Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 N 373 "Об утверждении Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы <*> (далее - Государственная программа).
--------------------------------
<*> Не рассылается.
2. Определить:
заказчиком - координатором Государственной программы Министерство спорта и туризма;
заказчиками Государственной программы Министерство спорта и туризма, Министерство культуры, Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство лесного хозяйства, Министерство архитектуры и строительства, Министерство образования, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Федерацию профсоюзов Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, облисполкомы, Минский горисполком.
Заказчики Государственной программы в пределах своей компетенции:
принимают меры по выполнению Государственной программы и осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на ее реализацию;
ежегодно до 15 февраля представляют в Министерство спорта и туризма отчет о ходе выполнения Государственной программы.
Заказчик - координатор Государственной программы:
доводит Государственную программу до заинтересованных;
ежегодно до 25 февраля информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее выполнения.
3. Министерству финансов, Министерству экономики ежегодно при формировании проектов республиканского бюджета и Государственной инвестиционной программы на очередной финансовый год по представлении государственными заказчиками планов финансирования мероприятий Государственной программы предусматривать в установленном порядке и с учетом инвестиционных возможностей республиканского бюджета денежные средства на их финансирование.
4. Рекомендовать облисполкомам, Минскому горисполкому предусматривать в установленном порядке средства на финансирование мероприятий Государственной программы и принять иные меры по ее реализации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
24.03.2011 N 373
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики. Данный вид деятельности направлен на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов.
В различных странах и регионах туризм становится важной сферой деятельности и оказывает благотворное влияние на развитие других секторов экономики, включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и другие, являясь катализатором их развития.
В 2010 году Республику Беларусь с деловыми, туристическими и служебным целями посетили 4 млн. иностранных граждан, экспорт туристических услуг составил 146,7 млн. долларов США, что в 6,8 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Объем платных туристических и экскурсионных услуг, оказанных населению, составил 468,7 млрд. рублей и увеличился в фактических ценах в 13 раз по сравнению с 2005 годом.
Вместе с тем развитие туризма, увеличение его доли в валовом внутреннем продукте, занятости населения, инвестициях, доходах бюджета остаются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.
ГЛАВА 2 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Для формирования конкурентоспособного рынка туристических услуг в рамках Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы (далее - Государственная программа) предполагается разработка эффективной стратегии по продвижению отечественных туров, сосредоточенной на ключевых направлениях туристических рынков.
При этом эффективность реализации мероприятий Государственной программы в значительной мере зависит от уровня подготовки, умения и профессионализма специалистов, занятых в сфере туризма. При формировании кадрового потенциала туристической индустрии особое внимание следует уделять изучению иностранных языков, информационных и инновационных технологий.
Современные тенденции развития сферы туризма требуют эффективной интеграции науки и образовании. Следует обеспечить информационную доступность международной статистики, передовых научных разработок, учебной литературы и другой информации.
Макроэкономическая оценка туризма, его социальной важности в соответствии с международной практикой должна быть основана на вспомогательном счете туризма. В этих целях необходима разработка методологических подходов для осуществления его экспериментального расчета в Республике Беларусь.
Построение вспомогательного счета туризма в Республике Беларусь позволит получить достоверные данные о совокупном вкладе туризма в отечественную экономику и послужит весомым аргументом для привлечения в эту сферу государственных и частных инвестиций.
Государственная программа разработана для обеспечения вклада туристической индустрии в решение следующих общенациональных задач:
создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста за счет высоких темпов развития туристической индустрии;
повышение уровня жизни населения через доступность туристических услуг, обеспечение занятости и роста доходов жителей нашей страны;
рост конкурентоспособности белорусской экономики путем повышения привлекательности страны как туристического направления;
обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов за счет увеличения доли туризма в валовом внутреннем продукте.
На сегодняшний день для формирования конкурентоспособного туристического рынка усилий по развитию только туристической индустрии недостаточно. Необходима реализация комплекса маркетинговых мероприятий, который позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики Республики Беларусь.
ГЛАВА 3 ИМПОРТОЕМКОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Разработка Государственной программы осуществлялась с учетом необходимости увеличения положительного сальдо во внешней торговле туристическими услугами.
Доля импортной составляющей в общем объеме финансирования реализации мероприятий подпрограммы "Маркетинг туристических услуг" за пятилетний период не превысит 12 процентов. Предусматривается оплата выставочных площадей для обеспечения участия в международных туристических выставках в основных странах - импортерах туристических услуг.
