Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2011 N 1370 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2009 г. N 356"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Во исполнение статьи 11 Закона Республики Беларусь от 14 июля 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
1.1. в Правилах добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. N 699 :
1.1.1. абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"закупщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин, действующий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя в целях осуществления закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;";
1.1.2. главу 2 изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА 2 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА НА ДОБЫЧУ, ЗАГОТОВКУ И (ИЛИ) ЗАКУПКУ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА
5. Граждане в личных целях осуществляют добычу диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в порядке общего пользования без специального разрешения в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными нормативными правовыми актами, регулирующими добычу диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими заготовку и (или) закупку таких животных, на основании решения местного Совета депутатов о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
7. На территории одного административного района или одного водного объекта (водоема или участка водотока) в четких, хорошо опознаваемых на местности и картографическом материале границах право заготовки и (или) закупки одного из видов диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам, может быть предоставлено только одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю по результатам торгов, проведенных в соответствии с главой 2-1 настоящих Правил.
8. Местный исполнительный и распорядительный орган в течение 14 дней со дня проведения торгов:
разрабатывает проект решения местного Совета депутатов о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
вносит на рассмотрение в местный Совет депутатов проект решения о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
9. Местный Совет депутатов принимает решение о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в течение 14 дней со дня внесения соответствующего проекта решения местным исполнительным и распорядительным органом.
10. Местным Советом депутатов не менее чем на 3 года принимаются решения о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, по форме согласно приложению 3 на территории соответствующего района или одного водного объекта (водоема или участка водотока) в четких, хорошо опознаваемых на местности и картографическом материале границах.
11. Копия решения местного Совета депутатов о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в течение пяти дней со дня его принятия направляется местным исполнительным и распорядительным органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которому предоставлено право на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в соответствующую инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.
12. Передача права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, другим лицам запрещается.
13. Право на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, прекращается в случаях, предусмотренных в статье 39 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2007 года "О животном мире" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 172, 2/1354).";
1.1.3. дополнить Правила главой 2-1 следующего содержания:
"ГЛАВА 2-1 ТОРГИ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
14. Местные исполнительные и распорядительные органы проводят открытые торги в форме аукционов или конкурсов на основании решения местного Совета депутатов.
Средства от проведения торгов направляются в местные бюджеты.
15. Участниками торгов могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства.
15-1. Для осуществления торгов местный исполнительный и распорядительный орган создает комиссию по организации и проведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав. В состав комиссии включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Комиссия может создаваться для организации и проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.
15-2. Предметом торгов является право на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в том числе на территории одного:
административного района - виноградной улитки, лягушек зеленых, гадюки обыкновенной;
водного объекта (водоема или участка водотока) в четких, хорошо опознаваемых на местности и картографическом материале границах - личинок хирономид.
15-3. Местный исполнительный и распорядительный орган определяет:
источники финансирования мероприятий по проведению торгов;
предмет торгов.
15-4. Торги проводятся в отношении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, которое не является объектом спора и на которое претендуют два участника торгов и более.
В случае, если заявка на участие в торгах подана только одним участником, право на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, предоставляется этому участнику в соответствии с частями второй и третьей пункта 15-21 настоящих Правил.
15-5. При подготовке и проведении торгов комиссия:
принимает документы, указанные в извещении;
подготавливает и публикует в средствах массовой информации извещения о проводимых торгах;
определяет начальную цену предмета торгов и условия торгов;
оформляет результаты торгов;
разрешает споры о порядке проведения торгов;
определяет победителя торгов или принимает иные решения по их результатам, представляет соответствующие протоколы местным Советам депутатов.
