Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2010 N 1126 "Об утверждении Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011 - 2015 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | самообслуживанию и
передвижению, услуг -"- в пределах выделенных средств Гродненский
сиделки по облисполком
общедоступным
социально низким -"- 1244,8 188,2 214,6 245,5 278,7 317,8 Минский облисполком
ценам с выплатой
заработной платы
сиделкам из средств -"- 2087,9 341,3 375,8 414,0 455,4 501,4 Минский горисполком
бюджета
50. Внедрение в 2011 - 2015 местные бюджеты в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский
практику работы горисполком
ТЦСОН
информационных
технологий, в том
числе
психологических,
логопедических и
развивающих
программ
51. Создание на 2011 - 2015 -"- -"- -"-
базе ТЦСОН
компьютерных
классов в целях
обучения пожилых
граждан и инвалидов
основам
компьютерной
грамотности
52. Обучение в 2011 - 2015 средства - - - - - - -"-
ТЦСОН пожилых людей исполнителей
пользованию
электронной почтой
и Интернетом
53. Обучение 2011 - 2015 -"- - - - - - - Республиканский
специалистов ТЦСОН институт повышения
инновационным квалификации Минтруда
технологиям и соцзащиты
социальной работы с
пожилыми гражданами
и инвалидами,
включая инвалидов с
особенностями
психофизического
развития
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Всего по 66729,3 22419,3 9113,5 15607,1 9268,1 10321,3
подпрограмме
в том числе:
республиканский 367,3 76,1 75,8 69,8 75,8 69,8
бюджет
местный бюджет 66362,0 22343,2 9037,7 15537,3 9192,3 10251,5
Приложение 2
к Комплексной программе
развития социального обслуживания
на 2011 - 2015 годы
ПОДПРОГРАММА "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ"
На современном этапе развития общества решение проблем инвалидности является одним из приоритетных направлений социальной политики государства и заключается в создании правовых, экономических и социальных условий для охраны здоровья граждан, удовлетворения потребностей инвалидов в средствах реабилитации и проведения реабилитационных мероприятий.
Принимаемые в республике в последние годы меры, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, позволили увеличить показатель полной реабилитации с 6,3 процента в 2005 году до 7,5 процента в 2009 году. В результате был достигнут социальный эффект в виде ежегодного возврата к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 5,6 тыс. человек.
В условиях устойчивого демографического старения населения, тенденций роста онкологических заболеваний, заболеваний сердечно-сосудистой, нервной, дыхательной систем ежегодно около 45 - 46 тыс. человек впервые признаются инвалидами.
В связи с этим возникает необходимость создания условий для независимого проживания инвалидов, требует улучшения ситуация с обеспечением инвалидов современными техническими средствами социальной реабилитации, расширения сети реабилитационных учреждений для удовлетворения потребностей инвалидов в реабилитационных услугах.
Реабилитация инвалидов включает мероприятия, призванные сократить последствия возникших ограничений жизнедеятельности и позволить инвалидам интегрироваться в общество. Их образ жизни во многом определяется тем, как они проводят свободное время, какие возможности создает для этого общество. Активно занимаясь социокультурной и спортивной деятельностью, инвалиды делают свою жизнь более полнокровной. Поэтому полезно и важно привлекать людей с ограниченными возможностями к участию в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, что позволит достичь позитивных изменений в образе и качестве жизни инвалидов.
Для дальнейшего развития системы предупреждения инвалидности, реабилитации инвалидов и их социальной интеграции в общество необходима четкая организация межведомственного взаимодействия, что возможно только в результате совместных усилий всех органов управления как республиканского, так и регионального уровней, разработка и внедрение современных технологий сбережения здорового человека силами образовательных, медицинских, спортивных, финансовых, экономических и иных структур.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью настоящей подпрограммы является повышение качества и уровня жизни инвалидов, создание условий для их реабилитации и интеграции в общество.
Социальная значимость указанной цели выражается в создании условий для развития процесса социализации личности инвалида, повышения его конкурентоспособности, реализации права равенства и полноправного участия в жизни общества.
Основными составляющими предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов, как определено Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" , выступают медицинская, профессиональная, трудовая и социальная реабилитация.
Для достижения поставленной цели будут реализованы мероприятия настоящей подпрограммы согласно приложению, направленные на решение следующих задач:
предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов;
их профессиональная, трудовая и социальная реабилитация.
Основной показатель предупреждения инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов - стабилизация показателей первичного выхода на инвалидность. Уровень первичной инвалидности населения трудоспособного возраста снизился с 33,36 на 10 тыс. населения в 2008 году до 32,77 в 2009 году, или 1,8 процента. Вследствие реализуемых мероприятий численность инвалидов в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократилась на 2,4 тыс. человек, или на 0,5 процента.
Выполнение указанной задачи возможно путем оптимизации научно-методического сопровождения, совершенствования имеющихся и разработки новых технологий медицинской реабилитации в соответствии с развитием специализированной и высокотехнологической медицинской помощи населению и внедрения их на всех этапах и уровнях оказания медицинской помощи, оснащения организаций здравоохранения, оказывающих пациентам медицинскую реабилитационную помощь, тренажерами и другим специальным оборудованием для физической реабилитации.
Общие затраты на реализацию поставленной задачи составят 19075,3 млн. рублей, в том числе 1923,8 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета, 17151,5 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов.
