Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10.08.2010 N 39 "Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании статьи 18 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2011 г. прилагаемый технический кодекс установившейся практики "Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования".
Первый заместитель Министра В.В.Карпицкий
ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП 254-2010 (02300)
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПАЖАРНАЯ БЯСПЕКА АТАМНЫХ СТАНЦЫЙ
АГУЛЬНЫЯ ПАТРАБАВАННI
FIRE SAFETY OF NUCLEAR POWER PLANTS
GENERAL REQUIREMENTS
УДК 614.849 МКС 13.220.10 КП 02
Дата введения 2011-01-01
Предисловие
Цели, основные принципы, положения по государственному регулированию и управлению в области технического нормирования и стандартизации установлены Законом Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации".
1. Разработан и внесен учреждением "Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Утвержден и введен в действие постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10 августа 2010 г. N 39.
3. Введен впервые.
Настоящий технический кодекс установившейся практики не может быть воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Издан на русском языке.
Содержание
1. Назначение и область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Требования по обеспечению пожарной безопасности атомных станций
5. Требования к оперативному плану пожаротушения на атомных станциях
Приложение А (обязательное). Разработка технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС
1. Назначение и область применения
1.1. Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее - технический кодекс) устанавливает общие требования, подлежащие выполнению для обеспечения пожарной безопасности атомных станций (далее - АС), и порядок выполнения соответствующих работ на АС.
1.2. Требования технического кодекса распространяются на АС с реакторами всех типов (за исключением транспортных, исследовательских и реакторных установок специального назначения), а также используются при конструировании и изготовлении элементов для них, в том числе вне территориальных границ Республики Беларусь на специализированных предприятиях.
1.3. Для каждой строящейся и действующей АС должен быть разработан и представлен для согласования в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС Республики Беларусь) план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС в соответствии с требованиями настоящего технического кодекса.
2. Нормативные ссылки
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее - ТНПА):
ТКП 097-2007 Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности
ТКП 170-2009 Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ АС)
СТБ 11.0.02-95 Система стандартов пожарной безопасности. Пожарная безопасность. Общие термины и определения
СТБ 11.0.04-95 Система стандартов пожарной безопасности. Организация тушения пожара. Термины и определения
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.
Примечание. При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее - ТНПА) по каталогу, составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящем техническом кодексе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Авария: нарушение эксплуатации атомной станции, при котором произошел выход радиоактивных веществ и (или) ионизирующего излучения за предусмотренные проектом АС для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями (ТКП 170).
3.2. Атомная станция: ядерная установка для производства электрической и тепловой энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной территории, на которой для осуществления этой цели используются ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых для его функционирования систем, устройств, оборудования и сооружений (ТКП 170).
3.3. Оперативный план пожаротушения: документ, устанавливающий основные положения и рекомендации по организации тушения развившегося пожара на АС (СТБ 11.0.04).
3.4. Останов реакторной установки: перевод реактора в подкритичное состояние.
3.5. Подкритичное состояние реактора: состояние активной зоны реактора, характеризующееся значением эффективного коэффициента размножения нейтронов меньше единицы.
3.6. Пожарная безопасность АС: состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов (СТБ 11.0.02).
3.7. Противопожарная защита: комплекс организационных мероприятий, технических средств и сил, направленных на предотвращение возникновения, развития и обеспечение тушения пожара, а также на защиту людей и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов (СТБ 11.0.02).
3.8. Радиационная авария: потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью, повреждением оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая могла привести или привела к облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды сверх установленных норм.
3.9. Расхолаживание реакторной установки: автоматическое или штатное включение специальных систем с принудительной циркуляцией теплоносителя через теплообменники, отводящие тепловую энергию реакторного контура за пределы защитной оболочки.
3.10. Система предотвращения пожара: комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожара (СТБ 11.0.02).
3.11. Технические средства противопожарной защиты: системы автоматического обнаружения и тушения пожара, дымоудаления, оповещения, противопожарного водоснабжения, а также другие технические средства, предназначенные для защиты людей и материальных ценностей от пожара (СТБ 11.0.02).
4. Требования по обеспечению пожарной безопасности атомных станций
4.1. АС удовлетворяет требованиям пожарной безопасности, если объект обеспечен системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, проведены в полном объеме организационно-технические мероприятия в соответствии с ГОСТ 12.1.004 и настоящим техническим кодексом, а также обеспечена безопасность персонала АС в соответствии с [3].