15-6. Начальная цена предмета торгов устанавливается в зависимости от предельно допустимого объема изъятия диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, указанного в заключении Национальной академии наук Беларуси и предполагаемого к закупке и (или) заготовке по результатам торгов, в том числе составляет для:
15-6.1. виноградной улитки при предельно допустимом объеме изъятия:
менее 10000 килограммов - от 5 до 20 базовых величин;
более 10000 килограммов - от 20 до 50 базовых величин;
15-6.2. личинок хирономид при предельно допустимом объеме изъятия:
менее 3000 килограммов - от 5 до 20 базовых величин;
более 3000 килограммов - от 20 до 50 базовых величин;
15-6.3. лягушек зеленых при предельно допустимом объеме изъятия:
менее 500 килограммов - от 5 до 20 базовых величин;
более 500 килограммов - от 20 до 50 базовых величин;
15-6.4. гадюки обыкновенной при предельно допустимом объеме изъятия:
менее 300 экземпляров - от 5 до 20 базовых величин;
более 300 экземпляров - от 20 до 50 базовых величин.
15-7. Извещения о проведении торгов подлежат обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, не позднее чем за 30 дней до их проведения.
Информация об объявленных торгах и предмете торгов дополнительно размещается в глобальной компьютерной сети Интернет на официальных сайтах облисполкомов, и доступ к ней предоставляется заинтересованным лицам без взимания платы и заключения договора.
Извещение о проведении торгов должно содержать:
дату, время, место, форму, предмет и порядок проведения торгов;
предоставляемое Национальной академией наук Беларуси по запросу местных исполнительных и распорядительных органов заключение о промысловом запасе диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, право на заготовку и (или) закупку которых предполагается предоставить по результатам торгов, и предельно допустимых объемах изъятия таких животных;
начальную цену предмета торгов и их условия;
срок и порядок внесения задатка. Размер задатка может составлять от 20 до 50 процентов начальной цены предмета торгов;
адрес и номер контактного телефона комиссии;
перечень документов, которые необходимо представить участникам торгов до их начала, определяемый местным исполнительным и распорядительным органом;
окончательный срок приема заявлений об участии в торгах.
15-8. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной даты их проведения, о чем должен известить участников торгов. При этом сумма задатка, внесенная участником торгов в местный бюджет, подлежит возврату в течение пяти рабочих дней.
15-9. Для участия в торгах юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в сроки, указанные в извещении, подает в комиссию соответствующее заявление и заверенную банком копию платежного поручения, подтверждающую внесение суммы задатка на расчетный счет, указанный в извещении о проведении торгов.
В заявлении указывается, на какой территории и какие виды диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, предполагается заготавливать и (или) закупать по результатам торгов.
В торгах могут принимать участие представители юридического лица или индивидуального предпринимателя при условии представления надлежаще оформленной доверенности.
При проведении торгов в форме конкурса к заявлению об участии в торгах также прилагаются предложения в письменной форме о выполнении условий торгов, запечатанные в отдельном конверте. Данные предложения являются окончательными и не могут уточняться в ходе торгов.
15-10. К участию в торгах допускаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, подавшие в комиссию не позднее чем за три дня до даты их проведения документы, указанные в пункте 15-9 настоящих Правил.
15-11. После получения документов, указанных в пункте 15-9 настоящих Правил, комиссия выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю билет участника торгов с указанием даты регистрации заявления об участии в торгах и порядкового номера, под которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель будет участвовать в торгах. Данные о каждом участнике торгов заносятся в книгу регистрации участников торгов.
15-12. Участник торгов имеет право до их начала письменно отозвать заявление об участии в торгах. При этом участнику торгов в течение пяти рабочих дней со дня обращения в комиссию по вопросу об отзыве заявления возвращается сумма внесенного им задатка.
1513. Прием документов, указанных в пункте 15-9 настоящих Правил, заканчивается в установленные в извещении о проведении торгов день и час, но не позднее чем за три дня до начала проведения торгов. Заявления об участии в торгах, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации.
15-14. Сведения об участниках торгов не подлежат разглашению.
15-15. Желающие присутствовать на торгах могут покупать входные билеты, стоимость которых определяется местным исполнительным и распорядительным органом.
15-16. Перед началом торгов его участники обязаны зарегистрироваться в комиссии и обменять билеты участников торгов на порядковые номера, подлежащие возврату в комиссию после окончания торгов.
