Решение Брестского областного исполнительного комитета от 01.08.2002 N 453 "Об утверждении Положения о комитете по труду и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить Положение о комитете по труду и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (прилагается).
Председатель В.Б.ДОЛГОЛЕВ
Управляющий делами Г.В.КОЗЕЛ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр труда Решение
и социальной защиты Брестского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
А.П.Морова 01.08.2002 N 453
17.07.2002
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по труду и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории области государственной политики в сфере труда, занятости, миграции, демографии и социальной защиты населения с учетом особенностей и перспектив развития региона.
2. Комитет создается Брестским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) и является его структурным подразделением, в своей деятельности подчиняется облисполкому и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением о комитете по труду и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - Положение).
4. Комитет является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением Государственного Герба Республики Беларусь.
5. Штатная численность и структура комитета утверждаются в установленном порядке председателем облисполкома. Функции комитета устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями облисполкома, управлением Брестской областной службы занятости населения, Брестским областным управлением Фонда социальной защиты населения, Брестским областным управлением департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами.
Глава 2 СИСТЕМА КОМИТЕТА
7. В систему комитета входят:
7.1. управления по труду и социальной защите, отделы социальной защиты городских и районных исполнительных комитетов, администраций районов в городе Бресте (далее - подведомственные органы по труду и соцзащите);
7.2. центр по начислению и выплате пенсий и пособий;
7.3. государственные учреждения социального обслуживания:
7.3.1. дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
7.3.2. специальные дома для ветеранов, престарелых, инвалидов;
7.3.3. территориальные центры по социальному обслуживанию семьи и детей;
7.3.4. центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
7.3.5. центры социального обслуживания населения;
7.4. пансионат для ветеранов войны и труда;
7.5. реабилитационные центры для детей-инвалидов;
7.6. отделения социальной помощи на дому;
7.7. дома социальных услуг;
7.8. другие организации и учреждения, созданные в установленном порядке.
Глава 3 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
8. Выработка и осуществление комплекса мер по урегулированию социально-трудовых отношений и решению практических задач в области труда, занятости, миграции, демографии, социальной защиты населения.
9. Обеспечение исполнения законодательства, регулирующего социально-трудовую сферу, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере.
10. Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам своей компетенции.
Глава 4 ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
11. В области комплексного анализа и прогнозирования социально-трудовой сферы:
11.1. проводит мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование развития социально-трудовой сферы области;
11.2. формирует информационно-статистическую базу о развитии, об опыте организации и реформирования социально-трудовой сферы области в сравнении с другими регионами и республикой в целом;
11.3. проводит мониторинг и анализ доходов и уровня жизни населения;
11.4. готовит предложения к программам и прогнозным показателям социально-экономического развития области по вопросам компетенции комитета, мероприятиям по их реализации, осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий и готовит комплексные отчеты для представления в установленном порядке в облисполком (Минтруда и соцзащиты);
11.5. организует и координирует работу по исполнению законодательства по вопросам упорядочения социальных льгот;
11.6. координирует взаимодействие органов государственного управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию социального партнерства на территории области;
11.7. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;
11.8. проводит мониторинг и комплексный анализ эффективности организации работы комитета, подведомственных органов по труду и соцзащите, в установленном порядке вносит предложения по их совершенствованию;
11.9. в пределах компетенции вносит предложения по перечню вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях облисполкома, и обеспечивает их подготовку;
11.10. готовит информационно-аналитические и статистические материалы о развитии социально-трудовой сферы области (региона) для руководства комитета, облисполкома, подведомственных органов по труду и социальной защите;
11.11. осуществляет планирование и координацию подготовки выступлений руководителей и специалистов комитета в трудовых коллективах, на встречах с населением, в средствах массовой информации;
11.12. координирует организацию планирования и проведение учебно-методических мероприятий с подведомственными органами по труду и соцзащите.
12. В области организационно-кадровой работы:
12.1. обеспечивает подбор и расстановку кадров комитета и подведомственных органов по труду и соцзащите;
12.2. проводит работу по созданию кадрового резерва, организации повышения квалификации, переподготовки и стажировки работников комитета и подведомственных органов по труду и соцзащите;
12.3. организует работу с обращениями граждан и их прием по вопросам труда, занятости, миграции, социальной защиты; готовит и представляет в установленном порядке информацию и предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан;
12.4. рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений категориям граждан, имеющим на них право.
13. По правовому обеспечению:
13.1. содействует обеспечению и соблюдению законности в деятельности подведомственных органов по труду и соцзащите;
13.2. осуществляет правовое консультирование заинтересованных местных органов и организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости, миграции, демографии, социальной защите населения;
13.3. обеспечивает соответствие законодательству о труде и социальной защите подготовленных комитетом предложений и проектов решений облисполкома;
13.4. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда, занятости, миграции, демографии, социальной защиты населения и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства и его применения;
13.5. является представителем по вопросам своей компетенции в судебных органах.
14. В области информационной деятельности:
14.1. осуществляет информирование населения области о возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и услуг;
14.2. участвует в формировании локальных и единой информационной систем области; обеспечивает внедрение прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
14.3. внедряет средства автоматизации, вносит предложения и дает рекомендации по совершенствованию и модернизации технического оснащения, рациональному использованию программных комплексов.
15. В области труда и заработной платы:
15.1. осуществляет мониторинг соблюдения нанимателями и индивидуальными предпринимателями государственных минимальных стандартов и других норм по вопросам труда и заработной платы;
15.2. разрабатывает предложения по реализации нормативных правовых актов по труду и заработной плате и координирует их выполнение подведомственными органами по труду и соцзащите;
15.3. разрабатывает предложения по совершенствованию организации оплаты и повышению мотивации труда в реальном секторе экономики;
15.4. разрабатывает предложения и осуществляет меры по тарификации работ, совершенствованию нормирования труда;
15.5. вносит предложения по совершенствованию систем оплаты труда работников, финансируемых из бюджета, с участием комитетов, управлений и отделов облисполкома;
15.6. координирует работу структурных подразделений облисполкома по своевременной выплате заработной платы;
15.7. оказывает организационно-методическую помощь специалистам подведомственных органов по труду и соцзащите, а также нанимателям по вопросам применения законодательства, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий и должностей.
16. В области народонаселения и трудовых ресурсов:
16.1. координирует в пределах своей компетенции разработку и участвует в осуществлении мер по улучшению демографической ситуации;
16.2. координирует работу по подготовке региональных программ демографической безопасности и контролирует ход их реализации;
16.3. с участием заинтересованных разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов, участвует в составлении прогнозных расчетов численности населения области;
16.4. анализирует совместно с заинтересованными распределение и трудоустройство выпускников высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений;
16.5. участвует в разработке региональных программ содействия занятости населения в соответствии с балансовыми показателями прогноза социально-экономического развития области.
17. По регулированию миграционных процессов:
17.1. организует контроль за миграционной ситуацией и миграционными процессами на территории области;
17.2. участвует в разработке и реализации миграционных программ, разрабатывает механизмы регулирования миграционных процессов;
17.3. готовит заключения о возможности предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженцев;
17.4. готовит заключения о возможности выдачи субъектам хозяйствования области лицензии на привлечение иностранной рабочей силы и трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей;
17.5. осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением нанимателями условий трудовых договоров с гражданами Республики Беларусь, работающими за границей, а также в отношении привлекаемых в республику трудящихся-мигрантов.
18. В области охраны труда и экспертизы условий труда:
18.1. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по охране труда и анализирует систему управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
18.2. содействует внедрению в организациях области передового опыта и научных разработок по охране труда;
18.3. проверяет и подтверждает правильность применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
18.4. осуществляет экспертизу качества аттестации рабочих мест и правильности отнесения их к категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
18.5. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, в проектной документации на новое строительство и реконструкцию объектов производственного назначения;
18.6. анализирует условия труда в организациях области, правильность подтверждения особых условий труда результатами аттестации рабочих мест и установления доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
18.7. оказывает консультативную и методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и тяжести, предоставлению компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
19. В области пенсионного обеспечения:
19.1. организует и координирует работу по вопросам назначения и выплаты пенсий и пособий в области;
19.2. вносит предложения о назначении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
19.3. осуществляет контроль за исполнением органами по труду и социальной защите области законодательства, регулирующего вопросы назначения и выплаты пенсий и пособий;
19.4. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;
19.5. в необходимых случаях ставит вопросы об отмене или пересмотре решений органов, назначающих пенсии, принятых в нарушение действующего законодательства;
19.6. оказывает организационно-методическую помощь подведомственным органам по труду и соцзащите и нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства.
20. В области развития социальных учреждений:
20.1. направляет в дома-интернаты престарелых и инвалидов I и II группы, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;
20.2. осуществляет контроль за деятельностью домов-интернатов, лечебно-производственных мастерских и подсобных сельских хозяйств;
20.3. контролирует вопросы капитального строительства, ремонта, питания, медицинского обслуживания, соблюдения санитарно-гигиенического, противоэпидемического режима и техники безопасности;
20.4. организует материально-техническое обеспечение подведомственных учреждений;
20.5. проводит конкурсы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
20.6. участвует в пределах своей компетенции в организации обеспечения инвалидов техническими средствами социальной реабилитации.
21. В области социальной помощи и социального обслуживания, семейной и гендерной политики:
21.1. организует и координирует работу подведомственных органов по труду и соцзащите, заинтересованных общественных и международных организаций по оказанию адресной социальной поддержки малообеспеченным семьям и гражданам;
21.2. анализирует организацию системы социальной помощи на территории области, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;
21.3. обеспечивает взаимодействие органов государственного управления по координации различных видов социальной поддержки населения на основе принципа адресности ее оказания;
21.4. обеспечивает функционирование на территории области системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; в установленном порядке вносит предложения по развитию современных форм социального обслуживания;
21.5. в соответствии с законодательством принимает меры по социальной защите и укреплению института семьи, координирует деятельность местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений по формированию и реализации региональных программ поддержки семьи, женщин, детей.
22. По работе с ветеранами и инвалидами:
22.1. организует исполнение нормативных правовых актов Республики Беларусь, разработку и реализацию государственных и региональных программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и пожилых людей;
22.2. разрабатывает предложения и осуществляет меры по решению социально-бытовых нужд ветеранов войн и военных конфликтов, инвалидов и семей погибших, оказывает содействие в решении их жилищных проблем, медицинском и санаторно-курортном обслуживании;
22.3. разрабатывает и реализует меры, направленные на совершенствование социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых людей;
22.4. оказывает содействие в работе и координирует деятельность общественных ветеранских объединений и объединений инвалидов, других общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной помощи ветеранам и инвалидам;
22.5. организует работу областной квалификационной комиссии Белорусского республиканского фонда "Взаимопонимание и примирение".
23. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:
23.1. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;
23.2. в пределах своей компетенции разрабатывает экономически обоснованные предложения по формированию бюджета области;
23.3. готовит обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду, миграции, демографии, социальной защите населения;
23.4. организует исполнение программных мероприятий по труду, миграции, демографии, социальной защите населения, деятельности подведомственных учреждений социальной защиты и осуществляет контроль за своевременностью и полнотой их финансирования;
23.5. с целью соблюдения законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности осуществляет ведомственный контроль за использованием выделенных финансовых средств, сохранностью и эффективным использованием государственного имущества для своевременного выявления, пресечения и предотвращения экономических правонарушений.
Глава 5 ПРАВА КОМИТЕТА
24. Комитету предоставлено право:
24.1. осуществлять контроль за выполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам, относящимся к его компетенции;
24.2. заслушивать на заседании коллегии информацию и отчеты руководителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
24.3. привлекать в установленном порядке для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов;
24.4. проверять соблюдение бюджетными организациями, а также организациями, пользующимися государственными дотациями, установленных форм, систем и условий оплаты труда;
24.5. разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции комитета, проводить семинары, совещания, конференции;
24.6. контролировать деятельность подчиненных организаций, в том числе использование ими финансовых и материально-технических ресурсов;
24.7. в установленном порядке запрашивать в организациях информацию и издавать методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию.
25. Работники комитета имеют право при выполнении служебных обязанностей изучать вопросы своей компетенции в организациях, знакомиться с необходимыми документами и получать при необходимости объяснения от их руководителей.
Глава 6 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА
26. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.
27. Заместители председателя комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.
28. Председатель комитета:
28.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
28.2. утверждает положения о структурных подразделениях комитета, издает приказы, методические рекомендации, дает указания (разъяснения), обязательные для исполнения работниками комитета и подведомственных органов по труду и соцзащите;
28.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников комитета;
28.4. распределяет обязанности между заместителями председателя комитета и руководителями структурных подразделений комитета;
28.5. поощряет работников за конкретные результаты работы, а также устанавливает надбавки за высокие достижения в труде;
28.6. по представлению местных исполнительных и распорядительных органов согласовывает назначение начальников управлений (отделов) по труду и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов;
28.7. вносит в облисполком согласованные с городскими и районными исполнительными комитетами предложения по кандидатурам на должность руководителей социальных учреждений областной коммунальной собственности.
29. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете образуется коллегия, в состав которой входят председатель комитета (председатель коллегии), его заместители (по должности), другие работники комитета, а также руководители управления Брестской областной службы занятости населения, Брестского областного управления Фонда социальной защиты населения, Брестского областного управления департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты.
30. Численность и персональный состав коллегии утверждаются председателем облисполкома.
31. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами комитета.
32. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
