Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.08.2011 N 86 "О некоторых мерах по реализации подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. N 384 "Об утверждении Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы", подпункта 7.1 пункта 7 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 1331, Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке выполнения подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы;
Инструкцию о порядке выбора исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по мероприятиям подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.И.Жарко
СОГЛАСОВАНО
Министр связи
и информатизации
Республики Беларусь
Н.П.Пантелей
24.08.2011
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства здравоохранения
Республики Беларусь
25.08.2011 N 86
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ" НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящая Инструкция разработана на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. N 384 "Об утверждении Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы" и устанавливает порядок выполнения подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. N 384 (далее - соответственно подпрограмма и Национальная программа), внесения в нее изменений и (или) дополнений, а также порядок контроля за ходом выполнения и приемки работ по мероприятиям.
2. Заказчиком подпрограммы, а также заказчиком мероприятий является Министерство здравоохранения Республики Беларусь (далее - заказчик).
3. Функции заказчика определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. N 404 "Об утверждении Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 93, 5/29550) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. N 384.
4. Общая координация деятельности заказчика мероприятий и исполнителей по реализации подпрограммы осуществляется Координационным советом по подпрограмме "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы (далее - Координационный совет). Порядок деятельности Координационного совета и его персональный состав утверждаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
5. Головной организацией - исполнителем по реализации подпрограммы является государственное учреждение "Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения" (далее - РНПЦ МТ). На РНПЦ МТ возлагается научно-методическое, организационно-техническое обеспечение деятельности заказчика и исполнителей мероприятий подпрограммы (далее - мероприятия).
6. По каждому мероприятию заказчик совместно с РНПЦ МТ разрабатывает заявку мероприятия (далее - заявка) согласно приложению к настоящей Инструкции, которая является исходным документом, устанавливающим комплекс требований к создаваемой научно-технической продукции, содержанию и срокам выполнения работ, включающим обязательства по практическому использованию планируемых результатов выполненных работ и определяющим прогнозный объем и источники финансирования мероприятий.
7. На основании заявок заказчик по согласованию с Координационным советом утверждает своим приказом распределение средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы в целом, по мероприятиям (далее - приказ о распределении средств) для проведения конкурсных процедур. Приказом о распределении средств определяются ориентировочные объемы финансирования мероприятия в целом, в том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) и капитальных вложений.
8. Заказчик осуществляет выбор исполнителей НИОКР на конкурсной основе в соответствии с Инструкцией о порядке выбора исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по мероприятиям подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением, утверждающим настоящую Инструкцию.
9. Мероприятия подлежат государственной научно-технической экспертизе, проводимой в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке организации и проведения государственной научно-технической экспертизы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2007 г. N 1411 "О некоторых вопросах организации и проведения государственной научно-технической экспертизы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 264, 5/26055).
Для прохождения государственной научно-технической экспертизы выбранный исполнитель НИОКР совместно с заказчиком в течение десяти рабочих дней после принятия решения о выборе исполнителя НИОКР представляет в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее - ГКНТ) задание научно-технической программы (подпрограммы), этапы выполнения задания научно-технической программы (подпрограммы), технико-экономическое обоснование на задание научно-технической программы (подпрограммы) по формам, установленным ГКНТ.
10. После получения экспертного заключения ГКНТ о целесообразности выполнения и финансирования за счет средств республиканского бюджета мероприятия заказчик заключает с выбранным исполнителем НИОКР договор на выполнение НИОКР (далее - договор). Договором предусматриваются условия выполнения мероприятия, обязательства по его реализации, дальнейшему использованию полученных результатов и ответственность сторон, в том числе по возврату средств, использованных не по целевому назначению или с нарушением условий договора.
11. По результатам отбора на конкурсной основе и государственной научно-технической экспертизы мероприятий заказчик при необходимости вносит изменения в приказ о распределении средств в разрезе мероприятий.
12. Заказчик осуществляет контроль за выполнением работ исполнителем НИОКР в рамках договорных обязательств, полнотой и качеством реализации требований задания на выполнение НИОКР, утверждает научно-техническую и иную документацию, предусмотренную договором, производит приемку НИОКР по мероприятию.
Результаты приемки этапов (подэтапов) НИОКР оформляются актом сдачи-приемки этапов (подэтапов) выполненных работ, который подписывается представителями заказчика и исполнителя НИОКР. Основанием для осуществления расчетов по работам, принятым заказчиком, является акт о расходовании бюджетных средств (финансовый акт), который подписывается исполнителем и заказчиком.
13. Финансирование мероприятий осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Финансирование капитальных вложений, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется заказчиком из средств государственной инвестиционной программы на текущий год под подготовленные технико-экономические обоснования необходимости приобретения средств вычислительной техники и сетевого оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации, технических средств телекоммуникаций.
На основании технико-экономических обоснований заказчик ежегодно своим приказом утверждает распределение средств государственной инвестиционной программы по мероприятиям на текущий год.
Заказчик осуществляет государственные закупки необходимых средств вычислительной техники и сетевого оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации, технических средств телекоммуникаций и их постановку на бухгалтерский учет в соответствии с законодательством.