Показателями профессиональной и трудовой реабилитации инвалидов являются:
увеличение численности инвалидов, обучившихся новым специальностям, возвратившихся к профессиональной и иной деятельности;
расширение перечня учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в которых созданы специальные условия для обучения лиц с особенностями психофизического развития, и перечня специальностей, по которым может обучаться указанная категория лиц.
Решение поставленной задачи будет осуществляться путем совершенствования организационных и научно-методических основ предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов в условиях учреждений образования и семьи, изучения потребностей региональных рынков труда с целью внесения изменений в профессионально-квалификационную структуру специальностей, по которым осуществляется подготовка различных категорий лиц с особенностями психофизического развития.
Общие затраты на реализацию поставленной задачи составят 306,5 млн. рублей, в том числе 255,4 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета, 51,1 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов.
Показатели социальной реабилитации инвалидов:
внедрение новых технологий, методик, направленных на социальную реабилитацию людей с ограничениями жизнедеятельности;
производство технических средств социальной реабилитации с использованием современного оборудования, комплектующих и материалов;
увеличение численности инвалидов, принявших участие в физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятиях.
Реализация данной задачи будет осуществляться путем внедрения современных технологий в производство технических средств социальной реабилитации для улучшения их качества; обеспечения социально-досуговой деятельности, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы инвалидов; реализации мероприятий, направленных на раскрытие творческого потенциала инвалидов, лиц с особенностями психофизического развития; обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием интернатных учреждений для инвалидов; проведения конференций, туристических слетов, посвященных реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта и развитию инвалидного спорта; формирования планов мероприятий культурно-массового характера республиканского и регионального значения совместно с представителями общественных объединений в целях интегрирования в данный процесс различных категорий инвалидов.
Общие затраты на реализацию поставленной задачи составят 999,9 млн. рублей, в том числе 977,4 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета, 22,5 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов.
Общие затраты на реализацию настоящей подпрограммы составят 20381,7 млн. рублей, в том числе 3156,6 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета, 17225,1 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов.
Ожидаемые результаты выполнения мероприятий настоящей подпрограммы:
стабилизация показателя выхода на инвалидность;
расширение перечня и повышение качества предоставляемых инвалидам медицинских, социальных, образовательных и иных реабилитационных услуг;
создание условий для подготовки инвалидов к независимой жизни в обществе равных возможностей, профессиональному самоопределению и профессиональной деятельности, повышение социальной активности инвалидов;
обеспечение инвалидов современными и качественными техническими средствами социальной реабилитации, облегчающими самообслуживание;
улучшение качества жизни и повышение реабилитационного потенциала инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке;
улучшение информированности общества об основных проблемах инвалидов и имеющихся возможностях их решения, что должно способствовать развитию позитивного отношения к инвалидам.
Приложение
к подпрограмме
"Предупреждение инвалидности
и реабилитация инвалидов"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ"
---------------------+-----------+----------------+------------------------------------------+---------------------
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, млн. рублей ¦
Наименование ¦ Срок ¦ Источники +------------------------------------------+
мероприятий ¦исполнения,¦ финансирования ¦ в том числе по годам ¦ Исполнители
¦ годы ¦ +-------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ всего ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
---------------------+-----------+----------------+-------+------+------+------+------+------+---------------------
Предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов
1. Создание:
1.1. областных 2011 местные бюджеты 5390,0 5390,0 - - - -
больниц (центров) <*>
медицинской
реабилитации в том числе:
местный бюджет 300,0 300,0 - - - - Брестский облисполком
-"- 5000,0 5000,0 - - - - Витебский облисполком
-"- 90,0 90,0 - - - - Гомельский
облисполком
1.2. больницы 2011 местный бюджет 500,0 500,0 - - - - Витебский облисполком
(центра) медицинской <*>
реабилитации для
детей с
психоневрологическими
заболеваниями
1.3. оснащение 2012 - 2015 местные бюджеты 1300,0 - 400,0 300,0 300,0 300,0
организаций <*>
здравоохранения,
оказывающих в том числе:
пациентам
реабилитационную местный бюджет 1200,0 - 300,0 300,0 300,0 300,0 Брестский облисполком
