Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 06.02.2002 N 49/13 "Об утверждении Положения о комитете по труду и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета и Примерного положения об управлении по труду и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемые:
1. Положение о комитете по труду и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета;
2. Примерное положение об управлении по труду и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области.
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Министра труда и
социальной защиты
Республики Беларусь
Е.П.Колос
05.02.2002
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
06.02.2002 N 49/13
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Комитет по труду и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является структурным подразделением Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и в своей деятельности подчиняется облисполкому и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруд и соцзащиты).
2. Комитет является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории области государственной политики в сфере труда, занятости, миграции, демографии и социальной защиты населения с учетом особенностей и перспектив развития области.
3. В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением о комитете по труду и социальной защите Гродненского областного исполнительного комитета.
4. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями облисполкома, управлением областной службы занятости населения, Гродненским областным управлением Фонда социальной защиты населения, Гродненским областным управлением департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, исполнительными и распорядительными органами Гродненской области.
5. В систему комитета входят:
управления по труду и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов Гродненской области, отделы социальной защиты администраций районов в городе Гродно (далее - подчиненные органы);
государственные учреждения социального обслуживания: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей-инвалидов, специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов;
территориальные центры социального обслуживания населения;
территориальные центры социального обслуживания семьи и детей;
отделения социальной помощи на дому;
другие организации, созданные в установленном порядке.
6. Основные задачи комитета:
реализация государственной политики по решению комплексных проблем социально-трудовой сферы, занятости, миграции, демографии, социальной защиты населения;
координация исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего социально-трудовую сферу, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере.
7. Функции комитета:
7.1. в области пенсионного обеспечения:
организация и координация работы по вопросам назначения и выплаты пенсий и пособий в Гродненской области;
внесение предложений о назначении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
осуществление контроля за исполнением подчиненными органами законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы назначения и выплаты пенсий и пособий;
организация автоматического перерасчета пенсий и пособий согласно изменениям действующего пенсионного законодательства и параметров расчета пенсий в связи с изменением уровня средней заработной платы рабочих и служащих и минимальных размеров бюджета прожиточного минимума в Республике Беларусь;
анализ состояния пенсионного обеспечения и обобщения практики применения законодательства Республики Беларусь в этой сфере;
внесение предложений об отмене или пересмотре решений органов, назначающих пенсии, принятых в нарушение действующего законодательства Республики Беларусь;
оказание организационно-методической помощи подчиненным органам и нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства;
7.2. в области труда и заработной платы:
осуществление мониторинга соблюдения нанимателями государственных минимальных стандартов, других актов законодательства по вопросам труда и заработной платы;
разработка предложений по реализации нормативных правовых актов по труду и заработной плате, координация деятельности подчиненных органов по их выполнению;
изучение тенденций и проблем в области труда и заработной платы, подготовка информационно-аналитических материалов по этим вопросам для облисполкома, а также Минтруда и соцзащиты;
систематизация статистической информации и организация банков данных по вопросам труда и заработной платы;
оказание организационно-методической помощи специалистам подчиненных органов, а также нанимателям по вопросам применения трудового законодательства Республики Беларусь, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
7.3. в области охраны и экспертизы условий труда:
осуществление мониторинга соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования территориальной системы управления охраной труда, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее укреплению и совершенствованию;
координация деятельности организаций Гродненской области по обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;
содействие внедрению в организациях Гродненской области передового опыта и научных разработок по охране труда, осуществление привлечения научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций к решению проблем охраны труда, требующих научной проработки;
проверка и подтверждение правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
осуществление экспертизы качества аттестации рабочих мест и правильности отнесения рабочих мест к категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
проведение экспертизы проектной документации на новое строительство, реконструкцию объектов производственного назначения;
оказание консультативно-методической помощи нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или) опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
7.4. в области социальной помощи и социального обслуживания, семейной и гендерной политики:
организация работы подчиненных органов, заинтересованных общественных организаций по оказанию адресной социальной поддержки малообеспеченным семьям и гражданам;
обеспечение функционирования на территории Гродненской области системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в установленном порядке внесение предложений по развитию современных форм социального обслуживания;
обеспечение социальных гарантий населению, социальной защиты семьи, женщин, пожилых людей и ветеранов, инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
разработка и осуществление мероприятий по развитию домов-интернатов, других учреждений, укрепление их материально-технической базы, решение вопросов направления граждан в эти учреждения, принятие мер по улучшению материально-бытового, медицинского и культурно-бытового обслуживания лиц, находящихся в названных учреждениях;
анализ организации системы социальной помощи на территории Гродненской области, в установленном порядке внесение предложений по совершенствованию законодательства Республики Беларусь, информационной и организационно-методической базы;
7.5. по работе с ветеранами и инвалидами:
организация исполнения нормативных правовых актов Республики Беларусь, разработка и реализация государственных и региональных программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и пожилых людей;
организация работы по обеспечению инвалидов техническими средствами социальной реабилитации;
разработка и реализация мер, направленных на совершенствование социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых людей;
оказание содействия в работе и координация деятельности общественных ветеранских объединений и объединений инвалидов, других общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной помощи ветеранам и инвалидам;
7.6. по регулированию миграционных процессов:
организация контроля за миграционной ситуацией и миграционными процессами на территории Гродненской области;
участие в разработке и реализации миграционных программ, разработке механизмов регулирования отношений в сфере миграции;
подготовка заключений о возможности предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца;
подготовка заключений о возможности выдачи субъектам хозяйствования Гродненской области лицензий на привлечение иностранной рабочей силы и трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей;
осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением нанимателями условий трудовых договоров с гражданами Республики Беларусь, работающими за границей, а также в отношении привлекаемых в Республику Беларусь трудящихся-мигрантов;
7.7. в области комплексного анализа и прогнозирования социально-трудовой сферы:
проведение мониторинга, комплексного анализа и прогнозирования развития социально-трудовой сферы Гродненской области;
подготовка предложений к программам и прогнозным показателям социально-экономического развития Гродненской области по вопросам компетенции комитета, мероприятий по их реализации, осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий и подготовка комплексных отчетов для представления в установленном порядке в облисполком, Минтруд и соцзащиты;
осуществление разработки и внедрения единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в области труда, занятости, миграции, демографии и социальной защиты населения;
участие в разработке региональных программ содействия занятости населения в увязке с балансовыми показателями прогноза социально-экономического развития Гродненской области, осуществление контроля выполнения программ занятости;
осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь;
проведение мониторинга и анализа доходов и других социальных аспектов жизни населения Гродненской области;
координация взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей и профсоюзов по развитию социального партнерства на территории Гродненской области;
участие в разработке соглашений между облисполкомом, объединениями профсоюзов и нанимателей, а также в работе областного совета по трудовым и социальным вопросам;
в пределах компетенции внесение предложений по перечню вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях облисполкома, и обеспечение их подготовки;
подготовка информационно-аналитических и статистических материалов о развитии социально-трудовой сферы Гродненской области для руководства комитета, облисполкома, подчиненных органов по труду и соцзащите;
осуществление планирования и координирования подготовки выступлений руководителей и специалистов комитета в трудовых коллективах, на встречах с населением, в средствах массовой информации;
7.8. в области правового обеспечения и организационно-кадровой работы:
содействие обеспечению и соблюдению законности в деятельности комитета, подчиненных органов, их должностных лиц;
осуществление правового консультирования подчиненных органов, организаций, расположенных на территории Гродненской области, по вопросам применения законодательства о труде, занятости, миграции, демографии, социальной защите населения;
обеспечение соответствия законодательству Республики Беларусь подготавливаемых комитетом предложений и проектов решений облисполкома по вопросам своей компетенции;
обобщение и анализ правоприменительной практики в сфере труда, занятости, миграции, демографии, социальной защиты населения, внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства Республики Беларусь и его применению;
обеспечение подбора и расстановки кадров комитета;
проведение работы по созданию кадрового резерва, организации повышения квалификации, переподготовки и стажировки работников подчиненных органов;
организация работы с обращениями граждан и прием населения по вопросам труда, занятости, миграции, социальной защиты населения, подготовка и представление в установленном порядке информации и предложений по совершенствованию работы с обращениями граждан;
7.9. в области финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:
обеспечение ведения установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;
разработка экономически обоснованных предложений по формированию бюджета Гродненской области;
подготовка обоснований и расчетов по выделению в установленном порядке средств местных и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду, миграции, демографии и социальной защите населения;
оказание содействия подчиненным органам и учреждениям в совершенствовании методов учета с использованием компьютерного программного обеспечения;
осуществление ведомственного контроля за использованием выделенных финансовых средств, направленных на соблюдение подчиненными органами требований законодательства Республики Беларусь при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, своевременным выявлением, пресечением и предотвращением экономических нарушений;
7.10. в области информационной деятельности:
осуществление информирования населения Гродненской области о возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и услуг;
участие в формировании локальных и единой информационной систем Гродненской области, обеспечение внедрения прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
7.11. в области капитального строительства, ремонта и материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания населения:
организация и обеспечение проведения строительства и ремонта подчиненных учреждений социального обслуживания;
организация материально-технического обеспечения подчиненных учреждений;
проведение конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для подчиненных учреждений социального обслуживания.
8. Права комитета:
заслушивание на заседаниях коллегии отчетов и информации нанимателей независимо от форм собственности и хозяйствования по вопросам, относящимся к его компетенции;
проверка соблюдения бюджетными организациями, а также организациями, пользующимися государственными дотациями, установленных форм, систем и условий оплаты труда;
проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам, входящим в его компетенцию;
издание информационно-методических материалов;
получение в установленном порядке от нанимателей информации, необходимой для осуществления возложенных на него задач;
привлечение в установленном порядке специалистов для участия в проверках, экспертизах по вопросам, отнесенным к его компетенции;
контроль за деятельностью находящихся в его ведении организаций.
Работники комитета имеют право при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции комитета, знакомиться с необходимыми документами и получать по возникающим вопросам объяснения от должностных лиц.
9. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.
10. Заместители председателя комитета назначаются и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
11. Председатель комитета:
руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
утверждает положения о структурных подразделениях комитета, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения структурными подразделениями комитета;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников комитета;
вносит на рассмотрение председателю облисполкома согласованные с городскими и районными исполнительными комитетами предложения по кандидатам на должность руководителей социальных учреждений, отнесенных к собственности Гродненской области;
распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений комитета;
поощряет работников за конкретные результаты работы, а также устанавливает надбавки за сложность, напряженность работы и высокие показатели в труде.
12. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете образуется коллегия, персональный состав и положение о которой утверждаются облисполкомом.
13. Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
14. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
06.02.2002 N 49/13
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГОРОДСКОГО (РАЙОННОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Управление по труду и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области (далее - управление) является структурным подразделением городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области (далее - горрайисполком).
2. Управление является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории города (района) Гродненской области государственной политики в сфере труда, занятости, миграции, демографии и социальной защиты населения с учетом особенностей и перспектив развития города (района).
3. В своей деятельности управление руководствуется законодательством Республики Беларусь, настоящим Примерным положением об управлении по труду и социальной защите городского (районного) исполнительного комитета Гродненской области.
4. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями горрайисполкома, городскими (районными) отделениями управления Фонда социальной защиты населения, городскими (районными) центрами занятости населения.
5. Управление осуществляет руководство:
государственными учреждениями социального обслуживания;
территориальными центрами по социальному обслуживанию семьи и детей, отделениями социальной помощи на дому, городскими и районными центрами социального обслуживания населения.
6. Управление осуществляет методическое руководство и координирует деятельность других государственных учреждений социального обслуживания: домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для детей-инвалидов, специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов.
7. Основные задачи управления:
реализация государственной политики по решению комплексных проблем социально-трудовой сферы, занятости, миграции, демографии, социальной защиты населения;
обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего социально-трудовую сферу;
проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам своей компетенции.
8. Функции управления:
8.1. в области пенсионного обеспечения:
назначение и выплата пенсий и пособий в городе (районе);
анализ состояния пенсионного обеспечения и обобщение практики применения законодательства Республики Беларусь в этой сфере;
оказание организационно-методической помощи нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства;
проведение проверок обоснованности выдачи нанимателями документов о трудовом стаже и заработке;
организация обучения нанимателей по вопросам пенсионного законодательства;
проведение разъяснительной работы среди населения города (района) по пенсионному законодательству;
8.2. в области труда и заработной платы:
осуществление мониторинга соблюдения нанимателями государственных минимальных стандартов, других законодательных норм по вопросам труда и заработной платы;
оказание организационно-методической помощи нанимателям по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
осуществление методического руководства работой по заключению коллективных договоров;
разработка предложений по реализации нормативных правовых актов по труду и заработной плате;
изучение вопросов использования рабочего времени, трудовых ресурсов, участие в разработке предложений по сбалансированности трудовых ресурсов;
8.3. в области охраны и экспертизы условий труда:
осуществление мониторинга соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования территориальной системы управления охраной труда, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее укреплению и совершенствованию;
координация деятельности организаций города (района) по обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;
осуществление контроля за своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда;
содействие внедрению в организациях города (района) передового опыта и научных разработок по охране труда;
8.4. в области социальной помощи и социального обслуживания, семейной и гендерной политики:
обеспечение функционирования на территории города (района) системы социального обслуживания населения, развития оптимальной сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в установленном порядке внесение предложений по развитию современных форм социального обслуживания;
обеспечение социальных гарантий населению, социальной защиты семьи, женщин, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
организация работы заинтересованных общественных организаций по оказанию адресной социальной поддержки малообеспеченным семьям и гражданам;
анализ организации системы социальной помощи на территории города (района), в установленном порядке внесение предложений по совершенствованию законодательства Республики Беларусь, информационной и организационно-методической базы;
8.5. по работе с ветеранами и инвалидами:
организация исполнения нормативных правовых актов Республики Беларусь, разработка и реализация государственных и региональных программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и пожилых людей;
разработка и реализация мер, направленных на совершенствование социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых людей;
оказание содействия в работе и координация деятельности общественных ветеранских объединений и объединений инвалидов, других общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной помощи ветеранам и инвалидам;
8.6. по регулированию миграционных процессов:
организация контроля за миграционной ситуацией и миграционными процессами на территории города (района);
участие в разработке и реализации миграционных программ, разработке механизма регулирования отношений в сфере миграции;
8.7. в области комплексного анализа и прогнозирования социально-трудовой сферы:
проведение мониторинга, комплексного анализа и прогнозирования развития социально-трудовой сферы города (района);
подготовка предложений к программам и прогнозным показателям социально-экономического развития города (района) по вопросам компетенции управления, мероприятий по их реализации, осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий и подготовка комплексных отчетов для представления их в установленном порядке в горрайисполком, комитет по труду и социальной защите облисполкома, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь;
осуществление разработки и внедрения единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в области труда, занятости, миграции, демографии и социальной защиты населения;
осуществление в пределах своей компетенции контроля за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь;
внесение в пределах своей компетенции предложений по перечню вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях горрайисполкома, и обеспечение их подготовки;
осуществление планирования и координация подготовки выступлений руководителей и специалистов управления в трудовых коллективах, на встречах с населением, в средствах массовой информации;
проведение мониторинга и анализа доходов и других социальных аспектов жизни населения города (района);
8.8. в области правового обеспечения и организационно-кадровой работы:
содействие обеспечению и соблюдению законности в деятельности управления;
осуществление правового консультирования организаций, расположенных на территории города (района), по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости, миграции, демографии, социальной защите населения;
обеспечение соответствия законодательству Республики Беларусь подготавливаемых управлением предложений и проектов решений горрайисполкома по вопросам своей компетенции;
обеспечение подбора и расстановки кадров управления;
проведение работы по созданию кадрового резерва, организации повышения квалификации, переподготовки и стажировки работников;
организация работы с обращениями граждан и прием населения по вопросам труда, занятости, миграции, социальной защиты, подготовка и представление в установленном порядке информации и предложений по совершенствованию работы с обращениями граждан;
рассмотрение вопросов, связанных с выдачей удостоверений;
8.9. в области финансово-экономической:
обеспечение ведения установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;
разработка экономически обоснованных предложений по формированию бюджета города (района);
подготовка обоснований и расчетов по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду, миграции, демографии, социальной защите населения;
8.10. в области информационной деятельности:
осуществление информирования населения города (района) о возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и услуг;
участие в формировании локальных и единой информационной систем города (района), обеспечение внедрения прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации.
9. Права управления:
проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам, входящим в его компетенцию;
издание информационно-методических материалов;
получение в установленном порядке от нанимателей информации, необходимой для осуществления возложенных на него задач;
привлечение в установленном порядке специалистов для участия в проверках, экспертизах по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Работники управления имеют право при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по возникающим вопросам объяснения от должностных лиц.
10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем горрайисполкома по согласованию с председателем облисполкома.
11. Заместители начальника управления назначаются и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
12. Начальник управления:
руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
утверждает положения о структурных подразделениях управления, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения структурными подразделениями управления;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений управления;
поощряет работников за конкретные результаты работы, а также устанавливает надбавки за сложность, напряженность работы и высокие показатели в труде.
13. Финансирование управления осуществляется за счет средств городского (районного) бюджета.
14. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Право Беларуси 2009 карта новых документов | 