14. В ходе реализации подпрограммы в нее могут вноситься изменения и (или) дополнения. Внесением изменений и (или) дополнений является обоснованное уточнение состава работ по мероприятиям и этапам их выполнения, объемов финансирования и сроков выполнения, исключение из утвержденной подпрограммы мероприятий или включение новых, необходимость которых возникла в ходе выполнения подпрограммы.
Заказчик не позднее 1 июня текущего года может вносить заказчику-координатору предложения по уточнению мероприятий, реализуемых в очередном финансовом году и в последующие годы, сроков их выполнения и объемов бюджетного финансирования, а также исключение из утвержденной подпрограммы мероприятий или включение новых, которые должны содержать точное определение характера и причин изменений, а также обоснование необходимости этих изменений. После указанного срока внесение изменений и (или) дополнений в подпрограмму в части мероприятий, реализуемых в очередном финансовом году, не допускается.
Заказчик вносит в установленном порядке указанные предложения о корректировке подпрограммы заказчику-координатору после согласования необходимости их внесения на Координационном совете.
Изменения и (или) дополнения в этапы выполнения мероприятий в части уточнения состава работ, не влекущие изменений конечных сроков их выполнения и объемов финансирования мероприятия в целом, утверждаются заказчиком. Заказчик в течение семи рабочих дней информирует ГКНТ о внесенных изменениях и (или) дополнениях.
15. Приемка результатов выполнения мероприятий осуществляется заказчиком в месячный срок после завершения работ по конкретному мероприятию в пределах срока действия договора. В этих целях заказчик приказом создает комиссию по приемке результатов работ по выполнению мероприятия, в состав которой входят представители заказчика и исполнителя. Председателем комиссии является должностное лицо заказчика. Результаты приемки оформляются актом, который утверждается заказчиком.
16. В срок не позднее одного месяца со дня завершения приемки результатов выполненных работ по мероприятию заказчик проводит совместно с исполнителями мероприятий оценку фактической эффективности мероприятия.
17. Эффективность выполнения мероприятия оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление значений показателей, запланированных в подпрограмме, в заявке и достигнутых в результате выполнения мероприятия).
Приложение
к Инструкции о порядке выполнения
подпрограммы "Электронное
здравоохранение" Национальной
программы ускоренного развития
услуг в сфере информационно
коммуникационных технологий
на 2011 - 2015 годы
Форма
ЗАЯВКА МЕРОПРИЯТИЯ
---------------------
1. Заказчик(и) мероприятия <1>: ¦ ¦
------------------------------------------------------+-------------------+
¦ ¦
------------------------------------------------------+-------------------+
Наименование мероприятия подпрограммы "Электронное ¦ ¦
здравоохранение" Национальной программы ускоренного ¦ ¦
развития услуг в сфере информационно-коммуникационных ¦ ¦
технологий на 2011 - 2015 годы <1>: ¦ ¦
------------------------------------------------------+-------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
2. Сроки реализации <1>:
--------- --------
дата начала работ по мероприятию ¦ ¦ квартал ¦ ¦ года
+-------+ +------+
дата завершения работ по мероприятию ¦ ¦ квартал ¦ ¦ года
--------- --------
3. Объем бюджетного финансирования (сумма и источник):
----------------------------------------------------------
¦ ¦ млн. рублей
----------------------------------------------------------
в том числе НИОКР
----------------------------------------------------------
¦ ¦ млн. рублей
----------------------------------------------------------
в том числе капитальные вложения
----------------------------------------------------------
¦ ¦ млн. рублей
----------------------------------------------------------
4. Цели мероприятия:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
5. Требования к информационной системе, подлежащей разработке в рамках
мероприятия:
5.1. требования к функционированию системы, характеристикам
взаимосвязей создаваемой системы со смежными системами, к их совместимости,
а также перспективы развития системы:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
5.2. требования к функциям и задачам, выполняемым системой:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
5.3. требования к эргономике и технической эстетике, включая показатели,
задающие необходимое качество взаимодействия человека с системой и
комфортность условий работы персонала:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
5.4. требования к защите информации:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
5.5. иные требования:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
6. Ожидаемые результаты от реализации мероприятия:
6.1. оказание государственных электронных услуг (наименование и краткое
описание услуг):
--------------------------
6.1.1. для населения (G2C): ¦ ¦
-------------------------------------------------+------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
-------------------------------------------------+------------------------+
6.1.2. для субъектов хозяйствования (G2B): ¦ ¦
-------------------------------------------------+------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
6.1.3. для государственных органов (G2G):
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
-------------------------------------------------+------------------------+
6.1.4. прочие: ¦ ¦
-------------------------------------------------+------------------------+
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
6.2. создание государственного информационного ресурса (ГИР), наименование
и краткое описание:
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
6.3. другие ожидаемые результаты (указать):
---------------------------------------------------------------------------
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
---------------------------------------------------------------------------
7. Прогнозирование эффективности (прогнозная оценка эффективности | 
