Письмо Министерства финансов Республики Беларусь от 13.09.2011 N 03-1-15/355 "О порядке формирования и использования средств инновационных фондов"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Распорядители средств
инновационных фондов,
иные заинтересованные
(по списку)
В связи с поступающими запросами о применении норм Указа Президента Республики Беларусь от 07.12.2009 N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" (далее - Указ) с изменениями и дополнениями, установленными Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2011 N 232 (далее - Указ N 232), Министерство финансов в соответствии с нормами Указа по существу поставленных вопросов СООБЩАЕТ.
1. Необходимо ли осуществлять отчисления в инновационные фонды организациям, выполняющим научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические работы и работы по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции и финансируемым за счет средств инновационного фонда?
В соответствии с третьим абзацем пункта 5 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов (далее - Положение), утвержденного Указом, отчисления в инновационные фонды не осуществляют организации в части работ, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность.
В соответствии с частью второй пункта 2 Положения инновационные фонды, за исключением инновационных фондов Федерации профсоюзов Беларуси, общественных объединений "Белорусское общество глухих" и "Белорусское товарищество инвалидов по зрению", являются государственными целевыми бюджетными фондами. То есть инновационные фонды входят в состав соответствующих бюджетов (республиканского или местного). Соответственно работы, перечисленные в абзаце третьем пункта 5 Положения и финансируемые за счет этого источника, освобождаются от начислений в инновационные фонды.
Отнесение работ к научной, научно-технической и инновационной деятельности относится к компетенции Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.
2. В каком объеме хозяйственные общества, находящиеся в подчинении (входящие в состав) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, и имеющие долю государства, обязаны производить отчисления в инновационные фонды (от полной себестоимости или пропорционально доле государственной собственности)? Обязаны ли хозяйственные общества, находящиеся в подчинении (входящие в состав) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, и не имеющие доли государственной собственности, осуществлять отчисления в инновационные фонды?
Подпунктом 3.1 пункта 3 Положения определено, что отчисления в инновационные фонды формируются республиканскими органами управления (за исключением Министерства образования) и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг):
- находящихся в их подчинении (входящих в состав) организаций (за исключением организаций, указанных в пункте 5 Положения);
- хозяйственных обществ, не входящих в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности.
Пунктом 3-1 Положения установлено, что хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, производят отчисления в инновационные фонды пропорционально доле государственной собственности.
Разделения по ведомственной принадлежности в данном случае ни Указом, ни Положением не установлено.
В связи с этим хозяйственные общества с долей государства независимо от ведомственной принадлежности обязаны производить отчисления в инновационные фонды соответствующих органов и организаций пропорционально доле государства в их уставных фондах. В случае если доля государства в уставном фонде хозяйственных обществ отсутствует, отчисления от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) в инновационные фонды этими организациями не производятся.
В то же время подпунктом 3.1 пункта 3 Указа установлено, что организации, находящиеся в подчинении (входящие в состав) соответствующих распорядителей средств, а также хозяйственные общества, не входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности, имеют право ежемесячно направлять в инновационный фонд до 50 процентов прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, других обязательных платежей.
3. Требуется ли пересчитывать сумму отчислений в инновационный фонд, если доля государства в уставном фонде организации меняется в течение года, в частности после 1 апреля 2011 г.?
В соответствии с частью третьей пункта 3-1 Положения количество акций (размер долей в уставном фонде), находящихся в управлении государственных органов (организаций), определяется ежегодно на 1 января. Данная норма установлена изменениями, распространяющимися в соответствии с пунктом 4 Указа N 232 на отношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.
В связи с этим при расчете размера отчислений в инновационные фонды за II квартал 2011 года и далее в расчет принимается размер доли государства по состоянию на 1 января отчетного года.
4. Распространяется ли норма абзаца 3 пункта 5 Положения на работы, осуществляемые за счет средств бюджета Союзного государства?
В соответствии с третьим абзацем пункта 5 Положения, утвержденного Указом, отчисления в инновационные фонды не осуществляют организации в части работ, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность. Бюджет Союзного государства не является составной частью республиканского и местных бюджетов, а является самостоятельным.
В этой связи норма абзаца третьего пункта 5 Положения на работы, выполняемые за счет его средств, не распространяется.
5. Что понимать под понятием "истекший квартал" при расчете отчислений в инновационные фонды? Какова расчетная база себестоимости реализованной продукции, товаров (работ, услуг)?
