Письмо Национального банка Республики Беларусь от 17.08.2011 N 05-13/252 "О поддельных банкнотах, выявленных в первом полугодии 2011 г."
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Структурные подразделения
Национального банка
Республики Беларусь
(по списку)
Банки
В первом полугодии 2011 года кассовыми работниками банковской системы продолжали выявляться поддельные банкноты Национального банка Республики Беларусь и ряда иностранных государств.
Анализ представленных в Национальный банк сведений о выявленных поддельных банкнотах свидетельствует о непрекращающемся их изготовлении и попытках сбыта. В первом полугодии 2011 года было выявлено, изъято из платежного оборота и передано в органы внутренних дел 375 поддельных банкнот. За аналогичный период 2010 года было изъято 483 поддельные банкноты. Таким образом, по итогам первого полугодия 2011 года отмечается снижение количества выявленных подделок на 22,36% (рис. 1).
-------------------------------------------------------------
+----------------------------------------- ¦
I полугодие ¦////////////////////////////////////////¦ 375 ¦
2011 г. +----------------------------------------- ¦
¦ ¦
I полугодие +------------------------------------------------------ ¦
2010 г. ¦/////////////////////////////////////////////////////¦ 483 ¦
+------------------------------------------------------ ¦
-------------------------------------------------------------
Рис. 1. Общее количество выявленных подделок, шт.
В первом полугодии 2011 года предпринимались попытки сбыта поддельных банкнот Национального банка Республики Беларусь в количестве 15 штук. Кроме поддельных белорусских рублей выявлены подделки в долларах США, евро, российских рублях, гривнах и китайских юанях (рис. 2). Большую часть выявленных поддельных банкнот составляют доллары США (в первом полугодии 2011 года выявлено 197 купюр, за аналогичный период 2010 года - 235 купюр). Из общего количества подделок данного вида валюты 177 штук - банкноты номиналом 100 долларов США (89,85%).
В значительном количестве изымались поддельные российские рубли. Среди них наибольшее количество - это банкноты номиналом 1000 рублей - 101 банкнота (76,52% от общего количества выявленных поддельных российских рублей).
---------------------------------------------------------------
+-------------------------------------------------------- ¦
Доллары ¦///////////////////////////////////////////////////////¦ 197 ¦
США +-------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--------------------------------------------------- ¦
Российские ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 132 ¦
рубли +--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------ ¦
Евро ¦///////////¦ 29 ¦
+------------ ¦
¦ ¦
+------- ¦
Белорусские ¦//////¦ 15 ¦
рубли +------- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
Гривны ¦/¦ 1 ¦
+-- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
Китайские ¦/¦ 1 ¦
юани +-- ¦
¦ ¦
---------------------------------------------------------------
Рис. 2. Распределение выявленных подделок по видам валют, шт.
Большинство поддельных банкнот было выявлено в г. Минске и Минской области - 49,1% от общего количества. Распределение подделок по областям представлено на рис. 3.
----------------------------------------------------------
+--------------------------------------------------- ¦
Минск и ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 184 ¦
Минская обл. +--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------------ ¦
Брестская обл. ¦/////////////////¦ 56 ¦
+------------------ ¦
¦ ¦
+----------------- ¦
Витебская обл. ¦////////////////¦ 50 ¦
+----------------- ¦
¦ ¦
+---------- ¦
Гомельская обл. ¦/////////¦ 37 ¦
+---------- ¦
¦ ¦
+------ ¦
Гродненская обл. ¦/////¦ 29 ¦
+------ ¦
¦ ¦
+----- ¦
Могилевская обл. ¦////¦ 19 ¦
+----- ¦
----------------------------------------------------------
Рис. 3. Распределение выявленных подделок по областям, шт.
Большая часть выявленных поддельных банкнот изготовлена репрографией (струйная печать и электрофотография) - 214 банкнот, а также с применением способов общей полиграфии - 81 банкнота.
В первом полугодии 2011 года по-прежнему предпринимались попытки сбыта так называемой "сувенирной" продукции. Часть выявленных поддельных банкнот (3,2%) - подделки класса "Супер" (рис. 4).