Импортоемкость мероприятий подпрограммы "Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение сферы туризма" незначительна.
Импортная составляющая мероприятий подпрограммы "Развитие объектов туристической индустрии" будет определяться при разработке проектно-сметной документации на соответствующие объекты.
ГЛАВА 4 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Государственной программы - создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах.
Задачами Государственной программы являются:
совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов;
продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках;
развитие объектов туристической индустрии;
повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам.
ГЛАВА 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Государственной программы позволит стимулировать развитие сферы услуг, гостиничного хозяйства, транспорта, связи, торговли и общественного питания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, благоустройства населенных пунктов, производства сувенирной продукции и создать условия рационального использования объектов историко-культурного и природного наследия страны.
Подготовка и переподготовка кадров для туристической индустрии повысит качество туристических услуг, будет способствовать увеличению занятости населения, в первую очередь молодежи.
Развитие объектов туристической индустрии позволит обеспечить значительные поступления в бюджет, прежде всего за счет увеличения доходов от реализации туристических услуг и связанных с ними видов деятельности, в том числе валютных поступлений.
В соответствии с прогнозными показателями развития туризма в Республике Беларусь в 2011 - 2015 годах согласно приложению 1 планируется, что к 2015 году по сравнению с 2010 годом увеличатся:
туристические прибытия (служебные, туристические и частные поездки) более чем в 1,6 раза;
количество организованных туристов, посетивших Республику Беларусь, более чем в 1,6 раза;
экспорт туристических услуг (по методологии Белстата) в 3,5 раза;
выручка от оказания туристических услуг субъектами туристической деятельности в 2 раза.
ГЛАВА 6 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение Государственной программы согласно приложению 2 будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проектов соответствующих бюджетов Республики Беларусь на очередной финансовый год, а также в пределах средств, предусматриваемых республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год на содержание республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и в пределах средств, предусматриваемых местными бюджетами.
Определяющим условием повышения инвестиционной активности в сфере туризма должна стать эффективная инвестиционная политика регионов.
ГЛАВА 7 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В настоящее время законодательство в области туризма в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права.
Дальнейшее развитие нормативной правовой базы в рамках реализации мероприятий по нормативному правовому обеспечению согласно приложению 3 предполагает актуализацию действующего законодательства в сфере туризма, разработку новых нормативных правовых актов, направленных на развитие въездного туризма, а также государственной поддержки внутреннего туризма в Республике Беларусь.
В целях реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 3, 1/12259) планируется внести изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. N 371 "О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 89, 1/7646), предусматривающие предоставление льгот субъектам хозяйствования, занимающимся строительством и реконструкцией объектов туристической индустрии.
В практику работы будет включено обязательное общественное обсуждение проектов актов законодательства с субъектами туристической деятельности, их объединениями (союзами, ассоциациями).
ГЛАВА 8 МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа состоит из следующих подпрограмм:
"Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма" согласно приложению 4;
"Маркетинг туристических услуг" согласно приложению 5;
"Развитие объектов туристической индустрии" согласно приложению 6.
Подпрограмма "Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение сферы туризма" направлена на:
обеспечение качественного обслуживания в туристической индустрии;
формирование современного эффективного конкурентоспособного туристического рынка с профессиональными управленческими и педагогическими кадрами;
подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития отечественного туризма;
переподготовку, повышение квалификации кадров, получение последипломного образования.
Осуществление данных мероприятий будет способствовать формированию профессиональной, экономической, организационной и правовой культуры руководителей и специалистов в сфере туризма.
Подпрограмма "Маркетинг туристических услуг" направлена на реализацию комплекса мероприятий по формированию, продвижению и позитивному развитию привлекательного для туризма образа Республики Беларусь, в том числе:
повышение роли интернет-технологий в продвижении туристических услуг;
развитие сети туристических информационных центров (на бюджетной и внебюджетной основе) как основы объединения в единую мировую туристическую услугопроводящую сеть;
расширение сотрудничества на международной арене, в первую очередь, с международными организациями и межправительственными образованиями.
Выполнение указанного комплекса мероприятий позволит более эффективно использовать туристические ресурсы, интегрироваться в мировое туристическое сообщество, повысить доступность экспортного туристического потенциала Республики Беларусь.