медицинскую помощь,
медицинской техникой
и оборудованием для -"- 100,0 - 100,0 - - - Гомельский
физической облисполком
реабилитации
2. Организация 2011 республиканский 300,0 300,0 - - - - Минздрав
отделения медицинской бюджет <*>
реабилитации
пациентов с
офтальмологической
патологией на базе
государственного
учреждения
"Республиканский
научно-практический
центр радиационной
медицины и экологии
человека"
3. Оснащение 2011 - 2015 -"- 1140,9 389,6 123,3 55,0 48,0 525,0 -"-
организаций
здравоохранения
(отделений), местные бюджеты 9961,5 2510,5 1449,2 1408,3 1448,5 3145,0
оказывающих <*>
пациентам
медицинскую в том числе:
реабилитационную
помощь, тренажерами местный бюджет 500,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Брестский облисполком
и другим специальным
оборудованием для -"- 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 Витебский облисполком
физической
реабилитации в -"- 3729,0 680,0 672,0 600,0 535,0 1242,0 Гомельский
соответствии с облисполком
табелем оснащения
-"- 230,0 30,0 50,0 50,0 50,0 50,0 Гродненский
облисполком
-"- 50,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 Минский облисполком
-"- 652,5 90,5 117,2 148,3 153,5 143,0 Могилевский
облисполком
-"- 2800,0 1200,0 100,0 100,0 200,0 1200,0 Минский горисполком
4. Оснащение 2011 - 2015 местные бюджеты в пределах выделенных средств Витебский,
медицинских служб Гомельский,
(пунктов) пожарных Гродненский, Минский,
аварийно- Могилевский
спасательных облисполкомы, Минский
подразделений горисполком, МЧС
территориальных
управлений МЧС
медицинскими
автомобилями "Скорая
помощь"
5. Оснащение 2011 - 2015 -"- -"- -"-
медицинских служб
(пунктов) пожарных
аварийно-
спасательных
подразделений
территориальных
управлений МЧС
аппаратами
искусственной
вентиляции легких с
принудительным
режимом вентиляции
6. Совершенствование 2011 - 2015 республиканский -"- Минздрав
имеющихся и бюджет
разработка новых
технологий
медицинской
реабилитации в
соответствии с
развитием
специализированной и
высокотехнологичной
медицинской помощи
населению, внедрение
их на всех этапах и
уровнях оказания
медицинской помощи
7. Формирование 2011 - 2015 республиканский 17,9 2,3 8,7 2,3 2,3 2,3 -"-
республиканского бюджет <*>
банка данных на
электронных
носителях
персонифицированного
учета инвалидов по
результатам местные бюджеты в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский
освидетельствования горисполком
в медико-
реабилитационных
экспертных комиссиях
и его ежеквартальное
пополнение
8. Создание 2011 - 2012 республиканский 360,0 80,0 280,0 - - - Минздрав
автоматизированной бюджет <*>
системы контроля за
реализацией
индивидуальной
программы
реабилитации пациента
в организациях
здравоохранения
9. Подготовка 2012 - - - - - - - Минтруда и соцзащиты,
предложений о Минздрав
внесении изменений и
дополнений в
рекомендации для
обеспечения граждан
техническими
средствами социальной
реабилитации
10. Изучение вопроса 2011 - - - - - - - Минздрав
об организации в
государственном
учреждении
"Республиканский
научно-практический
центр
оториноларингологии"
лаборатории по
изготовлению
индивидуальных
вкладышей для
слуховых аппаратов
11. Проведение 2013 республиканский 25,0 - - 25,0 - - -"-
Международной бюджет <*>
научно-практической
конференции по
вопросам медицинской
экспертизы и
реабилитации
12. Издание ежегодно -"- 5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -"-
информационно-
статистического
сборника по
медицинской
экспертизе и
реабилитации
13. Разработка и постоянно -"- 75,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 -"-
издание памяток,
брошюр и их
компьютерных
вариантов с
обучающими
программами для
больных и инвалидов с
онкологической,
ортопедотравматоло-
гической и
офтальмологической
патологией
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого по разделу 19075,3 9188,4 2277,2 1806,6 1814,8 3988,3
в том числе:
республиканский 1923,8 787,9 428,0 98,3 66,3 543,3
бюджет
местные бюджеты 17151,5 8400,5 1849,2 1708,3 1748,5 3445,0
Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов
14. Обучение группы 2011 - 2013 местный бюджет 51,1 13,3 21,6 16,2 - - Гомельский
детей с нарушением облисполком
слуха по
специальности
"Живопись" в
государственном
учреждении
образования
"Гомельское
художественное
училище" (дневная
форма обучения)
15. Обучение 2011 - 2015 республиканский, в пределах выделенных средств Минздрав, Гродненский
инвалидов с местный бюджеты облисполком
нарушением зрения по
специальности
"Техник-массажист" в
учреждении
образования
"Гродненский
государственный
медицинский колледж"
(ежегодно -
20 человек)
16. Изучение вопроса 2012 - - - - - - - Минздрав,
о возможности Минобразование, ОО
обучения инвалидов по "БелТИЗ"
зрению по
специальности
"Оператор электронно-
вычислительных машин
(персональных
электронно-
вычислительных
машин)", организация
при необходимости их
обучения по указанной
специальности
17. Внедрение 2011 - 2015 республиканский в пределах выделенных средств Минобразование
интернет-технологий бюджет
в процесс обучения
инвалидов, в том
числе с нарушениями
зрения и (или) слуха
18. Разработка и 2011 - 2015 республиканский -"- Минкультуры
издание совместно с бюджет
общественными