Способы изготовления подделок:
-------------------------------------------------------------
+-------- ¦
Класс ¦///////¦ 12 ¦
"Супер" +-------- ¦
¦ ¦
Общая +----------------------------------- ¦
полиграфия ¦//////////////////////////////////¦ 81 ¦
+----------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------ ¦
Репрография ¦/////////////////////////////////////////////////////¦ 214 ¦
+------------------------------------------------------ ¦
¦ ¦
+---¬ ¦
Частичные ¦///¦ 8 ¦
+---- ¦
¦ ¦
+---------- ¦
"Сувенирные" ¦/////////¦ 60 ¦
+---------- ¦
-------------------------------------------------------------
Рис. 4. Распределение выявленных подделок по способу изготовления, шт.
В первом полугодии 2011 года было выявлено 12 подделок высокого качества, за аналогичный период 2010 года - 11. Большая часть подделок класса "Супер" - банкноты серий 1996 - 2003 годов.
Поддельные банкноты данного вида производятся по технологиям, сходным с технологиями производства подлинных денежных знаков. Выявить их можно путем исследования мелких деталей графического оформления банкнот, как правило, с использованием технических средств контроля подлинности. Данный вид подделок относится к категории особо опасных поддельных банкнот.
По сравнению с первым полугодием 2010 года увеличилось число выявленных поддельных банкнот евро (в первом полугодии 2011 года - 29 банкнот, за аналогичный период 2010 года - 23 банкноты). Выявлены фальшивые банкноты номиналом 20, 50, 100, 200 и 500 евро. Подделки евро в основном изготовлены репрографией (20 штук), 6 банкнот - "сувенирная" продукция, 2 банкноты - офсетный способ печати, 1 банкнота - частичная подделка.
На рис. 5 представлены данные Европейского центрального банка (ЕЦБ), опубликованные в ежегодном отчете на официальном сайте (www.ecb.int), отображающие процентное соотношение выявленных на территории зоны евро подделок по номиналам. Наиболее подделываемыми номиналами в первом полугодии были банкноты номиналом 20 евро и 50 евро (79% общего количества выявленных подделок).
------------------------------------------------------------------
+-¬ ¦
500 ¦/¦ 0,5 ¦
+-- ¦
¦ ¦
+---¬ ¦
200 ¦///¦ 2,5 ¦
+---- ¦
¦ ¦
+----------------- ¦
Н 100 ¦////////////////¦ 16 ¦
о +----------------- ¦
м ¦ ¦
и +----------------------------------------- ¦
н 50 ¦////////////////////////////////////////¦ 36 ¦
а +----------------------------------------- ¦
л ¦ ¦
+--------------------------------------------------- ¦
20 ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 43 ¦
+--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--¬ ¦
10 ¦//¦ 1,5 ¦
+--- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
5 ¦/¦ 0,5 ¦
+-- ¦
------------------------------------------------------------------
Рис. 5. Выявленные подделки евро (по данным ЕЦБ) по номиналам, %
Анализ количества выявленных кассовыми работниками банковской системы Республики Беларусь поддельных банкнот евро дает несколько иную картину. Наиболее часто выявлялись подделки номиналом 50 евро, затем 100 евро, 20 евро и 200 евро. Процентное соотношение представлено на рис. 6.
