Указ Президента Республики Беларусь от 29.03.2010 N 161 "О Государственной программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | В целом характеристика гидрогеологических условий данного региона свидетельствует о наличии значительных запасов подземных вод, но степень изученности территории не позволяет в настоящее время оценить реальные перспективы использования подземных вод для питьевого водоснабжения. В связи с этим, а также по причине несовершенства систем водоподготовки в регионе существует недостаточная обеспеченность населения отвечающей соответствующим стандартам питьевой водой.
Известны и эксплуатируются месторождения минеральных вод в Мозырском районе (санатории-профилактории "Сосны" и "Сидельники"), Наровлянском районе (санаторий-профилакторий "Полесье") и Столинском районе. Намечено увеличение объемов использования минеральных вод.
Ресурсы поверхностных вод Припятского Полесья формируются преимущественно на территории Брестской, Гомельской и Минской областей, а также Украинского Полесья, откуда берут начало крупнейшие правобережные притоки реки Припяти.
Река Припять и ее притоки имеют смешанный тип питания. В общем объеме годового стока на долю снегового питания приходится около 50 процентов, дождевого - 30, подземного - 20 процентов.
Для водного режима рек региона характерен длительный весенний разлив - половодье, которое продолжается около 2,5 месяца, а поймы покрываются водой на 20 дней и более. В пойме реки Припяти затапливаются обширные территории до 30 километров в ширину. Половодье носит затяжной характер, так как большие объемы воды аккумулируются в болотных массивах. Нередки и летне-осенние паводки, затапливающие обширные площади лугов.
В настоящее время естественный режим рек Припятского Полесья значительно изменен вследствие зарегулирования большим количеством прудов и водохранилищ, многие из малых рек превращены в магистральные каналы осушительных систем.
Река Припять на всем протяжении от города Пинска судоходна и представляет основную по длине часть Днепро-Бугского водного пути.
Водоемы и водотоки Припятского Полесья испытывают интенсивное воздействие антропогенных факторов различной природы. В результате среднегодовой вылов рыбы в реке Припяти по сравнению с 1990 годом уменьшился в 3,5 раза.
Мелиоративные мероприятия, обвалование реки Припяти, строительство шлюзов привели к значительному сокращению нерестилищ рыб, что сказывается на естественном воспроизводстве.
Для увеличения естественного воспроизводства необходимо проведение мероприятий по улучшению состояния нерестилищ рыб, особенно в малых и средних реках, созданию проходов в старичные водоемы для захода рыб на нерест, использованию польдерных систем поймы реки Припяти в качестве нерестилищ. Необходимо также оценить воздействие инвазивных чужеродных видов на ихтиофауну.
Острой экологической проблемой для региона является радиоактивное загрязнение поверхностных и подземных вод. В первую очередь из-за высокой миграционной подвижности стронция-90.
В Припятском Полесье в неполном объеме используется ресурсный потенциал минеральных подземных вод. Имеются большие перспективы обнаружения таких новых видов минеральных вод, как железистые, содовые, гипотонические и другие.
В целях улучшения качества и использования водных ресурсов Припятского Полесья необходимо проведение мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией очистных сооружений коммунальных и промышленных организаций, развитием систем централизованного водоснабжения в городах и сельских населенных пунктах (бурение артезианских скважин и строительство водопроводных сетей), а также строительством станций обезжелезивания воды. Для более полного освоения ресурсов минеральных подземных вод необходимы организация и расширение цехов по их розливу на уже известных месторождениях.
Эффективность планируемых мероприятий определяется необходимостью улучшения экологического состояния водных объектов, обеспечения населения качественной питьевой водой на основе развития систем централизованного водоснабжения и строительства станций обезжелезивания. Организация розлива минеральных вод, кроме создания новых рабочих мест и обеспечения населения минеральной водой, будет иметь экономический эффект.
Мероприятия по использованию водных ресурсов, предохранению их от загрязнения, а также развитию рыбного хозяйства представлены согласно приложениям 5 и 6.
ГЛАВА 8 МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Минерально-сырьевые ресурсы Припятского Полесья представлены месторождениями каменной и калийных солей, бурых углей, горючих сланцев, торфа, различных видов строительных материалов, подземных пресных и минеральных вод, сапропелей.
Месторождения калийных солей выявлены на территории Житковичского и Петриковского районов. Общие балансовые запасы калийных солей составляют около 1,4 млрд. тонн сырых солей (297,2 млн. тонн K2O), предварительно оцененные - 2,2 млрд. тонн.
Месторождение каменной (поваренной) соли расположено в Мозырском районе. Балансовые запасы солей составляют 512,2 тыс. тонн.
Месторождения бурых углей разведаны в Житковичском и Петриковском районах. Житковичское месторождение имеет общие запасы углей 69,1 млн. тонн. Бриневское месторождение бурых углей в Петриковском районе имеет разведанные запасы в 30 млн. тонн.
Месторождение горючих сланцев "Туровское" расположено на территории Столинского и Житковичского районов. Прогнозные ресурсы составляют 2683,9 млн. тонн.
Месторождения строительного камня выявлены на территории Лунинецкого (4 месторождения) и Житковичского (2 месторождения) районов с общими предварительно разведанными запасами 671 млн. куб. метров. В Лунинецком районе детально разведаны месторождения "Микашевичи" и "Ситницкое".
На месторождении "Микашевичи", которое разрабатывается с 1974 года республиканским унитарным производственным предприятием "Гранит", планируется строительство 5-й технологической линии по производству щебня мощностью до 6 млн. тонн нерудных материалов. В настоящее время намечены разработка Ситницкого месторождения и строительство на его базе горно-обогатительного комбината. При разработке месторождения строительного камня возможна добыча в качестве попутного полезного ископаемого каолина для производства строительной керамики и других целей, промышленные запасы которого составляют 2,04 млн. тонн.
В регионе широко распространены пески строительные, месторождения которых детально разведаны и используются для дорожного строительства, производства железобетонных изделий и силикатных материалов во всех районах, кроме Лунинецкого. Предварительно разведаны 9 месторождений (14 млн. куб. метров) и оценены прогнозно 51 (183 млн. куб. метров). Для освоения сырьевой базы строительных материалов предусмотрено строительство в городе Мозыре завода по производству изделий из ячеистого бетона и железобетона.
Особую ценность представляют месторождения мономинеральных кварцевых песков с содержанием кремнезема более 90 процентов, пригодных для изготовления стекла, силикатного кирпича и газосиликатных блоков. Газосиликатные блоки выпускаются в области только в открытом акционерном обществе "Гомельстройматериалы". Предусмотрены разработка в Мозырском районе месторождения силикатных песков "Борисковичи" и строительство на его базе линии по выпуску газосиликатных блоков и силикатного кирпича с объектами инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. В Столинском районе разведано уникальное месторождение стекольных песков "Городное" с запасами 15,1 млн. тонн, предварительно оценены месторождения "Бережное", "Маньковичи" и "Теребежев" с общими запасами 182 млн. тонн. В целях создания перспективной минерально-сырьевой базы стекольного производства предусматриваются вовлечение в промышленное освоение запасов кварцевых песков месторождения "Городное" и строительство в перспективе обогатительной фабрики, что позволит производить высококачественные стекольные пески и существенно сократить их ввоз из других государств.
