Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2010 N 1707 "О некоторых вопросах в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую стратегию по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011 - 2020 годы <*> (далее - стратегия).

--------------------------------

<*> Не рассылается.


2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды довести стратегию до заинтересованных.

3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, иным организациям учитывать положения стратегии при подготовке проектов государственных программ, планов действий, схем и других документов, затрагивающих вопросы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. N 789 "Об одобрении Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 17-18, ст. 653).

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.


Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский


                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        19.11.2010 N 1707

СТРАТЕГИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ И УСТОЙЧИВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ НА 2011 - 2020 ГОДЫ


ГЛАВА 1 ВВЕДЕНИЕ


Среди основных экологических проблем современности сокращение разнообразия видов и экологических систем занимает особое место. В настоящее время в мире интенсивно трансформируются природные экологические системы и исчезают виды живых организмов. Природные экологические системы полностью изменены на пятой части суши. В Красный список Всемирного союза охраны природы включено более 17000 видов редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и дикорастущих растений. Под угрозой исчезновения находятся около 21 процента видов млекопитающих, 30 процентов амфибий, 12 процентов птиц, 28 процентов рептилий, 37 процентов пресноводных рыб, 35 процентов беспозвоночных и 70 процентов дикорастущих растений.

Дальнейшее сокращение биологического разнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни. Сохранение разнообразия живых систем на Земле - необходимое условие для выживания человека и устойчивого развития цивилизации.

Для обеспечения решения этих проблем 5 июня 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро подписана Конвенция о биологическом разнообразии, целями которой являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путем должного финансирования.

Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 года "О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 27, ст. 347) Конвенция о биологическом разнообразии ратифицирована Республикой Беларусь.

Для реализации положений данной Конвенции принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. N 789 "Об одобрении Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 17-18, ст. 653).

Анализ выполнения указанных документов показал, что Республикой Беларусь предприняты значительные усилия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия. Вместе с тем, учитывая изменения, произошедшие со времени принятия данных документов (глобальное потепление, инвазия чужеродных видов и другие), а также решение X Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии (г. Нагойя, Япония, 2010 год), подготовлена стратегия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011 - 2020 годы (далее - стратегия).


ГЛАВА 2 БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


Природные комплексы и экологические системы занимают 11891,6 тыс. га, или 57,3 процента территории страны (20759,8 тыс. га), и представлены лесными землями и землями под древесно-кустарниковой растительностью - 9064,8 тыс. га (43,6 процента), естественными луговыми землями - 1029,9 тыс. га (5 процентов), землями под болотами - 889,6 тыс. га (4,3 процента), землями под водными объектами - 470,2 тыс. га (2,3 процента) и неиспользуемыми землями - 437,1 тыс. га (2,1 процента).

В Беларуси наблюдается устойчивая тенденция к росту лесистости территории. Средний возраст лесов составляет 51,5 года.

Территория Республики Беларусь относится к двум геоботаническим областям - евроазиатской хвойнолесной (таежной) и европейской широколиственной.

Среди экологических систем особую ценность для биологического разнообразия представляют широколиственные, широколиственно-еловые и черноольховые леса, увлажненные или сезонно заливаемые луга, низинные и верховые болота, озера и экологические системы долин и русел рек.

На территории страны выделено 5 ландшафтных провинций и 55 ландшафтных районов. Особую ценность представляют ландшафты, редко встречающиеся в Европе:

болотные (4,3 процента территории страны);

пойменные (4,2 процента);

лесовые (2,3 процента);

камово-моренно-озерные комплексы (1,3 процента).

В составе флоры известно около 12 тыс. видов, из них около 2,1 тыс. видов высших и более 9 тыс. низших растений (водоросли, лишайники) и грибов. За последнее столетие на территории Беларуси исчезло около 70 аборигенных видов дикорастущих растений.

В составе фауны выявлено 472 вида позвоночных и более 30 тыс. видов беспозвоночных животных. Ихтиофауна включает 63 вида, в том числе 3 вида миног и 60 видов рыб, из которых 46 видов являются аборигенными. Из амфибий встречается 13 видов, в том числе 2 вида тритонов и 11 видов отряда бесхвостых (жабы, лягушки и другие). Выявлено 7 видов рептилий: 1 вид черепах, 3 - ящериц и 3 вида - змей. Фауна млекопитающих представлена 6 отрядами: насекомоядные - 10 видов, летучие мыши - 15, хищные - 16, зайцеобразные - 2, грызуны - 24, парнокопытные - 6 видов. Зарегистрировано 316 видов птиц, из которых 227 гнездятся.


