Правовые новости

Решение Минского городского исполнительного комитета от 03.10.1996 N 736 "Об утверждении Положения об аукционах по продаже объектов коммунальной собственности города Минска, Положения о конкурсах по продаже объектов коммунальной собственности города Минска, Положения о комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже объектов коммунальной собственности города Минска"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

Во исполнение Программы разгосударствления и приватизации коммунальной собственности г.Минска на 1996 год, утвержденной решением сессии Мингорсовета N 452 от 21.05.96, Положения об аукционах по продаже объектов государственной собственности, Положения о конкурсах по продаже объектов государственной собственности, утвержденных приказом Мингосимущества от 20.03.96, Положения о комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже объектов республиканской собственности, утвержденного приказом Мингосимущества N 117 от 21.05.96 в целях совершенствования процесса приватизации объектов коммунальной собственности, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об аукционах по продаже объектов коммунальной собственности города Минска (приложение 1), Положение о конкурсах по продаже объектов коммунальной собственности города Минска (приложение 2), Положение о комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже объектов коммунальной собственности города Минска (приложение 3).

2. В связи с принятием настоящего решения признать утратившими силу:

Положение об аукционах по продаже объектов коммунальной собственности, утвержденное решением Мингорисполкома N 360 от 08.06.95;

Положение о конкурсах по продаже объектов коммунальной собственности города Минска, утвержденное решением Мингорисполкома N 360 от 08.06.95;

Положение о комиссии по проведению аукционов по продаже объектов коммунальной собственности города Минска, утвержденное решением Мингорисполкома N 360 от 08.06.95;

Положение о комиссии по проведению конкурсов по продаже объектов коммунальной собственности города Минска, утвержденное решением Мингорисполкома N 360 от 08.06.95;

Решение Мингорисполкома N 177 от 14.03.96 "О продаже неиспользуемых или неэффективно используемых объектов городской коммунальной собственности на аукционах и конкурсах".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Мингорисполкома Пацкевича Н.Е.

Председатель исполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                решением
                                                от 3 октября 1996 г.
                                                N 736

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АУКЦИОНАХ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МИНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения аукционов по продаже объектов коммунальной собственности города Минска, а также права и обязанности участников аукциона.

1.2. Продажей объекта коммунальной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации.

При продаже объекта коммунальной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий: сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение или создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ, сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью. Предъявление иных условий не допускается.

Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.

1.3. Решение о продаже объектов коммунальной собственности на аукционе принимается:

по объектам приватизации - Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации.

по неиспользуемому или неэффективно используемому имуществу, подлежащему изъятию - уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.

1.4. На аукционе могут продаваться объекты коммунальной собственности (в дальнейшем - объекты):

государственные предприятия, учреждения, организации;

структурные единицы объединений, структурные подразделения предприятий на основании разделительного баланса в соответствии с законодательством (в дальнейшем - предприятия);

оборудование, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, другие материальные и нематериальные активы предприятий;

доли коммунальной собственности города Минска в имуществе субъектов хозяйствования.

государственное имущество, сданное в аренду.

При продаже на аукционе государственного имущества, сданного в аренду арендному предприятию - как способе приватизации, одновременно может производиться продажа арендного предприятия с его согласия (структурного подразделения арендного предприятия) как имущественного комплекса по одному договору купли-продажи, который заключает с покупателем орган приватизации.

Условия продажи арендного предприятия (структурного подразделения арендного предприятия) определяются в договоре, заключаемом с органом приватизации. В информационном сообщении о продаже объектов коммунальной собственности дополнительно публикуются сведения о выставляемых на аукцион арендных предприятиях (структурных подразделениях арендных предприятий).

1.5. Условия участия в аукционе, а также порядок организации и проведения аукциона, предусмотренные настоящим Положением, распространяются:

при проведении аукциона по продаже объектов коммунальной собственности, как способе приватизации;

при продаже на аукционной основе неиспользуемого или неэффективно используемого имущества.

2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

2.1. Продавцом объектов приватизации на аукционной основе выступают Минский городской комитет по управлению государственным имуществом и приватизации как орган приватизации, далее именуемый "продавец".

2.1.1. Продавцами неиспользуемого или неэффективно используемого и отчуждаемого на аукционной основе имущества выступают уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Продавец:

организует публикацию информационного сообщения о продаваемом на аукционе объекте;

проводит аукцион;

осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона;

разрабатывает, заключает договоры купли-продажи и контролирует их исполнение.