Регион отличается незначительными запасами песчано-гравийных материалов. В Мозырском районе предварительно оценены 3 месторождения с общими запасами около 13 млн. куб. метров. В Пинском районе возле деревни Мерчицы выявлено перспективное месторождение с повышенным содержанием гравия, промышленное освоение которого для обеспечения сырьем строительных организаций намечается в 2013 - 2015 годах.
В Петриковском районе выявлено и предварительно разведано месторождение гипса "Бриневское". Предварительно разведанные запасы составляют 278,7 млн. тонн.
В Пинском районе детально разведано месторождение мела "Логишинское" с промышленными запасами 0,8 млн. тонн.
В регионе имеются детально разведанные месторождения других видов индустриального сырья и строительных материалов, многие из которых планируется использовать для расширения действующих и создания новых производств. В последние годы увеличился спрос на продукцию кирпичных заводов. Во всех районах имеются месторождения глинистого сырья, из которых разведано 15 (промышленные запасы более 14 млн. куб. метров), разведано и предварительно оценено 38 (промышленные запасы более 105 млн. куб. метров). В Столинском районе разведано 5 месторождений тугоплавких глин с общими запасами 21,9 млн. куб. метров, два из которых ("Столинские Хутора" и "Городное") разрабатываются производственным республиканским унитарным предприятием "Горынский комбинат строительных материалов". Запланированными мероприятиями предполагаются расширение использования сырьевой базы за счет освоения месторождения "Журавлево", модернизация производства по выпуску керамического кирпича и установка линии по производству поризованных блоков на данном предприятии.
Наиболее значительные запасы глинистого сырья в Петриковском районе (15 месторождений с общими запасами глины около 60 млн. куб. метров). На имеющейся сырьевой базе месторождения "Броварище" планируется создание организации по производству керамического кирпича на площади открытого акционерного общества "Петриковский кирпичный завод".
Месторождения каолинов имеются в Лунинецком и Житковичском районах. Общие промышленные запасы каолина-сырца составляют 2,04 млн. тонн (в том числе 0,62 млн. тонн обогащенного каолина), предварительно разведанные - 1,9 млн. тонн, предварительно оцененные - 5,9 млн. тонн, прогнозные - 2,4 млн. тонн.
Месторождения сапропеля выявлены в Лунинецком, Столинском и Житковичском районах с общими запасами около 15,8 млн. тонн. Разрабатывается только месторождение Червоное в Житковичском районе. Производство сапропелевых удобрений было организовано на базе месторождений в озерах Черное, Найда и Дикое. Объект на озере Диком законсервирован. Сапропель отличается повышенным содержанием фосфора (1,8 - 2,1 процента Р2О5). Учитывая рост цен на фосфорные удобрения, данный объект целесообразно восстановить для производства местных видов органоминеральных фосфатсодержащих удобрений. В регионе имеется 10 выбывших из эксплуатации торфоучастков с запасами 5,4 млн. тонн озерных отложений, перспективных для добычи обезвоженного сапропеля и выпуска удобрений.
В Припятском бассейне выявлено несколько резервуаров высокоминерализованных промышленных рассолов, которые относятся к разряду крепких с промышленным содержанием йода, брома, стронция и редких металлов (Петриковский район). В районе деревни Ботово (Пинский район) выявлены пресные подземные воды высокого качества.
В недрах Припятского прогиба содержатся значительные ресурсы термальных вод. Температура подземных вод на глубине 2000 метров изменяется от 30,8 до 61,3 °С, а на глубине 3000 метров - от 44 до 86,3 °С. Главной причиной, сдерживающей использование геотермальной энергии Припятского прогиба, является отсутствие эффективной технологии подъема с больших глубин термальных вод очень высокой минерализации.
Разрабатываемый торфяной фонд в пяти районах Припятского Полесья составляет 12,96 млн. тонн. В регионе отсутствуют соответствующие сырьевые базы для создания новых торфодобывающих организаций. Однако наличие большого количества относительно малых торфяных месторождений (более 250) свидетельствует о возможности добычи торфа для бытовых нужд и близко расположенных сельскохозяйственных и иных организаций.
ГЛАВА 9 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И РЕСУРСОВ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА
Лесистость региона (включая древесно-кустарниковую растительность за пределами земель лесного фонда) составляет 44,7 процента, изменяясь от 30,3 процента в Пинском районе до 59,4 процента в Наровлянском. Общий запас древесины в лесах региона составляет 132,4 млн. куб. метров, или 9,2 процента от всего запаса древесины в лесах Беларуси.
В растительном покрове региона наиболее ценными и уникальными являются сообщества пойменных и суходольных дубрав, ясенников, островных еловых лесов на границе ареала ели, заливных пойменных лугов.
Регион обладает значительными запасами лекарственного, технического и пищевого растительного сырья: в 2007 году было заготовлено 251,1 тонны грибов, 1809,1 тонны ягод, 50,5 тонны плодов, 21,2 тонны лекарственного сырья.
По данным ведомственного контроля, мониторинга, анализа экономической деятельности, оценок научных организаций, в регионе наиболее актуальными являются проблемы, связанные с использованием и сохранением лесов и растительного мира:
утрата заливных лугов в поймах реки Припяти и ее притоков;
недостаточное использование ресурсов растительного мира (грибов, ягод, лекарственного, пищевого и растительного сырья), а также лесных ресурсов вследствие их труднодоступности, ненадлежащей организации освоения, отсутствия спроса, загрязнения радионуклидами и другие;
деградация или снижение продуктивности части земель и природного растительного покрова вследствие негативного воздействия осушительной мелиорации, торфоразработок, эрозии почв, техногенного загрязнения, рекреации, нарушения гидрологического режима;
неудовлетворительное состояние системы озеленения городских и сельских поселений региона, в том числе имеющих значительный туристический интерес;
утрата и деградация части защитных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, прежде всего мелиорированных, и на легких песчаных почвах.
В рассматриваемом регионе имеет место быстрое зарастание (1 - 2 процента в год) заливных лугов в поймах реки Припяти и ее притоков, деградация и гибель ясенников и дубрав региона. В зонах влияния польдеров в результате затрудненного оттока воды, а также в окрестностях Микашевичского карьера угнетены, а в ряде случаев погибли древостои других древесных пород. Местами природный растительный покров нарушен в результате хозяйственной деятельности и эрозии почв.
В Припятском Полесье из-за природно-технических процессов происходит сокращение ягодных угодий и снижение их урожайности, а загрязнение лесов радионуклидами привело к дополнительному ограничению пользования лесными ресурсами. Это требует проведения мероприятий, направленных на увеличение урожайности и распространенности дикорастущих ягодных растений в лесном фонде.
Площадь выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений, расположенных в большинстве административных районов Припятского Полесья и требующих фиторекультивации, составляет около 50 тыс. гектаров. В осушенном состоянии они продолжают дестабилизировать природные процессы, особенно на прилегающих территориях.
