Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "О Прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ на период до 2020 года"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:
1. Одобрить Прогноз производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ на период до 2020 года (прилагается).
2. Предложить заинтересованным министерствам и ведомствам актуализировать национальные энергетические программы (стратегии) на 2015 - 2020 годы с учетом Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ на период до 2020 года в части обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, в том числе за счет использования технологий нового поколения, ускоренного развития атомной энергетики, расширения объемов применения возобновляемых источников энергии.
3. Исполнительному комитету СНГ организовать уточнение (не реже одного раза в три года) Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ на период до 2020 года и о результатах информировать Совет глав правительств СНГ.
От Азербайджанской Республики От Российской Федерации
------ Подпись
От Республики Армения От Республики Таджикистан
Подпись Подпись
От Республики Беларусь От Туркменистана
Подпись ------
От Республики Казахстан От Республики Узбекистан
Подпись ------
От Кыргызской Республики От Украины
Подпись Подпись
От Республики Молдова
Подпись
ОДОБРЕН
Решением Совета глав правительств
СНГ о Прогнозе производства
и потребления энергоресурсов
государств - участников СНГ
на период до 2020 года
от 19 ноября 2010 года
ПРОГНОЗ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Введение
Прогноз подготовлен Институтом энергетических исследований РАН (ИНЭИ РАН) при участии Исполнительного комитета СНГ на основе научно-исследовательской работы ИНЭИ РАН, выполненной в 2008 - 2009 годах.
Целью является формирование прогнозных балансов энергетических ресурсов государств - участников СНГ на основе анализа их экономического и социального развития, динамики производства, потребления, экспорта и импорта энергоресурсов.
Исходные данные представили правительства Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Использовались также материалы Электроэнергетического Совета СНГ, Комиссии государств - участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Международного энергетического агентства, национальных энергетических программ государств - участников СНГ, а также отчет ЕЭК ООН "Энергоэффективность и энергетическая безопасность в СНГ", которые послужили основой прогнозов по Кыргызской Республике, Республике Молдова, Республике Таджикистан, Туркменистану, Республике Узбекистан и Украине.
При подготовке проекта Прогноза:
пересмотрены, уточнены и актуализированы на основе текущей информации три сценария развития событий ("умеренно-консервативный", "инновационный" и "повышенный"), на базе которых определены соответствующие параметры развития энергетики государств - участников СНГ;
результаты расчетов увязаны с обновленными прогнозами развития мировой энергетики и программами интеграции в рамках СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного союза;
при формировании прогноза производства и потребления по расширенной номенклатуре энергетических ресурсов использован укрупненный балансовый подход как на национальном, так и на региональном уровнях. В последнем случае балансы строились с учетом межгосударственной торговли энергетическими ресурсами;
для сопоставительного анализа макроэкономических показателей государств - участников СНГ использовались данные как национальных статистических служб государств - участников СНГ, так и международных организаций, а также оценки ИНЭИ РАН;
учтены результаты воздействия мирового финансово-экономического кризиса в конце 2008 - начале 2009 годов на экономику и энергетику государств - участников СНГ, а также признаки положительной динамики развития ситуации во второй половине 2009 года;
учтены контрольные показатели опубликованных в последнее время национальных программ и стратегий развития энергетических комплексов государств - участников СНГ, в том числе Энергетической стратегии России на период до 2030 года, принятой в ноябре 2009 года.
I. Основные положения формирования прогноза производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ
Анализ ретроспективы и современного состояния производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ выполнен на основе информации национальных статистических служб и данных международных организаций на единой методологической основе. При составлении балансов производства и потребления электроэнергии (в том числе производства электроэнергии на ГЭС и АЭС), природного газа, нефти и нефтепродуктов, а также угля (твердого топлива), кроме вышеперечисленных источников, использовались также расчеты Института энергетических исследований РАН.
Большое внимание в работе уделено анализу ситуации в условиях мирового финансового кризиса (с середины 2008 года по конец 2009 года) и оценке его последствий.
Прогноз производства и потребления энергетических ресурсов государств - участников СНГ выполнен на основе трех сценариев развития: "умеренно-консервативного", "инновационного" и "повышенного" по опорным годам пятилетних периодов до 2020 года.
Для "инновационного" сценария использовался подход "снизу вверх" - суммирование показателей национальных прогнозов (по государствам) к региональному (по СНГ в целом).
Для "умеренно-консервативного" и "повышенного" сценариев прогноза использовался "смешанный" подход с последующим согласованием регионального и государственных прогнозов. "Смешанный" подход подразумевает задание целевых ориентиров в целом по СНГ с последующей разбивкой по государствам - участникам СНГ. Затем результаты по государствам корректируются на основе детальной информации и суммируются для проверки исходной гипотезы целевых ориентиров. Одновременно при формировании всех трех представленных сценариев использовался метод "скользящего прогнозирования", при котором текущие данные прогноза уточняются по мере поступления отчетных и новых прогнозных показателей.
"Умеренно-консервативный" сценарий характеризуется средними темпами роста мировой экономики, средним (на уровне современных или ниже) уровнем мировых цен на энергетические ресурсы в связи с умеренными темпами роста спроса на энергоносители на внешних рынках и пониженным темпом роста ВВП на 2 - 3,5 процентного пункта по сравнению с "инновационным" сценарием, частичной реализацией программ энергоэффективности.
"Инновационный" сценарий развития экономики и энергетики государств - участников СНГ обладает повышенной устойчивостью к изменению (волатильности) цен на энергоресурсы и к ухудшению мировой экономической динамики за счет развития инновационных технологий как в отраслях энергетики, так и в отраслях - потребителях энергетических ресурсов. Также "инновационный" сценарий предполагает активную реализацию программ энергоэффективности, что позволяет существенно увеличить темпы развития экономики при меньшем в относительном выражении уровне потребления электроэнергии и энергоресурсов.
