Указ Президента Республики Беларусь от 24.01.2011 N 35 "О Республиканской программе оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011 - 2015 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В целях обеспечения организаций агропромышленного комплекса современной техникой и оборудованием, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011 - 2015 годы <*> (далее - Республиканская программа).
--------------------------------
<*> Не рассылается.
2. Определить, что:
координаторами Республиканской программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия и облисполкомы;
персональную ответственность за объемы, сроки и качество поставляемых современной техники и оборудования, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов организаций агропромышленного комплекса несут руководители соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома и Национальной академии наук Беларуси;
организатором централизованных закупок современной техники и оборудования является республиканское объединение "Белагросервис";
заказчиками при проведении государственных закупок современной техники и оборудования в 2011 году являются республиканское объединение "Белагросервис", государственное производственное объединение "Белмелиоводхоз", областное коммунальное унитарное производственно-торговое предприятие "Брестоблагросервис", открытые акционерные общества "Витебский облагросервис", "Гомельоблагросервис" и "Минскоблагросервис", Гродненское унитарное предприятие "Облсельхозтехника" и холдинг в форме открытого акционерного общества "Агромашсервис", г. Могилев;
строительство, ремонт, модернизация производственных объектов осуществляются в организациях агропромышленного комплекса, включенных в перечни, утверждаемые облисполкомами;
объемы закупок современной техники и оборудования, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов организаций агропромышленного комплекса ежегодно утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с облисполкомами.
3. Установить, что в 2011 году:
3.1. финансирование Республиканской программы осуществляется за счет источников и в объемах согласно приложению 1;
3.2. закупка и финансирование современной техники и оборудования в объемах согласно приложению 2 осуществляются организациями, которым предоставляются кредиты банков под гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкомов для закупки современной техники и оборудования согласно приложению 3 на срок до 1 июля 2019 г. с погашением их ежемесячно равными долями начиная с 1 января 2012 г. без уплаты процентов за пользование ими, в целях последующей передачи такой техники и оборудования организациям агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга). При этом срок предоставления указанных современной техники и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга) должен соответствовать сроку предоставления кредитов;
3.3. строительство, ремонт, модернизация производственных объектов организаций агропромышленного комплекса в объемах финансирования согласно приложению 4 осуществляются путем предоставления организациям кредитов банков согласно приложению 5 под гарантии облисполкомов на эти цели на срок до 1 июля 2019 г. с погашением их ежемесячно равными долями в течение указанного срока через год после ввода объекта строительства в эксплуатацию или завершения его ремонта, модернизации без уплаты процентов за пользование ими;
3.4. компенсация потерь банков по кредитам, выданным в соответствии с подпунктами 3.2 и 3.3 настоящего пункта, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату компенсации, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта маржи.
4. Плата за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь и облисполкомов по кредитам, выдаваемым в соответствии с подпунктами 3.2 и 3.3 пункта 3 настоящего Указа, не взимается.
5. Направить в 2011 году средства республиканского бюджета, предусмотренные на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, в сумме 100 млрд. рублей на погашение задолженности по кредитам, выданным республиканскому объединению "Белагросервис" для закупок современной техники в рамках реализации Республиканской программы оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. N 137 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 43, 1/6324), и поставки этой техники производителям сельскохозяйственной продукции на условиях финансовой аренды (лизинга).
6. Совету Министров Республики Беларусь:
6.1. ежегодно, начиная с 2011 года, вносить предложения об объемах и источниках финансирования Республиканской программы, утвержденной настоящим Указом;
6.2. в 2011 году предоставить банкам гарантии Правительства Республики Беларусь в погашении кредитов, выдаваемых республиканскому объединению "Белагросервис" и государственному производственному объединению "Белмелиоводхоз" в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Указа;
6.3. при формировании проектов республиканского бюджета на 2012 - 2019 годы предусматривать средства на компенсацию потерь банкам по кредитам, выданным в соответствии с подпунктами 3.2 и 3.3 пункта 3 настоящего Указа, а также на выполнение гарантий Правительства Республики Беларусь, предоставленных в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего пункта.
7. Облисполкомам:
7.1. в 2011 году предоставить банкам гарантии в погашении кредитов, выдаваемых организациям (за исключением указанных в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Указа) в соответствии с подпунктами 3.2 и 3.3 пункта 3 настоящего Указа;
7.2. при формировании проектов областных бюджетов на 2012 - 2019 годы предусматривать средства на выполнение гарантий облисполкомов, предоставленных в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта.
8. Гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкомов предоставляются организациям агропромышленного комплекса в соответствии с настоящим Указом без учета их задолженности по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), государственные внебюджетные фонды, по бюджетным займам, ссудам (в том числе пролонгированным), просроченной задолженности по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также организациям, не выполнившим своих обязательств по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.
9. Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Национальному банку принять меры по реализации настоящего Указа.
10. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.
11. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Приложение 1
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.01.2011 N 35
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2011 ГОДУ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОСНАЩЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(млрд. рублей)
----------------------+--------+----------------------------------------------------------------
¦ ¦ В том числе
Наименование ¦ Объемы +-------------------------------------------+---------+----------
источников ¦финанси-¦ по областям ¦ РО ¦ ГПО
финансирования ¦рования +------+------+-------+-------+-----T-------+"Белагро-¦"Белмелио-
¦ ¦Брест-¦Витеб-¦Гомель-¦ Грод- ¦Мин- ¦ Моги- ¦ сервис" ¦ водхоз"
¦ ¦ ская ¦ ская ¦ ская ¦ненская¦ская ¦левская¦ ¦
----------------------+--------+------+------+-------+-------+-----+-------+---------+----------
Всего 4900,2 462,1 804,3 415,9 452,8 649,9 678,2 1184,3 252,7
Республиканский
бюджет
(субсидии <*>) 610,0 99,9 110,1 95,5 88,0 132,5 84,0 - -
Кредиты банков 4290,2 362,2 694,2 320,4 364,8 517,4 594,2 1184,3 252,7
в том числе
кредиты, выдаваемые
организациям,
имущество которых
находится в
коммунальной
собственности либо
акции (доли в
уставных фондах)
которых принадлежат
административно-
территориальным
единицам, иным
организациям,
расположенным на
территориях
соответствующих
административно-
территориальных
единиц, имущество
которых находится в
частной
собственности:
для закупки
современной
техники и
оборудования в
целях последующей
передачи такой
техники и
оборудования
организациям
агропромышленного
комплекса на
условиях
финансовой аренды
(лизинга) 2270,6 259,1 561,8 265,8 327,7 467,2 389,0 - -
для осуществления
строительства,
ремонта и
модернизации
производственных
объектов
(утверждаются
облисполкомами) 582,6 103,1 132,4 54,6 37,1 50,2 205,2 - -
------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Для снижения цен на зерно- и кормоуборочные комбайны, погрузчики, энергонасыщенные тракторы (свыше 250 лошадиных сил), грузовые автомобили, комбинированные почвообрабатывающие посевные агрегаты (картофелепосадочные), самоходные теребилки льна, самоходные льноуборочные комбайны, самоходные оборачиватели льна, самоходные пресс-подборщики льна, самоходные подборщики-очесыватели льна, самоходные машины для химической защиты растений и внесения удобрений, образцы сельскохозяйственной техники и оборудования из установочных серий, разработанных в рамках реализации государственных научно-технических программ, поставляемые производителям сельскохозяйственной продукции на условиях долгосрочной аренды (лизинга), в размере, определяемом облисполкомами по согласованию с Минсельхозпродом, но не более 50 процентов от их отпускной цены, на основании заключенных в установленном порядке договоров купли-продажи этой техники.
Приложение 2
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.01.2011 N 35
ОБЪЕМЫ ЗАКУПКИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ В 2011 ГОДУ
-----------------------------------------------------+--------+------------
Наименование техники и оборудования ¦Штук <*>¦Млрд. рублей
-----------------------------------------------------+--------+------------
Комбайны зерноуборочные с пропускной способностью 10
килограммов в секунду и выше 1650 918,0
Комбайны кормоуборочные 456 248,0
в том числе с мощностью двигателя:
до 300 лошадиных сил 249 95,0
более 300 лошадиных сил 207 153,0
Комбайны свеклоуборочные 110 15,0
Погрузчики 720 132,5
в том числе грузоподъемностью:
до 2 тонн 286 36,7
от 2 тонн до 3,5 тонны 134 26,5
более 3,8 тонны 300 69,3
Тракторы 2980 543,0
в том числе с мощностью двигателя:
до 100 лошадиных сил 1660 102,9
от 100 до 250 лошадиных сил 630 113,4
более 250 лошадиных сил <**> 690 326,7
Автомобили грузовые общего и специального назначения 1200 288,5
Комбинированные почвообрабатывающие посевные агрегаты
<**> 740 310,8
Плуги <**> 740 73,0
Машины для внесения минеральных и органических
удобрений 1400 119,0
Комбинированные почвообрабатывающие агрегаты <**> 700 98,0
Машины для химической защиты растений и семян 780 62,4
Косилки 950 95,0
Прицепы специальные 700 42,0
Сеялки 70 10,7
Пресс-подборщики 800 48,0
Грабли-ворошилки, валкообразователи 600 40,8
Машины и оборудование для животноводческих ферм 77,9
Оборудование для ремонта и технического обслуживания
техники 20,0
Машины и оборудование зерноочистительно-сушильных
комплексов и зернохранилищ <***> 470,0
Закупка специализированной техники и оборудования для
развития картофелеводства, овощеводства и
плодоводства <***> 205,8
Закупка специализированной техники и оборудования для
возделывания, уборки и переработки льна <***> 246,5
Машины и оборудование для мелиоративных организаций 249,3
Машины и оборудование для рыбоводческих организаций 3,4
---------------------------------------------------------------------------
Итого 4317,6
в том числе:
республиканский бюджет (субсидии) 610,0
льготные кредиты банков 3707,6
--------------------------------
<*> Возможна закупка сверх установленных объемов при остатке запланированных кредитных ресурсов.
