации услуг дискотек, бильярдных, боулинг-клубов; салонов-парикмахерских разряда "люкс", парикмахерских повышенного разряда (салонов-парикмахерских), соляриев, косметических салонов, оказывающих косметологические услуги; по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств; туристических услуг, за исключением туристических услуг в пределах Республики Беларусь; операций с недвижимым имуществом;

по целевому транспортному сбору на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и международном автобусном сообщении, - 2 процента налоговой базы, остающейся в распоряжении плательщика после налогообложения;

по целевому сбору на содержание и развитие инфраструктуры города (района) - 2 процента налоговой базы;

по сбору с заготовителей - для промысловой заготовки (закупки) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения - 5 процентов и для промысловой заготовки (закупки) сельскохозяйственной продукции - 2 процента налоговой базы;

по налогу на приобретение бензина и дизельного топлива - 10 процентов стоимости бензина и дизельного топлива.

Плательщиками сборов с физических лиц при пересечении ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска являются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства. Объектом налогообложения этим сбором является пересечение физическими лицами Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска при выезде за пределы Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь устанавливает иные элементы обложения сбором с физических лиц при пересечении ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска, включая порядок и сроки его уплаты.

Принять к сведению, что в соответствии с Законом:

налоговая база по налогу на услуги определяется как выручка от реализации плательщиками услуг без включения в них налога на услуги;

порядок уплаты целевых сборов организациями, имеющими филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, устанавливается Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь.

Установить, что поступающие на территории городов и районов:

налог с продаж товаров в розничной торговле зачисляется в размере 50 процентов в областной бюджет и 50 процентов - в городские и районные бюджеты;

целевой транспортный сбор на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и международном автобусном сообщении, поступающий на территории сельских районов и города Лепеля, зачисляется в размере 100 процентов в областной бюджет, а поступающий на территории городов Орша, Полоцк, Новополоцк, Витебск - 50 процентов в областной бюджет и 50 процентов в городские бюджеты;

целевой сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района) в размере 60 процентов зачисляется в областной бюджет и 40 процентов - в городские и районные бюджеты;

налог на приобретение бензина и дизельного топлива полностью зачисляется в областной бюджет, направляется на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, нефтепродуктов, ремонт и приобретение сельскохозяйственной техники для организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства, рыбоводства и пчеловодства;

налог на услуги, сбор с заготовителей, сборы с физических лиц при пересечении ими Государственной границы Республики Беларусь через пункты пропуска полностью зачисляются в городские и районные бюджеты.

9. В 2005 году:

ввести сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда;

образовать областной целевой бюджетный жилищно-инвестиционный фонд.

С организаций взимаются сбор на формирование областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда - по ставке 0,4 процента и сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, - по ставке 0,5 процента от выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг) (банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, за исключением Национального банка Республики Беларусь, - от дохода за вычетом расходов по уплате процентов, комиссионных и прочих банковских расходов; организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими торговую, заготовительную деятельность и деятельность по предоставлению услуг общественного питания, - от валового дохода; страховыми организациями - от балансовой прибыли).

Средства сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, направляются на расходы по содержанию и ремонту жилищного фонда организаций независимо от организационно-правовой формы, приведению в надлежащее техническое состояние обслуживающих его объектов инженерной инфраструктуры, принятых на баланс местных Советов депутатов, и на субсидии организациям и гражданам по возмещению части расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению.

Установить, что доходы и расходы областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда определяются в сумме 39247400 тыс. рублей и направляются на:

финансирование строительства (реконструкции) и приобретения жилых помещений организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности, и (или) предоставление кредитов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений этим организациям для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельской местности;

строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

строительство (приобретение) жилых помещений для переселения в установленном порядке граждан из сносимых и переоборудуемых для использования в других целях ветхих и непригодных для проживания жилых домов.

Средства, передаваемые из Минского городского целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда, направлять на строительство жилых помещений в сельской местности.

Необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Облисполкому в 2005 году:

образовать инновационный фонд облисполкома (далее - инновационный фонд) за счет отчислений в размере не более 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) организаций, находящихся в ведении Витебского облисполкома, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) коммунальной собственности в уставных фондах, пропорционально доле коммунальной собственности;

устанавливать исходя из специфики работы повышенные размеры отчислений в инновационный фонд для юридических лиц, в том числе хозяйственных обществ, указанных во втором абзаце части первой настоящего пункта.

Остатки не использованных по состоянию на 1 января 2005 г. средств инновационных фондов юридических лиц, хозяйственных обществ, участвующих в формировании инновационного фонда, а также средства, поступающие в счет погашения задолженности организаций по суммам отчислений в указанные инновационные фонды, образовавшейся до 1 января 2005 г., подлежат зачислению в инновационный фонд.

Возврат излишне уплаченных отчислений в инновационный фонд осуществляется из областного бюджета за счет средств инновационного фонда в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Порядок зачисления и использования средств инновационного фонда определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Средства инновационного фонда, необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению организациями, формирующими такой фонд, а также организациями - получателями указанных средств, подлежат возврату в инновационный фонд по решению финансовых и иных органов в соответствии с законодательством Республики Беларусь со взысканием в бесспорном порядке с таких лиц, допустивших нарушения, в доход областного бюджета штрафа в размере суммы необоснованно полученных или использованных не по целевому назначению средств.

Установить на 2005 год доходы и расходы инновационного фонда в сумме 1425000 тыс. рублей.

11. Утвердить расходы областного бюджета на 2005 год в сумме 477933064 тыс. рублей по функциональной классификации Республики Беларусь согласно приложению 4.

Принять к сведению, что в 2005 году приоритетными направлениями бюджетно-финансовой политики государства являются повышение благосостояния населения и финансирование здравоохранения, образования, строительства жилья.

12. Утвердить расходы областного бюджета на 2005 год в сумме 477933064 тыс. рублей по ведомственной бюджетной классификации Республики Беларусь согласно приложению 5.

13. Установить перечень защищенных расходов по отдельным статьям местных бюджетов области на 2005 год:

заработная плата;

начисления на заработную плату;

трансферты населению (стипендии и другие выплаты населению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь);

продукты питания;

медикаменты и перевязочные средства;

возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению.

14. Утвердить перечень республиканских целевых программ, финансирование которых предусмотрено из областного бюджета в 2005 году, согласно приложению 6.

15. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на 1 января 2006 г. в сумме 600000 тыс. рублей.

16. Разрешить облисполкому или по его поручению финансовому управлению облисполкома вносить изменения в доходы областного бюджета в пределах предусмотренных в приложении 1 годовых поступлений, расходы областного бюджета по ведомственной и экономической (предметной) бюджетным классификациям расходов в пределах годовых ассигнований, предусмотренных в приложениях 4 и 5, а также в размеры источников финансирования дефицита областного бюджета.

17. Передать в 2005 году бюджетам районов и городов средства, в том числе полученные из республиканского бюджета, в сумме 274979993 тыс. рублей согласно приложению 7, из них:

субвенции за счет сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, в сумме 36936894 тыс. рублей;

дотацию из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц в сумме 235005563 тыс. рублей;

средства государственного фонда содействия занятости в виде текущих трансфертов в сумме 3037536 тыс. рублей.

Средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, передаваемые в бюджеты городов и районов, в первоочередном порядке направляются на финансирование защищенных расходов по отдельным статьям местных бюджетов.

18. Направлять в 2005 году:

средства областного бюджета на погашение стоимости строительства, реконструкции или приобретения жилых помещений, задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели в соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь от 16 апреля 1992 года "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 15, ст. 247) в части индексации жилищных квот (именных приватизационных чеков "Жилье"), начисленных непосредств