"Повышенный" сценарий сформирован с учетом прогноза более высоких темпов роста мировой экономики за счет высокой экономической активности как в государствах - участниках СНГ, так и в странах Европы и Азии. Высокие уровни мировых цен на энергетические ресурсы и другие сырьевые товары на внешних рынках позволят повысить объем производства и добычи энергоресурсов, обеспечить высокий уровень производства в черной и цветной металлургии, химической отрасли, промышленности строительных материалов и увеличить темпы роста ВВП на 2 - 3,5 процентного пункта выше по сравнению с "инновационным" сценарием. При этом предусматривается, что потенциал технологий энергосбережения в рассматриваемый период будет реализован частично. Это позволит рассчитывать на значительные темпы развития экономики далее при его большем освоении.
Учет внешних факторов (динамика экономического развития регионов мира, емкость потенциальных рынков энергоносителей для государств - экспортеров из СНГ и мировые цены на энергоресурсы) осуществлен на основе последнего прогноза мировой энергетики Международного энергетического агентства (2009 год).
II. Анализ современного состояния производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ
Анализ ретроспективной информации и существующего состояния производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ показывает следующее.
Совокупный энергетический потенциал государств - участников СНГ весьма значителен. По данным British Petroleum, на конец 2009 года на долю СНГ приходится 9,2% мировых доказанных запасов нефти, 31,2% мировых запасов природного газа и 27,4% мировых запасов угля (рис. 1).
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 1. Доля первичных энергетических ресурсов государств - участников СНГ в мировых запасах
В настоящее время энергоемкость экономики отдельных государств - участников СНГ в 3 - 3,5 раза превышает уровень промышленно развитых стран. Высокая энергоемкость ВВП в Содружестве связана в том числе с климатическими условиями, а также со значительной отдаленностью основных производств и крупных городов от источников топливно-энергетического сырья. Наиболее высокие показатели энергоемкости ВВП среди государств - участников СНГ наблюдаются в Казахстане, Туркменистане, Узбекистане, Украине. Таким образом, государства - участники СНГ обладают огромными возможностями энергосбережения, которые составляют, по оценке международных экспертов, от 420 до 450 млн. тонн нефтяного эквивалента (т н.э.), в том числе:
Российская Федерация - 280 - 305;
Украина - 98 - 105;
Республика Казахстан - 30 - 32;
Республика Беларусь - 5,3 - 6,7;
Республика Молдова - 2 - 2,2;
Республика Таджикистан - 1,4 - 1,5;
остальные государства - 0,6 - 0,7.
В 2007 году средние темпы экономического роста по государствам - участникам СНГ составили 9%. Содружество в 2007 году стало одним из самых динамично развивающихся регионов мира.
До середины 2008 года экономическая активность в Содружестве повышалась устойчивыми высокими темпами на фоне роста мировых цен на энергоресурсы, что отражалось в устойчивых показателях роста ВВП стран-экспортеров энергоносителей, а также в росте экономической активности стран-импортеров энергоносителей, многим из которых благоприятствовали растущие цены на нетопливные сырьевые товары и укрепление внутреннего спроса.
Вместе с тем во всех государствах - участниках СНГ в 2007 - 2008 годах отмечалось усиление инфляционного давления на экономику.
В период экономического подъема быстрый рост внешней торговли государств - участников СНГ сопровождался увеличением их взаимной торговли. Товарооборот между партнерами возрос с 65 млрд. долларов в 1995 году до 157,6 <1> млрд. долларов в 2009 году.
--------------------------------
<1> Без Грузии, Туркменистана и Узбекистана. В 1995 году (без этих государств) товарооборот составил 60,8 млрд. долларов.
Для ряда партнеров по СНГ сохраняет свою значимость региональный импорт, в то время как в экспорте возрастает роль партнеров из дальнего зарубежья.
В экспорте государств - участников СНГ преобладают сырьевые продукты, а в импорте - изделия обрабатывающей промышленности. Структура экспорта, в которой около 61% приходится на минеральное топливо, сильно отличается от структуры мировой торговли, где большую часть (более 60%) составляют промышленные товары, а на минеральное топливо приходится всего 15%. Таким образом, представляется, что минеральное топливо является областью специализации СНГ в международной торговле, так как именно в этой области оно обладает сравнительным преимуществом.
Мировой кризис оказал существенное негативное влияние на государства - участники СНГ. ВВП сильнее всего сократился в 2009 году к аналогичному периоду прошлого года в Украине (на 15,1%), Армении (на 14,2%), России (на 7,9%), Молдове (на 6,5%). В среднем по Содружеству снижение составило 7%.
Экономический рост среди государств - участников СНГ в 2009 году наблюдался в Азербайджане (9,3%), Узбекистане (8,1%), Туркменистане (6,1%), Таджикистане (3,4%), Кыргызстане (2,3%), Казахстане (1,3%) и Беларуси (0,2%) (табл. 1).