Растительные ресурсы региона - одна из важных составляющих природных ресурсов, которая до настоящего времени используется явно недостаточно (не более 5 процентов). Использование данных ресурсов может стать одним из источников социально-экономического развития региона, повысит экспортный потенциал и обеспечит создание рабочих мест. С учетом традиций региона перспективным является создание отрасли промышленного грибоводства.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит:
вовлечь в хозяйственный оборот значительные запасы возобновляемого растительного сырья в регионе, в 3 - 5 раз увеличить объемы его заготовок, обеспечить сырьем местную пищевую промышленность, улучшить работу заготовительных организаций, повысить экспортный потенциал и создать рабочие места;
увеличить продуктивность ягодников, удовлетворить потребность населения в пищевых продуктах леса;
расширить и совершенствовать информационную базу для принятия управленческих решений по охране и использованию ресурсов растительного мира;
рекультивировать земли, нарушенные в результате торфоразработок и эрозии;
повысить продуктивность лесов региона и обеспечить комплексное использование лесных ресурсов, в том числе для целей энергообеспечения;
повысить степень информированности и осведомленности принимающих решения органов управления в части наличия и состояния ресурсов растительного мира, их защитных и иных функций;
повысить привлекательность и функциональную ценность зеленых насаждений;
улучшить состояние природных экосистем (лесных, луговых, болотных), подверженных негативному воздействию мелиорации, техногенных факторов, рекреации.
В пойме реки Припяти сохранились значительные площади лесов и кустарников. Общий запас древесины в лесах поймы реки Припяти составляет 3,6 млн. куб. метров (таблица 2).
Таблица 2
Запас древесины в лесах поймы реки Припяти
---------------------------------------+-----------------------------------
Лесная формация ¦ Запас, тыс. куб. метров
---------------------------------------+-----------------------------------
Сосняки 544,0
Ельники 1,3
Дубравы 989,2
Ясенники 167,0
Кленовники 0,7
Липняки 0,3
Грабняки 60,6
Березняки 221,1
Черноольшанники 1336,6
Осинники 49,8
Тополевники 4,3
Ивняки (ива древовидная) 120,6
Ивняки (ива кустарниковая) 92,8
---------------------------------------------------------------------------
Итого 3589,3
Ведение лесного хозяйства в пойме реки Припяти осуществляют 10 юридических лиц - государственные лесохозяйственные учреждения и государственное природоохранное учреждение "Национальный парк "Припятский".
В пойме реки Припяти земли лесного фонда занимают 74,1 тыс. гектаров без учета лесов Полесского государственного радиационно-экологического заповедника. При этом 9,7 тыс. гектаров этих земель заросли кустарниками. Уникальные дубравы занимают 7,1 тыс. гектаров, ивняки - 2,1 тыс. гектаров, ясенники - 1 тыс. гектаров.
Леса и другие категории экосистем поймы выполняют исключительно важные средообразующие, защитные и природоохранные функции. Они являются также источником лесных и растительных ресурсов, местом обитания значительного числа видов животных всех таксономических групп, включая ряд охотничьих видов, обладают большим рекреационным потенциалом.
Во флоре Припятского Полесья около 1300 видов сосудистых растений, более 180 видов мохообразных, около 190 видов лишайников и более 321 вида водорослей. Около 70 видов растений занесены в Красную книгу Республики Беларусь.
Регион обладает значительными запасами лекарственного, технического и пищевого растительного сырья. Припятское Полесье славится богатыми лесными дарами. Так, эксплуатационные запасы дикорастущих грибов в регионе составляют в год 4,494 тыс. тонн, ягод - 4,018 тыс. тонн. В отдельных районах (Петриковский, Житковичский) широко развита промысловая заготовка (закупка) дикорастущих ягод. В 2007 году в регионе было заготовлено 251,1 тонны грибов, 1809,1 тонны ягод, 50,5 тонны плодов, 21,2 тонны лекарственного сырья.
В Государственную программу включены мероприятия по повышению объемов использования лесных и растительных ресурсов.
Состав основных таксономических групп диких животных региона отличается высоким разнообразием, значительной численностью ряда редких, в том числе находящихся под угрозой исчезновения видов. Здесь зарегистрировано обитание около 60 видов зверей, 260 видов птиц, 20 видов амфибий и рептилий, 53 видов рыб, многие из которых занесены в Красную книгу Республики Беларусь или охраняются в соответствии с международными обязательствами. На этой территории также находятся крупнейшие в Европе места гнездований птиц, в том числе включенных в Международный список особо охраняемых видов, а также места остановок перелетных птиц.
В природных угодьях Припятского Полесья обитают 15 - 18 тыс. диких кабанов, европейских косуль и лосей, а также речные бобры и другие хозяйственно ценные виды зверей. Предпринимаются опыты по возрождению ранее истребленных видов - завезены беловежские зубры и происходит процесс формирования трех субпопуляций резервного генофонда вида. Реакклиматизирован благородный олень. В экспериментальное лесоохотничье хозяйство "Лясковичи", в его вольерную часть завезена первая партия (40 особей) европейской лани. Обосновывается целесообразность завоза европейского муфлона, а также других зверей для создания экологического познавательного сафари.
Численность и плотность копытных в регионе являются достаточно низкими, а в некоторых районах - очень низкими. Для угодий среднего качества оптимальная плотность лосей 4 - 5 особей на 1 тыс. гектаров, оленей - 8 - 10 особей, косуль - 15 - 20 особей, кабанов - 8 - 12 особей. Только незначительная часть районов по численности кабанов приближается к оптимальным показателям.
Биологическое разнообразие Припятского Полесья требует разработки целого ряда мер по его сохранению и рациональному использованию.
Исключительную ценность для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Европы представляют естественные луга и низинные болота Припятского Полесья, которые сформировались и поддерживались во многом благодаря развитию пастбищного скотоводства. В последние годы возникла проблема зарастания угодий кустарниками в связи с прекращением сенокошения и снижением пастбищной нагрузки.
Необходимо осуществление комплекса мероприятий, направленных на возрождение в рамках деятельности сельскохозяйственных организаций традиционных видов хозяйственной деятельности (пастбищное скотоводство, пчеловодство), а также на максимальное использование емкости охотничьих угодий для продуцирования оптимального количества копытных животных и обеспечения рационального использования их прироста в процессе ведения охотничьего хозяйства.
В использовании местных ресурсов важно сочетание развития разных направлений охотничьего хозяйства - охота в вольных популяциях, охота в вольерных популяциях, разведение диких животных для продажи в качестве живого товара и для получения мяса. Необходимо также выявление факторов, лимитирующих реализацию воспроизводственного потенциала копытных, и проведение мероприятий по минимизации воздействия этих факторов.
Опыт зарубежных стран по ведению охотничьего хозяйства и разведению в вольерах копытных животных свидетельствует о высокой экономической эффективности данного направления. Только за право "на выстрел" и получение охотничьих трофеев (рога, клыки, шкуры) охотники готовы платить значительные денежные суммы. Например, стоимость отстрела элитного оленя с высокими трофейными качествами составляет до 20 тыс. долларов США, продажи живого животного - до 25 тыс. евро, отстрела зубра - до 30 тыс. евро. Экономически целесообразно разводить диких животных на убой в целях продажи мясной продукции, которая пользуется большим спросом и высоко ценится.