Пунктом 8 Положения установлено, что уплата отчислений в инновационные фонды осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Соответственно истекшим будет квартал, предшествующий месяцу, в котором наступает предельный срок уплаты отчислений в инновационный фонд.
В соответствии с пунктом 6 Положения под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) понимается себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за каждый истекший квартал и (или) сумма издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров без учета отчислений в инновационные фонды с учетом особенностей, установленных в частях второй - четвертой пункта 6 Положения.
Таким образом, при расчете суммы отчислений в инновационный фонд для начисления во втором квартале и ее уплате до 25 июля расчетной базой будет служить себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) второго квартала.
6. Возможно ли производить окончательный расчет отчислений в инновационный фонд за IV квартал отчетного года не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом?
Согласно пункту 8 Положения уплата отчислений в инновационные фонды является обязательной и осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Таким образом, предельный срок уплаты за IV квартал установлен не позднее 25 января следующего года.
Уплата суммы отклонений, полученной в результате проведения окончательного расчета, в более поздние сроки (например, не позднее 22 марта следующего года) влечет начисление пеней в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 Указа.
7. Себестоимость считается нарастающим итогом за квартал (с отражением в учете в последний день квартала) или ежемесячно путем сложения (с отражением в учете по месяцам)?
Порядок расчета себестоимости реализованной продукции, товаров (работ, услуг) регулируется учетной политикой организации, и, как правило, расчет осуществляется ежемесячно. В таком случае себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за квартал определяется путем сложения по месяцам.
8. Возможно ли осуществление ежемесячной уплаты отчислений в инновационные фонды, ежемесячного определения размера отчислений, ежемесячного отражения на счетах бухгалтерского учета?
Пунктом 6 Положения установлено, что под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) в целях настоящего Положения понимается себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг), за каждый истекший квартал.
В соответствии с пунктом 8 Положения уплата отчислений в инновационные фонды осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Норм, запрещающих уплату отчислений до указанного срока, законодательством не установлено.
Пунктом 8 Положения также установлено, что определение размера отчислений в инновационные фонды, подлежащих уплате, производится ежеквартально. Норм, запрещающих производить ежемесячное определение размера отчислений в инновационные фонды, законодательством не установлено.
Таким образом, данные вопросы могут быть урегулированы путем согласования их с распорядителями средств инновационных фондов и при соответствующем отражении в учетной политике организации.
9. Каков порядок отражения в бухгалтерском и налоговом учете отчислений в инновационный фонд?
В соответствии с пунктом 4 Положения отчисления в инновационные фонды относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.
Себестоимость реализованной продукции за II квартал 2011 года следует считать путем сложения ежемесячных итогов себестоимости реализованной продукции за апрель, май и июнь, отраженных в бухгалтерском учете по дебету счета 90 "Реализация" и кредиту счетов 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 43 "Готовая продукция", 44 "Расходы на реализацию", 45 "Товары отгруженные" соответственно в апреле, мае и июне. При этом для расчета суммы отчислений в инновационный фонд за II квартал следует из себестоимости реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за II квартал исключить сумму отчислений в инновационный фонд, исчисленную за апрель и май и отраженную по дебету счетов 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 44 "Расходы на реализацию" и кредиту счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" в апреле и мае.
Для отражения в бухгалтерском учете отчислений в инновационный фонд в июне следует из исчисленной суммы отчислений в инновационный фонд за второй квартал исключить исчисленные суммы отчислений в инновационный фонд за апрель и май. Полученную в результате сумму отчислений в инновационный фонд отразить в бухгалтерском учете по дебету счетов 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 44 "Расходы на реализацию" и кредиту счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" в июне т.г.
В третьем и четвертом кварталах 2011 г. и в последующем исчисленные суммы отчислений в инновационный фонд за квартал следует отражать в бухгалтерском учете по дебету счетов 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 44 "Расходы на реализацию" и кредиту счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" в полном размере в последнем месяце квартала. При принятии решения о ежемесячном начислении отчислений в инновационный фонд такие бухгалтерские записи производятся ежемесячно исходя из себестоимости реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за месяц.
Заместитель Министра финансов И.С.Шунько
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель Министра
по налогам и сборам
С.Э.Наливайко
Право СССР карта новых документов | 