Таблица 1
Индексы физического объема валового внутреннего продукта (в постоянных ценах; в % к предыдущему году)
--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
¦Государства -¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦
¦участники СНГ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Азербайджан ¦ 109,9 ¦ 110,6 ¦ 111,2 ¦ 110,2 ¦ 126,4 ¦ 134,5 ¦ 125 ¦ 110,8 ¦ 109,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 109,6 ¦ 113,2 ¦ 114 ¦ 110,5 ¦ 113,9 ¦ 113,2 ¦ 113,7 ¦ 106,9 ¦ 85,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 104,7 ¦ 105 ¦ 107 ¦ 111,4 ¦ 109,4 ¦ 110 ¦ 108,6 ¦ 110,2 ¦ 100,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 113,5 ¦ 109,8 ¦ 109,3 ¦ 109,6 ¦ 109,7 ¦ 110,7 ¦ 108,9 ¦ 103,3 ¦ 101,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 105,3 ¦ 100 ¦ 107 ¦ 107 ¦ 99,8 ¦ 103,1 ¦ 108,5 ¦ 108,4 ¦ 102,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 106,1 ¦ 107,8 ¦ 106,6 ¦ 107,4 ¦ 107,5 ¦ 104,8 ¦ 103 ¦ 107,8 ¦ 93,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 105,1 ¦ 104,7 ¦ 107,3 ¦ 107,2 ¦ 106,4 ¦ 107,7 ¦ 108,1 ¦ 105,6 ¦ 92,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 109,6 ¦ 110,8 ¦ 111 ¦ 110,3 ¦ 106,7 ¦ 107 ¦ 107,8 ¦ 107,9 ¦ 103,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ 113,3 ¦ 111,4 ¦ 111 ¦ 110,5 ¦ 106,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 104,2 ¦ 104 ¦ 104,2 ¦ 107,4 ¦ 107 ¦ 107,5 ¦ 109,5 ¦ 109 ¦ 108,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 109,2 ¦ 105,2 ¦ 109,6 ¦ 112,1 ¦ 102,7 ¦ 107,3 ¦ 107,9 ¦ 102,3 ¦ 84,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В среднем по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ ¦ 106 ¦ 105,1 ¦ 107,6 ¦ 107,9 ¦ 106,7 ¦ 108,3 ¦ 108,5 ¦ 105,5 ¦ 93 ¦
--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Только в трех государствах - участниках СНГ был отмечен рост производства промышленной продукции: в Азербайджане (на 8,6%), Узбекистане (на 9%), Казахстане (на 1,7%) (табл. 2).
Таблица 2
Основные макроэкономические показатели государств - участников СНГ в 2009 году (в % к 2008 году)
--------------+-----------------------------------------------+--------------+-------+-------
¦ ¦ В постоянных ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦Государства -+----------+------------+----------+------------+ Перевозки ¦ ¦ ¦
¦участники СНГ¦ Валовой ¦Промышленная¦Инвестиции¦ Розничный ¦ грузов (без ¦Экспорт¦Импорт¦
¦ ¦внутренний¦ продукция ¦в основной¦товарооборот¦трубопроводов)¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукт ¦ ¦ капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+------------+----------+------------+--------------+-------+------+
¦Азербайджан ¦ 109,3 ¦ 108,6 ¦ 81,6 ¦ 108,9 ¦ 100,3 ¦ 30,8 ¦ 85 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 85,8 ¦ 92,8 ¦ 63,6 ¦ 101 ¦ 109,7 ¦ 67 ¦ 75 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 100,2 ¦ 97,2 ¦ 108,6 ¦ 103 ¦ 95,1 ¦ 65,3 ¦ 72,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 101,3 ¦ 101,7 ¦ 102,1 ¦ 96,1 ¦ 97,2 ¦ 61 ¦ 75 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 102,3 ¦ 93,6 ¦ 119,7 ¦ 99,9 ¦ 106,8 ¦ 78 ¦ 75 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 93,5 ¦ 77,8 ¦ 65,1 ¦ 94,9 ¦ 47,8 ¦ 82 ¦ 67 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 92,1 ¦ 89,2 ¦ 83,8 ¦ 95,1 ¦ 81,8 ¦ 65 ¦ 63 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 103,4 ¦ 93,7 ¦ 84,5 ¦ 110,4 ¦ 118,8 ¦ 72 ¦ 78 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 106,1 ¦ ... ¦ ... ¦ 120,5 ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 108,1 ¦ 109 ¦ 124,8 ¦ 116,6 ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 84,9 ¦ 78,1 ¦ 58,5 ¦ 83,4 ¦ 76,8 ¦ 59 ¦ 53 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦В среднем по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦СНГ <*> ¦ 93 ¦ 90 ¦ 84 ¦ 94 ¦ 87 ¦ 61 ¦ 63 ¦
--------------+----------+------------+----------+------------+--------------+-------+-------
--------------------------------
<*> Оценка (расчет).
Источник: Статкомитет СНГ. По Азербайджанской Республике здесь и далее данные представлены Государственным комитетом по статистике Азербайджанской Республики.
Баланс производства и потребления первичных энергоресурсов в государствах - участниках СНГ в 2009 году выглядит следующим образом.
По сравнению с 2000 годом добыча нефти в государствах - участниках СНГ к 2009 году выросла в 1,6 раза до 641,4 млн. т, в том числе в России - на 52%, в Казахстане - в 2,2 раза, а Азербайджане - в 3,6 раза. Хотя Россия остается лидером в добыче жидких углеводородов, ее доля в суммарной добыче нефти по СНГ по сравнению с 2000 годом значительно снизилась (с 82 до 77% в 2009 году).
Баланс нефти государств - участников СНГ в 2009 году представлен в табл. 3.
Суммарные объемы добычи природного (включая попутный) газа по СНГ в 2008 году достигли 865 млрд. куб. м и возросли на 20% по сравнению с 2000 годом.
Таблица 3
Баланс нефти (включая газовый конденсат) государств - участников СНГ в 2009 году <*>
(млн. т)
----------------------+--------------+---------------+---------------------
¦ ¦ ¦ Первичная ¦ Экспорт (+)/импорт ¦
¦ Государства - ¦ Производство ¦ переработка ¦ (-), изменение ¦
¦ участники СНГ ¦ (добыча) ¦ нефти ¦ запасов, прочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ балансовые статьи ¦
+---------------------+--------------+---------------+--------------------+
¦Азербайджан ¦ 50,4 ¦ 6,1 ¦ 44,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 0 ¦ - ¦ ... ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 1,7 ¦ 21,6 ¦ -19,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 76,4 ¦ 11,7 ¦ 64,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0 ¦ - ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 493,7 ¦ 236 ¦ 257,7 <**> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 10,5 ¦ 5,9 <***> ¦ 4,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 4,5 ¦ 4,5 <***> ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 4,1 ¦ 10,8 ¦ -6,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 641,4 ¦ 296,7 ¦ 344,7 ¦
----------------------+--------------+---------------+---------------------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
<**> По данным Минэнерго России, экспорт нефти из России в 2009 году составил 245,6 млн. т.