<**> С учетом отгруженных тракторов, плугов, комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и комбинированных почвообрабатывающих посевных агрегатов в 2010 году с условием оплаты за них в 2011 году.
<***> Перечень и объемы закупки техники определяются в соответствующих программах.
Приложение 3
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.01.2011 N 35
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫМ В 2011 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ КРЕДИТЫ БАНКОВ ПОД ГАРАНТИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ОБЛИСПОЛКОМОВ ДЛЯ ЗАКУПКИ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ
(млрд. рублей)
---------------------+---------+------------------------------------------+------------------
¦ ¦ В том числе ¦ Гарантии
¦ +--------+---------+-------+---------+-----+--------+---------
Наименование ¦ Объемы ¦ ¦ ¦ ОАО ¦ ОАО ¦ ¦ Прави- ¦
организаций ¦кредитов,¦ОАО "АСБ¦ ОАО ¦ "Бел- ¦"Белвнеш-¦ ОАО ¦тельства¦облиспол-
¦ всего ¦Беларус-¦"Белагро-¦инвест-¦ эконом- ¦"БПС-¦Респуб- ¦ комов
¦ ¦ банк" ¦промбанк"¦ банк" ¦ банк" ¦Банк"¦ лики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларусь¦
---------------------+---------+--------+---------+-------+---------+-----+--------+---------
ОКУПТП
"Брестоблагросервис" 259,1 220,3 38,8 - - - - 259,1
ОАО "Витебский
облагросервис" 561,8 424,1 97,7 - 40,0 - - 561,8
ОАО
"Гомельоблагросервис" 265,8 223,3 42,5 - - - - 265,8
ГУП
"Облсельхозтехника" 327,7 242,4 85,3 - - - - 327,7
ОАО
"Минскоблагросервис" 467,2 383,1 84,1 - - - - 467,2
Холдинг в форме ОАО
"Агромашсервис",
г. Могилев 389,0 334,6 54,4 - - - - 389,0
РО "Белагросервис" 1184,3 1052,0 - 80,8 - 51,5 1184,3 -
ГПО "Белмелиоводхоз" 252,7 - 252,7 - - - 252,7 -
---------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 3707,6 2879,8 655,5 80,8 40,0 51,5 1437,0 2270,6
Приложение 4
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.01.2011 N 35
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В 2011 ГОДУ
---------------------------------------------------------+-----------------
¦ Объемы
Направления финансирования ¦ финансирования,
¦ млрд. рублей
---------------------------------------------------------+-----------------
Строительство, ремонт, модернизация
зерноочистительно-сушильных комплексов и зернохранилищ 80,5
Строительство, ремонт, модернизация производственных
объектов для развития картофелеводства, овощеводства и
плодоводства 341,2
Строительство, ремонт, модернизация производственных
объектов для возделывания, уборки и переработки льна 160,9
---------------------------------------------------------------------------
Итого 582,6
Приложение 5
к Указу Президента
Республики Беларусь
24.01.2011 N 35
КРЕДИТЫ БАНКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В 2011 ГОДУ ПОД ГАРАНТИИ ОБЛИСПОЛКОМОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ, МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА <*>
(млрд. рублей)
--------------------------+---------------------------------+--------------
¦ В том числе ¦
Кредиты банков +---------------+-----------------+ Гарантии
¦ ОАО "АСБ ¦ ОАО ¦облисполкомов
¦ Беларусбанк" ¦"Белагропромбанк"¦
--------------------------+---------------+-----------------+--------------
Всего 582,6 466,0 116,6 582,6
в том числе в
разрезе областей:
Брестская 103,1 82,4 20,7 103,1
Витебская 132,4 106,0 26,4 132,4
Гомельская 54,6 43,6 11,0 54,6
Гродненская 37,1 29,6 7,5 37,1
Минская 50,2 40,2 10,0 50,2
Могилевская 205,2 164,2 41,0 205,2
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Перечни организаций агропромышленного комплекса, в которых будут осуществляться строительство, ремонт, модернизация производственных объектов, утверждаются облисполкомами.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
24.01.2011 N 35
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА ОСНАЩЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОСНАЩЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКОЙ НА 2005 - 2010 ГОДЫ
Целенаправленная и научно обоснованная реализация Республиканской программы оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. N 137 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 43, 1/6321), позволила частично решить вопрос о рациональном доукомплектовании машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и одновременно его качественном обновлении: по тракторам - на 29 процентов, комбайнам - на 40, грузовым автомобилям - на 27, почвообрабатывающим и посевным машинам - от 12 процентов до 21 процента (в зависимости от вида техники).