------------------------------------------------------------------
+------------------ ¦
500 ¦/////////////////¦ 10,3 ¦
+------------------ ¦
+----------------------- ¦
200 ¦//////////////////////¦ 13,8 ¦
+----------------------- ¦
¦ ¦
Н +--------------------------- ¦
о 100 ¦//////////////////////////¦ 17,2 ¦
м +--------------------------- ¦
и ¦ ¦
н +----------------------------------------------------- ¦
а 50 ¦////////////////////////////////////////////////////¦ 41,4 ¦
л +----------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--------------------------- ¦
20 ¦//////////////////////////¦ 17,2 ¦
+--------------------------- ¦
¦ ¦
10 ¦ 0 ¦
¦ ¦
5 ¦ 0 ¦
¦ ¦
------------------------------------------------------------------
Рис. 6. Выявлено подделок евро банковской системой по номиналам, %
Среди выявляемых поддельных банкнот евро встречаются подделки высокого качества. Данные банкноты изготовлены способом плоской офсетной печати, рельефность красочного слоя, характерная участкам изображения, исполненным металлографским способом печати, имитирована тиснением. С высоким качеством имитирована люминесценция в ультрафиолетовых лучах отдельных участков изображения банкноты. Имитации локальной кинеграммы на данных банкнотах изготовлены с использованием иридирующей фольги с характерным радужным переливом. При невнимательной проверке на подлинность внешнее отдаленное сходство с подлинной кинеграммой может привести к ошибочному решению.
По сведениям, поступившим из банков, были выявлены две поддельные монеты номиналом 2 евро. Поддельные монеты евро могут быть выявлены при внимательном визуальном контроле основных надписей и рисунков лицевых и оборотных сторон монет, а также контроле надписей по гуртам.
В сравнении с первым полугодием 2010 года снизилось количество выявленных поддельных российских рублей (первое полугодие 2011 года - 132 банкноты, за аналогичный период 2010 года - 171 банкнота) (рис. 7).
------------------------------------------------------------------
+------- ¦
5000 ¦//////¦ 10 ¦
+------- ¦
¦ ¦
Н +---------------------------------------------------------- ¦
о 1000 ¦/////////////////////////////////////////////////////////¦ 101 ¦
м +---------------------------------------------------------- ¦
и ¦ ¦
н +-------------- ¦
а 500 ¦/////////////¦ 17 ¦
л +-------------- ¦
¦ ¦
+--¬ ¦
100 ¦//¦ 4 ¦
+--- ¦
------------------------------------------------------------------
Рис. 7. Купюрное строение выявленных фальшивых российских рублей, шт.
Особую опасность для кассовых работников банков представляют поддельные банкноты номиналом 1000 и 5000 рублей (84% от общего количества выявленных в первом полугодии 2011 года подделок). Изображения лицевых и оборотных сторон данных банкнот в основном нанесены струйным способом печати. Лицевая и оборотная стороны отпечатаны на отдельных листах бумаги, водяные знаки имитированы надпечаткой на внутренней стороне листа, использованного для изготовления оборотной стороны банкноты. При невнимательном изучении на просвет данные имитированные водяные знаки могут быть ошибочно восприняты как полутоновые. Цветовая гамма подделок в значительной степени соответствует подлинным банкнотам. Увеличенная рельефность красочного слоя, характерная участкам изображения, исполненным металлографским способом печати, имитирована тиснением. С высоким качеством имитирована люминесценция в ультрафиолетовых лучах отдельных участков изображения банкнот. На поддельных банкнотах присутствует имитация микроперфорации номинала. Порядка 80% выявленных поддельных банкнот в российских рублях - подделки данного вида. Распознать их можно, как правило, с использованием приборов оптического контроля и инфракрасных приборов контроля подлинности. Следует иметь в виду, что в подделках номиналом 5000 рублей изображение в инфракрасных лучах воспроизведено близко к подлинному. Описание отличительных признаков поддельных банкнот Банка России номиналом 5000 рублей представлено в письме Национального банка от 29.11.2010 N 05-26/434.
В первом полугодии 2011 года уменьшилось количество попыток сбыта поддельных банкнот Национального банка Республики Беларусь (первое полугодие 2011 года - 15 купюр, первое полугодие 2010 года - 49 купюр). Наиболее часто выявлялись поддельные банкноты номиналом 20000 рублей - 5 купюр. Поддельные банкноты Национального банка Республики Беларусь в основном изготавливаются на цветных принтерах к ПЭВМ (струйный способ печати).
Продолжает увеличиваться предъявление к обмену "сувенирных" изделий. В первом полугодии 2011 года выявлено 60 изделий - на 62,16% больше, чем в первом полугодии 2010 года (37 изделий) (рис. 8).