Уникальные сообщества диких животных имеются в Полесских болотах. Только на территории Ольманских болот установлено обитание более 160 видов наземных позвоночных животных. Современная ихтиофауна водоемов Припятского Полесья состоит как из видов-аборигенов (40 видов), так и 13 новых видов, появившихся в составе фауны рыб в прошлом веке. Ресурсы животного мира свидетельствуют о возможности развития специальных видов туризма.
Мероприятия по использованию и охране лесных ресурсов, ресурсов растительного и животного мира, охотничьей фауны представлены согласно приложению 8.
ГЛАВА 10 НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
Основными направлениями развития туризма в регионе являются:
создание инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;
продвижение туристического продукта на основе использования местного туристического потенциала, увеличение экспорта услуг;
создание условий для развития агро- и экотуризма, туристско-оздоровительной работы в сельской местности;
обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;
развитие туристической инфраструктуры рекреационных территорий; расширение сети туристско-культурных центров, комплексов и объектов, обустройство туристских зон;
создание условий для увеличения привлекательности загородного отдыха и развития спортивно-оздоровительных видов туризма и рекреационного природопользования;
эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, особенно в малых городах и сельской местности;
придание новых функциональных качеств историческим зонам городов и населенных пунктов;
увеличение числа экспозиционных объектов на местах для развития туризма.
Мероприятия по развитию туризма в Брестском регионе основаны на проекте "Генеральная схема развития культурно-туристской зоны "Пинское Полесье", разработанном унитарным предприятием "БелНИИП градостроительства" в соответствии с Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2007 г. N 1796 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 2, 5/26455). Запланированы работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры туризма, в том числе реставрация "Усадебно-паркового ансамбля XIX века в деревне Ново-Бережное Столинского района", проведение археологических работ и создание музейно-туристического комплекса на Замковой горе (город Давид-Городок), реставрация часовни XVII - XVIII веков (деревня Кожан-Городок) и создание археологического уголка в Лахвенском сельском Доме культуры Лунинецкого района.
В Брестской части Припятского Полесья предусматривается:
развитие зон отдыха (строительство гостевых домов, автокемпингов, приютов, пунктов проката) в Пинском районе (деревня Кончицы), в Лунинецком районе (река Припять), в Столинском районе (деревня Бережное, город Давид-Городок);
создание экологических центров и экологических маршрутов (заказник "Средняя Припять", деревня Коробье, заказник "Ольманские болота", деревня Ольманы - деревня Кошара, заказник "Простырь");
расширение сети агроусадеб: Пинский район - 18 новых агроусадеб в пойменной зоне реки Припяти, Лунинецкий район (деревня Лаховка), Житковичский район (город Туров, деревни Кремное, Озераны, Вересница, Запесочье, Черничи, Погост, Борки, Повчин).
Кроме того, планируется обустройство наиболее популярных туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе:
"Полесский венок" (Пинск-Логишин-Поречье-Мотоль-Иваново-Вороцевичи-Дубой);
"Россыпь талантов белорусских" (Пинск-Пинковичи-Поречье-Достоево-Мотоль-Бездеж-Закозель-Лопатино);
"Люди на болоте" (Пинск-Кочановичи-Площево-Кудричи-республиканское сельскохозяйственное унитарное предприятие "Беларускiя журавiны");
"По древней Туровской земле" (Пинск-Столин-Маньковичи-Бережное-Давид-Городок-Ольшаны-Туров);
"Тайны земли Полесской" или "Тропами белорусской Амазонки";
"Королевским каналом" (Пинск-Дубой-деревня Селище-озеро Белое);
"Дорогой памяти и скорби" (Пинск-урочище Добрая воля-Столин-урочище Стасино).
Перспективными направлениями в развитии туристической зоны "Пинское Полесье" являются:
создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов и фермерских хозяйств, развитие сети сельских усадеб, осуществляющих прием туристов;
создание условий для экологического и познавательного туризма на базе заказников республиканского значения "Средняя Припять", "Простырь", "Ольманские болота";
развитие инфраструктуры водного туризма по Днепро-Бугскому каналу, рекам Припяти и Горыни;
совершенствование инфраструктуры санаторно-курортных и оздоровительных учреждений с расширением спектра туристических услуг и услуг придорожного сервиса;
развитие традиционных центров промыслов и ремесел, организация культурно-этнографических фестивалей и праздников.
В Гомельской части Припятского Полесья предусматривается:
строительство гостиниц в городах Петрикове и Мозыре, двух объектов питания, детской туристической базы, гостевых домиков на территории спортивно-оздоровительного горнолыжного комплекса "Мозырь" в городе Мозыре, а также показ объектов в городах Петрикове и Мозыре;
реконструкция гостиницы "Припять" на 25 мест в городе Петрикове (запланирована на 2010 год);
поэтапная реконструкция номерного фонда гостиницы "Припять" на 90 мест в городе Мозыре (начиная с 2009 года).
В целях развития регионального туризма предусматривается реализация туристической историко-краеведческой программы "Золотое кольцо Гомельщины". Около 20 туристических маршрутов данной программы проходит по территории Полесско-Туровской туристической зоны, которая объединяет туристические ресурсы Припятского Полесья вдоль водного пути по реке Припяти и трассы Брест-Гомель на участке Пинск-Мозырь. Большая часть экскурсий и туров включает посещение значимых туристических объектов, расположенных в городах Турове и Мозыре, деревне Юровичи и Национальном парке "Припятский".
Кроме того, разработан ряд водных туристических маршрутов:
на теплоходе "Коршун": Петриков-Туров и обратно с остановками в исторических местах;
на шлюпках: Петриков-Снядин и обратно ("Партизанские тропы Полесья");
на байдарках: Дарганово Могилевской области - городской поселок Копаткевичи; станция Птичь-Багримовичи-Конковичи-Новоселки.
Мероприятия по развитию туризма представлены согласно приложению 7.
ГЛАВА 11 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРИПЯТСКОГО ПОЛЕСЬЯ
Припятское Полесье занимает относительно выгодное транспортно-географическое положение. По его территории в широтном направлении проходит автомобильная магистраль международного значения, а также железная дорога. Удобный водный транспортный путь представляет также река Припять. Следует рассмотреть строительство железной дороги.
Средняя плотность населения Припятского Полесья составляет 27 человек на 1 квадратный километр, что в 1,7 раза меньше, чем в среднем по Беларуси (47 человек на 1 квадратный километр). Плотность сельского населения в регионе составляет 10 человек на 1 квадратный километр, что несколько ниже среднего для страны показателя - 12 человек на 1 квадратный километр.
В динамике численности населения Припятского Полесья (таблица 3), так как и Беларуси в целом, прослеживается тенденция к депопуляции. За последние 8 лет население региона сократилось на 4,5 процента. Особенно высокими темпами оно уменьшалось в Петриковском и Житковичском районах.
