Закон Республики Беларусь от 19.07.2010 N 170-З "О государственных секретах"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Принят Палатой представителей 23 июня 2010 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 2010 года
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы отнесения сведений к государственным секретам, защиты государственных секретов, осуществления иной деятельности в сфере государственных секретов в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:
государственные секреты (сведения, составляющие государственные секреты) - сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь;
гриф секретности - реквизит, проставляемый на носителе государственных секретов и (или) сопроводительной документации к нему, свидетельствующий о степени секретности содержащихся на этом носителе государственных секретов;
допуск к государственным секретам - право гражданина Республики Беларусь, иностранного гражданина, лица без гражданства (далее, если не указано иное, - гражданин) или государственного органа, иной организации на осуществление деятельности с использованием государственных секретов;
доступ к государственным секретам - ознакомление гражданина с государственными секретами или осуществление им иной деятельности с использованием государственных секретов;
носитель государственных секретов - материальный объект, на котором государственные секреты содержатся в виде символов, образов, сигналов и (или) технических решений и процессов, позволяющих их распознать и идентифицировать;
средства защиты государственных секретов - технические, программные, криптографические и другие средства, используемые для защиты государственных секретов, а также средства контроля эффективности защиты государственных секретов;
степень секретности - показатель важности государственных секретов, определяющий меры и средства защиты государственных секретов.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о государственных секретах
Законодательство Республики Беларусь о государственных секретах основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, других актов законодательства Республики Беларусь, в том числе международных договоров Республики Беларусь о защите государственных секретов.
ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 3. Государственное регулирование и управление в сфере государственных секретов
Государственное регулирование и управление в сфере государственных секретов осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, а также Межведомственной комиссией по защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики Беларусь, уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов, органами государственной безопасности, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Статья 4. Полномочия Президента Республики Беларусь
Президент Республики Беларусь в сфере государственных секретов:
определяет государственную политику;
утверждает государственные программы;
утверждает Положение о Межведомственной комиссии по защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики Беларусь и ее состав;
создает, реорганизует и упраздняет уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов;
утверждает перечень государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, перечень сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам;
ведет переговоры и подписывает межгосударственные договоры Республики Беларусь о защите государственных секретов;
принимает решения о передаче государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям, если иное не установлено настоящим Законом;
устанавливает порядок предоставления допуска к государственным секретам иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 5. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь в сфере государственных секретов:
организует разработку проектов государственных программ, перечня государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, и представляет их на утверждение Президенту Республики Беларусь, принимает меры по выполнению государственных программ;
организует разработку проектов актов законодательства Республики Беларусь, в том числе международных договоров Республики Беларусь о защите государственных секретов, принимает в пределах своей компетенции акты законодательства Республики Беларусь;
заключает межправительственные договоры Республики Беларусь о защите государственных секретов, принимает меры по реализации международных договоров Республики Беларусь о защите государственных секретов;
утверждает положение об экспертных комиссиях в сфере государственных секретов, перечень особо режимных и режимных объектов, положение об особо режимных и режимных объектах, порядок создания и деятельности подразделений по защите государственных секретов;
принимает решения о создании межведомственных экспертных комиссий в сфере государственных секретов;
устанавливает порядок определения тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате разглашения или утраты государственных секретов;
устанавливает порядок предоставления гражданам допуска к государственным секретам, если иное не установлено настоящим Законом;
устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок осуществления гражданами доступа к государственным секретам;
устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок отнесения сведений к государственным секретам, засекречивания, рассекречивания, а также защиты государственных секретов;
устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок передачи государственных секретов государственным органам и иным организациям;
устанавливает с учетом положений настоящего Закона порядок передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям;
устанавливает размеры надбавок к тарифным ставкам (окладам) гражданам на период доступа к государственным секретам в зависимости от степени секретности, а также компенсационных выплат гражданам на период действия временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне, и надбавок к тарифным ставкам (окладам) работникам подразделений по защите государственных секретов за стаж работы в указанных подразделениях, а также порядок их выплат;
определяет порядок материально-технического и финансового обеспечения деятельности в сфере государственных секретов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 6. Полномочия Межведомственной комиссии по защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики Беларусь
Межведомственная комиссия по защите государственных секретов при Совете Безопасности Республики Беларусь в сфере государственных секретов:
координирует деятельность государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам;