ГЛАВА 3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ


В целях обеспечения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия приняты законы Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), от 20 октября 1994 года "Об особо охраняемых природных территориях" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 35, ст. 570; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 2/171), от 14 июня 2003 года "О растительном мире" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 73, 2/954), от 9 января 2006 года "О безопасности генно-инженерной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 2/1193), от 10 июля 2007 года "О животном мире" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 172, 2/1354) и другие нормативные правовые акты.

Республика Беларусь является участницей ряда международных договоров, касающихся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, в том числе:

Конвенции о биологическом разнообразии (Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 года "О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 27, ст. 347);

Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (Закон Республики Беларусь от 6 мая 2002 года "О присоединении Республики Беларусь к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 53-54, 2/846);

Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 1999 г. N 292 "О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 41, 1/377);

Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Указ Президента Республики Беларусь от 12 марта 2003 г. N 102 "О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 32, 1/4443);

Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 декабря 1994 года "О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 24-25, ст. 339).

Разработаны и выполняются Национальная стратегия развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г. и стратегия по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденные соответственно постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1920 "Об утверждении Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г." (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 27, 5/26646) и от 10 февраля 2009 г. N 177 "Об утверждении стратегии по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 44, 5/29297).

Реализация государственной политики в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия обеспечивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами и иными организациями. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет координацию деятельности государственных органов и иных организаций в данной области.

Сохранение биологического разнообразия в Республике Беларусь и обеспечение его устойчивого использования являются одними из приоритетных направлений государственной политики в экологической сфере и реализуются путем применения различных механизмов, к числу которых относятся:

ведение Красной книги Республики Беларусь, в которую включаются редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений. В настоящее время это 188 видов диких животных и 274 вида растений и грибов. В целях обеспечения их сохранения места обитания и произрастания передаются под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов. На 1 января 2010 г. под охрану передано 2039 мест обитания 71 вида диких животных и 1040 мест произрастания 103 видов дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;

обеспечение функционирования и развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь. На 1 января 2010 г. в эту систему входят 1 заповедник (Березинский биосферный заповедник), 4 национальных парка (Беловежская пуща, Браславские озера, Нарочанский и Припятский), 433 заказника (85 республиканского и 348 местного значения) и 847 памятников природы (305 республиканского и 542 местного значения). Общая площадь особо охраняемых природных территорий - 1595,6 тыс. га, или 7,7 процента площади страны. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь признаны на международном уровне. Так, Березинскому биосферному заповеднику, национальному парку "Беловежская пуща" и республиканскому заказнику "Прибужское Полесье" присвоен статус биосферных резерватов, 57 территорий имеют международный природоохранный статус (ключевые ботанические территории, территории, важные для птиц, водно-болотные угодья международного значения);

выделение природных территорий, подлежащих специальной охране (водоохранные зоны, прибрежные полосы водных объектов, водоохранные леса, защитные леса, особо защитные участки леса, места обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и иные территории, для которых установлен специальный природоохранный режим охраны и использования). Общая площадь таких природных территорий - 3000,6 тыс. га, или 14,4 процента территории страны;

государственное регулирование пользования объектами животного и растительного мира в части использования орудий, способов, сроков, объемов изъятия данных объектов;

государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на биологическое разнообразие;

компенсационные мероприятия (компенсационные выплаты) при реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на биологическое разнообразие;

контроль за вселением в угодья республики новых видов диких животных и дикорастущих растений (на основании разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды при согласовании Национальной академией наук Беларуси), борьба с инвазивными чужеродными видами (создан Центр по инвазивным видам животных и растений при Национальной академии наук Беларуси, реализуется план мероприятий по предотвращению и минимизации вреда от инвазии агрессивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на 2006 - 2010 годы);

кадастр животного и растительного мира;

мониторинг животного и растительного мира, комплексный мониторинг экологических систем на особо охраняемых природных территориях;

создание коллекций микроорганизмов и клеточных культур, зоологических и ботанических коллекций;

другие механизмы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.


ГЛАВА 4 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


Несмотря на достигнутые успехи в сохранении и устойчивом использовании биологического разнообразия продолжается воздействие негативных факторов на природные экологические системы и популяции видов диких животных и дикорастущих растений Республики Беларусь.