Таблица 3
Динамика численности населения в районах Припятского Полесья за 2001 - 2008 годы
(тыс. человек)
---------------------------+-----------------------+-----------------------
¦ Годы ¦ Прирост (убыль)
Административный район +-----------+-----------+ населения, процентов
¦ 2000 ¦ 2008 ¦
---------------------------+-----------+-----------+-----------------------
Брестская область
Лунинецкий 79,7 75,2 -5,7
Пинский 192,1 185,7 -3,3
Столинский 88,1 83,3 -5,4
Гомельская область
Житковичский 48,7 43,9 -9,9
Мозырский 131,8 132,3 +0,4
Наровлянский 12,6 12,6 0
Петриковский 42,2 35,4 -16,1
---------------------------------------------------------------------------
Итого 595,2 568,4 -4,5
В районах с большими городами (Мозырь и Пинск) общее количество населения изменилось меньше. Здесь происходило сокращение количества сельских жителей, но увеличение - городских. Стабильной, хотя и на низком уровне, оставалась численность населения радиоактивно загрязненного Наровлянского района.
Особенностью современного этапа экономики страны является перевод ее на инновационный путь развития.
В целях развития энергетики предусмотрено расширение использования местных видов топлива. Рассматриваемый регион обладает необходимым для этого ресурсным потенциалом, позволяющим более интенсивно потреблять древесное топливо, твердые горючие ископаемые (бурый уголь, горючие сланцы, торф), растительные отходы.
Для промышленного комплекса намечается обеспечить повышение эффективности производства в условиях его экологизации. Ставится задача достичь уровня рентабельности не ниже 20 процентов.
Развитие сельского хозяйства в зоне Припятского Полесья необходимо рассматривать в разрезе трех основных производственных секторов:
крупнотоварный - крупные сельскохозяйственные организации;
мелкотоварный - личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства;
промышленной переработки - перерабатывающие организации.
В крупнотоварных сельскохозяйственных организациях, учитывая благоприятные климатические условия, необходимо концентрировать и производить продукцию теплолюбивых культур - овощи, зерно кукурузы, сахарную свеклу, подсолнечник, масличный рапс, сою, фрукты и другие.
Обеспечить отведение не менее чем 50 процентов торфяно-болотных почв крупных организаций под многолетние травы, что позволит не только сохранить их плодородие, но и производить полноценные и низкозатратные корма, себестоимость которых в 5 - 10 раз ниже, чем нетравянистых кормов.
Создать на массивах мелкозалежных торфяников луговые угодья длительного пользования вне севооборота.
В организациях с преобладанием песчаных и супесчаных земель 60 - 65 процентов посевных площадей отвести под зерновые культуры, кукурузу на зерно и силос, картофель, однолетние травы, а лучшие супесчаные - под многолетние травы в севообороте, лен-долгунец, рапс, корнеплоды и другие требовательные культуры. Из зерновых озимых культур преимущество отдавать пшенице и тритикале, из яровых - ячменю и пшенице.
Припятское Полесье должно стать зоной эффективного скотоводства. Располагая значительными сенокосами и пастбищами, здесь при относительно меньших вложениях материальных ресурсов и труда реально получить сравнительно дешевое молоко и говядину.
Организовать в каждом районе развитие специализированного мясного скотоводства. Мясной скот при сбалансированном кормлении быстро набирает вес, его содержание не требует капитальных сооружений, применения дорогостоящих средств механизации.
Создать в каждом районе не менее одной инновационной организации, аналогичной республиканскому унитарному предприятию "Лясковичи".
В зоне Припятского Полесья имеются практически идеальные природно-климатические и социально-экономические условия для развития овощеводства, плодоводства и огородничества в крупнотоварных сельскохозяйственных организациях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Для стимулирования эффективного развития мелкотоварного производства предусматривается:
обеспечить предоставление по заявлениям граждан в аренду дополнительных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с законодательством;
в Столинском районе Брестской области организовать первоочередное выделение пахотных земель для развития частного овощеводства с последующей компенсацией этих площадей сельскохозяйственным организациям за счет ввода в оборот земель после реконструкции мелиоративных систем;
предоставить гражданам возможность вовлекать собственные земли в севооборот сельскохозяйственных организаций в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;
обеспечить выдачу гражданам кредитов на цели, связанные с развитием сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах.
Выращивание овощей и фруктов, клюквы, брусники, голубики, а также сбор грибов и ягод являются существенным источником доходов населения Припятского Полесья. Данный источник доходов необходимо увеличить за счет переработки выращенной продукции и даров леса на местах. Переработка может быть организована как в существующих промышленных организациях, так и при крупных сельскохозяйственных организациях или индивидуальными предпринимателями.
Для развития крупнотоварного сельского хозяйства в Припятском Полесье планируется также использовать зернокормовую систему как базовую; обеспечить производство кормов преимущественно за счет выращивания кукурузы и однолетних бобовых трав; в зависимости от специализации хозяйств реализовать принципы зернопропашной или зернотравяной системы; повысить продуктивность пойменных луговых земель для развития молочно-мясного скотоводства. На торфяно-болотных почвах намечается возделывать преимущественно многолетние травы; организовать на основе их использования производство дешевой продукции скотоводства, в том числе за счет выращивания специализированных мясных пород скота. Развитие животноводства предусматривается сконцентрировать в основном на крупных фермах, комплексах и птицефабриках. На землях, подверженных радиоактивному загрязнению, должны быть внедрены севообороты сельскохозяйственных культур с минимальным накоплением радионуклидов.
Развитие туризма предусматривает:
создание условий для кооперации субъектов агроэкотуризма и особо охраняемых природных территорий, лесоохотничьих и охотничьих хозяйств Припятского Полесья в целях реализации туристических программ отдыха для агроэкотуристов с последующим их продвижением в туристических организациях региона и страны;
продвижение туристского продукта Припятского Полесья посредством создания интернет-ресурса, содержащего информацию об объектах туристской инфраструктуры и историко-культурных ценностях региона;
посещение сельскохозяйственных организаций региона (демонстрация производства сельскохозяйственной продукции и участие туристов в одной из его стадий) с возможностью организации дегустаций и реализации собственной продукции;
установку информационных указателей и рекламных щитов объектов агроэкотуризма на международных, республиканских и местного значения дорогах, а также при въезде в населенные пункты;
разработку "зеленых маршрутов" - туристских маршрутов природного и культурного наследия, проложенных вдоль "зеленых коридоров" рек, естественных природных коридоров;
создание современного придорожного сервиса.
Основными пунктами "зеленых маршрутов" должны стать:
на территории Столинского района: Столин-Маньковичи-Белоуша-Бережное-Рубель-Давид-Городок-Ольшаны;
на территории Житковичского района: Ляховичи (озеро Червонное)-Семенча-Забродье (Житковичский биологический заказник)-Черетянка-Оцкованное-Борки-Черничи-Туров-Рычев-Бережцы (Национальный парк "Припятский");
на территории Мозырского района: Козенки-Мозырь-Нагорное-Бобренята-Гурины-Стрельск (Стрельский заказник).
"Зеленые маршруты" должны включать посещение сельских усадеб и предусматривать передвижение туристов пешком, а также использование различных немоторизированных транспортных средств таких, как велосипеды, лодки, байдарки, лошади, лыжи и другие.
Мероприятия по развитию промышленного потенциала региона и развитию отраслей социальной сферы представлены согласно приложениям 1 и 2.