осуществляет подготовку предложений Президенту Республики Беларусь и Совету Безопасности Республики Беларусь о формировании государственной политики и совершенствовании защиты государственных секретов;
рассматривает проекты государственных программ, актов законодательства Республики Беларусь, в том числе международных договоров Республики Беларусь о защите государственных секретов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов
Уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов в сфере государственных секретов:
координирует деятельность государственных органов и иных организаций по защите государственных секретов;
разрабатывает предложения о формировании государственной политики и совершенствовании защиты государственных секретов;
осуществляет государственный контроль;
разрабатывает проекты государственных программ, актов законодательства Республики Беларусь, в том числе международных договоров Республики Беларусь о защите государственных секретов, принимает в пределах своей компетенции акты законодательства Республики Беларусь;
проводит проверочные мероприятия в государственных органах и иных организациях в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам;
устанавливает порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности с использованием государственных секретов, выдает, приостанавливает, возобновляет и аннулирует разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов государственным органам и иным организациям, за исключением государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам;
согласовывает перечни сведений, подлежащих засекречиванию, номенклатуры должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам;
согласовывает предоставление гражданам допуска к государственным секретам, а также осуществление доступа к государственным секретам граждан, являющихся представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований;
создает экспертные комиссии в сфере государственных секретов для рассмотрения материалов о возможности передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям, выносит заключения о возможности передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям;
осуществляет государственную регистрацию информационных систем, содержащих государственные секреты;
организует повышение квалификации, подготовку и переподготовку руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов;
оказывает методическую и практическую помощь государственным органам и иным организациям, осуществляющим деятельность с использованием государственных секретов, по вопросам защиты государственных секретов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 8. Полномочия органов государственной безопасности
Органы государственной безопасности в сфере государственных секретов:
организуют обеспечение государственных органов и иных организаций средствами шифрованной, других видов специальной связи, координируют их применение, осуществляют контроль за использованием указанных средств;
координируют применение государственными органами и иными организациями криптографических средств защиты государственных секретов, осуществляют контроль за их использованием;
осуществляют в пределах своих полномочий контроль за защитой государственных секретов, в том числе контроль при использовании криптографических средств защиты государственных секретов;
осуществляют подтверждение соответствия средств шифрованной, других видов специальной связи и криптографических средств защиты государственных секретов требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации и выдают сертификаты соответствия;
организуют применение технических мер защиты государственных секретов в своей деятельности, осуществляют контроль за их использованием;
разрабатывают проекты актов законодательства Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, принимают в пределах своей компетенции акты законодательства Республики Беларусь;
согласовывают создание, реорганизацию и ликвидацию государственными органами и иными организациями подразделений по защите государственных секретов, а также назначение на должности и освобождение от должностей руководителей этих подразделений;
проводят в пределах своей компетенции проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам, осуществлением ими деятельности в сфере государственных секретов;
вносят предложения в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, о временном ограничении права граждан, осведомленных о государственной тайне, на выезд из Республики Беларусь;
вносят предписания в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, о прекращении допуска к государственным секретам граждан;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь
Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь в сфере государственных секретов:
координирует применение технических мер защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, за исключением применения технических мер защиты государственных секретов в системах шифрованной, других видов специальной связи и при использовании криптографических средств защиты государственных секретов, осуществляет контроль за применением указанных мер в порядке, установленном этим центром;
разрабатывает проекты актов законодательства Республики Беларусь о применении технических мер защиты государственных секретов, за исключением применения технических мер защиты государственных секретов в системах шифрованной, других видов специальной связи и при использовании криптографических средств защиты государственных секретов, а также проекты технических нормативных правовых актов Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации средств защиты государственных секретов, за исключением систем шифрованной, других видов специальной связи и криптографических средств защиты государственных секретов, принимает в пределах своей компетенции акты законодательства Республики Беларусь;
осуществляет подтверждение соответствия средств защиты государственных секретов требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации, за исключением средств шифрованной, других видов специальной связи и криптографических средств защиты государственных секретов, и выдает сертификат соответствия;
осуществляет методическое руководство повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, по применению технических мер защиты государственных секретов, определяет порядок их аттестации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 3 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 10. Осуществление деятельности с использованием государственных секретов
Деятельность с использованием государственных секретов осуществляют государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, другие государственные органы, иные организации и граждане.