Одним из основных факторов природного происхождения является изменение климата, влекущее обострение конкуренции между аборигенными и чужеродными видами диких животных и дикорастущих растений, формирование условий, благоприятных для развития болезней и вредителей. Под влиянием глобальных изменений климата в республике отмечается сокращение ареалов бореальных видов дикорастущих растений и диких животных, появление ряда новых видов, типичных для степной и лесостепной зон, уменьшение количества популяций отдельных видов дикорастущих растений и диких животных пойменных, прибрежных и водно-болотных экологических систем.

Из факторов антропогенного происхождения наибольшую угрозу представляют следующие:

изменение сложившихся экстенсивных типов землепользования;

зарастание открытых естественных лугов и низинных болот кустарниковой растительностью;

распашка лугов, механизированное сенокошение без соблюдения сроков и правил, установленных с учетом сохранения диких животных и дикорастущих растений;

загрязнение природных экологических систем;

фрагментация, нарушение и деградация природных местообитаний в результате высокой степени урбанизации отдельных регионов и интенсивного развития системы транспортных коммуникаций;

нарушение естественного гидрологического режима природных экологических систем (реки, болота, озера) в связи с проведением гидромелиоративных мероприятий;

сокращение площади сложных по структуре лесных насаждений, в том числе широколиственных лесов, и замена их монодоминантными лесными культурами;

лесные и торфяные пожары, а также пожары, связанные с выжиганием травянистой растительности;

антропогенные нагрузки, связанные с рекреационной и туристической деятельностью.

Определенную угрозу для некоторых видов дикорастущих растений, отличающихся низкой экологической пластичностью, представляет радиационное загрязнение в зоне аварии на Чернобыльской АЭС.


ГЛАВА 5 ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ


Целями стратегии являются:

предотвращение сокращения численности и разнообразия видов диких животных, дикорастущих растений, экологических систем, восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их популяций и генетического разнообразия и поддержание их в объемах, обеспечивающих их устойчивое существование;

пользование биологическим разнообразием таким образом и такими темпами, которые не приведут в долгосрочной перспективе к его истощению и позволят сохранить способность удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений.

Поставленные стратегией цели планируется достичь путем комплексной реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

совершенствование правовых основ и экономических механизмов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия (в том числе пересмотр действующих и подготовка новых нормативных правовых актов по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия);

обеспечение эффективной охраны биологического разнообразия и государственного регулирования использования его ресурсов, включающего оптимизацию системы особо охраняемых природных территорий, формирование и обеспечение функционирования национальной экологической сети, объявление биосферных резерватов, развитие туристической деятельности на особо охраняемых природных территориях с учетом нормативов допустимой антропогенной нагрузки на эти территории и сети "зеленых маршрутов" как альтернативного вида использования ресурсов биологического разнообразия, применение способов использования объектов животного и растительного мира, не истощающих их, при ведении охотничьего, рыбного, лесного хозяйства и другие мероприятия;

развитие системы информационного и научного обеспечения в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, повышение уровня просвещения общественности, местных жителей, представителей государственных органов и иных организаций и обеспечение участия общественности, местных жителей в решении вопросов в этой области;

активизация международного сотрудничества в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, в том числе путем подготовки предложений о присоединении к новым международным договорам в этой области и привлечения международной технической помощи для реализации соответствующих проектов.


ГЛАВА 6 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ


В результате реализации стратегии планируется:

обеспечить полное и системное правовое регулирование общественных отношений, касающихся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия;

создать инструменты для проведения экономической оценки ресурсов биологического разнообразия и эколого-экономического механизма стимулирования сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия на основе экологической ренты и целевого бюджетного финансирования;

сформировать национальную экологическую сеть и создать условия для ее интеграции в общеевропейскую экологическую сеть;

оптимизировать систему особо охраняемых природных территорий на площади не менее 8,3 процента территории страны, предусмотрев при этом увеличение в структуре площадей особо охраняемых природных территорий по типам преобладающих экологических систем доли болотных и луговых экологических систем, а также осуществление управления особо охраняемыми природными территориями международного значения на основании планов управления этими территориями (не менее 20 планов управления);

минимизировать негативное влияние инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на состояние популяций аборигенных видов и экологические системы, усовершенствовать механизмы препятствования инвазии новых чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений и снижения причиняемого ими вреда окружающей среде;