объединениями
инвалидов
методических
рекомендаций,
учебных планов,
программ, учебных
пособий для учащихся собственные -"- ОО "БелОИ", ОО
инвалидов разных средства "БелОГ", ОО "БелТИЗ"
категорий, которые
обучаются в школах
искусств и
занимаются в кружках
и творческих
объединениях
19. Подготовка и 2011 - 2015 республиканский, -"- Минобразование,
переподготовка местные бюджеты облисполкомы, Минский
специалистов- горисполком
дефектологов из
числа лиц,
работающих в
учреждениях
образования,
реализующих
образовательные
программы
специального
образования, на базе
высшего
педагогического
образования
20. Разработка 2012 - 2014 республиканский -"- Минобразование
учебно-программного бюджет
обеспечения
образовательных
программ повышения
квалификации
руководящих
работников и
специалистов,
работающих с
учащимися с
особенностями
психофизического
развития в
учреждениях
профессионально-
технического,
среднего специального
образования
21. Реализация 2011, -"- -"- -"-
образовательных 2014
программ повышения
квалификации
руководителей и
специалистов центров
профессиональной и
социальной
реабилитации,
учреждений
профессионально-
технического
образования
22. Изучение вопроса 2012 - - - - - - - Минздрав, Минтруда и
о целесообразности соцзащиты, ОО "БелОГ"
разработки перечня
специальностей и
профессий, не
рекомендованных
(противопоказанных)
для трудоустройства
инвалидов по слуху,
взамен перечня
рекомендованных
профессий для данной
категории граждан
23. Расширение 2013 - - - - - - - Минтруда и соцзащиты,
перечня Минздрав,
специальностей для облисполкомы, Минский
инвалидов с горисполком, ОО
нарушением зрения в "БелТИЗ"
центрах по подготовке
и переподготовке
безработных
24. Организация 2011 - 2015 республиканский 55,4 9,0 10,0 11,0 12,1 13,3 Минтруда и соцзащиты
обучающих курсов для бюджет
инвалидов в сфере
предпринимательской
деятельности на базе
государственного
учреждения
образования
"Республиканский
институт повышения
квалификации и
переподготовки
работников
Министерства труда и
социальной защиты
Республики Беларусь"
(далее - ГУО "РИПК")
25. Реализация 2011 - 2015 -"- 139,0 46,0 26,0 22,0 22,0 23,0 -"-
образовательной
программы повышения
квалификации рабочих
(служащих) и
организация обучающих
курсов по
компьютерным
технологиям для
инвалидов по зрению
на базе ГУО "РИПК"
в том числе:
создание и 2011 -"- 30,0 30,0 - - - - -"-
оборудование
учебного
мультимедийного
класса для обучения
инвалидов по зрению
компьютерным
технологиям
обучение инвалидов 2011 - 2015 -"- 109,0 16,0 26,0 22,0 22,0 23,0 -"-
по зрению
компьютерным
технологиям
26. Подготовка и 2011 - 2015 -"- 61,0 10,0 11,0 12,1 13,3 14,6 -"-
переподготовка
инвалидов на базе
учебного центра
профессиональной
реабилитации по
подготовке,
переподготовке и
повышению
квалификации
инвалидов
республиканского
унитарного
предприятия
"Белорусский
протезно-
ортопедический
восстановительный
центр"
27. Осуществление ежегодно - - - - - - - Минтруда и соцзащиты,
мониторинга облисполкомы, Минский
профессиональной и горисполком
трудовой реабилитации
инвалидов
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого по разделу 306,5 78,3 68,6 61,3 47,4 50,9
в том числе:
республиканский 255,4 65,0 47,0 45,1 47,4 50,9
бюджет
местные бюджеты 51,1 13,3 21,6 16,2 - -
Социальная реабилитация инвалидов
28. Осуществление ежегодно - - - - - - - Минтруда и соцзащиты
мониторинга
численности
инвалидов, состоящих
на учете в органах по
труду, занятости и
социальной защите
29. Осуществление -"- - - - - - - - -"-
мониторинга по уровню
пенсионного
обеспечения инвалидов
30. Организация 2011 - 2015 республиканский 391,9 64,2 70,6 77,7 85,4 94,0 -"-
изготовления бюджет
технических средств
социальной
реабилитации с
применением новых
материалов, оснастки
и оборудования
31. Разработка и 2012 - 2015 -"- 55,7 - 12,0 13,2 14,5 16,0 -"-
организация
производства протезов
голени методом
экспресс-
протезирования
32. Освоение 2012 - 2015 -"- 110,0 - 25,0 25,0 30,0 30,0 -"-
технологий
изготовления
современных протезов
верхних конечностей,
в том числе с
применением
силиконовых чехлов
33. Разработка и 2012 - 2013 -"- 22,0 - 13,2 8,8 - - -"-
организация
производства
технического средства
социальной
реабилитации для
детей-инвалидов,
страдающих детским
церебральным
параличом, -
приспособление для
купания детей с ДЦП
34. Разработка 2012 - 2015 -"- 21,0 - 4,5 5,0 5,5 6,0 -"-
методических
рекомендаций по
подготовке пациентов
с ампутированными
культями голени к
первичному
протезированию
протезами с жесткими
культеприемниками и
по методу экспресс-
протезирования
35. Разработка и 2012 - 2015 -"- 23,5 - 4,5 6,0 6,0 7,0 -"-
внедрение технологии
производства лечебно-
тренировочных
протезов голени с
жесткими гильзами из
термопласта
36. Освоение 2012 - 2014 -"- 100,0 - 30,0 33,0 37,0 - -"-
производства
продольно-овальных
гильз бедра
37. Разработка и 2012 - 2013 -"- 20,0 - 10,0 10,0 - - -"-
освоение производства
ортезов туловища с
использованием
облегченных рамочных
конструкций
38. Внедрение новых 2011 - 2015 -"- 95,0 15,0 17,0 19,0 21,0 23,0 -"-
технологий, освоение
новых методик для
реабилитации людей с
ограничениями
жизнедеятельности, в
том числе
приобретение нового
современного
оборудования и
приспособлений