Условием осуществления деятельности с использованием государственных секретов является наличие у государственных органов, иных организаций и граждан допуска к государственным секретам, предоставленного в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 11. Полномочия государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам
Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере государственных секретов:
относят в сфере своей деятельности сведения к государственным секретам, разрабатывают и утверждают перечни сведений, подлежащих засекречиванию;
организуют и осуществляют в сфере своей деятельности защиту государственных секретов;
вносят в Совет Министров Республики Беларусь предложения о формировании перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, перечня особо режимных и режимных объектов, а также предложения о создании межведомственных экспертных комиссий в сфере государственных секретов;
передают государственные секреты другим государственным органам и иным организациям;
принимают решения о передаче служебной тайны иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям при наличии международного договора Республики Беларусь о защите государственных секретов;
осуществляют контроль за защитой государственных секретов в подчиненных организациях, а также в государственных органах и иных организациях, которым в связи с проведением работ с использованием государственных секретов передаются ими государственные секреты;
согласовывают создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений по защите государственных секретов в подчиненных организациях, а также в других государственных органах и иных организациях, которым в связи с проведением работ с использованием государственных секретов передаются ими государственные секреты;
создают, реорганизуют и ликвидируют подразделения по защите государственных секретов, обеспечивают их функционирование;
определяют руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов;
создают условия для осуществления деятельности с использованием государственных секретов;
разрабатывают и утверждают номенклатуры должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам;
принимают в пределах своей компетенции решения о создании экспертных комиссий в сфере государственных секретов;
обеспечивают повышение квалификации, подготовку и переподготовку руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия других государственных органов и иных организаций
Другие государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, в сфере государственных секретов:
организуют и осуществляют защиту государственных секретов, находящихся в их пользовании;
осуществляют полномочия, предусмотренные абзацами седьмым - четырнадцатым статьи 11 настоящего Закона;
вносят в государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, предложения о формировании перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам, перечней сведений, подлежащих засекречиванию, перечня особо режимных и режимных объектов, а также предложения о создании экспертных комиссий в сфере государственных секретов;
осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 13. Права и обязанности граждан
Граждане в сфере государственных секретов имеют право:
на осуществление деятельности с использованием государственных секретов с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
на получение надбавок к тарифным ставкам (окладам) на период их доступа к государственным секретам в зависимости от степени секретности, а также компенсационных выплат на период действия временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне, и надбавок к тарифным ставкам (окладам) за стаж работы в подразделениях по защите государственных секретов;
ознакомиться с законодательством Республики Беларусь о государственных секретах в необходимом объеме;
осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Граждане обязаны выполнять требования, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах.
ГЛАВА 4 СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ ЛИБО НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ
Статья 14. Сведения, которые могут быть отнесены к государственным секретам
К государственным секретам могут быть отнесены:
сведения в области политики:
о стратегии и тактике внешней политики, а также внешнеэкономической деятельности;
о подготовке, заключении, содержании, выполнении, приостановлении или прекращении действия международных договоров Республики Беларусь;
об экспорте и импорте вооружения и военной техники;
о содержании или объемах экономического сотрудничества с иностранными государствами в военное время;
сведения в области экономики и финансов:
о содержании планов подготовки экономики к отражению возможной военной агрессии;
о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники;
о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, об объемах выпуска и поставках вооружения и военной техники, военно-технического имущества;
об объемах финансирования из республиканского бюджета Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, правоохранительных и иных государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Беларусь;
о технологии изготовления системы защиты, применяемой при производстве денежных знаков, бланков ценных бумаг и других документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством;
сведения в области науки и техники:
о содержании государственных и других программ, концепций по направлениям, определяющим национальную безопасность Республики Беларусь;
о проведении научно-исследовательских, опытно-технологических и опытно-конструкторских работ в интересах национальной безопасности Республики Беларусь;
сведения в военной области:
о планах строительства Вооруженных Сил Республики Беларусь, содержании основных направлений (программ) развития вооружения и военной техники;
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения вооружения и военной техники;
о системе управления Вооруженными Силами Республики Беларусь;
о содержании стратегических или оперативных планов, планов территориальной обороны, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому развертыванию Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, их боевой, мобилизационной готовности и мобилизационных ресурсах;
о назначении, местонахождении, степени защищенности, системе охраны особо режимных и режимных объектов, пунктов управления государством в военное время или их проектировании, строительстве, эксплуатации, степени готовности;
сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
об организации, тактике, силах, средствах, объектах, методах, планах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, в том числе по обеспечению собственной безопасности в органах, осуществляющих такую деятельность;
о финансировании мероприятий, проводимых органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
о гражданах, сотрудничающих (сотрудничавших) на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также о штатных негласных сотрудниках и сотрудниках этих органов, в том числе внедренных в организованные группы, выполняющих (выполнявших) специальные задания;
сведения в информационной и иных областях национальной безопасности Республики Беларусь:
о содержании, организации или результатах основных видов деятельности Совета Безопасности Республики Беларусь, государственных органов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Беларусь;
об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности охраняемых граждан и защиты охраняемых объектов;
о финансировании мероприятий, проводимых в целях обеспечения безопасности охраняемых граждан и защиты охраняемых объектов;
о системе, методах и средствах защиты государственных секретов, состоянии защиты государственных секретов;
о шифрах, системах шифрованной, других видов специальной связи;
иные сведения в области политики, экономики, финансов, науки, техники, в военной области, области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, информационной и иных областях национальной безопасности Республики Беларусь, которые включаются в перечень сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам.