обеспечить сохранение популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений (большой подорлик, орел-змееяд, скопа, золотистая ржанка, большой веретенник, дупель, вертлявая камышевка и другие) путем взятия под охрану их основных биотопов (открытые низинные болота - 30000 гектаров, пойменные луговые земли - 40000 гектаров, верховые и переходные болота - 160000 гектаров);

выявить и передать под охрану не менее 1500 мест обитания диких животных и не менее 1000 мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

обеспечить в рамках системы природоохранных территорий охрану более 85 процентов видов дикорастущих растений и не менее 95 процентов видов диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;

предотвратить дальнейшее снижение численности видов диких животных, находящихся под угрозой глобального исчезновения, в том числе вертлявой камышевки, большого подорлика, коростеля, дупеля, медведя, выдры;

разработать не менее 10 национальных планов действий по сохранению видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, и обеспечить их реализацию;

создать новые популяции, включающие не менее 5 видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, в условиях "in-situ";

восстановить жизнеспособные популяции не менее 5 видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, или ранее обитавших на территории Республики Беларусь, но исчезнувших с ее территории;

разработать технологии воспроизводства в условиях "ex-situ" не менее 10 находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;

предусмотреть в планах землеустройства районов (не менее 20) сохранение биологического разнообразия;

снизить долю монодоминантных лесных культур при проведении лесовозобновления с одновременным повышением лесистости малолесных районов, увеличить площадь ценных высоковозрастных лесов, а также внедрить концепцию сохранения лесов с высоким уровнем биологического разнообразия, осуществлять лесопользование с учетом международных требований по сертификации лесоуправления и лесопользования;

восстановить не менее 15 процентов деградировавших или трансформированных экологических систем;

обеспечить развитие экологического туризма на перспективных для развития туристической деятельности особо охраняемых природных территориях;

разработать и утвердить нормативы допустимой антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории, используемые для осуществления туристической деятельности (не менее 15 особо охраняемых природных территорий);

обеспечить функционирование сети "зеленых маршрутов";

установить эффективный контроль за обеспечением безопасности генно-инженерной деятельности;

усовершенствовать подходы к проведению мониторинга животного и растительного мира, комплексного мониторинга экологических систем на особо охраняемых природных территориях, ведению кадастра животного и растительного мира;

создать сеть "зеленых школ" и обеспечить их функционирование;

создать не менее 15 экологических центров, музеев для популяризации элементов народной культуры и традиций в целях сохранения дикой природы;

получить новые актуальные фундаментальные и прикладные научные знания в области экологии, биологии, географии, экономики природопользования;

повысить уровень просвещения и информированности государственных органов, иных организаций, а также физических лиц в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия;

обеспечить выполнение Республикой Беларусь обязательств по международным договорам в области сохранения биологического разнообразия;

привлечь международную техническую помощь для решения основных проблем в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.

Эффективность реализации стратегии определяется показателями, отражающими изменения качественного и количественного состава биологического разнообразия по результатам мониторинга состояния (численности, площади ареалов) видов растительного и животного мира Республики Беларусь, научными данными о составе видов экологических систем и его изменениях.


ГЛАВА 7 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ


В целях выполнения стратегии планируется реализовать государственными органами и иными организациями план действий по ее выполнению согласно приложению.


Приложение
к стратегии по сохранению
и устойчивому использованию
биологического разнообразия
на 2011 - 2020 годы


ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ СТРАТЕГИИ ПО СОХРАНЕНИЮ И УСТОЙЧИВОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ НА 2011 - 2020 ГОДЫ


---------------------------------------+----------------------+------------
       Наименование мероприятий        ¦    Ответственные     ¦Сроки (годы)
---------------------------------------+----------------------+------------
  Совершенствование правовых основ и экономических механизмов сохранения и
          устойчивого использования биологического разнообразия