<***> Оценка на основе данных международных организаций.
В 2009 году Россия занимала второе место в мире по добыче природного газа (78% добычи в СНГ), одновременно являясь и его крупнейшим экспортером. Второе место среди государств - участников СНГ по объемам добычи газа занимал Туркменистан (8% в СНГ). По сравнению с 2000 годом наиболее быстрыми темпами росла добыча газа в Казахстане и Туркменистане.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом объемы добычи газа в СНГ снизились на 12% и составили 757 млрд. куб. м. Снижение произошло прежде всего в России на 12% и в Туркменистане - на 43%. В то же время объемы добычи газа повысились в Казахстане на 9%, а в Азербайджане остались примерно на прежнем уровне. Сокращение объемов добычи газа в России связано в основном со снижением спроса на него стран Европы, государств - участников СНГ (прежде всего Беларуси и Украины), падением внутреннего спроса в связи с общеэкономическим спадом, а в Туркменистане - с приостановкой закупок газа Россией. Государства - участники СНГ рассматривают пути для диверсификации возможностей по транзиту газа внешним потребителям. Туркменистан увеличил поставки в Иран, одновременно было завершено строительство (совместно с Казахстаном и Узбекистаном) первой очереди газопровода в Китай, при этом вероятность успешной реализации проекта Прикаспийского газопровода существенно снизилась. Россия приступила к реализации проекта "Северный поток" и планированию проекта "Южный поток", что в перспективе позволит увеличить транзит газа европейским потребителям. Процесс перехода на рыночные цены на природный газ в межгосударственной торговле государств - участников СНГ в настоящее время замедлился из-за падения объемов спроса.
Производство и потребление природного газа по государствам - участникам СНГ приведено в табл. 4.
Таблица 4
Баланс природного газа государств - участников СНГ в 2009 году <*>
(млрд. куб. м)
--------------------------+---------------+-----------+--------------------
¦ Государства - участники ¦ Производство ¦Потребление¦Чистый экспорт (+)/¦
¦ СНГ ¦ (добыча) ¦ ¦ импорт (-) ¦
+-------------------------+---------------+-----------+-------------------+
¦Азербайджан ¦ 16,3 ¦ 10,4 ¦ 5,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 0 ¦ 1,8 ¦ -1,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0,2 ¦ 17,6 ¦ -17,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан (товарный газ) ¦ 35,6 ¦ 9 ¦ 26,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0,02 ¦ 0,2 ¦ -0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0 ¦ 3 ¦ -3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 583,6 ¦ 434,8 ¦ 148,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 0,02 ¦ 0,3 ¦ -0,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 38 ¦ 18,2 ¦ 19,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 61,4 ¦ 46,3 ¦ 15,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 21,7 ¦ 46,4 ¦ -24,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 756,9 ¦ 588 ¦ 168,9 ¦
--------------------------+---------------+-----------+--------------------
--------------------------------
<*> Источник: национальная статистика, Статкомитет СНГ, расчеты ИНЭИ РАН.
Добыча угля в СНГ в 2009 году составила 227 млн. т н.э., что выше уровня 2000 года на 14%, а потребление в этот период стабилизировалось на уровне 175 млн. т н.э. Основными производителями и потребителями угля в СНГ являются Казахстан, Россия и Украина. По сравнению с предыдущим годом в 2009 году во всех государствах - участниках СНГ наблюдалось снижение объемов добычи угля в связи с сокращением спроса на него на внутреннем (в электроэнергетике и металлургии), а также на внешних рынках.
Баланс угля государств - участников СНГ за 2009 год приведен в табл. 5. Его анализ свидетельствует, что баланс угля является наименее критичным к поставкам этого вида топлива из соседних стран, а торговля углем в рамках СНГ имеет вспомогательный характер в отличие от торговли жидкими углеводородами и природным газом.
Таблица 5
Баланс энергетических углей государств - участников СНГ в 2009 году <*>
(тыс. т н.э.)
----------------------+------------+------------------+--------------------
¦ Государства - ¦ Ресурсы из ¦ Потребление ¦Чистый экспорт (+)/¦
¦ участники СНГ ¦ добычи ¦ ¦ импорт (-) ¦
+---------------------+------------+------------------+-------------------+
¦Азербайджан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0 ¦ 45 ¦ -45 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 39900 ¦ 27300 ¦ 12600 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 95 ¦ 700 ¦ -605 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 150500 ¦ 118300 ¦ 32200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 60 ¦ 60 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 34500 ¦ 36200 ¦ -1700 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 227055 ¦ 184605 ¦ 42450 ¦
----------------------+------------+------------------+--------------------
--------------------------------
<*> При расчете баланса угля использовались данные по добыче и потреблению энергетических углей и прочих твердых видов котельно-печного топлива, по Республике Беларусь - только каменного угля.
Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
Производство электроэнергии в государствах - участниках СНГ с 2000 по 2008 год росло устойчивыми темпами и в 2008 году составило 1471 млрд. кВт·ч. Однако в 2009 году из-за сокращения экономической активности, прежде всего в энергоемких отраслях экономики, произошло снижение этого показателя на 5% (табл. 6). По сравнению с предыдущим годом выработка электроэнергии снизилась в Беларуси на 14%, в Азербайджане - на 13%, в Украине - на 10%, в России - на 5%. В Узбекистане и Таджикистане в 2009 году выработка электроэнергии по сравнению с 2008 годом практически не изменилась. Дефицит энергии и мощности при пиковой нагрузке в энергосистемах Кыргызстана и Таджикистана является предпосылкой для развития генерирующих мощностей в регионе. Имевшая место в 2009 - 2010 годах временная нестабильность в отношении параллельной работы энергосистем в Центральной Азии свидетельствует о необходимости большей степени интеграции в энергетике государств - участников СНГ.