Статья 15. Сведения, которые не могут быть отнесены к государственным секретам
К государственным секретам не могут быть отнесены сведения:
являющиеся общедоступной информацией, доступ к которой, распространение и (или) предоставление которой не могут быть ограничены в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
находящиеся в собственности иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований и переданные Республике Беларусь.
ГЛАВА 5 КАТЕГОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ. СТЕПЕНИ СЕКРЕТНОСТИ. ГРИФЫ СЕКРЕТНОСТИ
Статья 16. Категории государственных секретов
Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).
Государственная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь.
Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.
Статья 17. Степени секретности
Для государственных секретов в зависимости от тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате их разглашения или утраты, устанавливаются следующие степени секретности:
для государственной тайны - "Особой важности", "Совершенно секретно";
для служебной тайны - "Секретно".
Статья 18. Грифы секретности
На носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним в зависимости от степени секретности государственных секретов проставляются следующие грифы секретности:
на носителях государственной тайны и (или) сопроводительной документации к ним - "Особой важности", "Совершенно секретно";
на носителях служебной тайны и (или) сопроводительной документации к ним - "Секретно".
ГЛАВА 6 ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ. ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ
Статья 19. Отнесение сведений к государственным секретам
Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется посредством определения сведений, которые подлежат защите в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, с учетом перечня сведений, подлежащих отнесению к государственным секретам.
Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности разрабатывают и утверждают перечни сведений, подлежащих засекречиванию.
Сведения, полученные государственными органами и иными организациями, а также гражданами при осуществлении деятельности, не связанной с использованием государственных секретов, собственниками которых они являются, могут быть отнесены к государственным секретам после передачи их этими государственными органами и иными организациями, а также гражданами по договору государственному органу и иной организации, наделенным полномочием по отнесению сведений к государственным секретам. Договор о передаче таких сведений заключается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь и должен содержать указание на условия передачи этих сведений.
До принятия решения об отнесении к государственным секретам сведений, указанных в части четвертой настоящей статьи, государственными органами и иными организациями, а также гражданами осуществляется их защита.
Статья 20. Определение и изменение степени секретности
Определение и изменение степени секретности осуществляются государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности.
Статья 21. Засекречивание
Засекречивание осуществляется на основании перечня сведений, подлежащих засекречиванию, посредством установления ограничений на распространение и (или) предоставление сведений и применения иных мер защиты в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
При засекречивании на носителе государственных секретов и (или) сопроводительной документации к нему проставляется гриф секретности.
Статья 22. Срок засекречивания, изменение срока засекречивания
Для государственных секретов, как правило, устанавливаются следующие сроки засекречивания:
для государственной тайны - до тридцати лет;
для служебной тайны - до десяти лет.
Срок засекречивания исчисляется с даты засекречивания.
Изменение срока засекречивания осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.
Статья 23. Рассекречивание
Рассекречивание осуществляется посредством снятия ограничений на распространение и (или) предоставление государственных секретов и прекращения иных мер защиты.
Рассекречивание осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.
При рассекречивании на носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним аннулируется гриф секретности.
ГЛАВА 7 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЕКРЕТАМИ
Статья 24. Право собственности на государственные секреты
Государственные секреты являются собственностью Республики Беларусь.
Статья 25. Владение, пользование и распоряжение государственными секретами
Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в сфере своей деятельности осуществляют владение, пользование и распоряжение государственными секретами в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
Другие государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, реализуют право пользования государственными секретами, а также в пределах полномочий, предоставленных им государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, распоряжаются государственными секретами.