1. Проведение комплексного анализа Минприроды 2011 - 2012 международных договоров Республики Беларусь, нормативных правовых актов Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, и иностранных государств, регулирующих вопросы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, безопасности генно- инженерной деятельности и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Беларусь
2. Разработка проекта Национальной Минприроды, НАН 2014 стратегии развития системы особо Беларуси охраняемых природных территорий
3. Разработка проекта схемы -"- 2013 - 2014 рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения
4. Разработка и утверждение методики Минприроды 2012 - 2013 стоимостной оценки экосистемных услуг и стоимостной ценности биологического разнообразия
5. Разработка предложений о Минприроды 2012 - 2013 формировании эколого-экономического механизма стимулирования сохранения биологического разнообразия и устойчивого функционирования экологических систем на основе экологической ренты и целевого бюджетного финансирования
6. Создание межведомственного совета по -"- 2011 реализации Конвенции о биологическом разнообразии, утверждение положения о нем и обеспечение его функционирования
Обеспечение эффективной охраны биологического разнообразия и государственного регулирования использования его ресурсов
7. Реализация Схемы рационального Минприроды, НАН 2011 - 2014 размещения особо охраняемых природных Беларуси территорий республиканского значения до 1 января 2015 г.
8. Формирование национальной -"- 2011 - 2015 экологической сети
9. Разработка схем прохождения путей -"- 2011 - 2012 миграции диких животных
10. Ведение Красной книги Республики -"- 2011 - 2015 Беларусь
11. Выявление и передача под охрану облисполкомы, Минский 2011 - 2015 пользователям земельных участков и горисполком, (или) водных объектов мест обитания Минприроды, НАН диких животных и мест произрастания Беларуси дикорастущих растений, виды которых включены в Красную книгу Республики Беларусь
12. Разработка и реализация планов Минприроды, НАН 2011 - 2015 действий по сохранению диких животных и Беларуси дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь
13. Разработка и реализация комплекса облисполкомы, Минский 2011 - 2015 мер по сохранению мест обитания диких горисполком, животных и произрастания дикорастущих государственные растений, предусматривающих природоохранные предотвращение зарастания открытых учреждения, пойменных лугов, являющихся местом осуществляющие обитания видов диких животных, управление особо включенных в Красную книгу Республики охраняемыми природными Беларусь территориями, НАН Беларуси
14. Создание новых популяций видов Минприроды, Минлесхоз, 2011 - 2015 диких животных и дикорастущих растений, НАН Беларуси, включенных в Красную книгу Республики государственные Беларусь, в условиях "in-situ" природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями
15. Создание популяций отдельных Минприроды, НАН 2014 - 2015 аборигенных видов диких животных и Беларуси, Минлесхоз дикорастущих растений, обитавших ранее на территории Республики Беларусь, но исчезнувших с ее территории
16. Разработка планов управления облисполкомы, Минский 2011 - 2015 инвазивными чужеродными видами диких горисполком, НАН животных и дикорастущих растений и Беларуси, Минприроды обеспечение их реализации
17. Разработка и реализация мер по Минприроды, НАН 2011 - 2015 предупреждению инвазии чужеродных видов Беларуси диких животных и дикорастущих растений и минимизации их негативного воздействия
18. Разработка и реализация планов государственные 2011 - 2015 управления особо охраняемыми природными природоохранные территориями международного значения учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, НАН Беларуси, Минприроды
19. Включение вопросов сохранения и государственные органы 2011 - 2015 устойчивого использования и иные организации, биологического разнообразия, его осуществляющие стоимостной ценности в проекты разработку указанных концепций, прогнозов, государственных документов программ, связанных с использованием природных ресурсов и оказывающих воздействие на окружающую среду, а также в схемы и проекты землеустройства, схемы комплексной территориальной организации районов, лесоустроительные проекты, проекты мелиорации и улучшения земель и другие
20. Разработка и реализация комплекса Минэнерго, Минлесхоз, 2011 - 2015 мероприятий по обеспечению устойчивого Минсельхозпрод, НАН использования болотных экологических Беларуси, Минприроды систем и торфяных месторождений, в том числе по восстановлению и использованию болот, выбывших из промышленной эксплуатации участков торфяных месторождений, по ренатурализации водно-болотных угодий (болот) и других