В соответствии с этой Республиканской программой в 2005 - 2010 годах в сельскохозяйственные организации республики поставлено 10108 зерно- и 2655 кормоуборочных комбайнов, 17458 тракторов, 4890 погрузчиков, 733 картофелеуборочных комбайна, 9232 грузовых автомобиля, 7531 плуг, 4792 сеялки, 2047 комбинированных почвообрабатывающих агрегатов, 3924 комбинированных почвообрабатывающих посевных агрегата, 8617 машин для внесения минеральных и органических удобрений, 4596 пресс-подборщиков, 3927 машин для химической защиты растений и семян и более 15900 единиц другой сельскохозяйственной техники и оборудования.
Важнейшим результатом выполнения Республиканской программы оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой на 2005 - 2010 годы является отработка надлежащих форм организации поставок новой техники и ведения расчетов, совершенствование конструкций машин и внедрение инновационных технологий в производство сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, результаты, полученные в 2005 - 2010 годах в части оснащения сельскохозяйственных организаций современной техникой и оборудованием, стали основой для разработки проекта Республиканской программы оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011 - 2015 годы (далее - Республиканская программа).
ГЛАВА 2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Республиканской программы является создание в организациях агропромышленного комплекса (далее - организации) республики оптимальной структуры парка тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, другой сельскохозяйственной техники.
Достижение данной цели возможно путем решения следующих задач:
удовлетворение потребностей организаций республики в современной технике;
обновление машинно-тракторного парка, имеющегося в организациях, за счет поставки высокопроизводительных машин;
строительство, модернизация и ремонт зерноочистительно-сушильных комплексов и других производственных объектов для картофелеводства, овощеводства, плодоводства и переработки льна;
оснащение организаций технологическим оборудованием для ремонта и технического обслуживания техники;
переоснащение мелиоративных и рыбоводческих организаций специализированной техникой и оборудованием;
оснащение специализированной техникой и оборудованием для развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства, для уборки и переработки льна.
ГЛАВА 3 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПАРКА СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В машинно-тракторном парке организаций республики насчитывается около 50600 тракторов различных модификаций, 27800 грузовых автомобилей, 12500 зерно- и 3300 кормоуборочных комбайнов, 7000 погрузчиков различной грузоподъемности, 1100 картофелеуборочных комбайнов, 900 свеклоуборочных комплексов, 14200 плугов, 8300 почвообрабатывающих и посевных агрегатов, 18100 машин для внесения минеральных и органических удобрений и другая сельскохозяйственная техника.
Указанные объемы значительно ниже реальной потребности организаций в современной технике и оборудовании для реализации инновационных технологий производства сельскохозяйственной продукции. В первую очередь это относится к зерно- и кормоуборочной технике, грузовым автомобилям, энергонасыщенным тракторам с мощностью двигателя более 250 лошадиных сил, которые целесообразно поставлять в комплекте с оборотными плугами и комбинированными почвообрабатывающими посевными агрегатами.
В то же время для обеспечения ежегодных валовых сборов продукции сельского хозяйства в объемах, обеспечивающих продовольственную независимость страны и возможность экспорта, и достижения средней урожайности зерна более 40 центнеров с гектара, картофеля - 450, сахарной свеклы - 600 центнеров с гектара, надоя на одну корову не менее 6300 килограммов, среднесуточных привесов крупного рогатого скота не менее 850 - 900 граммов и свиней не менее 650 - 700 граммов требуется внедрение передовых технологий в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве.
Освоение таких технологий возможно только на базе современной техники, обеспечивающей повышение производительности труда в 1,5 - 1,7 раза, энерговооруженности - на 20 - 30 процентов, снижение энерго- и ресурсопотребления - на 25 - 30 процентов.
С учетом роста объема выполняемых работ, укрупнения организаций и общемировых тенденций предлагается дооснастить их энергонасыщенными тракторами с мощностью двигателя более 250 лошадиных сил в комплекте с оборотными плугами, комбинированными почвообрабатывающими посевными агрегатами, многотоннажными прицепами для перевозки грузов и машинами повышенной грузоподъемности для внесения минеральных и органических удобрений.
Использование энергонасыщенных тракторов на полевых операциях, связанных с обработкой почвы и посевом, позволит сократить затраты труда на 1 гектар на 40 - 60 процентов, уменьшить удельный расход топлива на 5 - 15 процентов, снизить себестоимость механизированных работ до 30 процентов. При общей технологической потребности организаций в тракторах не более 52000 единиц удельный вес энергонасыщенных тракторов с мощностью двигателя более 250 лошадиных сил в перспективе должен составить не менее 15 процентов, или около 8000 таких тракторов. В настоящее время в организациях эксплуатируется около 5000 тракторов класса 5, из них более 2200 морально и физически устаревших тракторов К-700 и К-701. Следовательно, для обеспечения полной потребности в энергонасыщенных тракторах потребуется закупать их не менее 1000 ежегодно в течение 5 лет.
Для повышения эффективности внутрихозяйственных перевозок необходимо задействовать тракторные агрегаты на основе специализированных прицепов и полуприцепов грузоподъемностью не менее 25 тонн, позволяющих повысить производительность в 2 - 2,5 раза и снизить расход топлива и эксплуатационные издержки на 10 - 15 процентов по сравнению с перевозками, осуществляемыми автомобилями МАЗ.
Сформированный в республике парк зерноуборочной техники состоит преимущественно из отечественных комбайнов с пропускной способностью 7 - 14 килограммов в секунду. В перспективе оптимальный по составу парк зерноуборочных комбайнов оценивается в 13600 машин, в том числе комбайнов с пропускной способностью до 8 килограммов в секунду - 3400 машин (25 процентов от общего количества комбайнов), 8 - 10 килограммов в секунду - 5400 (40 процентов), 10 - 12 килограммов в секунду - 2700 (20 процентов) и свыше 12 килограммов в секунду - 2000 машин (15 процентов от общего количества комбайнов). Такая структура парка зерноуборочной техники позволит проводить уборку планируемых 10 млн. тонн зерна в оптимальные агротехнические сроки. В связи с увеличением посевных площадей рапса все поставляемые зерноуборочные комбайны будут укомплектованы приспособлениями для его уборки. По расчетам ученых и специалистов Министерства сельского хозяйства и продовольствия, для обеспечения нормативного обновления парка зерноуборочных комбайнов потребуется ежегодно закупать не менее 1000 зерноуборочных комбайнов. При указанных темпах обновления потребуется не менее 2 лет на замену устаревших комбайнов "Дон-1500" и "Бизон-110", а формирование предлагаемой структуры парка зерноуборочных комбайнов займет не менее 5 лет.
Обновление парка зерноуборочной техники позволит снизить затраты труда на 30 - 35 процентов, горюче-смазочных материалов - на 25 - 30 процентов. С учетом прогнозируемого роста урожайности не менее чем в 1,5 раза удельная себестоимость уборки в расчете на 1 тонну зерна может быть уменьшена на 13 - 15 процентов.
Для своевременной и качественной уборки сахарной свеклы необходимо оснастить свеклосеющие организации республики современными высокопроизводительными самоходными свеклоуборочными комбайнами, а также продолжить оснащение прицепными комбайнами и обеспечить их поставку в количестве 470 машин, в том числе 90 самоходных комбайнов, 380 - прицепных.
Анализ работы новейшей зарубежной техники показал необходимость более широкого использования при обработке почвы универсальных и многофункциональных агрегатов, способных работать в любых системах земледелия. В ближайшие годы необходимо оснастить все организации республики блочно-модульными машинами, позволяющими посредством перестановки отдельных узлов комплектовать агрегаты различными рабочими органами, способными выполнять практически все технологические операции по предпосевной подготовке и посеву всех сельскохозяйственных культур. Применение подобных машин позволит значительно увеличить их годовую наработку, сократить номенклатуру специализированных технических средств в парке сельскохозяйственной техники, снизить эксплуатационные затраты на полевые работы на 5 - 10 процентов.
В настоящее время остается актуальным вопрос о своевременном и качественном внесении органических и минеральных удобрений. Возможности применения твердых и жидких минеральных удобрений реализуются не более чем на 65 процентов. Причиной этому является несоответствие характеристик имеющейся техники требованиям качества выполняемого процесса и количественному объему работ. Основу парка техники для внесения минеральных удобрений в настоящее время составляют центробежные разбрасыватели. Обеспечить ими требуемую равномерность распределения туков практически невозможно, вследствие чего ежегодный недобор зерна по стране составляет более 500000 тонн. Из-за недостатка техники также систематически не соблюдаются оптимальные агротехнические сроки внесения основных и подкормочных доз минеральных удобрений.
В связи с этим необходимо продолжить поставку организациям машин РУ-7000, МШХ-9, МХС-10, предназначенных для качественного внесения минеральных удобрений и известковых материалов. Анализ применения данных машин свидетельствует об их высокой эффективности: затраты труда составляют 25 - 30 процентов, расход топлива уменьшен на 20 процентов, эксплуатационные издержки - на 15 - 22 процента.
Малоэффективным является применение органических удобрений, о чем свидетельствует устойчивая тенденция снижения содержания гумуса в почве в большинстве районов республики. Практически не находят применения технологии внесения полужидкого и жидкого навоза, ежегодные объемы получения которого составляют около 10 млн. тонн (стоимость по NPK составляет около 90 млрд. рублей). Этот ресурс абсолютно не используется из-за отсутствия в организациях машин для внесения жидкого и полужидкого навоза непосредственно в почву.
Поставки организациям машин большой грузоподъемностью для внесения твердых органических удобрений в целях агрегатирования с тракторами класса 5 позволят снизить затраты труда до 20 процентов, уменьшить расход топлива и себестоимость выполнения работ на 6 - 8 процентов.
Имеются проблемы и в области механизации процессов применения пестицидов. Годовой объем химических защитных работ в республике в расчете на один проход агрегата составляет более 8,5 млн. гектаров. Для этого ежегодно закупаются средства защиты на сумму, превышающую 100 млн. долларов США. Обеспеченность прицепными опрыскивателями составляет не более 60 процентов от их потребности, а самоходными высококлиренсными - не более 10 процентов. В этих условиях не уделяется должного внимания качеству обработки вегетирующих культур. Для повышения эффективности применяемых пестицидов, снижения химической нагрузки на окружающую среду, выполнения работ в соответствующие фазы вегетации необходима поставка опрыскивателей с шириной захвата 24 - 36 метров с емкостью бака 3000 - 3500 литров. При этом затраты труда и удельный расход топлива снижаются до 10 процентов, экономия эксплуатационных издержек составляет 5 - 7 процентов. Особую актуальность также имеют вопросы качества изготовления и настройки машин, их эксплуатационной надежности.
Основой получения высококачественных кормов с минимальными потерями питательной ценности исходного сырья является комплексное проведение всех видов технологических операций по их заготовке в максимально сжатые сроки. В связи с этим большое значение приобретает создание бесперебойного транспортного конвейера на всех стадиях производственного процесса. При заготовке кормов целесообразно использовать принципиально новые транспортные средства с комплектами сменных адаптеров, обеспечивающих транспортировку всех видов сельскохозяйственных грузов, включая зерно, травяную и силосную массу, корнеплоды, минеральные и органические удобрения, строительные материалы и другое. Для механизации и ускорения темпов погрузочно-транспортных работ в производстве кормов, сокращения потребности в специализированных средствах механизации необходимо поставить организациям транспортные платформы с манипуляторами для штучных грузов (тюки, рулоны), самозагружающиеся прицепы-подборщики, осуществляющие доизмельчение, транспортировку и дозированную выгрузку провяленных трав. В некоторых случаях подборщики-измельчители способны заменить кормоуборочные комбайны, при этом стоимость кормов будет значительно ниже.
Перспективным направлением в механизации транспортных работ при заготовке кормов является использование самоходных шасси большой грузоподъемностью со сменными кузовами-адаптерами.
Требует обновления парк навесных и прицепных косилок. В целях ускорения проведения полевого провяливания или сушки трав необходимо оснастить косилки устройствами механической обработки листьев и стеблей, интенсифицирующими процесс естественной влагоотдачи. Учитывая значительные объемы заготовки бобовых культур, в частности клеверов, данные устройства обеспечивают щадящий режим работы с минимальными потерями облиственных частей растений.
Для повышения производительности работ по косьбе трав требуется оснастить организации навесными косилками блочно-модульной компоновки с шириной захвата 6 и 9 метров, состоящими из унифицированных модулей со сменными адаптерами для обработки бобовых и злаковых трав. Актуально также использование прицепных косилок-плющилок, незаменимых при работе на кормовых угодьях со слабой несущей способностью почв или в неблагоприятных погодных условиях.
Нуждается в совершенствовании парк машин для ворошения и сгребания растительной массы. Для ускоренного выполнения технологической операции ворошения валков или прокосов необходимо использовать ворошилки с шириной захвата до 10,5 метра.
Применение современного комплекса машин для заготовки травяных кормов позволит снизить затраты труда до 50 процентов, расход топлива - на 5 - 10 процентов, эксплуатационные издержки - на 19 - 22 процента.
Для заготовки высококачественного сенажа необходимо более широко применять пресс-подборщик с упаковкой рулонов в самоклеющуюся полимерную пленку. Планируется существенно повысить производительность (в 2,5 - 3 раза) и снизить себестоимость работ (до 10 - 15 процентов) при рациональном использовании пресс-подборщика прямоугольных крупногабаритных тюков.
Расширения сферы применения пресс-подборщика следует ожидать от освоения в производстве и поставке организациям обмотчика тюков полимерной пленкой, предоставляющего возможность заготавливать высококачественный сенаж и травяной силос по современной и экономически эффективной технологии.
Увеличение объемов заготовки качественных консервированных грубых и сочных кормов возможно в случае применения технологии закладки растительной массы в герметичные полимерные рукава большого диаметра. Закладка в рукав гарантирует сохранность кормов в течение двух лет, что позволяет создавать страховые переходящие запасы кормов на следующий сезон.
Использование упаковщиков на закладке сенажа и силоса обеспечивает полную загрузку энергонасыщенных кормоуборочных комплексов, позволяет гибко приспосабливаться к изменению погодных условий (процесс закладки может быть остановлен на любое время до улучшения погоды), получать первоклассные корма с минимально возможными потерями.
В настоящее время в республике на основании мирового опыта внедряется раздельная технология возделывания льна. В целях ее реализации запланировано техническое переоснащение льноводческих организаций, предусматривающее дальнейшую поставку самоходных высокопроизводительных льноуборочных комбайнов, льнотеребилок, подборщиков-очесывателей, оборачивателей лент льна, а также модернизированных прицепных пресс-подборщиков лент льна, производство которых освоено на отечественных предприятиях в кооперации с ведущими зарубежными фирмами и компаниями.
Предусмотрено также оснащение льнозаводов современными линиями первичной переработки льнотресты, производство которых освоено на отечественных предприятиях в кооперации с ведущими зарубежными фирмами и компаниями.
В соответствии с приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса Республиканской программой предусматривается строительство, модернизация, ремонт зерноочистительно-сушильных комплексов и зернохранилищ, производственных объектов для развития картофелеводства, овощеводства, плодоводства и переработки льна. В данных направлениях предусмотрена поставка необходимого технологического оборудования и специализированной техники. Объемы строительства, включая строительно-монтажные работы под закупаемое оборудование в рамках выполнения Республиканской программы, будут уточняться ежегодно.
ГЛАВА 4 ОБЪЕМЫ ОСНАЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ
Объемы закупки современной техники согласно приложению 1, а также номенклатура и типы закупаемых машин определены с учетом концептуальных подходов к формированию в 2011 - 2015 годах парка современной техники в организациях и предложений комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов.
В 2011 - 2015 годах предполагается поставить более 60000 единиц современной высокопроизводительной техники и оборудования, включая технику и оборудование для возделывания, уборки и переработки льна, картофеля, овощей, плодов, оснащение зерноочистительно-сушильных комплексов и зернохранилищ. Данная техника и оборудование поставляются в объемах, устанавливаемых соответствующими программами.
На основании предложений облисполкомов номенклатура и объемы закупок могут ежегодно корректироваться и уточняться Министерством сельского хозяйства и продовольствия.
В сложившейся экономической ситуации организации не в состоянии самостоятельно осуществить обновление машинно-тракторного парка. Это необходимо реализовать за счет средств республиканского бюджета и обеспечения льготного кредитования. Поэтому современную высокопроизводительную технику следует передавать (реализовывать) организациям на условиях долгосрочной аренды (лизинга) уполномоченными организациями.
ГЛАВА 5 ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
По оценке объем финансирования Республиканской программы согласно приложению 2 составит 24540,2 млрд. рублей, в том числе в 2011 году - 4900,2 млрд. рублей, 2012 - 5090 млрд., 2013 - 5000 млрд., 2014 - 4800 млрд. и в 2015 году - 4750 млрд. рублей.
Финансирование Республиканской программы планируется за счет средств республиканского бюджета, привлечения кредитных ресурсов банков и собственных средств организаций.
В связи с изменением цен на материалы и комплектующие изделия объемы и источники финансирования закупки техники в соответствии с Республиканской программой будут ежегодно пересматриваться с учетом экономически обоснованного изменения цен на закупаемую технику (в пределах прогнозируемого в республике уровня инфляции на очередной год).
ГЛАВА 6 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
В результате выполнения Республиканской программы затраты труда при использовании мощной широкозахватной техники могут достигать 30 - 40 процентов, экономия топлива на 1 гектар площади составит 5 - 15 процентов, а себестоимость механизированных работ - 10 - 15 процентов.
Реализация Республиканской программы позволит в полной мере удовлетворить потребности организаций республики в современной высокопроизводительной технике и перейти на новый уровень производства для достижения основных показателей ведущих мировых производителей сельскохозяйственной продукции.
Приложение 1
к Республиканской программе оснащения
современной техникой и оборудованием
организаций агропромышленного
комплекса, строительства, ремонта,
модернизации производственных объектов
этих организаций на 2011 - 2015 годы
ОБЪЕМЫ ЗАКУПКИ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(единиц)
-----------------------------+--------+------------------------------------
Наименование современной ¦ Общий ¦ В том числе по годам
техники ¦ объем +-------+------+------+------+-------
¦закупки ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015
-----------------------------+--------+-------+------+------+------+-------
Комбайны зерноуборочные с
пропускной способностью 10
килограммов в секунду и выше 7650 1650 1500 1500 1500 1500
Комбайны кормоуборочные 2056 456 400 400 400 400
в том числе с мощностью
двигателя:
до 300 лошадиных сил 849 249 150 150 150 150
более 300 лошадиных сил 1207 207 250 250 250 250
Комбайны свеклоуборочные 470 110 90 90 90 90
Погрузчики 2720 720 500 500 500 500
в том числе
грузоподъемностью:
до 2 тонн 686 286 100 100 100 100
от 2 тонн до 3,5 тонны 534 134 100 100 100 100
более 3,8 тонны 1500 300 300 300 300 300
Тракторы 10980 2980 2000 2000 2000 2000
в том числе с мощностью
двигателя:
до 100 лошадиных сил 5660 1660 1000 1000 1000 1000
от 100 до 250 лошадиных сил 2230 630 400 400 400 400
более 250 лошадиных сил 3090 690 600 600 600 600
Автомобили грузовые общего и
специального назначения 4400 1 200 800 800 800 800
Комбинированные
почвообрабатывающие посевные
агрегаты 3900 740 840 840 740 740
Плуги 3900 740 840 840 740 740
Машины для внесения
минеральных и органических
удобрений 5400 1400 1000 1000 1000 1000
Комбинированные
почвообрабатывающие агрегаты 2700 700 500 500 500 500
Машины для химической защиты
растений и семян 2380 780 400 400 400 400
Косилки 2950 950 500 500 500 500
Прицепы специальные 2700 700 500 500 500 500
Сеялки 270 70 50 50 50 50
Пресс-подборщики 2400 800 400 400 400 400
Грабли-ворошилки,
валкообразователи 2200 600 400 400 400 400
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Республиканской программе оснащения
современной техникой и оборудованием
организаций агропромышленного
комплекса, строительства, ремонта,
модернизации производственных объектов
этих организаций на 2011 - 2015 годы
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОСНАЩЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА, МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(млрд. рублей)
-------+----------------+--------------------------------------------------
¦ ¦ В том числе по источникам финансирования
¦ +----------------+----------+----------------------
Годы ¦ Общий объем ¦ ¦ ¦ собственные средства
¦ финансирования ¦республиканский ¦ кредиты ¦ организаций
¦ ¦ бюджет ¦ банков ¦ агропромышленного
¦ ¦ ¦ ¦ комплекса
-------+----------------+----------------+----------+----------------------
2011 4900,2 610 4290,2 -
2012 5090,0 650 4360,0 80
2013 5000,0 700 4200,0 100
2014 4800,0 700 4000,0 100
2015 4750,0 750 3900,0 100
---------------------------------------------------------------------------
Итого 24540,2 3410 20750,2 380
Право Беларуси 2009 карта новых документов |