Подпрограмма "Развитие объектов туристической индустрии" направлена на эффективное использование имеющихся туристических ресурсов, модернизацию материальной базы туристической индустрии, применение неиспользуемых зданий и сооружений под объекты туристической индустрии, а также обустройство необходимой инфраструктурой водных ресурсов, национальных парков, зон отдыха, санаторно-курортных и оздоровительных организаций, автомобильных дорог, а также строительство новых объектов.
Одной из приоритетных задач является привлечение инвестиций в туристическую индустрию, в том числе при строительстве объектов придорожного сервиса, а также коллективных и индивидуальных средств размещения в административных районах страны.
Особую актуальность приобретают виды туризма, основанные на природном потенциале страны, в том числе агроэкотуризм.
Развитие познавательного, оздоровительного, экологического, научного, событийного и других видов туризма будет тесно связано с формированием туров в малых городах и на особо охраняемых природных территориях.
Региональная туристическая политика в Республике Беларусь в 2011 - 2015 годах направлена на создание в регионах страны развитой туристической индустрии, способной производить и реализовывать качественный, конкурентоспособный комплекс туристических услуг.
Важную роль сыграет реализация:
Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. N 161 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 80, 1/11503);
Государственной программы развития курортной зоны Нарочанского региона на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. N 514 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 237, 1/12005);
Государственной программы развития белорусской части Августовского канала на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 апреля 2009 г. N 407 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 94, 5/29562);
Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 6 марта 2008 г. N 146 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 57, 1/9532).
ГЛАВА 9 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление реализацией Государственной программы осуществляет ее заказчик-координатор Министерство спорта и туризма.
Заказчиками Государственной программы являются Министерство культуры, Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство лесного хозяйства, Министерство архитектуры и строительства, Министерство образования, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство информации, Управление делами Президента Республики Беларусь, Федерация профсоюзов Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, другие государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации, определенные Государственной программой.
Контроль за выполнением Государственной программы осуществляет Министерство спорта и туризма.
Заказчики Государственной программы ежегодно до 15 февраля представляют заказчику-координатору информацию о ее выполнении (по каждой подпрограмме).
Министерство спорта и туризма ежегодно до 25 февраля информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы.
При необходимости изменения и дополнения в Государственную программу вносятся ежегодно до 1 июля республиканскими органами государственного управления и местными исполнительными и распорядительными органами в установленном порядке.
Приложение 1
к Государственной программе
развития туризма в Республике
Беларусь на 2011 - 2015 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В 2011 - 2015 ГОДАХ
---------------------+--------+--------------------------------------------
¦ ¦ Прогноз по годам
¦2010 год+---------+--------+--------+--------+-------
¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015
---------------------+--------+---------+--------+--------+--------+-------
Туристические
прибытия (служебные,
туризм, частные
поездки), человек (по
методологии Всемирной
туристской
организации) 3995000 4460000 4900000 5400000 5900000 6500000
в том числе
количество
организованных
туристов,
посетивших
Республику
Беларусь, человек 120073 130000 145000 160000 175000 190000
Экспорт туристических
услуг, млн. долларов
США (по методологии
Белстата) 146,7 175,0 210,0 265,0 380,0 510,0
Выручка от оказания
туристических услуг
субъектами
туристической
деятельности,
млрд. рублей 616,57 700,0 800,0 900,0 1100,0 1230,0
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Государственной программе
развития туризма в Республике
Беларусь на 2011 - 2015 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
-----------------+-------------+-----------+-----------------------------------------------
¦ ¦ ¦ Планируемый объем расходов по годам,
¦ Заказчик ¦2011 - 2015¦ млн. рублей
¦ мероприятий ¦ годы +----------+--------+----------+-------+--------
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015