39. Организация 2011 - 2015 -"- 89,0 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8 -"-
обучения инвалидов
пользованию
креслом-коляской
активного типа
40. Укрепление 2011 - 2013 -"- 49,3 14,9 16,4 18,0 - - -"-
материально-
технической базы
государственного
учреждения
"Республиканский
реабилитационный
центр для
детей-инвалидов
Министерства труда и
социальной защиты
Республики Беларусь"
41. Изучение вопроса 2012 - - - - - - - Минтруда и соцзащиты,
о введении в Минздрав,
республике института облисполкомы, Минский
персональных горисполком,
ассистентов общественные
(помощников) для объединения
инвалидов I группы и
детей-инвалидов в
возрасте до 18 лет с
3-й, 4-й степенями
утраты здоровья
42. Создание условий 2012 местные бюджеты в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский
для размещения горисполком
инвалидов с
нарушением слуха
компактными группами
в домах-интернатах с
обслуживанием их
переводчиками собственные -"- ОО "БелОГ"
жестового языка или средства
определения базового
дома-интерната для
проживания в нем
инвалидов данной
категории
43. Рассмотрение постоянно - - - - - - - облисполкомы, Минский
предложений о горисполком,
передаче в общественные
собственность объединения
общественных
объединений инвалидов
неиспользуемых или
неэффективно
используемых
помещений
коммунальной
собственности
44. Создание и 2011 - 2015 республиканский, в пределах выделенных средств Минкультуры,
пополнение в местные бюджеты облисполкомы, Минский
библиотеках отделов горисполком
озвученной
литературы и
литературы, изданной
укрупненным шрифтом,
шрифтом Брайля,
приобретение и
установка
специальных
компьютерных
программ для
незрячих и
слабовидящих
читателей
45. Создание на базе 2012 республиканский, -"- -"-
библиотек ОО "БелОГ" местные бюджеты
компьютеризированных
информационных собственные -"- ОО "БелОГ"
центров средства
46. Изучение вопроса 2011 - - - - - - - Минкультуры,
о целесообразности облисполкомы, Минский
открытия центров горисполком
правовой помощи
инвалидам и членам их
семей в
специализированных
библиотеках для
слепых и слабовидящих
людей
47. Организация постоянно - - - - - - - ОО "БРСМ",
работы бригад Минобразование
волонтеров из числа
студентов высших
учебных заведений в
целях оказания помощи
одиноким людям с
ограничениями
жизнедеятельности
48. Оказание -"- - - - - - - - Минкультуры, МИД,
содействия облисполкомы, Минский
общественным горисполком,
объединениям общественные
инвалидов в развитии объединения
международных
культурных связей
49. Проработка 2011 - - - - - - - Минкультуры,
вопроса о возможности Минобразование
создания
республиканского
центра
социокультурной
реабилитации
инвалидов на базе
учреждения
образования
"Белорусский
государственный
университет культуры
и искусств"
50. Участие постоянно республиканский, в пределах выделенных средств Минкультуры,
творческих местные бюджеты облисполкомы, Минский
коллективов горисполком
художественной
самодеятельности
организаций
общественных собственные -"- общественные
объединений средства объединения
инвалидов в
культурно-массовых
мероприятиях
51. Оказание -"- республиканский, -"- Минкультуры,
методической и местные бюджеты облисполкомы, Минский
практической помощи горисполком
общественным
объединениям
инвалидов в
проведении ими
творческих конкурсов
песни, выставок собственные -"- общественные
изобразительного и средства объединения
декоративно-
прикладного
искусства и других
социально значимых
мероприятий
52. Реализация -"- собственные -"- ОО "Белорусский фонд
комплексной средства помощи спортсменам-
программы инвалидам"
реабилитации
инвалидов по
спортивным танцам на
колясках
общественного
объединения
"Белорусский фонд
помощи спортсменам-
инвалидам"
53. Проработка 2011 - - - - - - - Минкультуры,
вопроса о возможности общественные
проведения на сцене объединения
летнего амфитеатра
государственного
учреждения "Центр
культуры "Витебск"
парафестивалей
творчества инвалидов,
внесение при
необходимости
соответствующих
предложений в Совет
Министров Республики
Беларусь
54. Предоставление постоянно республиканский, в пределах выделенных средств Минкультуры,
услуг сопровождения местные бюджеты облисполкомы, Минский
инвалидам по зрению горисполком
и слуху при
посещении музеев,
выставок для собственные -"- общественные
обеспечения доступа средства объединения
к средствам
искусства и культуры
55. Проведение 2011 - 2015 республиканский, -"- Минспорт,
республиканских, местные бюджеты облисполкомы, Минский
областных спортивно- горисполком
массовых,
физкультурно-
оздоровительных и
туристических
мероприятий,
официальных собственные -"- Федерация физической
республиканских средства культуры и спорта
чемпионатов и инвалидов,
первенств, а также общественные
обеспечение участия объединения
спортсменов-
инвалидов в
международных
соревнованиях
56. Оснащение 2011 - 2015 местные бюджеты -"- облисполкомы, Минский
спортивных площадок горисполком
домов-интернатов для
престарелых и
инвалидов спортивным
инвентарем и
оборудованием
57. Проведение 2011 - 2015 -"- 22,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 -"-
конференций,
семинаров,
посвященных
реабилитации
инвалидов средствами
физической культуры и
спорта и дальнейшему
развитию инваспорта
