Правовые новости

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 05.06.2003 N 315 "Об образовании инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета и об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета на 2003 год"

Архив ноябрь 2011 года

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2002 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" , постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2003 г. N 212 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" , решением Витебского областного Совета депутатов от 12 декабря 2002 г. N 169 "О бюджете области на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 24, 9/2439) Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Образовать в 2003 году инновационный фонд Витебского областного исполнительного комитета.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета на 2003 год.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет экономики Витебского областного исполнительного комитета и финансовое управление Витебского областного исполнительного комитета.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Вiцебскi рабочы".

Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО

Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            05.06.2003 N 315

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА НА 2003 ГОД

1. Инструкция о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета на 2003 год (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2002 г. "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 3, 2/918), Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2003 г. N 212 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 25, 5/12000), Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 1346 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 114, 5/11253).

2. Юридические лица коммунальной формы собственности, находящиеся в ведении Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), производят обязательные отчисления в инновационный фонд облисполкома (далее - инновационный фонд).

Юридические лица коммунальной формы собственности, входящие в состав объединения, подчиненного республиканскому органу государственного управления, не производят обязательные отчисления в инновационный фонд.

Инновационный фонд образуется за счет отчислений в размере 0,25 процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с отнесением начисленных средств на себестоимость.

3. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, владельческий надзор за которыми осуществляет облисполком, имеют право производить отчисления средств в инновационный фонд.

Для реализации своего права указанные в части первой настоящего пункта хозяйственные общества с согласия или по предложению облисполкома принимают решение об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75).

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 начисленная сумма средств подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд согласно размеру, установленному в части третьей пункта 2 настоящей Инструкции, пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде хозяйственного общества.

4. Облисполком имеет право уменьшать (освобождать) для отдельных юридических лиц коммунальной формы собственности, хозяйственных обществ, указанных в части первой пункта 2, части первой пункта 3 настоящей Инструкции, участвующих в формировании фонда (далее - организации), размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности.

Обязательные отчисления в инновационный фонд не производят организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных целевых внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 107) строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от обязательных отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63) от обязательных отчислений в инновационный фонд освобождаются организации в части работ по строительству жилья.

5. Учет поступлений и расходования средств инновационного фонда возлагается на комитет по сельскому хозяйству и продовольствию, управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома, коммунальное унитарное производственное проектно-строительное предприятие "Витебскоблсельстрой", коммунальное унитарное производственное проектно-строительное предприятие "Полоцксельстрой", дорожное проектно-ремонтно-строительное унитарное предприятие "Витебскоблдорстрой", областное государственное объединение по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем "Витебскмелиоводхоз", государственное учреждение "Управление бытового обслуживания населения Витебской области" (далее - органы управления облисполкома).

Органы управления облисполкома в утвержденном порядке имеют право производить в исключительных случаях взаимный зачет предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в инновационный фонд, части суммы средств, предполагаемых к выделению из инновационного фонда указанной организации.

Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в соответствии с утвержденными сметами, перечнями предусмотрено выделение средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат сметы, перечни, акты выполненных работ. Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в квартал.

Датой перечисления средств в инновационный фонд для организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления взаимного зачета.

6. Средства инновационного фонда аккумулируются на счетах органов управления облисполкома, открываемых в банках для этих целей. Из указанных средств органы управления облисполкома 30 процентов используют для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции.

Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов по ним осуществляется в доход инновационного фонда на счета органов управления облисполкома и используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящей Инструкции.

Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного фонда в банках после уплаты в установленном порядке налогов направляется в доход инновационного фонда и используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.

Исчисление средств в инновационный фонд производится ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца. Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не подлежит.

Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом ранее начисленных в инновационный фонд средств.

Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.

7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в инновационный фонд отражаются промышленными предприятиями по статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье "Прочие расходы". Суммы отчислений в инновационный фонд отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".

На фактическое отчисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным платежам".

Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления".