-----------------+-------------+-----------+----------+--------+----------+-------+--------
Всего 4294439,714 450126,514 379581,2 2847127,0 29011,5 588593,5
из них по
подпрограммам:
"Кадровое, Минспорт 1463,78 295,78 260,0 286,0 300,0 322,0
научное и
учебно-
методическое
обеспечение в
сфере
туризма" -
республиканский
бюджет
"Маркетинг -"- 11756,734 1901,734 2105,0 2325,0 2575,0 2850,0
туристических
услуг" -
республиканский
бюджет
-------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 13220,514 2197,514 2365,0 2611,0 2875,0 3172,0
республиканский
бюджет
"Развитие 4281219,2 447929,0 377216,2 2844516,0 26136,5 585421,5
объектов
туристической
индустрии" -
всего
в том числе:
местный бюджет облисполкомы 32944,2 6870,0 8882,2 6797,0 5197,5 5197,5
и Минский
горисполком
из них:
Брестский 160,0 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0
Гомельский 556,0 278,0 278,0 - - -
Гродненский 20,0 10,0 10,0 - - -
Минский 13300,0 4500,0 4800,0 2000,0 1000,0 1000,0
Могилевский 18908,20 2050,0 3762,2 4765,0 4165,5 4165,5
г. Минск - - - - - -
инновационный облисполкомы 1500,0 300,0 1200,0 - -
фонд
Белкоопсоюза
из них:
Гродненский 1200,0 - - 1200,0 - -
Минский 300,0 - 300,0 - - -
фонды охраны Витебский 200,0 - 100,0 50,0 50,0 -
природы облисполком
средства облисполкомы 3736470,0 418125,0 265515,0 2460750,0 16100,0 575980,0
инвесторов- и Минский
исполнителей горисполком
из них:
Брестский 100,0 - 100,0 - - -
Витебский 36680,0 7200,0 7200,0 7000,0 7000,0 8280,0
Гродненский 21100,0 150,0 900,0 4100,0 8450,0 7500,0
Гомельский 400,0 225,0 75,0 50,0 50,0 -
Минский 11500,0 3500,0 4600,0 2600,0 600,0 200,0
Могилевский 50,0 50,0 - - - -
г. Минск 3666640,0 407000,0 252640,0 2447000,0 - 560000,0
собственные облисполкомы 498755,0 17534,0 96769,0 375719,0 4789,0 3944,0
средства и Минский
организаций- горисполком
исполнителей
из них:
Брестский 15100,0 4245,0 3145,0 3640,0 2810,0 1260,0
Витебский 195360,0 11194,0 78554,0 102969,0 1769,0 874,0
Гродненский 425,0 125,0 120,0 60,0 60,0 60,0
Гомельский 900,0 300,0 300,0 300,0 - -
Минский 1050,0 1050,0 - - - -
Могилевский 2920,0 620,0 150,0 250,0 150,0 1750,0
г. Минск 283000,0 - 14500,0 268500,0 - -
кредиты банков, облисполкомы 11350,0 5400,0 5650,0 - - 300,0
привлекаемые
организациями-
исполнителями
из них:
Брестский 10000,0 5000,0 5000,0 - - -
Витебский 600,0 400,0 200,0 - - -
Минский 450,0 - 450,0 - - -
Могилевский 300,0 - - - - 300,0
Приложение 3
к Государственной программе
развития туризма в Республике
Беларусь на 2011 - 2015 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
--------------------------+------------+-----------+-----------------------
¦Организации-¦ Сроки ¦
Наименование мероприятий ¦исполнители ¦исполнения,¦ Ожидаемый результат
¦ ¦ годы ¦
--------------------------+------------+-----------+-----------------------
1. Анализ практики Минспорт 2011 - 2015 совершенствование
применения Закона действующего
Республики Беларусь от 25 законодательства для
ноября 1999 года "О создания условий,
туризме" (Национальный способствующих
реестр правовых актов развитию туризма в
Республики Беларусь, Республике Беларусь
1999 г., N 95, 2/101) и
при необходимости
подготовка нормативных
правовых актов,
направленных на развитие
деятельности в сфере
туризма
2. Подготовка и внесение в -"- 2011 повышение престижа
установленном порядке деятельности
проектов: специалистов, занятых
указа Президента в сфере туризма
Республики Беларусь о
геральдическом знаке -
эмблеме Департамента по
туризму Министерства
спорта и туризма и
нагрудном знаке
Министерства спорта и
туризма "За развiццё
турызму ў Рэспублiцы
Беларусь"
указа Президента -"- 2011 создание благоприятных
Республики Беларусь о условий для развития
развитии въездного туризма в Республике
туризма в Республике Беларусь
Беларусь
постановления Совета -"- 2011 повышение качества
Министров Республики работы экскурсоводов и
Беларусь о внесении гидов-переводчиков,
изменений и дополнений в развитие экскурсионной
Положение о порядке и деятельности в
условиях проведения Республике Беларусь
профессиональной
аттестации,
подтверждающей
квалификацию
экскурсоводов и гидов-
переводчиков,
утвержденное
постановлением Совета
Министров Республики
Беларусь от 12 июля
2007 г. N 895
(Национальный реестр
правовых актов
Республики Беларусь,
2007 г., N 172, 5/25511)
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Государственной программе
развития туризма в Республике
Беларусь на 2011 - 2015 годы
ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ, НАУЧНОЕ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА"
Выполнение мероприятий настоящей подпрограммы согласно приложению позволит обеспечить потребности туристической индустрии в кадрах, содействовать решению проблем занятости населения, в первую очередь, молодежи, оказывать качественные экскурсионные и туристические услуги гражданам Республики Беларусь и иностранным туристам.