58. Разработка и 2011 - 2015 республиканский, в пределах выделенных средств Минспорт,
издание методических местные бюджеты облисполкомы, Минский
рекомендаций, горисполком
программ, учебных
пособий, освещающих
вопросы реабилитации
людей с
ограниченными
возможностями
средствами
физической культуры
и спорта
59. Изучение ежегодно - - - - - - - Минтруда и соцзащиты,
предложений Минздрав,
общественных облисполкомы, Минский
объединений инвалидов горисполком,
о включении в общественные
Государственный объединения
реестр (перечень)
технических средств
социальной
реабилитации
дополнительных
средств реабилитации
и условиях
обеспечения ими
инвалидов и при
необходимости
внесение их в
установленном порядке
в Совет Министров
Республики Беларусь
60. Изучение вопроса 2013 - - - - - - - Минтруда и соцзащиты,
о возможности Минздрав,
создания в республике Госпогранкомитет,
школы для подготовки ГТК, МЧС, МВД,
собак-поводырей для облисполкомы, Минский
слепых горисполком, ОО
"БелТИЗ"
61. Создание постоянно - - - - - - - Белтелерадиокомпания,
телевизионных и Мининформ,
радиопередач с облисполкомы, Минский
участием инвалидов, горисполком,
посвященных проблемам общественные
инвалидов, объединения
направленных на
формирование
толерантного
отношения общества к
инвалидам
62. Освещение в -"- - - - - - - - Мининформ,
электронных и республиканские
печатных средствах органы
массовой информации государственного
вопросов, посвященных управления,
мероприятиям по облисполкомы, Минский
предупреждению горисполком,
инвалидности и общественные
реабилитации объединения
инвалидов
63. Выделение 2011 - 2015 республиканский в пределах выделенных средств Мининформ, Минтруда и
субсидий из бюджет соцзащиты
республиканского
бюджета на издание собственные -"- ОО "БелОИ"
газеты "Вместе!" средства
64. Рассмотрение на ежегодно - - - - - - - республиканские
заседаниях коллегий органы
республиканских государственного
органов управления,
государственного облисполкомы, Минский
управления - горисполком
государственных
заказчиков
подпрограммы
"Предупреждение
инвалидности и
реабилитация
инвалидов",
межведомственных
советов по проблемам
инвалидов,
облисполкомов,
Минского горисполкома
хода выполнения
мероприятий указанной
подпрограммы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого по разделу 999,9 116,4 225,5 238,0 221,7 198,3
в том числе:
республиканский 977,4 111,9 221,0 233,5 217,2 193,8
бюджет
местные бюджеты 22,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Всего по подпрограмме 20381,7 9383,1 2571,3 2105,9 2083,9 4237,5
в том числе:
республиканский 3156,6 964,8 696,0 376,9 330,9 788,0
бюджет
местные бюджеты 17225,1 8418,3 1875,3 1729,0 1753,0 3449,5
--------------------------------
<*> В пределах средств, выделяемых на здравоохранение.
Приложение 3
к Комплексной программе
развития социального обслуживания
на 2011 - 2015 годы
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
Учитывая демографические особенности регионов, рост численности населения пожилого возраста, а также лиц, страдающих психическими заболеваниями, стационарные учреждения социального обслуживания (далее - стационарные учреждения) остаются традиционно сложившейся формой социального обслуживания населения.
В настоящее время в Республике Беларусь функционируют 72 стационарных учреждения социального обслуживания, находящиеся в коммунальной и 1 - республиканской собственности (44 психоневрологических дома-интерната, 20 - для престарелых и инвалидов и 9 - для детей-инвалидов и молодых инвалидов), в которых проживает 17,3 тыс. человек.
Исходя из приоритетности решения социально-экономических проблем указанных категорий населения, в республике за последние годы принят ряд мер, направленных на развитие стационарных учреждений, совершенствование системы социального обслуживания проживающих в них граждан.
С октября 2007 г. реализуется Программа развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания до 2011 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 сентября 2007 г. N 1229 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 240, 5/25886). На выполнение ее мероприятий по развитию сети и улучшению функционирования стационарных учреждений в 2007 - 2009 годах направлено 92676,9 млн. рублей.
За счет перепрофилирования, реконструкции и обустройства действующих домов-интернатов, переоборудования зданий и сооружений, пригодных для размещения и организации обслуживания пожилых людей и инвалидов, укреплена материально-техническая база отдельных домов-интернатов и создано дополнительно 718 мест, в 2010 году планируется создать 50 мест, что составит 35,5 процента от потребности.
Вместе с тем существующая сеть стационарных учреждений, находящихся в коммунальной собственности, не позволяет обеспечить в полной мере потребность населения в социальном обслуживании в стационарных условиях.
Очередность на поселение в дома-интернаты составляет 691 человек, из них в психоневрологические дома-интернаты - 616 человек.
Кроме того, в организациях здравоохранения на диспансерном учете находится 1738 человек, из них 831 человек нуждается в поселении в психоневрологические дома-интернаты. Очередность на поселение в них носит хронический характер и имеет тенденцию к увеличению.