Объем инвестиций, направляемых на развитие энергетической инфраструктуры в государствах - участниках СНГ, сократился, в том числе по совместным проектам, что приводит к переносу сроков реализации инвестиционных программ и проектов во всех государствах - участниках СНГ.
Таблица 6
Объемы производства электроэнергии в СНГ <*>
(млрд. кВт·ч)
-------------------+--------+---------+--------+--------+--------+---------
¦ Государства - ¦2000 г. ¦ 2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦
¦ участники СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+
¦Азербайджан ¦ 18,7 ¦ 22,8 ¦ 24,5 ¦ 21,8 ¦ 21,6 ¦ 18,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 6 ¦ 6,3 ¦ 5,9 ¦ 5,9 ¦ 6,1 ¦ 5,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 26,1 ¦ 31 ¦ 31,8 ¦ 31,8 ¦ 35 ¦ 30,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 51,6 ¦ 67,9 ¦ 71,7 ¦ 76,6 ¦ 80,3 ¦ 78,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 14,9 ¦ 14,9 ¦ 14,5 ¦ 14,8 ¦ 11,8 ¦ 11,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0,9 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 877,8 ¦ 953,1 ¦ 995,8 ¦ 1015,3 ¦ 1040,4 ¦ 992,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 14,2 ¦ 17,1 ¦ 16,9 ¦ 17,5 ¦ 16,1 ¦ 16,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 9,9 ¦ 12,8 ¦ 12,6 ¦ 14,03 ¦ 15,65 ¦ 13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 46,9 ¦ 47,6 ¦ 49,3 ¦ 49 ¦ 50,1 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 171,4 ¦ 186,1 ¦ 193,4 ¦ 196,3 ¦ 192,6 ¦ 173,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 1238,4 ¦ 1360,8 ¦ 1417,6 ¦ 1444,1 ¦ 1470,8 ¦ 1390,6 ¦
-------------------+--------+---------+--------+--------+--------+---------
--------------------------------
<*> Источник: Статкомитет СНГ.
Баланс электроэнергии государств - участников СНГ за 2009 год показывает, что дефицитными по электроэнергии являются Казахстан, Молдова, Узбекистан (табл. 7). Дефицит в электроэнергии этих государств покрывался поставками из других государств - участников СНГ. Беларусь, несмотря на достаточность собственных энергетических мощностей, ежегодно импортирует от 2,4 до 4,5 млрд. кВт·ч электроэнергии в целях диверсификации источников энергии, обеспечения энергетической безопасности. Потребности государства в электроэнергии в полной мере могут быть обеспечены за счет собственного производства.
Доля атомных электростанций (АЭС) в суммарном производстве электроэнергии в последние годы составляет в Армении более 40%, в России - около 16% и в Украине - около 48%. В целом по СНГ доля атомной энергии в производстве электроэнергии достигла 18%.
Таблица 7
Баланс электроэнергии государств - участников СНГ в 2009 году <*>
(млрд. кВт·ч)
----------------------------+------------+------------+--------------------
¦Государства - участники СНГ¦Производство¦Потребление ¦Чистый экспорт (+)/¦
¦ ¦ ¦ ¦ импорт (-) ¦
+---------------------------+------------+------------+-------------------+
¦Азербайджан ¦ 18,9 ¦ 18,6 ¦ 0,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 5,7 ¦ 5,5 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 30,1 ¦ 33,1 ¦ -3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 78,8 ¦ 78,8 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 11,1 ¦ 9 ¦ 2,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 1 ¦ 3,8 ¦ -2,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 992,2 ¦ 990 ¦ 2,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 16,1 ¦ 15,5 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 13 ¦ 10,4 ¦ 2,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 50 ¦ 50 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 173,7 ¦ 170,8 ¦ 2,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 1390,6 ¦ 1385,5 ¦ 5,1 ¦
----------------------------+------------+------------+--------------------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
В 2008 году производство первичных энергетических ресурсов (ПЭР) по сравнению с 2000 годом увеличилось на 27%, в том числе в Азербайджане - почти в 3,5 раза, Казахстане - на 80%, России - на 27% и Туркменистане - на 40%. Потребление ПЭР в целом по СНГ с 1990 по 1998 год имело тенденцию к снижению, после чего начался устойчивый рост этого показателя. По сравнению с 2000 годом прирост потребления ПЭР в СНГ составляет в 2009 году почти 12%. Однако уровни потребления ПЭР, имевшие место в государствах - участниках СНГ в начале 90-х годов, к настоящему времени еще не достигнуты. Доля природного газа в структуре потребления государств - участников СНГ в последние годы постоянно увеличивалась и к 2009 году составила 52,8%, доля нефти снизилась до 19,3%, доля угля - до 16,1%. На долю атомной и гидроэнергетики приходится 6,1 и 5,7% соответственно (рис. 2).
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2. Структура потребления первичных энергоресурсов в государствах - участниках СНГ в 2009 году (по оценкам ВР, ИНЭИ РАН)
За 2009 год производство ПЭР по государствам - участникам СНГ сократилось примерно на 9%, а потребление - на 8%. Если учесть, что ВВП государств - участников СНГ за этот период уменьшился на 7%, то задача снижения показателей энергоемкости и электроемкости ВВП для государств - участников СНГ остается весьма актуальной. В свою очередь, это обусловливает необходимость интенсификации мер по повышению энергоэффективности и развитию возобновляемых источников энергии.
Анализ ретроспективы и современного состояния макроэкономических показателей, энергетики и энергетических балансов государств - участников СНГ позволяет сделать следующие выводы.
1. Различия в структуре производства и потребления энергетических ресурсов являются объективной основой для расширения торговли энергетическими ресурсами и взаимной интеграции государств - участников СНГ в энергетической сфере.
2. Потенциал экспорта энергоресурсов (прежде всего природного газа) из государств - участников СНГ на период до 2020 года довольно велик. Его можно дополнительно увеличить за счет реализации программ повышения энергоэффективности и инновационных подходов к добыче энергоресурсов в государствах - участниках СНГ.