ГЛАВА 12 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ РЕСУРСОВ
Общая площадь особо охраняемых природных территорий Припятского Полесья в границах рассматриваемых районов составляет 293,2 тыс. гектаров, или около 18,4 процента территории. Система особо охраняемых природных территорий включает Национальный парк "Припятский" (57,5 тыс. гектаров), 25 заказников (13 биологических, 7 ландшафтных, 4 гидрологических и один водно-болотный) республиканского и местного значения общей площадью 235,1 тыс. гектаров и 24 памятника природы общей площадью 0,6 тыс. гектаров, из них 5 памятников природы республиканского значения (4 ботанических и 1 геологический общей площадью 0,1 тыс. гектаров) и 19 ботанических памятников природы местного значения общей площадью 0,5 тыс. гектаров.
В целях сохранения уникальных природно-ландшафтных комплексов Припятского Полесья, включающих крупнейший в Европе лесоболотный комплекс и пойменные экосистемы реки Припяти, созданы и функционируют крупнейшие в Беларуси ландшафтные заказники "Ольманские болота" (94,2 тыс. гектаров) и "Средняя Припять" (90,5 тыс. гектаров).
Природные сообщества поймы реки Припяти, несмотря на значительную трансформацию территории региона, остаются практически в естественном состоянии, чему способствуют установленные режимы охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Несмотря на некоторые изменения гидрологического режима, произошедшие в последние десятилетия, пойма реки Припяти остается одной из наиболее сохранившихся долинных экологических систем не только в Беларуси, но и в Европе. Ее уникальность заключается в сохраненных в естественном состоянии открытых пойменных лугах, высокопродуктивных старичных водоемах и сильно заболоченных лесах.
В последние годы угрозой для сохранности луговых и болотных экологических систем наряду с изменением гидрологического режима является зарастание открытых участков поймы кустарниками или тростником.
Уязвимость экологических систем пойменных лесов также обусловлена их прямой зависимостью от водного режима территории, причем для этого типа экосистем серьезную угрозу представляют как увеличение продолжительности паводков и подтопление, вызванное строительством дамб, так и понижение уровня грунтовых вод в связи с проведением осушительных мероприятий. Особая уязвимость пойменных дубрав вызвана комплексом экологических факторов. Кроме того, пойменные дубравы, в первую очередь их участки, непосредственно прилегающие к руслам реки Припяти и ее притоков, подвержены значительным рекреационным нагрузкам, снижающим их устойчивость к антропогенным воздействиям. В последние годы наблюдается негативная тенденция гибели ясенников в результате распространения армиллериеза. Одной из серьезнейших проблем Национального парка "Припятский" являются лесные пожары. Поэтому в целях сохранения лесов крайне необходимо внедрение современного комплекса видеонаблюдений за возникновением и местом нахождения лесных пожаров, включая использование спутников.
Реализация мероприятий Государственной программы в данной сфере позволит обеспечить сохранение природных комплексов и экосистем особо охраняемых природных территорий, а также их устойчивое использование в области экологического и познавательного туризма, ориентированного как на население республики, так и на иностранных туристов.
ГЛАВА 13 МИНИМИЗАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (НАВОДНЕНИЙ, ПОЖАРОВ, РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ)
Наводнения - одна из самых актуальных и сложных проблем в бассейне реки Припяти. Прежде всего это касается их предупреждения и ликвидации последствий. Ситуация осложняется следующими факторами:
активное зарастание речных русел и пойм, что вызывает увеличение продолжительности стояния высоких уровней воды. За последние 50 лет продолжительность прохождения половодий и паводков на реке Припяти увеличилась с 80 до 300 дней;
уменьшение скоростей течения и повышение уровней прохождения наводнений;
уменьшение пропускной способности русел и превращение русел рек из меандрирующих в разветвленные на рукава;
неудовлетворительная работа мелиоративных систем, что приводит к увеличению сроков прохождения половодий и паводков.
Существует ряд проблем, связанных с отводом воды из реки Припяти в Днепро-Бугский канал через Выжевский водоспуск Верхне-Припятского гидроузла. Проблема управления режимом отвода воды из верховья реки Припяти является трансграничной.
В бассейне реки Припяти в зоне периодических затоплений во время прохождения весенних половодий и летне-осенних дождевых паводков с вероятностью превышения от 1 до 10 процентов находятся территории площадью до 6,2 тыс. кв. километров, что составляет 11,8 процента от площади водосбора реки на территории Беларуси. Кроме половодий значительный ущерб наносят дождевые паводки.
На основании анализа республиканской программы "Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2005 - 2010 годы", утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. N 311 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 5/15756), к концу 2007 года общая площадь затапливаемых земель в бассейне реки Припяти составляла 211154 гектара. На данных землях размещено 226 населенных пунктов, в которых проживает 111 тыс. человек, из них непосредственно в зонах затоплений - 22 тыс. человек.
По данным республиканского унитарного предприятия "Белгипроводхоз", на участке бассейна реки Припяти от границы с Украиной до города Мозыря эксплуатируется более 60 объектов инженерной защиты от наводнений. На конец 2007 года реализовано около 50 процентов запланированных мероприятий (в основном - это строительство защитных дамб). Построено 517 километров дамб из запланированных 1166 километров, в основном в средней части и в верховьях реки Припяти и ее притоков. Вследствие этого значительно изменились условия формирования паводков и наводнений, в связи с чем проектируются и выполняются работы по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий.
Строительство защитных дамб привело к значительному уменьшению площади затапливаемой поймы. В первую очередь это характерно для среднего течения реки Припяти, где ширина поймы на отдельных участках уменьшилась более чем в 10 раз. На участке реки Припяти от границы с Украиной до впадения ее правого притока - реки Стырь изменения естественных морфометрических характеристик наиболее существенны. Значительно преобразована средняя часть реки Припяти: на участке от автомобильного моста на дороге Пинск - Столин до города Турова расположено около 15 польдеров. Ширина поймы на этом участке в отдельных створах уменьшилась более чем в 10 раз. Ниже города Турова наиболее существенное влияние на гидрологический режим оказывают такие польдерные системы, как "Сколодино" и "Скрипица". Польдерные системы оборудованы на поймах бассейна реки Припяти и других рек.
Пожары по-прежнему остаются одной из основных проблем региона. В 2008 году на территории Припятского Полесья произошло 180 пожаров, погибло 14 человек. Кроме того, лесные и торфяные массивы полесских районов являются наиболее подверженными риску возгорания.
В ближайшей перспективе основными направлениями деятельности по предупреждению пожароопасных ситуаций в регионах Припятского Полесья являются:
проведение инженерных мероприятий по защите 74 объектов и населенных пунктов, в том числе в Житковичском районе - 26, Петриковском - 20, Мозырском - 14, Наровлянском районе - 6;
приведение систем противопожарного водоснабжения населенных пунктов в соответствие с нормативными правовыми актами;
выполнение программ повышения уровня противопожарной и противоаварийной защиты.
По уровню радиоактивного загрязнения и радионуклидному составу загрязняющих веществ территория Припятского Полесья существенно различается. Для Брестского региона характерно загрязнение цезием-137. Наровлянский район Гомельской области загрязнен стронцием-90 и трансурановыми элементами.