Площади жилых помещений 8 домов-интернатов (11,2 процента) не соответствуют установленным санитарным нормам (7 кв. метров на одного человека). В домах-интернатах Витебской области 196 мест не оснащены канализацией, 166 мест - водопроводом.
Ввод дополнительных мест в стационарных учреждениях (1006 мест) и приведение площадей жилых помещений в соответствие с установленными санитарными нормами (603 места) планируется осуществить согласно приложению 1 за счет:
нового строительства - 365 мест;
реконструкции переданных в оперативное управление комитетов по труду, занятости и социальной защите облисполкомов, Минского горисполкома неиспользуемых зданий - 494 места;
перепрофилирования действующих стационарных учреждений - 750 мест.
Из 2111 находящихся на балансе домов-интернатов зданий и сооружений 21 по своему техническому состоянию не пригодно к дальнейшей эксплуатации и подлежит демонтажу, 77 - подлежат капитальному ремонту.
Большинство стационарных учреждений построено более 40 лет назад. Каждое стационарное учреждение представляет собой комплекс зданий для проживания с автономным хозяйством, включающим в себя сложные инженерные коммуникации, системы водоснабжения и канализации, бани-прачечные, складские и хозяйственные постройки.
Для укрепления материально-технической базы и улучшения функционирования стационарных учреждений необходимо завершить работы по реконструкции и строительству зданий и сооружений.
В целях улучшения жилищно-бытовых условий проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов требуется проведение капитального ремонта бань, медицинских блоков, столовых, прачечных, котельных, фасадов зданий, замена кровель, а также выполнение значительного объема работ по замене теплотрасс, наружных и внутренних систем горячего и холодного водоснабжения, очистных сооружений, благоустройства территорий.
Для соблюдения санитарных норм и требований, а также поддержания в надлежащем состоянии бытовых условий проживающих необходимо постоянно осуществлять работы по текущему ремонту спальных помещений, жилых корпусов, библиотек, комнат отдыха, лечебно-трудовых мастерских, пищеблоков, замене ограждений территорий. Требуется дальнейшее совершенствование работы по социальной реабилитации проживающих в стационарных учреждениях в различных ее формах и видах.
В связи с развитием сети отделений круглосуточного и дневного пребывания при центрах социального обслуживания населения, расширением социального обслуживания на дому в дома-интернаты всех типов поступают граждане, находящиеся в более тяжелом состоянии, на постельном режиме и требующие большего внимания со стороны медицинского персонала, постоянного лечения, ухода, реабилитации, что влечет за собой увеличение физической нагрузки на медицинский персонал, и как следствие, ухудшает качество ухода.
Для повышения качества ухода за данной категорией граждан, а также облегчения труда персонала необходимо внедрить новые социальные технологии по уходу за престарелыми и инвалидами, находящимися на постельном режиме: приобретение специального оборудования, технических средств социальной реабилитации, использование новых методик медицинской реабилитации и другое.
В целях совершенствования действующих форм и методов социального обслуживания в стационарных условиях и внедрения новых форм предлагается создание домов-интернатов повышенной комфортности для оказания социальных услуг на платной основе, в которых будут созданы улучшенные условия проживания и ухода за гражданами, в том числе с возможностью индивидуального ухода, расширение спектра реабилитационных услуг.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение эффективности и доступности социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах, путем совершенствования системы социального обслуживания в стационарных условиях, укрепления материально-технической базы и улучшения условий функционирования стационарных учреждений социального обслуживания.
Данная цель соответствует таким приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Беларусь, как обеспечение благоприятных условий для интеллектуального, творческого и физического совершенствования человека, реализация мер по улучшению демографической ситуации в стране, которые будут способствовать усилению социальной защищенности пожилых людей и инвалидов.
В настоящей подпрограмме предусматривается решение следующих задач:
ликвидация очередности на поселение в стационарные учреждения;
обеспечение социального обслуживания в стационарных условиях граждан, находящихся в организациях здравоохранения и нуждающихся в помещении в психоневрологические дома-интернаты;
приведение площадей жилых помещений стационарных учреждений в соответствие с санитарными нормами;
укрепление материально-технической базы стационарных учреждений в целях создания для граждан пожилого возраста и инвалидов условий жизнедеятельности, наиболее соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, обеспечение надлежащего ухода, предоставление необходимых социальных и медико-реабилитационных услуг, а также развитие лечебно-трудовой и активирующей терапии для инвалидов в специально созданных условиях;
совершенствование действующих форм и методов социального обслуживания в стационарных условиях и создание новых: мини-домов и домов-интернатов малой вместимости, домов-интернатов повышенной комфортности для оказания социальных услуг на платной основе;
внедрение новых социальных технологий по уходу за престарелыми и инвалидами, находящимися на постельном режиме (приобретение специального оборудования, технических средств социальной реабилитации, использование новых методик медицинской реабилитации и другое).
Для достижения поставленной цели и решения указанных задач будут реализованы мероприятия настоящей подпрограммы согласно приложению 2.
Расходы на реализацию данной подпрограммы составят 291073,7 млн. рублей, в том числе 40343,7 млн. рублей - за счет средств республиканского бюджета, 165059 млн. рублей - за счет средств местных бюджетов, 85671 млн. рублей - за счет доходов, полученных от капитализации временно свободных средств Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты.
