Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 5 "О некоторых вопросах подготовки дел к судебному разбирательству"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, рассмотрев материалы обобщения судебной практики применения хозяйственного процессуального законодательства при подготовке дел к судебному разбирательству, в целях обеспечения правильного и единообразного применения Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при подготовке дел к судебному разбирательству, руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, постановляет дать следующие разъяснения.
1. Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной самостоятельной стадией хозяйственного процесса, имеющей целью обеспечение правильного и своевременного рассмотрения хозяйственными судами дел.
Задачи хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству определены статьей 168 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).
2. Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с момента вынесения хозяйственным судом определения о принятии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу и завершается проведением подготовительного судебного заседания, которое должно состояться не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления в хозяйственный суд, либо в сроки, установленные частью шестой статьи 161 ХПК, если одна из сторон спора находится за пределами Республики Беларусь.
В случае оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати рабочих дней со дня, когда в хозяйственный суд представлены документы, подтверждающие устранение недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения.
В случае назначения примирителя для проведения примирительной процедуры при подготовке дела к судебному разбирательству подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати рабочих дней со дня вынесения определения о завершении примирительной процедуры.
В случае заключения соглашения о примирении в примирительной процедуре, назначенной при возбуждении производства по делу, вопрос об утверждении соглашения о примирении и прекращении производства по делу может быть рассмотрен хозяйственным судом в судебном заседании без проведения подготовительного судебного заседания, без вызова сторон, если сторонами заявлено соответствующее ходатайство.
3. При принятии хозяйственным судом первой инстанции к производству дела после отмены вышестоящими судебными инстанциями ранее принятых по делу судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение в определении хозяйственный суд указывает о назначении подготовительного судебного заседания.
4. С учетом представленных истцом (заявителем) доказательств и заявленных в исковом заявлении (заявлении, жалобе) ходатайств хозяйственный суд в определении о принятии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу может предложить лицам, участвующим в деле, выполнить определенные действия, в том числе представить дополнительные доказательства, а также совершить процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела (например, разрешить вопрос о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, истребовать отзыв, назначить собеседование со сторонами); разъяснить сторонам их право по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, третейский суд, ходатайствовать о назначении примирителя из числа лиц, занимающих государственную должность в хозяйственном суде, либо из числа иных лиц (в частности, внесудебного медиатора), привлекаемых на договорной основе, обладающих квалификацией, отвечающей существу возникшего конфликта, заключить мировое соглашение (соглашение о примирении).
5. В целях обеспечения доступности правосудия, сокращения издержек, связанных с рассмотрением дела с участием лиц, находящихся в разных регионах, в определении о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу хозяйственному суду с учетом обстоятельств дела следует рассмотреть вопрос о проведении подготовительного судебного заседания с использованием системы видеоконференцсвязи хозяйственных судов (далее - ВКС).
Подготовительное судебное заседание с использованием ВКС проводится по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по инициативе хозяйственного суда, рассматривающего дело, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, которые могут быть выражены в письменной или устной форме.
По результатам рассмотрения вопроса об использовании ВКС хозяйственным судом выносится определение, копия которого направляется лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ХПК. В целях процессуальной экономии в соответствии со статьей 140 ХПК хозяйственный суд вправе известить участников хозяйственного процесса, иной хозяйственный суд, участвующий в организации судебного заседания с использованием ВКС, при помощи телефонограммы или телеграммы, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование факта надлежащего извещения или вызова. Извещение считается надлежащим, если лица, участвующие в деле, и иные участники хозяйственного процесса извещены в порядке, предусмотренном статьей 142 ХПК. Сведения о надлежащем извещении секретарем судебного заседания - помощником судьи (статья 33 ХПК) могут отражаться в определении, находящемся в материалах дела, с указанием наименования организации, индивидуального предпринимателя или гражданина, фамилии, собственного имени, отчества, должности лица, передавшего (принявшего) копию определения, а также даты и времени его передачи (получения).
6. При подготовке дела к судебному разбирательству судья хозяйственного суда вправе по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе хозяйственного суда назначить примирителя для проведения примирительной процедуры. В этом случае в определении о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу хозяйственный суд указывает о назначении примирителя, дате проведения переговоров, а также разъясняет сторонам их право представить возражения в течение семи рабочих дней с момента вынесения определения.
При наличии возражений одной из сторон хозяйственный суд выносит определение об отмене определения в части назначения примирителя и назначает дату проведения подготовительного судебного заседания. Дальнейшее производство по делу осуществляется в порядке, установленном ХПК.
В случае отсутствия возражений сторон по истечении семидневного срока дело передается примирителю для проведения примирительной процедуры.
7. Перечисленные в статье 170 ХПК процессуальные действия, направленные на подготовку дела к судебному разбирательству, судья хозяйственного суда совершает в порядке, предусмотренном ХПК.
Перечень конкретных процессуальных действий судьи при подготовке дела к судебному разбирательству, изложенный в статье 170 ХПК, не является исчерпывающим, в связи с чем судья хозяйственного суда вправе в процессе подготовки дела к судебному разбирательству произвести и другие необходимые действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела (например, принять меры по обеспечению доказательств в соответствии со статьей 109 ХПК).
8. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участниках процесса должно включать в себя выяснение их правового статуса, процессуальных полномочий, правоспособности, заинтересованности в исходе подлежащего рассмотрению в хозяйственном суде дела и т.п.
9. В соответствии со статьей 170 ХПК судья хозяйственного суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица. Вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц должен решаться с учетом требований статей 60, 64, 65 ХПК.
В силу части четвертой статьи 60 ХПК привлечение к участию в деле другого ответчика может иметь место с согласия истца, которое должно быть выражено в письменной форме, либо по ходатайству сторон.
Привлечение к участию в деле другого ответчика (заинтересованного лица) по инициативе хозяйственного суда независимо от волеизъявления лиц, участвующих в деле, производится в случаях, когда законодательными актами предусмотрено его обязательное участие либо рассматривается дело, вытекающее из административных и иных публичных правоотношений.
10. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело по собственной инициативе либо привлекаются к участию в деле хозяйственным судом по ходатайству истца и (или) ответчика или по инициативе хозяйственного суда.
Процессуальное положение привлекаемого третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, с указанием, на чьей стороне он привлекается, должно быть четко определено в судебном постановлении.
Вопрос о вступлении (невступлении) в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, эти лица решают самостоятельно.
11. При подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственный суд вправе предложить истцу (заявителю), ответчику (заинтересованному лицу), третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, провести сверку расчетов, представить дополнительные доказательства и т.п.
Если лицо, участвующее в деле, не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство, хозяйственный суд вправе истребовать соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится, в порядке, предусмотренном статьей 101 ХПК.
12. При проверке доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству хозяйственному суду следует исходить из требований статьи 103 ХПК об относимости доказательств и статьи 104 ХПК о допустимости доказательств для дела и во всех случаях предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть подтверждены этими доказательствами, имея в виду, что показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, представленные сторонами, должны иметь значение для дела.
Принятие доказательств, не имеющих значения для дела, а также использование сведений, полученных с нарушением порядка, установленного ХПК, недопустимо.
13. При подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственный суд не вправе предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения, связанные с пропуском срока исковой давности. В случае, если ответчик в отзыве на исковое заявление или в подготовительном судебном заседании ссылается на пропуск срока исковой давности, хозяйственный суд в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения спора вправе предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства (статьи 100, 170 ХПК).
При решении вопроса о пропуске срока исковой давности хозяйственному суду необходимо учитывать, что направление претензии приостанавливает течение данного срока (подпункт 5 пункта 1 статьи 203 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Срок исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.
14. При подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственный суд вправе назначить экспертизу по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе.
Экспертиза назначается в случаях, когда необходимость экспертного заключения усматривается из обстоятельств дела и представленных доказательств. Назначение экспертизы осуществляется с соблюдением статей 92 - 96 ХПК, в частности, с соблюдением прав лиц, участвующих в деле, представлять в хозяйственный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.
В соответствии со статьей 92 ХПК для разъяснения при проведении экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, искусства, техники и других областях.
Если основания для назначения экспертизы и (или) приостановления производства по делу установлены в подготовительном судебном заседании, то хозяйственный суд вправе завершить подготовку дела к судебному разбирательству, вопрос о назначении экспертизы и (или) приостановлении производства по делу разрешить в судебном заседании хозяйственного суда первой инстанции в порядке, установленном ХПК.
15. В случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разбирательству может производиться осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в их месте нахождения в порядке, предусмотренном статьей 102 ХПК. В этом случае в соответствии с частью первой статьи 189 ХПК составляется протокол о совершении отдельного процессуального действия.
16. Судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другой административно-территориальной единицы Республики Беларусь. Направление судебного поручения соответствующему хозяйственному суду осуществляется в соответствии со статьей 111 ХПК.
17. Обеспечение доказательств при подготовке дела к судебному разбирательству может быть произведено хозяйственным судом по заявлению лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 109 ХПК. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, законом не ограничен.
18. Неявка в подготовительное судебное заседание извещенных в соответствии со статьей 142 ХПК сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.
Если сведения о надлежащем извещении сторон отсутствуют, хозяйственный суд проводит подготовительное судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, принимает меры для их надлежащего уведомления и выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
19. В подготовительном судебном заседании хозяйственный суд разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, третейский суд; ходатайствовать о назначении примирителя из числа лиц, занимающих государственную должность в хозяйственном суде, либо из числа иных лиц (в частности, внесудебного медиатора), привлекаемых на договорной основе, обладающих квалификацией, отвечающей существу возникшего конфликта; заключить мировое соглашение (соглашение о примирении) по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений; ходатайствовать о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда, а также разрешает ходатайства, определяет достаточность представленных доказательств для назначения дела к судебному разбирательству, принимает меры к примирению сторон и заключению мирового соглашения (соглашения о примирении) по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений.
В подготовительном судебном заседании ведение протокола судебного заседания в соответствии с ХПК не является обязательным. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные ХПК, например если лицами, участвующими в деле, сделаны устные заявления, ходатайства (статья 180 ХПК), сторонами достигнуто согласие (часть четвертая статьи 107 ХПК), сторонами признаны и удостоверены вопросы, относящиеся к фактическим обстоятельствам дела (часть пятая статьи 107 ХПК). По усмотрению хозяйственного суда в подготовительном судебном заседании протокол судебного заседания может составляться и в случаях, прямо не предусмотренных ХПК.
20. В соответствии с частью второй статьи 173 ХПК хозяйственный суд вправе объявить перерыв в подготовительном судебном заседании на срок не более пяти рабочих дней для предоставления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и совершения процессуальных действий, необходимых для завершения подготовки дела к судебному разбирательству.
Об объявлении перерыва выносится определение в виде отдельного судебного постановления или протокольного определения, если в подготовительном судебном заседании велся протокол судебного заседания.
21. По результатам рассмотрения заявленных в подготовительном судебном заседании ходатайств в соответствии со статьями 180, 212, 213 ХПК выносится определение. Определение о назначении дела к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, могут быть оформлены одним судебным постановлением.
22. Приостановление производства по делу при наличии оснований, предусмотренных статьями 145, 146 ХПК, может быть произведено в подготовительном судебном заседании. О приостановлении производства по делу хозяйственный суд выносит мотивированное определение.
Прекращение производства по делу и оставление искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения могут быть произведены только на стадии судебного разбирательства. Если наличие соответствующих оснований для прекращения производства по делу, оставления искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения усматривается в подготовительном судебном заседании (например, заявлены ходатайства об отказе от иска, об утверждении заключенного сторонами мирового соглашения (соглашение о примирении), об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения, о передаче спора на разрешение международного арбитражного (третейского) суда или третейского суда), хозяйственный суд выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству и в судебном заседании с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассматривает вопрос о прекращении производства по делу, оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения.
23. При недостижении соглашения в примирительной процедуре, назначенной до проведения подготовительного судебного заседания по согласованному ходатайству сторон, поданному в порядке, установленном частью третьей статьи 159 ХПК, хозяйственный суд выносит определение о завершении примирительной процедуры, в котором указывает истцу на необходимость представления доказательств, подтверждающих основания исковых требований, и документов, на которых основаны исковые требования, а также необходимость доплаты государственной пошлины до проведения подготовительного судебного заседания.
Если истцом до проведения подготовительного судебного заседания или в подготовительном судебном заседании не представлены документы, подтверждающие доплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, хозяйственный суд выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству для разрешения вопроса об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании абзаца пятнадцатого статьи 151 ХПК.
В случае непредставления истцом к установленному сроку документов, на которых основаны исковые требования, хозяйственный суд назначает дело к судебному разбирательству и принимает решение на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела.
Если у хозяйственного суда на момент проведения подготовительного судебного заседания, назначенного после завершения примирительной процедуры, отсутствуют сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, досудебный порядок следует считать соблюденным.
24. Подготовка дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству производится хозяйственным судом с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.
25. Признать утратившим силу постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. N 8 "О подготовке дел к судебному разбирательству" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 123, 6/483).
Председатель В.С.Каменков
Судья, секретарь Пленума Л.А.Колесникова
Право Украины 2009 (Указы) карта новых документов | 