С этой целью предусмотрено:
формирование кадрового, научного и учебно-методического обеспечения туризма;
внедрение в туристическую деятельность передового отечественного и зарубежного опыта, участие научно-педагогических кадров и специалистов туристической индустрии в международном сотрудничестве;
привлечение к научным исследованиям компетентных специалистов в сфере туризма, кадров высшей научной квалификации;
разработка экскурсий, туров, туристических маршрутов с активными способами передвижения с использованием современных технических средств.
Показателями, характеризующими достижение поставленных задач, будут являться:
открытие не менее 10 специализаций по специальностям в сфере туризма и гостеприимства на I ступени высшего образования, в том числе в 2011 году - 5, 2012 - 5; 4 специализаций на II ступени (магистратура), в том числе в 2011 году - 2, 2012 - 2;
разработка в регионах страны не менее 50 маршрутов по культурно-познавательному, экологическому и другим видам туризма, в том числе в 2011 году - 10 маршрутов, 2012 - 10, 2013 - 10, 2014 - 10 и в 2015 году - 10 маршрутов; разработка 20 маршрутов с активными видами передвижения, в том числе в 2011 году - 5 маршрутов, 2012 - 5, 2013 - 4, 2014 - 3 и в 2015 году - 3 маршрутов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы определено согласно приложению 2 к Государственной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы.
--------------------+--------------------+-----------+----------------+-------------+-------------------
Наименование ¦ Организации- ¦ Сроки ¦ Источники ¦Объем затрат,¦
мероприятий ¦ исполнители ¦исполнения,¦ финансирования ¦ млн. рублей ¦Ожидаемый результат
¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦
--------------------+--------------------+-----------+----------------+-------------+-------------------
1. Расширение Минспорт, 2011 - 2012 - - обеспечение
структуры подготовки Минобразование открытия не менее
кадров по десяти
специальностям I и специализаций по
II (магистратура) специальностям в
ступеней высшего сфере туризма и
образования в сфере гостеприимства по I
туризма и ступени высшего
гостеприимства в образования,
Общегосударственном четырех - по II
классификаторе ступени высшего
Республики Беларусь образования
"Специальности и (магистратура)
квалификации"
2. Совершенствование Минобразование, 2011 - 2015 - - формирование
системы подготовки и Минспорт кадрового
последипломного потенциала в сфере
обучения научно- туризма по
педагогических функциональным
кадров для высшего и направлениям
среднего
специального
образования в сфере
туризма и
гостеприимства
3. Внесение в Минспорт, 2011 республиканский 3,0 разработка и
установленном Минобразование, бюджет утверждение
порядке изменений и Минтруда и соцзащиты квалификационных
дополнений в Единый характеристик
квалификационный должностей
справочник руководителей,
должностей служащих специалистов и
с учетом персонала, занятых
потребностей сферы в туристической
туризма индустрии, в том
числе средствах
размещения,
объектах питания,
досуга и других
4. Разработка и Минобразование, 2011 - 2012 - - внедрение
внедрение Минспорт требований
образовательного профессиональной
стандарта Республики компетенции для
Беларусь по II специалистов
ступени высшего инновационно-
образования управленческого и
(магистратура) в научно-
сфере туризма и педагогического
гостеприимства направлений в
туристической
индустрии
5. Целевое повышение Минспорт, Минторг, 2011 - 2015 - - повышение уровня
квалификации кадров Белкоопсоюз, вузы, квалификации
объектов ГУ "Национальное руководителей и
туристической агентство по специалистов
индустрии (средств туризму" объектов
размещения, объектов туристической
питания, индустрии
придорожного
сервиса, индустрии субъекты средства в пределах
развлечений, хозяйствования субъектов направленных
оздоровления, хозяйствования средств
спорта, транспорта и
других)
6. Внедрение в Минобразование, вузы 2011 - 2015 - -"- повышение качества
систему образования образования в сфере
в сфере туризма и туризма и
гостеприимства гостеприимства
передового
отечественного и
зарубежного опыта,
включая результаты
проектов ТАСИС
("Темпус", "Мибет"),
других международных
образовательных