4.2. Технические и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности АС должны включать:
защиту систем предотвращения пожара и противопожарной защиты от опасных факторов пожара;
обеспечение управления системами безопасности, перевода реактора в подкритичное состояние, удержание реактора в подкритичном состоянии, отвод тепла от реактора;
контроль за состоянием реакторной установки во время и после пожара.
4.3. Разработка технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности АС по 1.3 осуществляется организацией-разработчиком проектной документации совместно с эксплуатирующей организацией с учетом положений, изложенных в приложении А, на стадии проектирования "А" либо "С с АС".
4.4. Технические проектные решения по обеспечению пожарной безопасности АС должны предусматривать в том числе:
резервирование систем предотвращения пожара и противопожарной защиты АС, позволяющее им в условиях пожара выполнять свои функции;
отделение систем предотвращения пожара и противопожарной защиты АС противопожарными преградами с регламентированными пределами огнестойкости;
технические мероприятия по предотвращению возникновения пожаров, ограничению распространения пожаров и продуктов горения, а также при наличии в продуктах горения радиоактивных компонентов выхода их в окружающую среду;
использование технических средств противопожарной защиты (далее - ТСППЗ) для своевременного обнаружения, локализации и ликвидации пожаров.
4.5. ТСППЗ АС необходимо выполнять в соответствии с действующими ТНПА системы противопожарного нормирования и стандартизации, требованиями ядерной и радиационной безопасности и настоящего технического кодекса по согласованию с органами государственного пожарного надзора МЧС Республики Беларусь.
4.6. ТСППЗ должны обеспечивать:
своевременное обнаружение, локализацию и тушение пожара;
оповещение персонала атомных станций о возникновении пожара в течение времени, необходимого для принятия мер по обеспечению безопасности АС;
снижение температуры и удаление продуктов горения и термического разложения на путях эвакуации в течение времени, необходимого для эвакуации людей;
другие функции в соответствии с ГОСТ 12.1.004.
4.7. Проектные решения в части обеспечения пожарной безопасности сводятся в самостоятельный раздел проектной документации "Требования по обеспечению пожарной безопасности", выполненный в соответствии с требованиями настоящего технического кодекса, ТКП 097, ТКП 170 и других ТНПА, регламентирующих нормы проектирования противопожарной защиты АС.
4.8. В процессе строительства АС необходимо обеспечить:
возможность безопасной эвакуации людей, а также материальных ценностей при пожаре на строительной площадке и / или строящемся объекте;
выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных проектной документацией, в частности:
до начала строительно-монтажных работ строительная площадка должна быть обеспечена наружным противопожарным водоснабжением;
до начала работ по монтажу оборудования должен быть принят в эксплуатацию внутренний противопожарный водопровод во всех зданиях и сооружениях, где он предусмотрен проектом, а также, в случае необходимости, смонтирован временный противопожарный водопровод в наиболее труднодоступных при тушении пожара участках снаружи и внутри зданий и сооружений;
до начала работ по монтажу кабелей и подачи масла в специальные емкости и коммуникации необходимо обеспечить ввод в эксплуатацию систем противопожарной защиты этого оборудования, провести мероприятия по ограничению распространения возможных пожаров, недопущению проливов масла на нижележащие отметки, а также по защите оборудования от возможного отрицательного воздействия огнетушащих веществ.
4.9. На многоблочных АС в целях ограничения распространения пожара необходимо отделять строящиеся блоки от действующих противопожарными разрывами (противопожарными преградами). При этом не должны быть нарушены условия безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений.
4.10. До пуска энергоблока АС должны быть введены в эксплуатацию системы предотвращения пожара и противопожарной защиты, предусмотренные проектно-сметной документацией, а также реализованы соответствующие технические и организационные мероприятия.
5. Требования к оперативному плану пожаротушения на атомных станциях
5.1. Оперативный план тушения пожаров на АС (далее - План) разрабатывается в соответствии с [1, 2]. Дополнительно в плане должен быть предусмотрен раздел, регламентирующий организацию тушения пожара в условиях радиационной аварии на АС. План тушения пожаров разрабатывается администрацией АС до ее начала пуска.
5.2. План должен включать мероприятия, предусматривающие обеспечение готовности систем управления к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации, а также учитывающие радиационные последствия возможных аварий и условия работы пожарных аварийно-спасательных подразделений при воздействии ионизирующих излучений.