----------------------------------------------------------------
+---------------------------------------------------------- ¦
Российские ¦/////////////////////////////////////////////////////////¦ 35 ¦
рубли +---------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+----------------------------- ¦
Доллары ¦////////////////////////////¦ 19 ¦
США +----------------------------- ¦
¦ ¦
+-------------------- ¦
Евро ¦///////////////////¦ 6 ¦
+-------------------- ¦
----------------------------------------------------------------
Рис. 8. Выявленные "сувенирные" изделия, шт.
В данных банкнотах достаточно хорошо воспроизведен их внешний вид. При этом на изделиях, имитирующих доллары США, имеется текст: "Не является платежным средством", на российских рублях - "Билет банка приколов" или "Не является платежным средством", на банкнотах евро - "SOUVENIR PRODUCTION".
Снизилось количество выявленных подделок, перевезенных между банками (структурными подразделениями банков). За первое полугодие 2011 года таких случаев зафиксировано 26, за первое полугодие 2010 года - 37 случаев. При этом долларов США - 12 случаев, евро - 2 случая, российских рублей - 7 случаев, банкнот Национального банка - 5 случаев. В долларах США в основном пропущены подделки высокого качества, относящиеся к классу "Супер", чего нельзя сказать о подделках в белорусских рублях и иных видах валют.
В итоговой строке таблицы представлена доля ошибок, допущенных кассирами банков при определении подлинности банкнот, в общем количестве выявленных в банках подделок.
Таблица
-----------------------------+--------------+--------------+---------------
¦ ¦ 2010 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦
¦ ¦(I полугодие) ¦(II полугодие)¦(I полугодие) ¦
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пропущено поддельных банкнот¦ 37 ¦ 34 ¦ 26 ¦
¦кассирами банков, шт. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Общее количество выявленных ¦ 483 ¦ 551 ¦ 375 ¦
¦поддельных банкнот, шт. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
¦Доля, % ¦ 7,66 ¦ 6,17 ¦ 6,93 ¦
-----------------------------+--------------+--------------+---------------
Полученное процентное соотношение свидетельствует о том, что качество проверки банкнот кассовыми работниками банковской системы за последние три квартала существенно не изменилось.
Подводя итог вышеизложенному, можно констатировать, что кассовые работники банков уверенно распознают частичные подделки, подделки, изготовленные с применением способов общей полиграфии, а также репрографией, пресекают мошеннические действия по сбыту так называемой "сувенирной" продукции.
С целью минимизации операционных рисков, укрепления защищенности банков от неправомерных действий фальшивомонетчиков и разного рода сбытчиков поддельных банкнот и монет необходимо:
продолжить регулярное и качественное обучение кассовых работников структурных подразделений Национального банка и банков Республики Беларусь вопросам проверки подлинности банкнот. Обеспечить выполнение требований Инструкции по организации кассовой работы в Национальном банке Республики Беларусь от 07.06.2011 N 215 (глава 11) и требований Инструкции по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь от 21.12.2006 N 211 (глава 9);
обеспечить обязательное использование кассовыми работниками банков технических средств контроля подлинности банкнот при приеме и пересчете денежной наличности;
организовать действенный контроль работоспособного состояния счетно-денежной (счетно-сортировочной) техники, эффективного использования машинных средств контроля подлинности и платежности банкнот.
Поскольку наибольшее количество выявленных поддельных банкнот является подделками, изготовленными с применением способов общей полиграфии, а также репрографией, часть из которых поступает в банки с инкассацией денежной наличности субъектов хозяйствования, рекомендуем при выявлении подделок разъяснять руководству субъектов хозяйствования необходимость регулярного обучения своих кассиров вопросам определения подлинности и платежности банкнот. При обращении в банк ответственных лиц субъектов хозяйствования разъяснять им необходимость использования технических средств контроля подлинности банкнот для быстрого и уверенного распознавания подделок.
Заместитель Председателя Правления В.Я.Сенько
Указы России 2009 карта новых документов | 