Статья 26. Передача государственных секретов государственным органам и иным организациям
Государственные секреты передаются государственным органам и иным организациям в целях осуществления ими своих полномочий либо в связи с проведением работ с использованием государственных секретов в объеме, необходимом для осуществления этих полномочий либо проведения таких работ.
Передача государственных секретов государственным органам и иным организациям осуществляется на основании решений государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам.
Статья 27. Передача государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям
Передача государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям осуществляется на основании решений Президента Республики Беларусь или руководителей государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, в пределах их компетенции с учетом заключения уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов о возможности их передачи.
Решение о передаче государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям принимается Президентом Республики Беларусь при наличии обязательства иностранного государства, международной организации, межгосударственного образования о защите государственных секретов.
Решение о передаче служебной тайны иностранным государствам, международным организациям, межгосударственным образованиям принимается руководителями государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, при наличии международного договора Республики Беларусь о защите государственных секретов.
ГЛАВА 8 ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 28. Организация защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях
Организация защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях возлагается на их руководителей.
Защита государственных секретов осуществляется посредством применения правовых, организационных, технических мер, в том числе посредством использования сертифицированных средств защиты государственных секретов, и иных мер в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь в целях предотвращения тяжких последствий или существенного вреда национальной безопасности Республики Беларусь.
В государственных органах и иных организациях, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, должны быть созданы подразделения по защите государственных секретов.
Другие государственные органы и иные организации по решению их руководителей создают подразделения по защите государственных секретов или заключают договор об оказании услуг по защите государственных секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных секретов, по согласованию с государственным органом и иной организацией, которые передают им государственные секреты.
Государственные органы и иные организации в случае их реорганизации или ликвидации, а также прекращения деятельности с использованием государственных секретов обязаны в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь принять меры по защите находящихся у них государственных секретов.
Статья 29. Защита государственных секретов иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований
Защита государственных секретов иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, переданных Республике Беларусь на основании международных договоров Республики Беларусь либо в связи с ее членством в этих международных организациях, межгосударственных образованиях, а также сведений, образовавшихся при их использовании, осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь о защите государственных секретов, с учетом требований иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, передавших государственные секреты.
ГЛАВА 9 ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ. ДОСТУП К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ
Статья 30. Условия предоставления допуска к государственным секретам государственным органам и иным организациям
Допуск к государственным секретам государственным органам и иным организациям предоставляется при соблюдении ими законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, а также если:
в их структуре имеется подразделение по защите государственных секретов, состоящее из работников, количество и уровень квалификации которых достаточны для защиты государственных секретов, или ими заключен договор об оказании услуг по защите государственных секретов с государственным органом и иной организацией, имеющими подразделение по защите государственных секретов;
разработана и утверждена номенклатура должностей работников, подлежащих допуску к государственным секретам;
их руководители, ответственные за обеспечение защиты государственных секретов, имеют допуск к государственным секретам;
приняты иные меры защиты государственных секретов, предусмотренные законодательством Республики Беларусь о государственных секретах.
Статья 31. Допуск к государственным секретам государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам
Допуск к государственным секретам государственным органам и иным организациям, наделенным полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, предоставляется на основании включения их в перечень государственных органов и иных организаций, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, утвержденный Президентом Республики Беларусь.
Государственные органы и иные организации, наделенные полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, осуществляют деятельность с использованием государственных секретов при наличии в их структуре подразделения по защите государственных секретов и выполнении условий, предусмотренных абзацами первым, третьим - пятым статьи 30 настоящего Закона. Информация о состоянии защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях, наделенных полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, учитывается при проведении в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь аттестации их руководителей.
Статья 32. Допуск к государственным секретам других государственных органов и иных организаций
Допуск к государственным секретам другим государственным органам и иным организациям предоставляется на основании разрешения на осуществление деятельности с использованием государственных секретов, выданного уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов по результатам проверочных мероприятий.
Разрешение на осуществление деятельности с использованием государственных секретов выдается после выполнения другими государственными органами и иными организациями условий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, и аттестации их руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов.
Статья 33. Условия предоставления гражданам допуска к государственным секретам
Допуск к государственным секретам гражданам предоставляется, если:
граждане ознакомлены с правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, с возможным временным ограничением их права на выезд из Республики Беларусь, а также с законодательными актами Республики Беларусь, устанавливающими ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
имеется письменное согласие граждан на проведение в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам;
гражданами представлены их персональные данные;
гражданами приняты письменные обязательства перед государством о соблюдении законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
имеется согласование уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов предоставления им допуска к государственным секретам;
проведены проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.