Прогноз радиационно-экологической ситуации в Припятском Полесье не предполагает в ближайшее время существенных изменений. Внешнее гамма-облучение будет по-прежнему определяться цезием-137.
Преобладание в структуре почвенного покрова почв легкого гранулометрического состава (песчаные, супесчаные) и торфяных почв является причиной повышенного перехода радионуклидов в растительность, в том числе в древесные культуры, даже при сравнительно невысоких уровнях загрязнения почвы.
В связи с тем, что на территории Припятского Полесья планируется развитие экологического и охотничьего туризма, рыбного промысла, лесохозяйственной деятельности, увеличение сбора грибов и ягод, необходимо функционирование отлаженной системы радиационного контроля, а также продолжение работ по радиационному мониторингу и проведение углубленных исследований влияния радионуклидов на различные природные среды.
Результаты исследований позволят выработать рекомендации по оптимизации сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях, безопасным экотуризму, охоте и рыболовству, ввести территориальные ограничения на охоту в лесах, где обитают животные с высоким уровнем радиационного загрязнения.
Мероприятия по минимизации последствий чрезвычайных ситуаций (наводнений, пожаров, радиоактивного загрязнения) представлены согласно приложению 9.
ГЛАВА 14 МИНИМИЗАЦИЯ ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ. ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНЫЕ СПОСОБЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Целями снижения вредного антропогенного воздействия на окружающую среду в Припятском Полесье, как и в Беларуси в целом, являются дальнейшее улучшение экологической обстановки и сохранение здоровья населения.
Основные проблемы в области охраны атмосферного воздуха связаны с его загрязнением вредными выбросами стационарных и передвижных источников. Объемы выбросов от стационарных источников в 2008 году составили в городе Пинске 2,5 тыс. тонн, городе Мозыре - 1,5 тыс. тонн. С учетом планируемых мероприятий по увеличению доли местных видов топлива в структуре топливно-энергетических ресурсов следует ожидать увеличения выбросов загрязняющих веществ в целом по стране. Поэтому крайне актуальным является снижение выбросов загрязняющих веществ за счет применения экологически чистых технологий и использования новых технических решений.
Факторами экологического риска, обусловливающими загрязнение водных объектов региона сточными водами, являются несовершенство систем водоотведения, устаревшие технологии очистки сточных вод и утилизации осадков, а в большинстве случаев - отсутствие прогрессивных технологий их использования и утилизации.
В Брестской области объем образования отходов в районах Припятского Полесья в 2007 году составил 117,9 тыс. тонн, уровень использования отходов производства - 82,9 процента (97,7 тыс. тонн). В организациях данных районов накоплено 42,8 тыс. тонн отходов. В основном это шламы (осадки) при обработке сточных вод, ил активный очистных сооружений, остатки очистки воды. Значительны объемы таких видов отходов, как древесные отходы лесопиления и деревообработки, опилки. Уровень использования этих отходов составляет 100 процентов.
В Гомельской области объем образования отходов в районах Припятского Полесья в 2007 году составил 143,1 тыс. тонн, уровень их использования - 64,3 процента (92 тыс. тонн). Характерными видами образующихся отходов производства являются породы вскрышные и вмещающие, древесные отходы лесопиления и деревообработки, опилки. Уровень их использования составляет почти 100 процентов. Основные неиспользуемые отходы - загрязненные грунты, шлам очистки емкостей, ил активный очистных сооружений, катализаторы, отходы стекловолокон, стеклянных волокнистых материалов, стеклопластиков, шлам химической водоочистки. Их доля в объеме накопленных отходов составляет более 55 процентов.
Объем образования коммунальных отходов по семи районам Припятского Полесья составил 155,9 тыс. тонн. Станции сортировки твердых коммунальных отходов не обеспечивают должного уровня извлечения вторичных материальных ресурсов. В настоящее время не обеспечивается выполнение требований законодательства об обращении с отходами в части запрета на захоронение вторичных материальных ресурсов.
Приведенные данные подтверждают опасность поступления в окружающую среду загрязняющих веществ с выбросами, сбросами и отходами. О загрязнении атмосферного воздуха в промышленных городах, природных вод и почв в зонах локальных источников воздействия свидетельствуют данные Национальной системы мониторинга окружающей среды, результаты эколого-геохимических исследований. При этом имеющейся информации крайне недостаточно для получения полного и объективного представления об уровнях загрязнения окружающей среды на территории Припятского Полесья.
Предусмотренные Государственной программой мероприятия направлены на:
снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
совершенствование системы обращения с отходами, в том числе упорядочение их сбора, сортировки, хранения и захоронения;
извлечение вторичных материальных ресурсов и их эффективное использование;
получение альтернативного топлива из отходов лесозаготовок и лесопиления.
Выполнение запланированных мероприятий позволит:
сократить выбросы пыли примерно на 420 тонн в год и парниковых газов на 38 тыс. тонн в год;
вовлечь около 63 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот;
увеличить срок эксплуатации полигонов в 1,3 раза и сократить эксплуатационные затраты не менее чем на 10 процентов за счет уменьшения объемов захоронения отходов на полигонах.
Мероприятия по минимизации техногенного воздействия на окружающую среду представлены согласно приложению 10.
ГЛАВА 15 НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Одним из решающих факторов успешной реализации целей и задач Государственной программы является ее научное сопровождение, призванное обеспечить:
принятие решений по эффективному использованию пойменных земель и наиболее рациональному использованию природно-ресурсного потенциала региона без ущерба его естественному воспроизводству;
решение комплекса социально-экономических проблем, специфичных для региона;
разработку и реализацию инновационных технологий в сельском хозяйстве, мелиоративном строительстве, туристической и иных сферах деятельности.
В целях повышения эффективности использования пойменных земель планируется создание в регионе отрасли специализированного мясного скотоводства. Для ее научного обеспечения предусматривается создание лаборатории по мясному скотоводству республиканского унитарного предприятия "НПЦ НАН Беларуси по животноводству" в зоне Припятского Полесья на базе Полесской опытной станции мелиоративного земледелия и луговодства.
Реализация планируемых мероприятий позволит:
увеличить расчетное поголовье скота мясного направления на дополнительно задействованной территории с 5 до 16,3 тыс. голов;
увеличить производство говядины к 2015 году в 7,7 раза, что составит 6123 тонны в год;
улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных организаций за счет производства конкурентоспособной продукции.
Учитывая благоприятные климатические условия Припятского Полесья и сложившиеся традиции выращивания овощеводческой продукции местным населением, предусмотрены мероприятия по увеличению объемов производства овощей, плодов и ягод.
Для достижения целей Государственной программы в части эффективного использования местных природных ресурсов и создания благоприятных условий для проживания населения предусмотрены разработка и реализация комплекса научно обоснованных мер по эффективному использованию пойменных земель, в том числе мелиорированных, вовлечению в хозяйственный оборот и обеспечению воспроизводства природно-ресурсного потенциала Припятского Полесья (рациональному использованию лесных ресурсов, сохранению и восстановлению дубрав, повышению плодородия почв и др.). Будут разработаны также мероприятия по минимизации негативных последствий техногенных воздействий и экстремальных гидрометеорологических явлений (паводков, заморозков, засух и др.).