3. Природный газ занимает одно из ведущих мест в энергетических балансах практически всех государств - участников СНГ. В большинстве государств (как энергоизбыточных, так и энергодефицитных) прорабатываются или уже реализуются программы по снижению доли этого вида топлива в энергобалансе не только за счет энергосбережения, но и путем расширенного использования других видов энергоресурсов.
4. Влияние мирового финансово-экономического кризиса в конце 2008 - начале 2009 годов негативно сказалось на темпах развития экономики и сроках реализации инвестиционных программ и проектов во всех государствах - участниках СНГ. В то же время в перспективе возможен дополнительный импульс развитию инновационной составляющей, с внесением корректив в энергетическую политику государств - участников СНГ, с упором на менее капиталоемкие программы, в том числе на интенсификацию усилий в области энергосбережения, развитие альтернативных источников энергии и использование местного топлива (энергетические ресурсы).
Оценки показывают, что рассмотренная выше совокупность негативных обстоятельств может отрицательно повлиять на принятые ранее планы развития энергетики государств - участников СНГ с отсрочкой их реализации от 2 до 5 лет. В связи с этим представляется чрезвычайно важным поддерживать активность в области совместной проработки вопросов энергополитики, планов развития энергетики, совместных программ по энергоэффективности и альтернативным источникам энергии.
Позитивным шагом в этой связи следует считать принятие государствами - участниками СНГ Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики как базового документа, на основании которого возможно модернизировать систему отношений между ними в энергетической сфере.
III. Прогноз изменения мировых цен на энергоносители
Апрель 2009 года был пиком снижения мировых цен на отдельные виды топливно-энергетических товаров, в мае они стали повышаться, и цена на нефть марки Urals составила 415,7 доллара за тонну (56,9 доллара за баррель), что на 52% ниже уровня цен мая 2008 года, а на природный газ - 309,6 доллара за 1 тыс. куб. м, что на 28% ниже цены мая 2008 года. В декабре 2009 года цена на нефть марки Urals составляла 537,9 доллара за тонну (73,7 доллара за баррель), что на 88% выше уровня цен декабря 2008 года.
Многообразие конъюнктурообразующих факторов предопределяет довольно условный характер результатов прогнозирования, позволяя говорить только о тенденциях развития мирового рынка энергоносителей.
Если обратиться к статистике цен на нефть за последние годы (рис. 3), то можно отметить рост номинальной среднегодовой цены марки WTI примерно с 26 долларов за баррель в 2002 году до 100 долларов за баррель в 2008 году. Данный период характеризовался самыми высокими темпами роста цен на нефть с 1973 - 1974 годов, когда в результате введения эмбарго странами ОПЕК средняя цена нефти увеличилась приблизительно с 2 долларов в 1972 году до 11 долларов за баррель в 1974 году.
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 3. Динамика цены нефти за период с 1976 года по I квартал 2009 года
Последняя волна быстрого повышения цен на нефть началась в 2003 году после вторжения США и их союзников в Ирак и усугубления политического кризиса в Венесуэле.
11 июля 2008 года цены на нефть достигли своего пика - 147 долларов за баррель (цена марки WTI), после чего последовало резкое снижение цены, которое закончилось в конце 2008 года на отметке около 35 долларов за баррель.
Далее произошла повышающая коррекция цен на фоне сокращения квот странами ОПЕК и появления первых позитивных данных об экономике США.
Среди факторов, предопределяющих высокую волатильность и сложность прогнозирования нефтяных цен, можно выделить следующие:
1) в кратко- и среднесрочном периодах - низкая эластичность спроса и предложения нефти по цене;
2) действия биржевых спекулянтов, значительная доля рынка "бумажных" фьючерсов;
3) влияние решений ОПЕК на объемы предложения нефти;
4) воздействие нерыночных факторов на объемы предложения нефти (политические, природные, техногенные факторы);
5) сложность взаимосвязи между ростом ВВП и спроса на нефть: в средне- и долгосрочном периодах спрос на нефть зависит, в том числе, от таких факторов, как структура экономического роста, научно-технический прогресс, долгосрочная эластичность спроса по цене.
Как видно из сказанного, существует целый ряд факторов, действующих в кратко- или долгосрочном периоде и влияющих на волатильность и тренд нефтяных цен.
Министерство энергетики США в 2009 году существенно повысило свой прогноз мировых цен на нефть. Согласно этому прогнозу при возобновлении роста мировой экономики цены на нефть поднимутся с 61 доллара за баррель в 2009 году до 80 долларов за баррель в 2010 году и до 130 долларов за баррель в 2030 году в постоянных ценах (рис. 4).
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 4. Прогноз мировых цен на нефть
В 2010 году Министерство энергетики США подтвердило значения базового прогноза в 130 долларов за баррель в 2030 году и 133 доллара за баррель в 2035 году в постоянных ценах, однако, учитывая высокую неопределенность развития мирового рынка нефти, дополнило свой прогноз сценарием "высоких цен на нефть" (210 долларов за баррель в 2035 году) и сценарием "низких цен на нефть" (51 доллар за баррель в 2035 году).
Согласно последнему прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА) цены на нефть перестанут расти такими темпами, которые наблюдаются в настоящее время, поскольку мировые запасы нефти будут оставаться значительными. Тем не менее в своем последнем (2009 год) базовом сценарии прогноза МЭА считает, что цены на нефть достигнут в 2030 году 115 долларов за баррель (в ценах 2008 года). Прогнозы по мировым ценам на нефть Министерства энергетики США и МЭА практически можно считать идентичными по базовым сценариям.