Допуск к государственным секретам гражданам Республики Беларусь, указанным в статье 35 настоящего Закона, предоставляется без согласования с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов и проведения в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.
Допуск к государственным секретам гражданам, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также гражданам Республики Беларусь, являющимся штатными негласными сотрудниками указанных органов, предоставляется без согласования с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов.
Гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, но не достигшим восемнадцатилетнего возраста, предоставляется допуск к служебной тайне.
Проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам проводятся органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, в пределах их компетенции.
Статья 34. Допуск к государственным секретам граждан
Допуск к государственным секретам предоставляется:
гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим в Республике Беларусь, являющимся работниками государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, - на основании решений руководителей государственных органов и иных организаций, принимаемых ими с учетом обязанностей, исполняемых работниками по месту работы (службы);
гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим в Республике Беларусь, не являющимся работниками государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, - на основании решений руководителей государственных органов и иных организаций о привлечении их к проведению работ с использованием государственных секретов;
гражданам Республики Беларусь, указанным в статье 35 настоящего Закона, - на основании решений об избрании (назначении) их на соответствующие должности, о признании их полномочий;
участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса, не имеющим допуска к государственным секретам, - на основании решений органов, ведущих соответственно уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;
иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь (за исключением граждан, являющихся представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, участвующих в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов), - на основании решений об использовании в интересах Республики Беларусь их профессиональных навыков и квалификации, принимаемых с учетом заключения уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов о предоставлении им допуска к государственным секретам;
гражданам, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также гражданам Республики Беларусь, являющимся штатными негласными сотрудниками указанных органов, - на основании решений, принимаемых органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность.
Решение о предоставлении гражданам допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 35. Допуск к государственным секретам граждан Республики Беларусь в связи с их избранием (назначением) на должность
Допуск к государственным секретам в связи с избранием (назначением) на должность предоставляется:
Президенту Республики Беларусь - с момента вступления его в должность;
Премьер-министру Республики Беларусь - с даты назначения его на должность;
депутатам Палаты представителей, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатам местных Советов депутатов - с даты признания их полномочий;
судьям - с даты назначения (избрания) их на должность.
Статья 36. Формы допуска к государственным секретам
В зависимости от степени секретности устанавливаются три формы допуска к государственным секретам:
форма N 1 - форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности "Особой важности";
форма N 2 - форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности "Совершенно секретно";
форма N 3 - форма допуска к служебной тайне, имеющей степень секретности "Секретно".
Статья 37. Основания для отказа в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам
Основаниями для отказа в предоставлении гражданину допуска к государственным секретам являются:
невыполнение условий предоставления допуска к государственным секретам;
признание судом гражданина недееспособным;
наличие у гражданина заболевания, препятствующего работе с государственными секретами, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В предоставлении гражданину допуска к государственным секретам может быть отказано при:
возбуждении в отношении этого гражданина уголовного дела либо привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других граждан, либо по факту совершения преступления;
наличии в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе дела, связанного с нарушением этим гражданином законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;
наличии у гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;
оформлении гражданином документов для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;
представлении гражданином заведомо ложных его персональных данных.
Решение об отказе в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь и может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую организацию) и (или) в суд.
Статья 38. Прекращение допуска к государственным секретам граждан
Допуск к государственным секретам граждан прекращается в случае:
прекращения гражданами трудовых отношений с государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов;
завершения участия граждан в проведении работ с использованием государственных секретов либо прекращения проведения таких работ;
прекращения полномочий граждан Республики Беларусь, указанных в статье 35 настоящего Закона;
завершения участия граждан в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе, которым допуск к государственным секретам был предоставлен по решению органа, ведущего уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;
завершения использования в интересах Республики Беларусь профессиональных навыков и квалификации граждан;
завершения оказания гражданами на конфиденциальной основе содействия органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника указанных органов;
исключения из обязанностей, исполняемых гражданами по месту работы (службы) либо в ходе проведения работ с использованием государственных секретов, осуществления деятельности с использованием государственных секретов;
возникновения оснований, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона;
внесения органом государственной безопасности в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, предписаний о прекращении допуска к государственным секретам граждан.
