Решение Брестского областного исполнительного комитета от 10.07.2000 N 406 "О Регламенте областного исполнительного комитета"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить Регламент областного исполнительного комитета.
2. Отделам, комитетам, управлениям областного исполнительного комитета, областным организациям, городским и районным исполнительным комитетам в практической работе строго руководствоваться требованиями Регламента Брестского областного исполнительного комитета и обеспечивать неукоснительное выполнение их всеми работниками.
3. Контроль за соблюдением Регламента Брестского областного исполнительного комитета возложить на заместителей председателя областного исполнительного комитета, управляющего делами областного исполнительного комитета.
4. Считать утратившими силу решения областного исполнительного комитета от 10 октября 1995 г. N 353 "О Регламенте работы Брестского областного исполнительного комитета", от 25 августа 1997 г. N 1725 "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Брестского областного исполнительного комитета, утвержденный решением облисполкома от 10 октября 1995 N 353".
5. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 31 мая 2000 г. N 333 "О Регламенте Брестского областного исполнительного комитета" не применять с момента принятия.
Первый заместитель председателя А.А.ОВЕЧКИН
Управляющий делами Г.В.КОЗЕЛ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Брестского областного
исполнительного комитета
от 10 июля 2000 г. N 406
РЕГЛАМЕНТ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Областной исполнительный комитет (далее - облисполком) в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь N 617-XII "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" , другими законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
2. Облисполком подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь, ответственен перед областным Советом депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3. Обеспечивает на территории области соблюдение Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, выполнение решений вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции, областного Совета депутатов.
4. Является исполнительным и распорядительным органом, обеспечивает решение вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории области.
Разрабатывает и вносит для утверждения в областной Совет депутатов проекты и принимает меры по осуществлению программ экономического и социального развития и исполнению бюджета, представляет областному Совету депутатов отчеты об их выполнении.
5. Облисполком в пределах своих полномочий принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной территории органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями и гражданами.
За невыполнение решений облисполкома должностные лица указанных предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Деятельность облисполкома основывается на сочетании коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной ответственностью членов облисполкома за проведение в жизнь принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.
В целях оперативного руководства хозяйственным и социально-культурным строительством в области, четкой организационной работы предусмотрено распределение обязанностей между председателем облисполкома, заместителями председателя облисполкома и управляющим делами облисполкома.
Глава 2 ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ
7. План работы облисполкома составляется на год и утверждается на заседании облисполкома.
План работы облисполкома разрабатывается исходя из задач экономического и социального развития области, с учетом состояния дел в отраслях хозяйственного и социально-культурного строительства, анализа общественно-политической обстановки и решений вышестоящих органов государственного управления; служит основой для планирования работы комитетов, управлений, отделов облисполкома, областных организаций.
8. Для подготовки проекта плана работы облисполкома отделы, управления, комитеты облисполкома ежегодно в ноябре представляют предложения заместителям председателя облисполкома и управляющему делами облисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Рассмотренные ими предложения обобщаются управлением организационно-кадровой работы облисполкома и в декабре вносятся на рассмотрение облисполкома.
9. Контроль за реализацией плана работы облисполкома осуществляют заместители председателя облисполкома и управляющий делами облисполкома в соответствии с распределением обязанностей. Общий контроль за ходом выполнения плана работы облисполкома возлагается на управляющего делами облисполкома.
10. Управление организационно-кадровой работы облисполкома ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, составляет перечень основных организационно-массовых мероприятий, запланированных облисполкомом, его отделами, управлениями и комитетами на предстоящий месяц и направляет их председателю облисполкома, заместителям председателя облисполкома, управляющему делами облисполкома и членам облисполкома, отделам, управлениям и комитетам облисполкома, городским и районным исполнительным комитетам (далее - гор(рай)исполкомы).
Глава 3 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОПРОСОВ, ВНОСИМЫХ В ОБЛИСПОЛКОМ
11. На рассмотрение облисполкома вносятся вопросы, которые не могут быть рассмотрены на уровне гор(рай)исполкомов, а также входящие в компетенцию областного Совета депутатов в пределах полномочий, предоставленных или делегированных ему областным Советом депутатов.
Вопросы вносятся заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома, руководителями отделов, управлений, комитетов облисполкома, областных организаций, гор(рай)исполкомов, администраций районов г.Бреста и лишь в исключительных случаях, во время длительного отсутствия этих должностных лиц, их заместителями.
В случае нарушения указанного требования внесенные на рассмотрение облисполкома документы подлежат возврату представившим их должностным лицам.
Сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) исполнительные комитеты вносят вопросы в облисполком через соответствующие гор(рай)исполкомы; предприятия, учреждения и организации областной коммунальной собственности и республиканского подчинения, предприятия и организации негосударственной формы собственности - через отделы, управления и комитеты облисполкома.
Вопросы вносятся согласно плану работы облисполкома по согласованию с комитетами, отделами, управлениями облисполкома, областными службами самостоятельно или совместно.
В необходимых случаях с разрешения председателя облисполкома, а в его отсутствие - первого заместителя председателя облисполкома на рассмотрение облисполкома могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом работы облисполкома.
12. Подготовку плановых вопросов для рассмотрения на заседаниях облисполкома осуществляют, как правило, комиссии, утвержденные заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома.
Если вопросы, предусмотренные планом работы облисполкома по объективным причинам не могут быть внесены на заседание облисполкома в установленный срок, руководители структурных подразделений облисполкома с согласия заместителя председателя облисполкома, курирующего данную отрасль, и управляющего делами облисполкома, за месяц до заседания исполкома вносят председателю облисполкома мотивированные предложения о переносе вопроса или снятии с обсуждения. Председатель облисполкома принимает соответствующее решение.
13. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение облисполкома, как правило, представляется проект решения облисполкома или проект распоряжения председателя облисполкома, докладная записка с изложением сути вопроса и обоснованием принятия данного решения, в необходимых случаях - финансово-экономическое обоснование, экспертное заключение о проекте (если они имеются), замечания и предложения, поступившие при согласовании проекта, но не учтенные в нем.
Докладные записки должны быть подписаны, а проекты решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома и приложения к ним завизированы заместителем председателя облисполкома в соответствии с распределением обязанностей, управляющим делами облисполкома, юридическим отделом облисполкома, должностными лицами, вносящими вопрос (во время их отсутствия - заместителями), руководителями других заинтересованных служб.
Решения по отдельным вопросам могут оформляться протоколами заседаний и совещаний у председателя облисполкома и его заместителей, а также в виде их указаний и поручений, которые являются обязательными для исполнения конкретными исполнителями, предусмотренными в этих документах. Положения, содержащиеся в таких протоколах, в указаниях и поручениях, не должны носить нормативный характер.
Проекты решений облисполкома, распоряжений председателя облисполкома вносятся в облисполком отредактированными и не требующими доработки в аппарате облисполкома. Персональная ответственность за качество подготовки проекта возлагается на заместителя председателя облисполкома в соответствии с распределением обязанностей и руководителя, вносящего вопрос.
Проекты решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома по вопросам использования финансовых средств, в том числе бюджетных, должны быть согласованы с финансовым управлением или бухгалтерией облисполкома.
Проекты решений облисполкома нормативно-правового характера по вопросам, регулирующим отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения подлежат согласованию с Комитетом государственного контроля Брестской области.
Проекты решений облисполкома нормативного правового характера по вопросам приватизации областной коммунальной собственности подлежат согласованию с Комитетом государственного контроля Брестской области, прокуратурой Брестской области, управлением внутренних дел Брестского облисполкома, управлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по Брестской области, хозяйственным судом Брестской области.
При подготовке и внесении на рассмотрение облисполкома проектов решений облисполкома нормативно-правового характера к проекту документа прилагают справку, содержащую обоснование его принятия, сведения о ранее принятых правовых актах по данному кругу правоотношений и текст документа на магнитном носителе (дискете).
Исполнитель, организующий подготовку проекта решения облисполкома или распоряжения председателя облисполкома, принимает меры к устранению высказанных по проекту замечаний до внесения его на рассмотрение облисполкома или председателя облисполкома.
Если в процессе согласования проекта разногласия устранить не удалось, руководитель органа государственного управления, организующего подготовку проекта, излагает в справке свое мотивированное мнение по каждому неучтенному замечанию.
Проекты распоряжений председателя облисполкома, решений облисполкома, внесенные на рассмотрение облисполкома без соблюдения указанных в настоящем разделе требований, Инструкции по делопроизводству в Брестском областном исполнительном комитете (далее - Инструкция по делопроизводству), возвращаются исполнителю для надлежащего оформления.
Глава 4 ЗАСЕДАНИЯ ОБЛИСПОЛКОМА
14. Заседания облисполкома являются основной организационно-правовой формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед областью задач и принятие решений по их выполнению.
Заседания облисполкома проводятся в соответствии с планом работы облисполкома, как правило, два раза в месяц, во второй и четвертый понедельник.
Заседания облисполкома считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третьих членов от установленного состава облисполкома.
Внеочередные заседания облисполкома созываются председателем облисполкома, а в его отсутствие - первым заместителем председателя облисполкома, в любое время.