15-17. При проведении торгов в форме аукционов комиссия из своего состава назначает аукциониста.
15-18. Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона и размера увеличения цены объекта аукциона. Размер увеличения цены определяется комиссией до начала проведения торгов в пределах от 5 до 15 процентов от его начальной цены.
15-19. Торги по каждому объекту аукциона начинаются с объявления аукционистом их краткой характеристики и иных условий, если они имеются. После объявления очередной цены аукционист называет порядковый номер участника торгов, который, с его точки зрения, первым поднял порядковый номер. Затем аукционист в соответствии с размером увеличения цены объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене порядковый номер будет поднят только одним из участников торгов. Аукционист называет последнюю цену и порядковый номер данного участника торгов трижды и объявляет его победителем аукциона.
15-20. При отсутствии участников торгов, готовых получить право на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, по результатам аукциона по названной аукционистом цене, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион завершается, если ни один из участников торгов не поднял своего порядкового номера. Данное право не предоставляется по результатам аукциона, о чем комиссией составляется отдельный протокол.
15-21. В случае признания комиссией торгов несостоявшимися местный исполнительный и распорядительный орган возвращает в течение пяти рабочих дней участникам торгов внесенные ими в виде задатка денежные суммы.
Если аукцион признан несостоявшимся из-за того, что заявка (заявление) на участие в нем подана только одним участником, право на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, предоставляется этому участнику при его согласии по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.
При поступлении заявки (заявления) на участие в конкурсе от одного участника и соответствии его предложений условиям конкурса предоставление права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, этому лицу производится на предложенных им условиях.
При предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, по результатам аукциона (конкурса) в соответствии с частями второй и третьей настоящего пункта применяются правила, установленные в пункте 15-27 настоящих Правил.
Обязательным условием для предоставления права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в порядке, предусмотренном в частях второй и третьей настоящего пункта, является опубликование информации о проведении торгов с учетом требований пункта 15-7 настоящих Правил.
15-22. При проведении торгов в форме конкурса в указанные в извещении о проведении торгов дату и время комиссия на своем заседании определяет соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил. После этого в присутствии всех членов комиссии вскрываются конверты с предложениями участников торгов. Предложения зачитываются председателем комиссии, каждое из них обсуждается в отдельности.
При необходимости на заседание комиссии могут приглашаться участники торгов.
15-23. Предложения участников торгов, не отвечающие условиям конкурса, в дальнейшем комиссией не рассматриваются, о чем делается отметка в протоколе конкурса.
15-24. После ознакомления с представленными для участия в конкурсе предложениями участников торгов каждый член комиссии высказывает свое мнение, которое отражается в протоколе конкурса.
15-25. Если предложения двух и более участников конкурса полностью соответствуют его условиям, комиссия признает победителем того участника, который представил лучшие предложения о выполнении условий конкурса, указанных в извещении о проведении торгов, что отмечается в протоколе конкурса.
15-26. Решение комиссии по результатам торгов оформляется протоколом.
В протоколе указываются место и время проведения торгов, описание предмета торгов, предоставленного по результатам торгов, и другие сведения в зависимости от формы торгов.
Протокол подписывается председателем, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов и в течение 14 дней представляется вместе с проектом решения о предоставлении права на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, в местный Совет депутатов.
15-27. В случае отказа или уклонения участника, выигравшего торги, от подписания протокола, оформляемого по результатам торгов, возмещения затрат на организацию и проведение торгов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, внесенный им задаток возврату не подлежит.
Возмещение затрат на организацию и проведение торгов, в том числе расходов на изготовление и предоставление участникам документации, необходимой для их проведения, осуществляется участником, выигравшим торги. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение торгов, изготовление документации, необходимой для их проведения, а также включать затраты на ранее проведенные нерезультативные торги в случае повторного выставления объекта на торги. Информация о таких затратах, порядке и сроках их возмещения в обязательном порядке доводится до сведения участников до начала проведения торгов по каждому предмету торгов.
15-28. Участнику, не выигравшему торги, а также в иных с | 