Прекращение допуска к государственным секретам граждан не освобождает их от соблюдения законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, в том числе от возможного временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне.
Решение о прекращении допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь и может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую организацию) и (или) в суд.
Статья 39. Доступ к государственным секретам граждан
Доступ к государственным секретам осуществляется гражданами на основании предоставленного им допуска к государственным секретам после их ознакомления в необходимом объеме с законодательством Республики Беларусь о государственных секретах.
Руководители государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, создают условия для осуществления гражданами доступа к государственным секретам, при которых граждане будут иметь доступ только к тем государственным секретам и в таком объеме, которые необходимы им для исполнения их обязанностей.
Доступ к государственным секретам, имеющим степени секретности "Особой важности", "Совершенно секретно" и "Секретно", осуществляется при наличии допуска к государственным секретам формы N 1.
Доступ к государственным секретам, имеющим степени секретности "Совершенно секретно" и "Секретно", осуществляется при наличии допуска к государственным секретам формы N 2.
Доступ к государственным секретам, имеющим степень секретности "Секретно", осуществляется при наличии допуска к государственным секретам формы N 3.
Доступ к государственным секретам осуществляется:
гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими в Республике Беларусь, - в период исполнения ими обязанностей по месту работы (службы) либо в связи с привлечением их к проведению работ с использованием государственных секретов;
гражданами Республики Беларусь, указанными в статье 35 настоящего Закона, - в период осуществления ими полномочий в связи с избранием (назначением) их на соответствующие должности;
участниками уголовного, гражданского, хозяйственного или административного процесса - в соответствии с процессуальным законодательством Республики Беларусь;
иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь (за исключением граждан, являющихся представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, участвующих в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов), - в период использования в интересах Республики Беларусь их профессиональных навыков и квалификации;
гражданами, являющимися представителями иностранных государств, международных организаций, межгосударственных образований, участвующими в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов, при наличии международных договоров Республики Беларусь о защите государственных секретов и по согласованию с уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов - в период их участия в реализации заключенных договоров (контрактов), предусматривающих использование государственных секретов;
гражданами, оказывающими на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также гражданами Республики Беларусь, являющимися штатными негласными сотрудниками указанных органов, - в период оказания ими содействия на конфиденциальной основе или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника этих органов.
ГЛАВА 10 ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 40. Защита прав и законных интересов государственных органов, иных организаций и граждан в сфере государственных секретов
Защита прав и законных интересов государственных органов, иных организаций и граждан в сфере государственных секретов осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.
Вред, причиненный в результате нарушения законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, подлежит возмещению в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 41. Временное ограничение прав граждан
Граждане временно ограничиваются в праве на неприкосновенность личной жизни в период проведения в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам.
Граждане, осведомленные о государственной тайне, могут быть временно ограничены в праве на выезд из Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 42. Предоставление гражданам надбавок и компенсационных выплат
Гражданам, осуществляющим либо осуществлявшим доступ к государственным секретам, устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) на период их доступа к государственным секретам в зависимости от степени секретности, а также компенсационные выплаты на период действия временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне.
Работникам подразделений по защите государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, дополнительно к установленным частью первой настоящей статьи надбавкам и компенсационным выплатам устанавливаются за стаж работы в указанных подразделениях надбавки к тарифным ставкам (окладам).
ГЛАВА 11 НАДЗОР, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 43. Надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь о государственных секретах
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства Республики Беларусь о государственных секретах осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах предоставленных им полномочий.
Статья 44. Государственный контроль в сфере государственных секретов
Государственный контроль в сфере государственных секретов осуществляется уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
Статья 45. Контроль за защитой государственных секретов
Контроль за защитой государственных секретов в пределах полномочий осуществляется органами государственной безопасности, государственными органами и иными организациями, наделенными полномочием по отнесению сведений к государственным секретам, другими государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 46. Ответственность в сфере государственных секретов
Нарушение законодательства Республики Беларусь о государственных секретах влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь.
Ответственность за организацию защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, возлагается на их руководителей.
Статья 47. Финансирование мероприятий по защите государственных секретов
Финансирование мероприятий по защите государственных секретов осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 12 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и отдельных положений законов Республики Беларусь
Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 5);
Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных секретах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/921);
статью 10 Закона Республики Беларусь от 29 июня 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 107, 2/1235);
статью 11 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1259);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О государственных секретах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 6).
Статья 49. Меры по реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 49, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