8. Средства инновационного фонда могут направляться на:

8.1. финансирование мероприятий по развитию производства товаров (работ, услуг):

8.1.1. выполнение на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:

заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);

отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;

работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;

8.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:

выполнение заданий президентских, государственных программ развития отраслей экономики, других республиканских и областных программ;

реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений действующих предприятий;

создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях;

приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, выполнение проектно-изыскательских работ;

8.2. финансирование программ по энергосбережению.

9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в его образовании организациям (независимо от формы собственности) на безвозвратной и возвратной основе.

Средства инновационного фонда не могут быть выделены облисполкомом хозяйственному обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, не принявшему решение, оговоренное в части второй пункта 3 настоящей Инструкции, если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь.

10. Органы управления облисполкома составляют по согласованию с комитетом экономики, комитетом по строительству и архитектуре, финансовым управлением облисполкома и представляют последнему сметы доходов и расходов средств инновационного фонда согласно приложению 1, перечни объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, по форме согласно приложению 2, составленные на основании смет.

Финансовое управление облисполкома в недельный срок сметы доходов и расходов средств инновационного фонда, перечни объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, представляет облисполкому на утверждение.

Средства инновационного фонда расходуются органами управления облисполкома согласно смете доходов и расходов средств инновационного фонда, перечню объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, утвержденным облисполкомом.

В течение года могут вноситься изменения в смету доходов и расходов средств инновационного фонда и перечень объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда, по мере поступления заявок и наличия средств в фонде.

Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

11. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году органами управления облисполкома средства инновационного фонда расходуются в последующем году до утверждения новой сметы доходов и расходов инновационного фонда в соответствии с настоящей Инструкцией.

12. Организации, производящие перечисления в инновационный фонд, несут ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".

Использование не по целевому назначению средств инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда влекут применение санкций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 9, 1/3426).

13. Необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда органами управления облисполкома, а также организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в инновационный фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход областного бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.

14. Участвующие в формировании инновационного фонда организации ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют соответствующим органам управления облисполкома в одном экземпляре расчеты платежей в инновационный фонд нарастающим итогом по форме согласно приложению 3. Квартальные отчеты об использовании средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года за I, II и III кварталы и годовые отчеты согласно приложению 4 с пояснительной запиской к ним представляются организациями соответствующим органам управления облисполкома в сроки, предусмотренные для сдачи квартальных и годовых балансов.

Органы управления облисполкома представляют обобщенные квартальные и годовые отчеты об использовании средств инновационного фонда с пояснительной запиской к ним комитету экономики, финансовому управлению, комитету по строительству и архитектуре облисполкома.

15. Облисполком осуществляет контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а также целевым использованием средств этого фонда организациями, участвующими в его формировании.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Витебского областного
исполнительного комитета
на 2003 год

                               СМЕТА
          доходов и расходов средств инновационного фонда
          по ________________________________ на 2003 год
                (наименование организации)

(тысяч рублей)

-----------------------------+------+-----T--------------------------------
¦  Наименование показателей  ¦ Код  ¦Всего¦         В том числе           ¦
¦                            ¦строки¦     +-------+-------+-------+-------+
¦                            ¦      ¦     ¦   I   ¦  II   ¦  III  ¦  IV   ¦
¦                            ¦      ¦     ¦квартал¦квартал¦квартал¦квартал¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦Остаток нераспределенных    ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦средств фонда на начало     ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦отчетного периода           ¦ 100  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦Доходы - всего              ¦ 200  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦Итого доходов с остатком    ¦ 300  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦Расходы - всего             ¦ 400  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦      В том числе на:       ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦мероприятия по              ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦строительству и             ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦реконструкции зданий,       ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦инженерных и транспортных   ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦коммуникаций и сооружений   ¦ 410  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------+------+-----+-------+-------+-------+-------+
¦выполнение заданий          ¦      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦президентских,              ¦      ¦     ¦       ¦       ¦