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие
стационарных учреждений
социального обслуживания"
ПЛАН ПО СОЗДАНИЮ МЕСТ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
--------------------+----------+------------------------------+-------------+-----------
¦ ¦Количество создаваемых мест в ¦ Количество ¦
¦ ¦ домах-интернатах ¦ мест, ¦
¦Количество¦ ¦приводимых в ¦Планируемое
¦ мест на +-----+------------------------+соответствие ¦количество
¦ 1 января ¦ ¦ в том числе по годам ¦с санитарными¦ мест на
¦ 2011 г. ¦ ¦ ¦ нормами ¦ 1 января
¦ ¦всего+----+----T----+----T----+(7 кв. метров¦ 2016 г.
¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ на одного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ человека) ¦
--------------------+----------+-----+----+----+----+----+----+-------------+-----------
Брестская область -
всего 2313 30 30 - - - - 30 2313
в том числе за
счет реконструкции - 30 30 - - - - 30
Витебская область -
всего 3415 105 - 105 - - - - 3520
в том числе за
счет нового
строительства - 105 - 105 - - - -
Гомельская область -
всего 3113 - - - - - - - 3113
Гродненская
область - всего 1782 - - - - - - - 1782
Минская область -
всего 3219 70 - - - - 70 - 3289
в том числе за
счет реконструкции - 70 - - - - 70 -
Могилевская
область - всего 2070 100 - - - - 100 - 2170
в том числе за
счет нового
строительства - 100 - - - - 100 -
Город Минск - всего 1937 1304 300 404 150 250 200 573 2668
в том числе за
счет:
нового
строительства - 160 - 160 - - - -
реконструкции - 394 150 244 - - - -
перепрофилирования
неиспользуемого
имущества - 750 150 - 150 250 200 573
----------------------------------------------------------------------------------------
Итого 17849 1609 330 509 150 250 370 603 18855
в том числе за
счет:
нового
строительства 365 - 265 - - 100 -
реконструкции 494 180 244 - - 70 30
перепрофилирования
неиспользуемого
имущества 750 150 - 150 250 200 573
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие
стационарных учреждений
социального обслуживания"
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
-----------------------+----------+---------------+------------------------------------------------+-----------
¦ ¦ ¦ Объем финансирования, млн. рублей ¦
Наименование ¦ Срок ¦ Источники +--------+---------------------------------------+
мероприятий ¦исполнения¦финансирования ¦ ¦ в том числе по годам ¦Исполнители
¦ ¦ ¦ всего +-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
-----------------------+----------+---------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------
1. Реконструкция,
строительство и
улучшение условий
функционирования
стационарных учреждений
в том числе:
Брестская область
1.1. реконструкция 2011 доходы, 1870,0 1870,0 - - - - Брестский
столовой в полученные от облисполком
государственном капитализации
учреждении "Домачевский временно
дом-интернат для свободных
престарелых и средств Фонда
инвалидов" (включая социальной
проектно-изыскательские защиты
работы) населения
Минтруда и
соцзащиты
(далее - доходы
от
капитализации
средств)
1.2. реконструкция 2011 доходы от 1775,0 1775,0 - - - - -"-
здания столовой под капитализации
жилой корпус в средств
государственном
учреждении "Коссовский
психоневрологический
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
1.3. строительство 2011 -"- 5725,0 5725,0 - - - - -"-
объекта "Жилой корпус
на 50 мест" в
государственном
учреждении "Пинский
психоневрологический
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"
1.4. реконструкция 2011 -"- 680,0 680,0 - - - - -"-
кровли и тепловая
модернизация фасадов
главного корпуса
государственного
учреждения "Телеханский
психоневрологический
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов" (третий
этап - утепление стен)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 10050,0 10050,0 - - - -
в том числе доходы 10050,0 10050,0 - - - -
от капитализации
средств
Витебская область
1.5. реконструкция 2011 местный бюджет 1260,0 1260,0 - - - - Витебский
существующих очистных облисполком
сооружений
государственного
учреждения социального
обслуживания
"Бабиничский
психоневрологический
дом-интернат", дер.
Звездная Оршанского
района
1.6. реконструкция 2011 - доходы от 23496,0 9000,0 14496,0 - - - -"-
государственного 2012 капитализации
учреждения социального средств
обслуживания
"Дуниловичский
психоневрологический
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов" со
строительством жилого
корпуса на 105 мест и
медицинским блоком,
н.п. Новые Ясневичи
Поставского района
1.7. реконструкция 2011 - местный бюджет 2442,0 415,0 2027,0 - - - -"-
административно- 2012
хозяйственного здания
государственного
учреждения социального
обслуживания
"Вороновский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов" (в том числе
прачечной на 70 кг
белья в смену),
н.п. Берники Витебского
района
1.8. обустройство жилых 2012 -"- 580,0 - 580,0 - - - -"-
корпусов
санитарно-бытовыми
помещениями, сетями
канализации в
государственном
учреждении социального
обслуживания
"Александровский
психоневрологический
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов",
дер. Александрово
Шарковщинского района
1.9. строительство 2011 -"- 1096,0 1096,0 - - - - -"-
очистных сооружений
государственного
учреждения социального
обслуживания "Полоцкий
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
карта новых документов |