5.3. При возникновении пожара на технологическом оборудовании АС основные усилия пожарных аварийно-спасательных подразделений и персонала атомных станций необходимо направлять на сохранение функций систем (элементов), важных для безопасности АС, которые предусмотрены ТКП 170, и на обеспечение возможности осуществления безопасного останова и расхолаживания реакторной установки.
5.4. План должен содержать следующие основные технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность АС при тушении пожаров:
5.4.1. сохранение системами (элементами) противопожарной защиты своих функций при авариях и в чрезвычайных ситуациях;
5.4.2. регламентацию режимов работы личного состава пожарных аварийно-спасательных подразделений в условиях пожара;
5.4.3. определение и оборудование мест временной дислокации пожарных аварийно-спасательных подразделений;
5.4.4. определение и оборудование мест для проведения полной санитарной обработки личного состава, специальной обработки имущества и технических средств пожарных аварийно-спасательных подразделений.
5.5. В плане должна быть отражена следующая информация:
5.5.1. описание сигналов, схем и порядка оповещения;
5.5.2. порядок распределения обязанностей между службами, привлекаемыми к ликвидации последствий пожаров и аварий;
5.5.3. инструкции по оценке обстановки и выбору вариантов действий;
5.5.4. перечень применяемых сил и средств пожарных аварийно-спасательных подразделений, а также средств связи и коммуникаций;
5.5.5. предварительная расстановка сил и средств с учетом прогноза пожарной и радиационной обстановки на объекте;
5.5.6. порядок действий пожарных аварийно-спасательных подразделений;
5.5.7. организация взаимодействия с администрацией и службами АС;
5.5.8. порядок привлечения дополнительных сил и средств пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС и организация их работы;
5.5.9. меры техники безопасности при тушении пожара.
Приложение А
(обязательное)
РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АС
Технические и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности АС включают в себя:
данные о техническом состоянии, работоспособности, порядке обслуживания ТСППЗ, включая первичные средства пожаротушения и требования к их эксплуатации, а также надежности автоматических установок пожаротушения, относящихся к системам, обеспечивающим безопасность АС;
мероприятия по созданию и оснащению в соответствии с установленными нормами органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь на АС;
данные об организации предварительного планирования действий по тушению пожаров, в том числе в условиях возможной радиационной аварии;
мероприятия по обеспечению радиационной безопасности работников пожарных аварийно-спасательных подразделений, участвующих в тушении пожаров и ликвидации ЧС на АС;
оценку пожарной опасности помещений, зданий и наружных установок с указанием их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, наличия и возможности образования горючих сред и возможных источников зажигания;
перечень пожароуязвимых систем предотвращения пожара и противопожарной защиты, которые выявлены в ходе анализа влияния пожаров и их последствий на безопасный останов и расхолаживание реакторной установки, локализацию и контроль радиоактивных выбросов в окружающую среду конкретных энергоблоков, а также мероприятия по защите указанных систем, нормативное или научно-техническое обоснование принятых решений и сроки их выполнения;
комплекс мероприятий, направленный на обеспечение безопасности персонала при пожаре: своевременное обнаружение и оповещение о пожаре, возможность беспрепятственной эвакуации персонала и защиту его от воздействия опасных факторов пожара на эвакуационных путях и в помещениях щитов управления, спасение персонала, который может подвергнуться воздействию опасных факторов пожара;
комплекс мероприятий, направленный на обеспечение предотвращения распространения пожаров: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной взрывопожарной и пожарной опасности, между пожарными отсеками, а также между зданиями; пожарная опасность строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе в кровельных панелях, отделке помещений и путей эвакуации;
комплекс мероприятий, направленный на обеспечение тушения пожаров: устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники; устройство наружных пожарных лестниц и обеспечение других способов подъема пожарных аварийно-спасательных подразделений на этажи (отметки обслуживания) и на кровлю зданий; устройство противопожарного водопровода и сухотрубов; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных ТСППЗ; извещение о пожаре; противодымная защита путей следования пожарных аварийно-спасательных подразделений внутри здания; оборудование здания индивидуальными и коллективными средствами спасения персонала.
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] Методические указания по разработке оперативных планов и карточек
тушения пожаров
Утверждены заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям
Барингольцем Б.С. от 31 марта 2008 г.
[2] Инструкция по тушению пожаров в электроустановках организаций
Республики Беларусь
Утверждена постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и Министерства энергетики Республики Беларусь
от 28 мая 2004 г. N 20/15
[3] Закон Республики Беларусь от 5 января 1998 года "О радиационной
безопасности населения"
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