2.3. Продавец после принятия решения о продаже коммунальной собственности на аукционе своим приказом создает аукционную комиссию (далее - комиссия), которая организует свою работу в соответствии с Положением о комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже объектов коммунальной собственности города Минска.

2.4. Продавец может делегировать комиссии следующие функции:

прием заявления на участие в аукционе;

организацию ознакомления участников аукциона с объектом, выставляемым на аукцион, предоставление необходимых разъяснений;

разработка рекомендаций по установлению начальной цены (за исключением объектов приватизации);

организация проведения аукционных торгов и оформление их результатов.

2.5. Информационное сообщение об объектах, предлагаемых для продажи на аукционе публикуется в специальном республиканском информационном бюллетене либо в ином республиканском или местном периодическом печатном издании по выбору продавца не позднее чем за один месяц до проведения аукциона.

2.6. Информационное сообщение об объектах, предлагаемых для продажи на аукционе, должно включать следующие данные:

а) для всех объектов, подлежащих продаже на аукционе:

полное и сокращенное наименование объекта;

адрес объекта;

орган, осуществляющий приватизацию данного объекта и его местонахождение;

способ и сроки приватизации;

сроки предъявления претензий к приватизируемому объекту;

стоимость имущества;

перечень основных фондов по группам;

площадь земельного участка и характеристика расположенных на нем строений, условия их аренды или продажи;

начатые инвестиционные проекты, их сметная стоимость и произведенные по ним затраты;

условия продажи, в том числе по дальнейшему использованию объекта;

сумма залога и необходимые реквизиты расчетного счета, на который он должен быть перечислен;

сроки подачи заявления;

дата, время, место проведения аукциона;

адрес, номер контактного телефона для уточнения или получения дополнительной информации;

б) при приватизации предприятий подлежат опубликованию дополнительно следующие сведения:

численность работающих и их квалификационный состав;

финансовое состояние с учетом возможности погашения кредиторской и дебиторской задолженностей;

наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в активах других предприятий;

нематериальные ценности (патенты, торговые знаки и другие);

обязательства предприятия;

укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;

другие сведения, определяемые органом Кабинета Министров Республики Беларусь по управлению государственным имуществом;

в) в случае продажи объектов незавершенного строительства, а также отдельно стоящих зданий дополнительно предоставляются сведения о наличии решения об отводе земли.

При проведении повторного аукциона по продаже объектов, не проданных на ранее проведенном аукционе либо снятых с аукциона, публикуется объявление о продаже таких объектов не менее, чем за 7 дней до даты проведения аукциона.

В объявлении указываются:

дата, время, место проведения аукциона;

начальная цена продажи;

сумма залога;

наименование, местонахождение объекта;

изменения условий продажи объекта;

адрес, номер контактного телефона для получения дополнительной информации;

ссылка на ранее опубликованное информационное сообщение.

2.7. Начальная цена продажи объекта устанавливается на основании его оценочной стоимости, определяемой в соответствии с Положением по оценке объектов государственной собственности. Окончательное решение о размере начальной цены принимает продавец.

Стоимость объекта приватизации понижается в зависимости от величины кредиторской задолженности предприятия, степени готовности объекта незавершенного строительства, численности населения административно-территориального образования и других факторов.

Стоимость объектов приватизации, не проданных на аукционе, по решению продавца уменьшается на 20 процентов после первого нерезультативного аукциона и до 50 процентов после второго.

2.8. В случае, если продавец делегирует свои функции организатора аукциона посреднику, между ними заключается договор-поручение в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. При этом посредник должен иметь лицензию на осуществление указанного вида деятельности в соответствии с законодательством.

После проведения аукциона посредник должен предоставить на утверждение продавцу смету расходов, связанных с проведением аукциона.

2.9. С момента опубликования информационного сообщения продавец предоставляет возможность всем юридическим и физическим лицам предварительно ознакомиться с имуществом объекта по направлениям, выданным Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации.

2.10. Организация и проведение аукционов по продаже неиспользуемого и неэффективно используемого имущества осуществляется:

зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства - Минским городским комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации;

иного имущество - уполномоченными в соответствии с законодательством и местными нормативными актами органами.

При этом организаторы аукционов должны иметь лицензию на их проведение.

2.11. Продажа государственных объектов на аукционах осуществляется только за денежные средства.