21. Разработка и реализация мер по Минсельхозпрод, 2011 - 2015 реабилитации экологических систем, облисполкомы, трансформированных в результате Минприроды, НАН проведенной мелиорации Беларуси
22. Разработка и реализация комплекса облисполкомы, НАН 2011 - 2015 мероприятий по восстановлению и Беларуси, Минприроды, обеспечению сохранности экологических Минлесхоз систем в демилитаризованных зонах
23. Разработка и реализация облисполкомы, Минский 2011 - 2015 конструкционных решений по ограждению горисполком, НАН автомобильных и железных дорог от Беларуси проникновения диких животных, а также по устройству надземных и подземных переходов для этих животных
24. Разработка мероприятий, Минэнерго, НАН 2013 - 2015 направленных на предотвращение Беларуси поражения электрическим током птиц на воздушных линиях, и их реализация
25. Разработка рекомендаций и Минсельхозпрод, 2012 - 2015 технологий по сохранению биологического Минприроды, НАН и ландшафтного разнообразия при Беларуси сельскохозяйственном производстве с применением наилучших доступных технических методов
26. Разработка предложений об Минлесхоз 2011 - 2015 увеличении лесистости малолесных районов и улучшении породной и возрастной структуры лесов и их реализация
27. Создание генетических резерватов, НАН Беларуси, 2011 - 2015 географических культур плюсовых Минлесхоз деревьев, формирование архивов клонов и коллекций форм видов в ботанических садах и дендрариях в целях сохранения генетического фонда популяций лесных видов дикорастущих растений
28. Разработка предложений по развитию Минлесхоз, 2012 - 2013 и реконструкции лесных и декоративных Минжилкомхоз питомников с учетом современных требований к ассортименту и жизнестойкости древесных и кустарниковых растений
29. Разработка и внедрение в практику Минлесхоз, 2011 - 2015 ведения охотничьего и рыболовного Минсельхозпрод, НАН хозяйств новых методов управления Беларуси, Минприроды популяциями диких животных, направленных на сохранение биологического разнообразия
30. Создание центров для разведения Минлесхоз, 2011 - 2015 охотничьих животных в целях вселения пользователи разведенных животных в охотничьи угодья охотничьих угодий
31. Реконструкция и модернизация Минсельхозпрод, 2011 - 2015 рыбопитомников и воспроизводственных арендаторы и комплексов для производства пользователи рыбопосадочного материала аборигенных рыболовных угодий видов рыб в рыбоводных организациях республики
32. Восстановление садковых линий, Минсельхозпрод 2011 - 2012 реконструкция бассейновых комплексов, модернизация воспроизводственных комплексов для выращивания лососевых, осетровых, сомовых видов рыб (включая разработку проектно-сметной документации)
33. Искусственное воспроизводство Минсельхозпрод, 2011 - 2015 рыбных ресурсов, формирование Минприроды, НАН генофондных коллекций и маточных стад Беларуси ценных аборигенных видов рыб
34. Разработка и проведение мероприятий Минсельхозпрод, 2011 - 2015 (рыбоводно-мелиоративных работ), арендаторы и направленных на создание благоприятных пользователи условий для естественного рыболовных угодий воспроизводства рыбных ресурсов, а также сохранение и восстановление среды обитания рыб
35. Оптимизация промыслового -"- 2011 - 2015 рыболовства и режимов эксплуатации рыболовных угодий с учетом оценки состояния ресурсной базы, допустимой степени ее использования, методов и способов восполнения рыбных ресурсов
36. Подготовка предложений о Минсельхозпрод 2011 - 2012 совершенствовании подходов к организации любительского рыболовства
37. Разработка, утверждение основных Минспорт, Минприроды 2013 - 2014 направлений развития туристской деятельности на особо охраняемых природных территориях и организация их реализации
38. Разработка и внедрение "зеленых облисполкомы, Минский 2011 - 2015 маршрутов" горисполком, Минприроды, Минспорт
39. Разработка и обустройство государственные 2011 - 2015 экологических троп на особо охраняемых природоохранные природных территориях учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, Минспорт
40. Разработка нормативов допустимой государственные 2011 - 2015 нагрузки на особо охраняемые природные природоохранные территории учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, НАН Беларуси
41. Создание механизма, обеспечивающего Минприроды, НАН 2011 - 2015 доступ к генетическим ресурсам и Беларуси совместное распределение выгод в соответствии с требованиями Конвенции о биологическом разнообразии
Развитие системы информационного и научного обеспечения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, повышение уровня просвещения общественности, местных жителей, представителей государственных органов и иных организаций по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и обеспечение участия общественности, местных жителей в решении данных вопросов