Согласно прогнозам МЭА в долгосрочной перспективе мировые цены на природный газ, нефть и уголь имеют тенденцию к постепенному повышению под влиянием политики стран ОПЕК и экспортеров газа, роста потребления ПЭР при общем снижении мировых запасов углеводородных ресурсов. С другой стороны, развитие альтернативных источников энергии, потребление более дешевого сланцевого газа, интенсивное развитие и внедрение энергосберегающих технологий будут способствовать замедлению роста цен на энергоносители. Большое количество факторов, влияющих на рынок производства и потребления энергоресурсов и на экономику государств - участников СНГ в целом, приводит к необходимости рассмотрения различных сценариев развития экономической ситуации.
Как указывалось ранее, прогноз выполнен на основе трех сценариев: "умеренно-консервативного", "инновационного" и "повышенного".
IV. "Умеренно-консервативный" сценарий
"Умеренно-консервативный" сценарий сформирован на основе варианта средних темпов роста мировой экономики. В этом сценарии учитываются средние (на уровне современных или ниже) уровни мировых цен на энергетические ресурсы в связи с умеренными темпами роста спроса на энергоносители на внешних рынках, а также объемы производства и добычи энергоресурсов, в том числе в государствах - участниках СНГ. В данном сценарии предполагается снижение темпов роста ВВП на 2 - 3,5% по сравнению с "инновационным" сценарием, не очень высокий уровень реализации программы энергосбережения в целом. Уровни производства ПЭР в СНГ по этому сценарию ниже показателей "инновационного" в конце рассматриваемого периода на 5,5%, а по потреблению - ниже на 0,9% из-за меньших темпов роста экономической активности в странах региона. Вместе с тем продолжение тенденций, в том числе в кризисный период 2008 - 2009 годов, позволяет более высоко оценить возможности добычи нефти в Азербайджане и газа в Узбекистане в 2015 - 2020 годах, чем в других сценариях.
Производство электроэнергии в государствах - участниках СНГ за период 2009 - 2020 годов в "умеренно-консервативном" сценарии увеличится в 1,24 раза и достигнет 1729,6 млрд. кВт·ч. Основной вклад в развитие электроэнергетики СНГ внесут Азербайджан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Туркменистан (табл. 8).
Таблица 8
Прогноз производства электроэнергии в государствах - участниках СНГ <*>
(млрд. кВт·ч)
----------------------+-----------------+----------+-----------+-----------
¦ Государства - ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ участники СНГ ¦ фактически ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-----------------+----------+-----------+----------+
¦Азербайджан ¦ 18,9 ¦ 21,1 ¦ 27,1 ¦ 32 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 5,7 ¦ 5,9 ¦ 6,7 ¦ 8,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 30,1 ¦ 34,8 ¦ 36,2 ¦ 37,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 78,8 ¦ 80,8 ¦ 87,9 ¦ 90,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 11,1 ¦ 9,9 ¦ 13,4 ¦ 15,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 1 ¦ 0,9 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 992,2 ¦ 997 ¦ 1090 ¦ 1280 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 16,1 ¦ 16,4 ¦ 17,4 ¦ 19,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 13 ¦ 14 ¦ 16,5 ¦ 18,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 50 ¦ 51,5 ¦ 53 ¦ 55 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 173,7 ¦ 165 ¦ 170 ¦ 176 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 1390,6 ¦ 1397,2 ¦ 1519,4 ¦ 1733,2 ¦
----------------------+-----------------+----------+-----------+-----------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
В "умеренно-консервативном" сценарии заложена осторожная оценка тенденций развития атомной энергетики. В период с 2009 по 2020 год производство электроэнергии на АЭС в СНГ повысится в 1,28 раза за счет развития АЭС в России и роста мощностей в Армении и Украине, частичного выполнения планов введения энергоблоков в Беларуси (табл. 9).
Таблица 9
Прогноз производства электроэнергии АЭС в государствах - участниках СНГ <*>
(млрд. кВт·ч)
----------------------+------------------+----------+----------+-----------
¦ Государства - ¦2009 г. фактически¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ участники СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+----------+----------+----------+
¦Азербайджан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦ 2,3 ¦ 5,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 9,36 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 163 ¦ 170 ¦ 189 ¦ 217 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 85 ¦ 80,8 ¦ 87,0 ¦ 92,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 250,5 ¦ 253,1 ¦ 278,3 ¦ 324,76 ¦
----------------------+------------------+----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
В рассматриваемом сценарии гидроэнергетика государств - участников СНГ будет играть вспомогательную роль. Производство электроэнергии на ГЭС в перспективе существенно увеличится лишь в некоторых государствах (всего по СНГ за 2009 - 2020 годы в 1,11 раза) (табл. 10).
Таблица 10
Прогноз производства электроэнергии ГЭС в государствах - участниках СНГ <*>
(млрд. кВт·ч)
-------------------------+---------------+----------+----------+-----------
¦Государства - участники ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ СНГ ¦ фактически ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------+----------+----------+----------+
¦Азербайджан ¦ 2,3 ¦ 2,8 ¦ 3,7 ¦ 3,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 2 ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0,1 ¦ 0,03 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 7,8 ¦ 7,4 ¦ 7,2 ¦ 7,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 10,1 ¦ 8,8 ¦ 11,9 ¦ 13,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 179 ¦ 171 ¦ 182 ¦ 198 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 16 ¦ 16,4 ¦ 17,1 ¦ 18,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 6,5 ¦ 6,7 ¦ 6,7 ¦ 6,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 11,7 ¦ 11,4 ¦ 12 ¦ 13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 235,6 ¦ 227,13 ¦ 243,4 ¦ 263,3 ¦
-------------------------+---------------+----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
Потребление электроэнергии в государствах - участниках СНГ в период 2009 - 2020 годов увеличится с 1384,8 до 1674,6 млрд. кВт·ч, или в 1,2 раза. Наиболее высокими темпами будет расти внутреннее потребление электроэнергии в России и Туркменистане (табл. 11).