3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОННЫХ ТОРГАХ

3.1. К участию в аукционе допускаются указанные в пункте 1.2. настоящего Положения юридические и физические лица, своевременно подавшие заявления на участие в аукционе по установленной форме, внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 10 процентов от начальной цены объекта, специальный сбор за подачу заявления в размере четырех минимальных заработных плат, а также плату за регистрацию в размере 1/4 минимальной заработной платы, представившие другие необходимые документы в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Положения и подписавшие соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения аукциона, предусмотренное п. 3.4. настоящего Положения (приложение N 1 к Положению).

Особенности участия в аукционах иностранных юридических и физических лиц определяются действующим законодательством.

3.2. Лицо, желающее принять участие в аукционных торгах по нескольким объектам, по решению продавца вносит плату за регистрацию и специальный сбор за подачу заявления и залог в размере 10 процентов от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.

3.3. Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо представить:

заявление на участие в аукционе по форме, установленной продавцом;

заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих внесение залога, специального сбора за подачу заявления, платы за регистрацию на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении;

Абзац исключен. - Решение Мингорисполкома от 18.11.1998 N 1216.

3.3.1. Дополнительно предоставляются:

юридическими лицами - документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, копии учредительных документов, заверенные нотариально, или органом, осуществляющим регистрацию;

физическими лицами - паспорт;

представителями физических лиц - паспорт и доверенность, удостоверенная нотариально.

3.3.2. Участие в аукционе по продаже объектов приватизации иностранных физических и юридических лиц, либо лиц без гражданства регулируется действующим законодательством РБ.

3.4. В процессе предварительной регистрации заявитель подписывает с продавцом соглашение, в котором устанавливаются взаимные права и обязанности сторон на период до подписания договора купли-продажи.

3.5. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если лицо подавшее заявление:

а) не может быть признано субъектом заключаемой сделки в соответствии с действующим законодательством;

б) не предоставило обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением;

в) не подписало соглашение, в соответствии с п. 3.4. настоящего Положения.

Отказ в приеме заявления возможен и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.6. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах 3.3. и 3.4. настоящего Положения заканчивается в установленный продавцом день и час. Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления определяется датой его регистрации.

3.7. Лицо, прошедшее предварительную регистрацию, имеет право на ознакомление с имуществом и документами объекта продажи.

По итогам осмотра объекта участник аукциона дает расписку об ознакомлении с имуществом и документами объекта. Лицо, отказавшееся от ознакомления с объектом до проведения торгов, подтверждает это оформлением соответствующей расписки.

3.8. В день проведения торгов проводится заключительная регистрация. Во время заключительной регистрации участники получают аукционные номера. После окончания торгов участники обязаны вернуть номера представителю продавца.

3.9. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в аукционе до срока окончания приема заявлений. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка на аукционные торги. Отзыв заявления подлежит регистрации продавцом. Сумма залога подлежит возврату не позднее 10 дней с момента регистрации продавцом отзыва заявления.

Заключительная регистрация заканчивается за 30 минут до начала аукционных торгов.

3.10. Объект снимается с аукционных торгов при отсутствии покупателя или при наличии одного покупателя, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.12, 4.13. настоящего Положения.

3.11. Участвовать в торгах по представленному объекту могут только участники, зарегистрировавшиеся на данный лот в ходе заключительной регистрации и получившие соответствующие номера.

3.12. В перерыве аукционных торгов допускается перерегистрация участников на лоты, выставляемые в следующем отделении, с внесением необходимого залога (сумма залога, внесенного ранее, засчитывается).

3.13. На всех этапах осуществления регистрации (предварительной, заключительной, перерегистрации) должна соблюдаться строгая конфиденциальность в отношении участников, количества заявок на конкретные лоты.

Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ

4.1. Аукцион проводится в следующем порядке:

4.1.1. Торги начинаются с объявления аукционистом правил проведения торгов, применяемых штрафных санкций, шага аукциона. Шаг аукциона определяется аукционистом в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены, названной аукционистом.

4.1.2. Во время торгов запрещается передвижение участников и зрителей по залу.

4.2. По каждому лоту, выставленному на торги, аукционист оглашает:

а) краткую характеристику объекта: адрес, местонахождение, размер земельного участка, отдельно стоящее здание или встроенно-пристроенное помещение, действующее предприятие, структурное подразделение или коммунальное имущество;

б) юридические последствия продажи объекта (правопреемство);

в) условия, с которыми продается данный объект;

г) начальную (стартовую) цену объекта;

4.3. В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатель сигнализирует о готовности купить объект по данной цене поднятием номера.

4.4. После объявления очередной цены аукционист называет номер покупателя, который с точки зрения аукциониста первым поднял аукционный номер. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с у