42. Разработка экспресс-методов НАН Беларуси, 2011 - 2015 индикации изменения состояния и Минприроды, устойчивости видов и экологических Минобразование систем при антропогенных изменениях среды обитания
43. Проведение обследования районов Минприроды, НАН 2011 - 2015 Республики Беларусь в целях проведения Беларуси инвентаризации ресурсов растительного и животного мира
44. Формирование списка типичных и -"- 2011 - 2014 редких биотопов на территории Республики Беларусь
45. Разработка и актуализация Минприроды, НАН 2011 - 2015 геоинформационных систем особо Беларуси, охраняемых природных территорий государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями
46. Ведение кадастров животного и Минприроды, НАН 2011 - 2015 растительного мира, разработка и Беларуси внедрение предложений о совершенствовании их ведения
47. Ведение государственного лесного Минлесхоз 2011 - 2015 кадастра, разработка и внедрение предложений по совершенствованию его ведения с учетом вопросов сохранения биологического разнообразия
48. Ведение государственного земельного Госкомимущество 2011 - 2015 кадастра, разработка и внедрение предложений по совершенствованию его ведения с учетом вопросов сохранения биологического разнообразия
49. Разработка и утверждение Госкомимущество, 2011 - 2013 классификатора природоохранных Минприроды ограничений землепользования с учетом требований по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия
50. Ведение реестра особо охраняемых Минприроды 2011 - 2015 природных территорий
51. Проведение мониторинга животного и Минприроды, НАН 2011 - 2015 растительного мира, экологических Беларуси, систем на особо охраняемых природных государственные территориях природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями
52. Обеспечение деятельности НАН Беларуси, 2011 - 2015 Белорусского центра кольцевания птиц Минприроды (станция по кольцеванию птиц "Туров")
53. Организация и проведение пресс- Минприроды, НАН 2011 - 2015 конференций, других информационных Беларуси кампаний по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
54. Организация выступлений и передач Минприроды, НАН 2011 - 2015 по радио и телевидению, издание и Беларуси, распространение средств наглядной облисполкомы, Минский агитации, включая презентационные горисполком фильмы, для различных возрастных категорий и с учетом социального статуса населения по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
55. Издание и распространение буклетов Минприроды, 2011 - 2015 о режимах охраны и использования мест облисполкомы, Минский обитания и произрастания видов диких горисполком, животных и дикорастущих растений, государственные включенных в Красную книгу Республики природоохранные Беларусь, а также особо охраняемых учреждения, природных территорий и природных осуществляющие территорий, подлежащих специальной управление особо охране охраняемыми природными территориями
56. Подготовка и издание справочников, -"- 2011 - 2015 ежегодников, атласов особо охраняемых природных территорий, животного и растительного мира
57. Подготовка к изданию и издание Минприроды, НАН 2013 - 2014 Красной книги Республики Беларусь Беларуси
58. Проведение семинаров по вопросам Минприроды 2011 - 2015 сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
59. Создание проектов по продвижению в облисполкомы, Минский 2011 - 2015 глобальной компьютерной сети Интернет горисполком, информации о туристическом потенциале государственные особо охраняемых природных территорий природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями
60. Создание и обеспечение облисполкомы, Минский 2011 - 2015 функционирования экологических центров, горисполком, музеев природы, демонстрационных государственные вольеров на особо охраняемых природных природоохранные территориях учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, Минприроды
61. Повышение экологической Минприроды, 2011 - 2015 информированности молодежи через Минобразование учреждение и развитие "зеленых школ"
62. Развитие института волонтерства, Минприроды, 2011 - 2015 поддержка общественных инициатив в государственные решении вопросов, касающихся сохранения природоохранные и устойчивого использования учреждения, биологического разнообразия, создание осуществляющие групп и клубов при государственных управление особо природоохранных учреждениях, охраняемыми природными осуществляющих управление особо территориями охраняемыми природными территориями, с учетом интересов местного населения
63. Разработка механизма вовлечения Минприроды 2011 - 2012 общественности в процесс принятия решений по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, управления особо охраняемыми природными территориями
64. Рассмотрение на заседаниях Минприроды по мере межведомственного совета по реализации необходимости