программ
7. Внесение Минобразование 2013 - 2015 - - подготовка кадров
изменений в высшей научной
существующие квалификации
паспорта
специальностей:
13.00.00 -
педагогические
науки, 08.00.00 -
экономические науки,
22.00.00 -
социологические
науки, разработка
паспорта научной
специальности
1-890101 "Туризм и
гостеприимство" и
открытие аспирантуры
и докторантуры по
этой специальности
8. Разработка и облисполкомы, 2011 - 2015 местный бюджет в пределах обеспечение
внедрение Минский горисполком выделенных техническим
индивидуального средств оснащением не менее
технического пяти маршрутов в
оснащения для каждой области и
иностранных туристов г. Минске
("информационный
аудиогид") с
переводом на субъекты средства в пределах
иностранные языки хозяйствования субъектов направленных
материалов об хозяйствования средств
основных маршрутах
экскурсий и туров по
Беларуси
9. Разработка и Минспорт, 2011 республиканский 10,0 обеспечение единого
внедрение стандарта Минстройархитектуры, бюджет комплексного
по обустройству Минкультуры, подхода к
объектов Минприроды, Минтранс обустройству
туристического объектов
показа туристического
интереса,
увеличение
туристического
потока к 2015 году
в 2 раза
10. Разработка и Минспорт, издание четырех
издание во Минкультуры, ГУ бюллетеней и
взаимодействии с "Национальное документации к
международными агентство по тридцати
организациями: туризму", вузы туристическим и
экскурсионным
научно- 2012 -"- 10,0 маршрутам,
практического повышение
бюллетеня по 2013 -"- 10,0 образовательного
актуальным уровня специалистов
проблемам развития 2014 -"- 10,0 в сфере туризма,
отечественного увеличение числа
туризма 2015 -"- 10,0 экскурсий на каждом
объекте в два раза
учебно- 2011 -"- 10,78
методической
документации и 2012 -"- 15,0
рекомендаций к
маршрутам 2013 -"- 15,0
экскурсий и туров,
включая учебные 2014 -"- 20,0
объезды и
рецензирование 2015 -"- 30,0
специалистами
11. Организация и Минспорт, 2011 -"- 24,0 проведение ежегодно
проведение обучающих облисполкомы, пяти - семи
мероприятий Минский горисполком, 2012 -"- 25,0 обучающих
(конференций, ГУ "Национальное мероприятий по
семинаров, тренингов агентство по 2013 -"- 16,0 повышению уровня
и другого), туризму" квалификации
рекламных туров, 2014 -"- 25,0 специалистов в
конкурсов для: сфере туризма,
представителей 2015 -"- 35,0 развитие
органов внутреннего и
государственного въездного туризма,
управления рост экспорта услуг
субъектов
туристической
деятельности
экскурсоводов и
гидов-переводчиков
представителей
средств массовой
информации
преподавателей
туристических
дисциплин
учреждений
образования
12. Пополнение и Минспорт, ГУ 2011 -"- 85,0 создание
ведение "Национальное информационной базы
Государственного агентство по 2012 -"- 90,0 по природным
кадастра туризму", ресурсам
туристических организации на 2013 -"- 70,0 Гомельской, Минской
ресурсов Республики тендерной основе и двух районов
Беларусь 2014 -"- 50,0 Могилевской
областей
2015 -"- 50,0
актуализация
сведений по
социально-
культурным и
недвижимым
материальным
историко-культурным
ценностям
Республики Беларусь
13. Создание и Минспорт, ГУ 2011 -"- 20,0 создание
ведение реестров (в "Национальное информационной базы
рамках агентство по 2012 -"- 20,0 туристических
Государственного туризму" ресурсов: объектов
кадастра 2013 -"- 10,0 туристической
туристических индустрии
ресурсов Республики 2014 -"- 10,0 Республики
Беларусь): Беларусь, маршрутов
объектов 2015 -"- 20,0 экскурсий и туров
туристической по Беларуси
индустрии
Республики
Беларусь
маршрутов
экскурсий и туров
по Беларуси
14. Проведение -"- 2011 -"- 20,0 проведение в шести
исследований по регионах Республики
проблемным вопросам 2012 -"- 35,0 Беларусь и
развития внутреннего г. Минске
и международного 2013 -"- 40,0 исследований,
туризма в Республике способствующих
Беларусь 2014 -"- 50,0 развитию
туристического
2015 -"- 25,0 рынка страны и
позиционированию
Республики Беларусь
на международном
туристическом рынке
15. Разработка Минспорт, УО 2013 -"- 20,0 обеспечение роста
проекта на тему "Белорусский экспорта услуг,
"Внедрение в сферу государственный 2014 -"- 50,0 развитие
туризма технологий университет рекреационного и
спортивно- физической культуры" 2015 -"- 50,0 оздоровительного
рекреационных и туризма на
физкультурно- территориях
оздоровительных областей
сооружений с
оказанием
туристических услуг"
16. Обмен Минспорт 2014 -"- 5,0 изучение
международным опытом международного
работы в сфере 2015 -"- 20,0 опыта туристической
туризма деятельности в
двух-трех странах
Европейского союза,
развитие
национального
туристического
рынка
17. Создание Минспорт, ГУ 2013 -"- 45,0 внедрение в
специализированной "Национальное практику
электронной научно- агентство по 2014 -"- 50,0 международного
практической туризму" опыта туристической
библиотеки в сфере 2015 -"- 50,0 деятельности,
туризма создание системы
информационных
ресурсов в области
туризма,
обеспечение доступа
через электронный
ресурс к
международной
статистике, научным
разработкам,
учебным изданиям,
повышение
образовательного
уровня в сфере
туризма
18. Создание разработка не менее
трансграничных шести тематических
туристических маршрутов экскурсий
маршрутов с и туров, десяти
использованием маршрутов с
потенциала активными способами
международных передвижения
организаций (обмен
опытом работы,
учебный объезд
маршрутов,
проведение
семинаров):
18.1. водный Брестский и 2011 - 2015 местный бюджет в пределах развитие водного
туристический Гродненский выделенных туризма
маршрут "Янтарное облисполкомы, средств
кольцо" (совместно с горисполкомы,
Российской райисполкомы,
Федерацией, Минспорт
Республикой Польша,
Литовской субъекты средства в пределах
Республикой) хозяйствования субъектов направленных
хозяйствования средств
18.2. Минспорт, НАН 2012 республиканский 5,0 развитие въездного
комбинированный Беларуси, бюджет и трансграничного
туристический облисполкомы туризма
маршрут "По следам 2013 -"- 5,0
пути "из варяг в
греки" (совместно с 2014 -"- 10,0
Российской
Федерацией, Украиной 2015 -"- 5,0
и другими странами)
субъекты 2012 - 2015 средства в пределах
хозяйствования субъектов направленных
хозяйствования средств
18.3. к 200-летию Минспорт, НАН 2011 республиканский 5,0 создание
Отечественной войны Беларуси бюджет международных туров
1812 года (совместно со странами-
с Российской 2012 -"- 10,0 соседями
Федерацией)
субъекты 2011 - 2012 средства в пределах
туристической субъектов направленных
деятельности хозяйствования средств
19. Разработка Минспорт, ГУ 2012 республиканский 5,0 развитие
модельного "Национальное бюджет агроэкотуризма,
туристско- агентство по создание в регионах
экскурсионного туризму", БОО "Отдых не менее шести
маршрута по развитию в деревне" зеленых маршрутов,
сельского туризма (с экскурсий и туров с
организацией активными видами
учебного объезда и передвижения
презентацией)
20. Участие в Минспорт, 2011 -"- 5,0 развитие въездного
реализации облисполкомы, туризма, разработка
международных Минский горисполком, 2012 -"- 5,0 пяти - семи
программ по развитию субъекты маршрутов по
культурного, хозяйствования 2013 -"- 5,0 познавательному и
экологического и экологическому
других видов туризма 2014 -"- 10,0 туризму
2015 -"- 7,0
21. Актуализация Минспорт 2011 -"- 10,0 техническое
программного обеспечение
обеспечения, 2013 -"- 10,0 компьютерного
изготовление тестирования
специальных бланков 2015 -"- 10,0 экскурсоводов и
для проведения гидов-переводчиков,
профессиональной обеспечение
аттестации аттестованных
экскурсоводов и экскурсоводов и
гидов-переводчиков гидов-переводчиков
свидетельствами и
бэджами
утвержденного
образца
22. Включение в субъекты 2011 - 2015 собственные в пределах разработка не менее
программы туристической средства направленных двадцати
туристического деятельности средств специализированных
обслуживания по туристических
Беларуси посещения программ с
событийных посещением
мероприятий: событийных
фестиваля мероприятий
"Славянский базар в международного,
Витебске", Дня республиканского и
белорусской регионального
письменности, значения
чемпионатов мира и
Европы, а также
посвященных памятным
датам, и других
23. Разработка и Минспорт, ГНУ 2011 республиканский 30,0 развитие
внедрение "Институт бюджет агроэкотуризма,
специализированных экспериментальной создание не менее
научно- ботаники имени десяти - пятнадцати
познавательных туров В.Ф.Купревича НАН экологических
и экскурсий Беларуси", ГПУ туристических
ботанико- "Национальный парк маршрутов и
экологической "Нарочанский" ботанических туров
направленности с с проведением
обеспечением трех - четырех
подготовки обучающих
соответствующих мероприятий
кадров (в рамках
Государственной
программы развития 2012 -"- 30,0
курортной зоны
Нарочанского региона 2013 -"- 30,0
на 2011 - 2015 годы,
утвержденной Указом
Президента
Республики Беларусь
от 30 сентября
2010 г. N 514
(Национальный реестр
правовых актов
Республики Беларусь,
2010 г., N 237,
1/12005)
24. Разработка и Минспорт, ГУ 2011 -"- 3,0 повышение уровня
обновление "Национальное квалификации
региональных агентство по 2012 -"- 3,0 специалистов,
маршрутов экскурсий туризму" работающих в сфере
и туров, в том числе 2013 -"- 3,0 туризма, создание
с активными пяти - семи
способами 2014 -"- 3,0 региональных
передвижения, с маршрутов туров,
учетом вводимых 2015 -"- 3,0 экскурсий и
объектов показа и туристических
туристической походов
привлекательности в
Нарочанском регионе
в рамках
Государственной
программы развития
курортной зоны
Нарочанского региона
на 2011 - 2015 годы
25. Организация и -"- 2012 -"- 7,0 повышение уровня
проведение обучающих квалификации
и презентационных 2013 -"- 7,0 специалистов,
мероприятий, работающих в сфере
рекламных туров для 2014 -"- 7,0 туризма путем
специалистов по проведения не менее
формированию и 2015 -"- 7,0 одного-двух
продвижению туров в обучающих
Нарочанском регионе мероприятий
в рамках
Государственной
программы развития
курортной зоны
Нарочанского региона
на 2011 - 2015 годы
26. Разработка Минспорт 2011 -"- 70,0 развитие
водных туристических оздоровительного,
маршрутов "Пинск - рекреационного,
Кожан-Городок - экологического
Туров - Петриков - туризма, разработка
Мозырь", "Столин - не менее восьми -
Давид-Городок - десяти маршрутов
Туров - Петриков - экскурсий и туров
Мозырь" в рамках на различную
Государственной тематику, включая
программы социально- виды туризма с
экономического активными способами
развития и передвижения
комплексного
использования
природных ресурсов
Припятского Полесья
на 2010 - 2015 годы,
утвержденной Указом
Президента
Республики Беларусь
от 29 марта 2010 г.
N 161 (Национальный
реестр правовых
актов Республики
Беларусь, 2010 г.,
N 80, 1/11503)
27. Внедрение в Минспорт, 2011 - 2015 - - повышение уровня
сфере туризма опыта республиканские профессиональной
организаций по органы подготовки в сфере
созданию и развитию государственного туризма, создание
региональных баз для управления, вузы объектов
прохождения туристического
производственной или показа и
учебной практик привлекательности
обучающихся в (на основе опыта УО
учебных заведениях "Могилевский
Республики Беларусь, субъекты средства в пределах государственный
используемых в хозяйствования субъектов направленных профессиональный
качестве хозяйствования средств агролесотехнический
туристических колледж имени
объектов К.П.Орловского" по
созданию учебной
лаборатории
"Зоосад")
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Государственной программе
развития туризма в Республике
Беларусь на 2011 - 2015 годы
ПОДПРОГРАММА "МАРКЕТИНГ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ"
Цель настоящей подпрограммы - продвижение национального туристического продукта на мировом и внутреннем туристических рынках.
Задачи настоящей подпрограммы:
создание туристической услугопроводящей сети через организацию работы туристических информационных центров;
интеграция в систему электронного бронирования, предусматривающую переход от личного присутствия человека к информационным технологиям;
развитие экспорта туристических услуг через приграничное сотрудничество.
Настоящей подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий по формированию, продвижению и позитивному развитию привлекательного для туризма образа Республики Беларусь как туристического региона.
Финансирование мероприятий настоящей подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета в объемах, запланированных Государственной программой, а также в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на содержание республиканских органов государственного управления.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Право Беларуси 2007 карта новых документов |