15. Заседания облисполкома проводит председатель облисполкома, а в его отсутствие - первый заместитель председателя облисполкома или по поручению председателя облисполкома один из его заместителей.
16. В заседаниях облисполкома участвуют члены облисполкома и приглашенные должностные лица.
В заседаниях облисполкома могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели областного Совета депутатов, Комитета государственного контроля Брестской области, совета областного объединения профсоюзов, областного и хозяйственного судов, прокурор области, начальник инспекции Государственного налогового комитета Брестской области.
На заседаниях облисполкома, как правило, присутствуют руководители управлений организационно-кадровой работы, юстиции, аналитического, статистики, общественно-политической информации и социальных отношений, юридического и общего отделов облисполкома, помощник председателя облисполкома.
Другие работники облисполкома, относящиеся к служащим государственного аппарата, присутствуют на заседаниях облисполкома при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие.
Помощники заместителей председателя облисполкома присутствуют на заседаниях облисполкома при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию их руководителей.
На заседания облисполкома могут быть приглашены представители гор(рай)исполкомов, предприятий, организаций, объединений, в том числе средств массовой информации, а также иные лица по предварительному согласованию с управляющим делами облисполкома. Согласование списка приглашенных лиц и их оповещение производится руководителем органа, вносящим вопрос.
Участие иных должностных лиц допускается с разрешения председательствующего.
17. Вопросы докладываются заместителями председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома, руководителями структурных подразделений облисполкома, областных организаций, гор(рай)исполкомов, администраций районов г.Бреста и только с согласия председательствующего - другими должностными лицами.
Для докладов устанавливается время 10 - 15 минут, для содокладов и выступлений - 5 минут, для справок - 3 минуты. В отдельных случаях председательствующим на заседании облисполкома устанавливается иное время.
18. Принятые решения оформляются в виде решений облисполкома и доводятся до заинтересованных в установленном порядке.
Решения облисполкома принимаются простым большинством голосов от установленного состава облисполкома.
Решения облисполкома подписываются председателем облисполкома и управляющим делами облисполкома, а в период их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.
19. В ходе заседаний облисполкома исполнительного комитета ведутся протоколы, оформление которых обеспечивают работники протокольного сектора управления делами облисполкома согласно требованиям Инструкции по делопроизводству.
Протоколы заседаний облисполкома подписываются председателем облисполкома и управляющим делами облисполкома, а в их отсутствие - лицами, их заменяющими.
Оформленные копии протоколов заседаний облисполкома направляются в Совет Министров Республики Беларусь.
20. По отдельным вопросам, не терпящим отлагательств, или вопросам, не требующим обсуждения на заседаниях облисполкома, решения могут приниматься путем опроса двух третьих членов облисполкома.
Глава 5 ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЙ ОБЛИСПОЛКОМА
21. Предложения о включении вопроса в повестку дня заседания облисполкома вносятся председателем облисполкома, его заместителями, управляющим делами облисполкома.
22. Материалы к заседанию облисполкома представляются в необходимом количестве не позднее четырех рабочих дней до заседания облисполкома (вторник до 13.00). Одновременно представляется список должностных лиц, приглашаемых на заседание облисполкома и предложения по выступающим.
Вопросы, вносимые на рассмотрение позже установленного срока, включаются дополнительно в повестку дня заседания облисполкома только в исключительных случаях и с разрешения управляющего делами облисполкома после согласования им вопроса с председателем облисполкома.
23. Повестка заседания облисполкома не позднее чем за три рабочих дня (среда) до заседания облисполкома составляется протокольным сектором облисполкома, согласовывается с управляющим делами облисполкома, утверждается председателем облисполкома, а в его отсутствие - первым заместителем председателя облисполкома.
24. Членам облисполкома, другим лицам, участвующим в заседаниях облисполкома, заблаговременно сообщается о намеченных к рассмотрению вопросах и не позднее двух рабочих дней до заседания облисполкома (четверг) представляются необходимые материалы.
Рассылка материалов, оповещение членов облисполкома о дате и времени заседания облисполкома, регистрация его участников и другие вопросы организационно-технического обеспечения осуществляются протокольным сектором и административно-хозяйственным отделом управления делами облисполкома под руководством заместителя управляющего делами, заведующего общим отделом облисполкома.
Глава 6 РЕШЕНИЯ ОБЛИСПОЛКОМА, РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛИСПОЛКОМА
25. Облисполком на основании и во исполнение Конституции Республики Беларусь, законодательных актов Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь принимает решения, организует и проверяет их выполнение.
26. Распоряжения председателя облисполкома издаются в пределах его компетенции в порядке оперативного руководства по вопросам, не требующим коллегиального рассмотрения, для организации работы облисполкома и его аппарата | 