Таблица 11
Прогноз потребления электроэнергии в государствах - участниках СНГ <*>
(млрд. кВт·ч)
------------------------+-------------------+----------+---------+---------
¦Государства - участники¦2009 г. фактически ¦ 2010 г. ¦2015 г. ¦2020 г. ¦
¦ СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------------+----------+---------+--------+
¦Азербайджан ¦ 18,6 ¦ 20 ¦ 23,5 ¦ 28 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 4,8 ¦ 5 ¦ 5,9 ¦ 7,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 33,1 ¦ 37,3 ¦ 39,2 ¦ 40,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 78,8 ¦ 84,6 ¦ 91,4 ¦ 92 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 9 ¦ 9,4 ¦ 10,8 ¦ 11,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 3,8 ¦ 3,5 ¦ 3,7 ¦ 3,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 990 ¦ 993 ¦ 1065 ¦ 1245 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 15,5 ¦ 15,5 ¦ 15,7 ¦ 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 10,4 ¦ 10,6 ¦ 13,7 ¦ 14,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 50 ¦ 51,5 ¦ 53 ¦ 55 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 170,8 ¦ 163 ¦ 168 ¦ 172 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 1384,8 ¦ 1393,4 ¦ 1489,9 ¦ 1685,2 ¦
------------------------+-------------------+----------+---------+---------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
Добыча нефти в СНГ в период с 2009 по 2020 год будет расти устойчивыми темпами (в 1,12 раза), прежде всего за счет Казахстана, а в Азербайджане согласно оценкам экспертов достигнет своего пика в 2015 году, после чего будет снижаться. Добыча нефти (включая газовый конденсат) в России повысится к 2020 году до 510 млн. т (табл. 12).
Таблица 12
Прогноз добычи нефти (включая газовый конденсат) в государствах - участниках СНГ <*>
(млн. т)
------------------------+--------------+-----------+----------+------------
¦Государства - участники¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ СНГ ¦ фактически ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------------+-----------+----------+-----------+
¦Азербайджан ¦ 50,4 ¦ 55,3 ¦ 59,2 ¦ 48,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦ 1,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 76,4 ¦ 75,1 ¦ 90,9 ¦ 132,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 493,7 ¦ 495 ¦ 505 ¦ 510 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 0,03 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 10,5 ¦ 10,7 ¦ 10 ¦ 9,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 4,5 ¦ 6,8 ¦ 7,8 ¦ 8,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 4,1 ¦ 3,9 ¦ 5,5 ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 641,4 ¦ 648,6 ¦ 680,1 ¦ 716,4 ¦
------------------------+--------------+-----------+----------+------------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
В государствах - участниках СНГ переработка нефти до 2020 года будет увеличиваться незначительными темпами и к концу рассматриваемого периода составит порядка 324 млн. т (табл. 13), т.е. повысится за период 2009 - 2020 годов в 1,1 раза.
Таблица 13
Прогноз нефтепереработки в государствах - участниках СНГ <*>
(млн. т)
------------------------+----------------+----------+----------+-----------
¦Государства - участники¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ СНГ ¦ фактически ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------+----------+----------+----------+
¦Азербайджан ¦ 6,1 ¦ 6 ¦ 6,2 ¦ 6,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 21,6 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 11,7 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 1,3 ¦ 1,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 236 ¦ 238 ¦ 245 ¦ 252 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 5,9 ¦ 5,9 ¦ 6 ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 4,5 ¦ 6,8 ¦ 7,8 ¦ 8,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 10,8 ¦ 11,7 ¦ 12,7 ¦ 14,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 296,7 ¦ 291,4 ¦ 303 ¦ 313,6 ¦
------------------------+----------------+----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
За период 2009 - 2020 годов добыча газа в государствах - участниках СНГ достигнет 1021 млрд. куб. м (рост в 1,36 раза). Наиболее высокими темпами добыча газа будет расти в Казахстане, России, Туркменистане и Узбекистане. При этом удельный вес России в суммарной добыче газа по СНГ останется практически неизменным (77% в 2009 году и 76% в 2020 году) (табл. 14).
Таблица 14
Прогноз добычи природного (включая попутный) газа в государствах - участниках СНГ <*>
(млрд. куб. м)
--------------------------+---------------+---------+----------+-----------
¦ Государства - участники ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ СНГ ¦ фактически ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------------+---------+----------+----------+
¦Азербайджан ¦ 16,3 ¦ 19,3 ¦ 21,5 ¦ 23,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан (товарный газ) ¦ 35,6 ¦ 35,9 ¦ 52,2 ¦ 60,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0,02 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 583,6 ¦ 620 ¦ 705 ¦ 782 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таджикистан ¦ 0,02 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Туркменистан ¦ 38 ¦ 50 ¦ 56,4 ¦ 66,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Узбекистан ¦ 61,4 ¦ 67 ¦ 68 ¦ 68 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 21,7 ¦ 21,1 ¦ 20 ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по СНГ ¦ 756,9 ¦ 813,5 ¦ 923,3 ¦ 1021,1 ¦
--------------------------+---------------+---------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Источник: расчеты ИНЭИ РАН.
Внутреннее потребление природного газа в государствах - участниках СНГ в период 2009 - 2020 годов будет стабильно увеличиваться (за указанный период рост составит 1,16 раза) на основе развития межгосударственной торговли природным газом СНГ (табл. 15).
Таблица 15
Прогноз потребления природного газа в государствах - участниках СНГ <*>
(млрд. куб. м)
--------------------------+---------------+-----------+--------+-----------
¦ Государства - участники ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦2015 г. ¦ 2020 г. ¦
¦ СНГ ¦ фактически ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------------+-----------+--------+----------+
¦Азербайджан ¦ 10,4 ¦ 12,5 ¦ 13,5 ¦ 14,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Армения ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦ 2 ¦ 2,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 17,6 ¦21,3 - 21,4¦ 23 ¦ 24 - 25 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казахстан ¦ 9 ¦ 10,7 ¦ 12,2 ¦ 12,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кыргызстан ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молдова ¦ 3 ¦ 3,1 ¦ 3,6 ¦ 3,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Постановления России 2009 карта новых документов |