Конвенции о биологическом разнообразии

вопросов, связанных с сохранением и
устойчивым использованием
биологического разнообразия

65. Организация и проведение -"- -"- консультаций с общественностью при подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
66. Проведение в соответствии с заказчики реализации -"- законодательством совместно с местными проектов хозяйственной исполнительными и распорядительными и иной деятельности органами при участии проектных организаций общественных обсуждений проектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием объектов животного или растительного мира и (или) оказывающей воздействие на биологическое разнообразие, а также отчетов об оценке воздействия на окружающую среду
67. Проведение общественной экспертизы представители -"- проектов хозяйственной и иной заинтересованной деятельности, а также концепций, общественности прогнозов, программ и схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием биологического разнообразия и (или) может оказать на него воздействие
68. Подготовка предложений о включении Минобразование, НАН 2012 - 2015 вопросов, касающихся генно-инженерной Беларуси деятельности, в программы и учебные пособия профильных средних специальных и высших учебных заведений
69. Организация международных государственные 2011 - 2015 молодежных летних полевых лагерей на природоохранные базе особо охраняемых природных учреждения, территорий осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями
70. Организация курсов для подготовки Минлесхоз, 2012 - 2013 охотников и рыболовов Минсельхозпрод
71. Проведение в дошкольных учреждениях Минобразование, 2011 - 2015 и учреждениях внешкольного Минприроды (дополнительного) образования приуроченных ко Всемирному дню биологического разнообразия тематических мероприятий по воспитанию гуманного отношения к дикой природе
72. Проведение приуроченных ко Минприроды 2011 - 2015 Всемирному дню биологического разнообразия выставок фотографий и произведений изобразительного искусства
73. Использование при оформлении музеев Минкультуры, 2011 - 2015 природы элементов народной культуры и Минприроды традиций, экспонатов, изготовленных с помощью щадящих технологий (голография, скульптура и другие), и интерактивных методов
74. Обеспечение сохранения и облисполкомы, 2011 - 2015 использование традиционных знаний Минприроды местного населения, касающихся вопросов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
75. Организация и проведение конкурсов Минприроды, 2011 - 2015 в области сохранения и устойчивого Минобразование использования биологического разнообразия
76. Проведение в Беларуси тематических Минприроды 2011 - 2015 дней, приуроченных к Международному дню птиц, Европейской ночи рукокрылых и другим
Активизация международного сотрудничества в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
77. Подготовка предложений об Минприроды 2011 - 2015 активизации сотрудничества с сопредельными государствами по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия
78. Организация работ и проведение Минприроды, НАН 2011 - 2015 инвентаризации особо охраняемых Беларуси природных территорий Республики Беларусь, граничащих с сопредельными государствами
79. Подготовка предложений об Минприроды 2011 - 2015 объявлении особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и сопредельных государств трансграничными особо охраняемыми природными территориями
80. Подготовка предложений о заключении -"- 2011 - 2015 межведомственных соглашений по сотрудничеству в области сохранения трансграничных особо охраняемых природных территорий
81. Разработка согласованных планов Минприроды, НАН 2011 - 2015 управления трансграничными особо Беларуси охраняемыми природными территориями
82. Подготовка предложений о целесообразности присоединения Республики Беларусь:
к Бернской конвенции об охране дикой Минприроды 2011 - 2012 фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (28 сентября 1979 г.)
к Европейской ландшафтной конвенции -"- 2014 - 2015 (19 июля 2000 г.)
к соглашениям в рамках Конвенции о НАН Беларуси, 2012 - 2015 сохранении мигрирующих видов диких Минприроды животных (23 июня 1979 г.)
к протоколам в рамках Конвенции о Минприроды 2012 - 2014 биологическом разнообразии и Картахенского протокола к ней
83. Подготовка предложений о включении Минприроды 2011 - 2013 особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь в Изумрудную сеть, созданную в рамках Бернской конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (28 сентября 1979 г.) для стран, не являющихся сторонами данной Конвенции
84. Выработка механизмов по охране Минприроды, НАН 2011 - 2015 природных территорий Республики Беларуси Беларусь, которым присвоен международный статус (территории, важные для птиц, ключевые ботанические территории, водно-болотные территории, имеющие международное значение, и другие)
85. Реализация Программы Европейской -"- 2011 - 2014 стратегии сохранения растений в Беларуси
86. Подготовка предложений о Минприроды, Минлесхоз, 2011 - 2015 привлечении международной технической НАН Беларуси помощи для реализации проектов по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия
87. Подготовка пятого национального Минприроды до 31 марта доклада о выполнении Конвенции о 2014 г. биологическом разнообразии
88. Обеспечение участия представителей -"- 2011 - 2015 Республики Беларусь в мероприятиях, проводимых в рамках Конвенции о биологическом разнообразии
89. Разработка на 2016 - 2020 годы -"- 2015 плана действий по выполнению стратегии по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011 - 2020 годы и внесение его на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь --------------------------------------------------------------------------

Постановления России 2009

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner