Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 06.02.2002 N 49/9 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Гродненского областного исполнительного комитета и примерного Положения о финансовом отделе районного (городского) исполнительного комитета Гродненской области"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемые:
Положение о финансовом управлении Гродненского областного исполнительного комитета;
Примерное положение о финансовом отделе районного (городского) исполнительного комитета Гродненской области.
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр финансов Решение
Республики Беларусь Гродненского областного
Н.П.Корбут исполнительного комитета
05.02.2002 06.02.2002 N 49/9
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовое управление Гродненского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является самостоятельным структурным подразделением Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком). В своей деятельности финансовое управление подчиняется облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь.
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности законодательными актами Республики Беларусь, решениями областного Совета депутатов, решениями облисполкома и распоряжениями председателя облисполкома, нормативными правовыми актами Министерства финансов Республики Беларусь и Положением о финансовом управлении Гродненского областного исполнительного комитета.
3. В финансовом управлении создается коллегия, состав которой утверждается облисполкомом по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
4. Основными задачами финансового управления являются:
обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;
составление проекта бюджета Гродненской области и представление его на рассмотрение облисполкома, организация работы по распределению финансовых, в том числе валютных, ресурсов области, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;
осуществление совместно с налоговыми органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе валютной дисциплины, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством.
5. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития Гродненской области, межтерриториальных программ и мероприятий;
изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства Гродненской области, разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета Гродненской области;
представляет Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
организует работу по составлению проекта бюджета Гродненской области, определяет порядок и сроки представления на очередной год прогнозов социально-экономического развития организациями Гродненской области, финансовыми отделами районных и городских исполнительных комитетов Гродненской области, необходимых для составления проекта бюджета Гродненской области на очередной год;
обеспечивает своевременное поступление доходов в областной бюджет, составляет роспись доходов и расходов областного бюджета, утвержденного областным Советом депутатов, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты областного бюджета с республиканским бюджетом, бюджетами районов и городов областного подчинения;
разрабатывает предложения по введению на территориях соответствующих административно-территориальных единиц в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
представляет Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки консолидированный бюджет Гродненской области;
контролирует исполнение областного бюджета комитетами, управлениями и отделами облисполкома, другими организациями Гродненской области;
осуществляет планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из областного бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием организациями бюджетных средств, а также внебюджетных фондов;
составляет отчет об исполнении областного бюджета за истекший год и представляет его облисполкому, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Гродненской области и представляет ее Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления.
6. Финансовое управление руководит работой финансовых отделов районных, городских исполнительных комитетов Гродненской области, администраций районов г.Гродно, осуществляет планирование, финансирование и контроль за эффективным расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание аппарата нижестоящих финансовых органов, и периодически, не реже одного раза в три года, проводит комплексные проверки их работы.
7. Финансовое управление имеет право:
получать от организаций, управлений и отделов облисполкома материалы, необходимые для составления проекта бюджета Гродненской области, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;
получать от учреждений Национального банка Республики Беларусь, коммерческих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых объектов по вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от других организаций - справки и копии документов по операциям и расчетам с этими объектами;
получать от должностных лиц и отдельных граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
производить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и обеспечения внутрихозяйственного контроля;
проверять у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
заслушивать на заседаниях коллегии управления отчеты руководителей комитетов, управлений и отделов облисполкома, городских и районных исполнительных комитетов Гродненской области о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на их содержание, и состоянии внутриведомственного контроля; руководителей организаций по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случае несоблюдения их получателями требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, непредставления ими информации об использовании бюджетных средств;
в установленные Министерством финансов Республики Беларусь сроки проводить с участием привлеченных специалистов комитетов, управлений и отделов облисполкома комплексные проверки районных, городских исполнительных комитетов Гродненской области по исполнению бюджета, а также администраций районов города Гродно по исполнению смет расходов;
вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
принимать все необходимые меры по возмещению причиненного ущерба, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
вносить руководству облисполкома, городских и районных исполнительных комитетов Гродненской области, администрации районов г.Гродно, юридических лиц предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по займам и ссудам, проценты по ссудам.
8. Финансовое управление возглавляет начальник управления, назначаемый председателем облисполкома по согласованию с Министром финансов Республики Беларусь.
9. Начальник финансового управления:
руководит деятельностью финансового управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и функций;
в пределах предоставленных ему полномочий издает приказы, устанавливает работникам финансового управления и руководителям нижестоящих финансовых органов надбавки за сложность и напряженность работы;
принимает на работу и увольняет работников финансового управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
распределяет обязанности между своими заместителями;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового управления и финансовых органов области высококвалифицированными работниками, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов области;
в случае расхождения во мнениях, которые могут возникнуть между начальником управления и членами коллегии финансового управления при обсуждении вопросов и принятии решений, начальник финансового управления принимает свое решение, о чем письменно сообщает облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового управления. В пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также применяет иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности и должностных лиц, к которым применены экономические санкции и на которых наложены административные взыскания, и принимает соответствующие решения;
вносит в установленном порядке в Министерство финансов Республики Беларусь и в облисполком представления о награждении работников финансовых органов области, применяет к ним меры поощрения.
10. Финансовое управление содержится за счет средств республиканского бюджета.
11. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
06.02.2002 N 49/9
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Финансовый отдел районного (городского) исполнительного комитета Гродненской области (далее - финансовый отдел) является структурным подразделением районного (городского) исполнительного комитета Гродненской области (далее - исполнительный комитет). В своей деятельности финансовый отдел подчиняется исполнительному комитету и финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета.
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности законодательными актами Республики Беларусь, решениями районного (городского) Совета депутатов, решениями исполнительного комитета, нормативными правовыми актами Министерства финансов Республики Беларусь и Примерным положением о финансовом отделе районного (городского) исполнительного комитета Гродненской области.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства;
составление проекта бюджета района (города), организация работы по распределению финансовых ресурсов района (города), проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;
осуществление совместно с налоговыми органами контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района (города);
изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района (города), разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района (города);
организует работу по составлению проекта бюджета района (города), составляет проект бюджета района (города) на очередной год и представляет его на рассмотрение исполнительного комитета;
обеспечивает своевременное исполнение и поступление доходов в районный (городской) бюджет, составляет роспись доходов и расходов районного (городского) бюджета, утвержденного сессией районного (городского) Совета депутатов, обеспечивает поступление доходов в районный (городской) бюджет, в установленном порядке осуществляет расчеты районного (городского) бюджета с областным и нижестоящими бюджетами;
представляет финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района (города), консолидированный бюджет района (города), утвержденный районным (городским) Советом депутатов;
контролирует исполнение районного (городского) бюджета управлениями и отделами исполнительного комитета, другими организациями района (города);
осуществляет планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из районного (городского) бюджета в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием организациями бюджетных средств, а также внебюджетных фондов;
осуществляет контроль за исполнением бюджетов сельских, поселковых и городских (районных) Советов депутатов и проводит ревизии их работы;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые меры.
5. Финансовый отдел имеет право:
получать от организаций необходимые для составления проекта районного (городского) бюджета и исполнения районного (городского) бюджета бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением организациями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими финансовой дисциплины, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
получать от учреждений Национального банка Республики Беларусь, коммерческих банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, должностных лиц и отдельных граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
получать от кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых субъектов по вопросам, связанным с движением бюджетных средств, а от других организаций - справки и копии документов по операциям и расчетам с этими субъектами;
применять в пределах своей компетенции предусмотренные законодательством Республики Беларусь экономические санкции и налагать административные взыскания при установлении фактов использования бюджетных средств не по целевому назначению, необоснованного получения дотаций, иных нарушений бюджетного законодательства Республики Беларусь;
производить в установленном порядке у субъектов предпринимательской деятельности ревизии и проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и обеспечения внутрихозяйственного контроля;
проверять у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
требовать от руководителей проверяемых организаций проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
вносить в исполнительный комитет предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей организаций, находящихся в собственности района (города);
вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
принимать все необходимые меры по возмещению причиненного ущерба, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по займам и ссудам, проценты по ссудам.
6. Финансовый отдел возглавляет заведующий отделом, назначаемый председателем районного (городского) исполнительного комитета Гродненской области по согласованию с финансовым управлением Гродненского областного исполнительного комитета.
7. Заведующий финансовым отделом:
руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
издает в пределах компетенции финансового отдела приказы;
принимает на работу и увольняет работников финансового отдела, устанавливает им надбавки за сложность и напряженность работы;
проводит мероприятия по повышению квалификации работников;
осуществляет контроль за выполнением решений исполнительного комитета, относящихся к деятельности финансового отдела;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными работниками, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и применяет к виновным должностным лицам меры административного взыскания;
в установленные законодательством сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этих решений, а также принимает меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности и должностных лиц, к которым применены экономические санкции и на которых наложены административные взыскания, и принимает соответствующие решения;
вносит в установленном порядке в финансовое управление Гродненского областного исполнительного комитета представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов, рассматривает рекомендации постоянных комиссий районного (городского) Совета депутатов;
принимает в установленном порядке участие в работе постоянных комиссий районного (городского) Совета депутатов.
8. Финансирование расходов на содержание финансового отдела производится за счет средств республиканского бюджета.
9. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