Мероприятия по научному обеспечению Государственной программы представлены согласно приложению 11.
ГЛАВА 16 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования мероприятий Государственной программы являются средства республиканского и местных бюджетов, собственные и привлеченные средства организаций и инвесторов.
Для выполнения предусмотренных в Государственной программе мероприятий в 2010 - 2015 годах потребуется 3787,4 млрд. рублей, в том числе 1299,2 млрд. рублей бюджетных средств, 94,4 млрд. рублей собственных средств, 1409,7 млрд. рублей кредитных ресурсов, 32,7 млрд. рублей из инновационных фондов, 57,8 млрд. рублей из фондов охраны природы, 244,6 млрд. рублей средств инвесторов, 649 млрд. рублей из средств облигационного займа.
Распределение денежных средств на выполнение мероприятий Государственной программы по объемам и источникам финансирования будет осуществляться согласно приложению 12.
Реализация Государственной программы позволит:
придать новый импульс развитию Припятского Полесья за счет более эффективного использования природно-ресурсного потенциала территории и применения новейших технологий;
увеличить площадь пойменных земель, используемых для заготовки травяных кормов и выпаса скота, с 21,8 до 35,9 тыс. гектаров;
увеличить объемы заготовки в пойме реки Припяти сена с 18,3 до 35 тыс. тонн, сенажа - с 7,3 до 16,4 тыс. тонн, зеленой массы на выпас и подкормку скота - с 92 до 165 тыс. тонн;
увеличить расчетное поголовье скота мясного направления на дополнительно задействованной территории с 5 до 16,3 тыс. голов;
увеличить производство говядины от мясного скота к 2015 году в 7,7 раза, что составит 6,123 тыс. тонн в год;
увеличить в сельскохозяйственной сфере к 2015 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 1,4 раза по сравнению с 2009 годом, картофеля - в 2,3, овощей - в 1,8, сахарной свеклы - в 1,2 раза.
Повышение валовых сборов будет достигнуто за счет увеличения посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми со 132,6 тыс. гектаров в 2009 году до 139,9 тыс. гектаров в 2015 году, сахарной свеклы с 2,4 до 2,5 тыс. гектаров, а также увеличения урожайности сельскохозяйственных культур.
Более высокая урожайность картофеля будет достигнута за счет увеличения внесения минеральных удобрений до 365 килограммов действующего вещества на 1 гектар.
Увеличение урожайности овощей будет обеспечено за счет внесения минеральных удобрений в дозе 340 килограммов действующего вещества на 1 гектар.
Кроме того, к 2015 году планируется повысить продуктивность осушенных земель в регионе до 6 - 6,5 тонны на 1 гектар кормовых единиц и получить их в 2015 году 1,9 - 2 млн. тонн.
В результате реализации мероприятий Государственной программы объемы выпуска продукции из сапропеля в Полесском регионе возрастут более чем в 3 раза.
Комплексное рациональное использование водных ресурсов Припятского Полесья на базе открытых акционерных обществ "Рыбхоз "Полесье" и "Опытный рыбхоз "Селец" позволит сформировать ремонтно-маточные стада осетровых видов рыб и получить к 2011 году собственный посадочный материал, а в дальнейшем - пищевую икру.
В открытом акционерном обществе "Рыбхоз "Полесье" планируется создать комплекс "Аквакультура", что позволит ежегодно производить до 100 тонн товарной продукции осетровых и получать до 200 тыс. штук рыбопосадочного материала ценных видов рыб в ранние сроки.
В 2010 году планируется построить цех по переработке рыбы на базе открытого акционерного общества "Рыбхоз "Тремля" с применением новейших технологий, позволяющих осуществлять безотходную глубокую переработку сомовых, осетровых растительноядных видов рыб и озерно-речной рыбы.
Организация таких производств позволит ежегодно получать до 200 тонн деликатесной рыбной продукции, внедрять в производство новые технологии выращивания и переработки рыбы.
В результате реализации мероприятий в области лесного хозяйства планируется создание производства по выпуску древесного брикета в Житковичском лесхозе мощностью 4 тыс. тонн в год. Предусматривается закладка плантаций плодово-ягодных культур, а также увеличение объемов заготовки дикорастущих грибов. Данные мероприятия обеспечат создание более 27 рабочих мест и увеличение ежегодной выручки на 7,1 млрд. рублей.
Реализация мероприятий по развитию туризма в Припятском Полесье позволит увеличить к 2015 году приток денежных средств в регион за счет увеличения туристического потока до 120 тыс. человек, или в 5 раз (в 2008 году - 23,5 тыс. человек), в сумме до 8,5 млрд. рублей, или в 6 раз (в 2008 году - 1,3 млрд. рублей).
В административных районах Припятского Полесья будет обеспечено положительное сальдо туристических услуг с ежегодным приростом по каждому району.
ГЛАВА 17 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Государственной программы осуществляется на принципах партнерства и взаимодействия хозяйственных организаций, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Государственной программы.
При необходимости государственные заказчики разрабатывают предложения о внесении изменений и дополнений в Государственную программу, направляют их в Брестский и Гомельский облисполкомы, которые обобщают предложения и представляют их в Министерство экономики, которое в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь для представления Президенту Республики Беларусь.
Приложение 1
к Государственной программе
социально-экономического развития
и комплексного использования
природных ресурсов Припятского
Полесья на 2010 - 2015 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
(млн. рублей в ценах 2010 года)
-----------------------+------------+-----------+--------------------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------------
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования ¦ ¦ ¦
Наименование ¦ ¦ Сроки +-------+------------------------------------------+ Источники ¦ Ответственные ¦
мероприятий ¦ Район ¦реализации,¦ ¦ по годам ¦ финансирования ¦ исполнители ¦ Ожидаемый результат
¦ ¦ годы ¦ всего +-----+------+---------+-----T------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦
-----------------------+------------+-----------+-------+-----+------+---------+-----+------+------+--------------------+--------------------+------------------------
Брестская область
1. Создание Лунинецкий 2010 120 120 - - - - - собственные средства Минлесхоз, ГЛХУ производство дров
производства по выпуску "Лунинецкий лесхоз" колотых, увеличение
дров колотых объема выпуска продукции
до 3 тыс. куб. метров,
создание 2 рабочих мест
2. Строительство пятой -"- 2010 - 2011 62000 62000 - - - - - кредитные ресурсы Минстройархитектуры, увеличение
технологической линии Брестский производственных
по производству щебня облисполком, мощностей до 5 млн. тонн
на РУПП "Гранит" <*> 196000 - 196000 - - - - средства инвестора Лунинецкий в год
райисполком, РУПП
"Гранит"
3. Строительство мини- Пинский 2013 4000 - - - 4000 - - кредитные ресурсы Брестский создание производства,
цеха по сортировке и облисполком, рабочих мест, получение
переработке ягод Минсельхозпрод, прибыли
РСХУП "Белорусские
журавины"
4. Создание -"- 2010 200 200 - - - - - собственные средства Минжилкомхоз, увеличение использования
подразделения по Пинский райисполком местных видов топлива
заготовке древесного
топлива с приобретением
2 тракторов МТЗ с
манипулятором и
тележками
5. Организация фабрики -"- 2010 4680 4680 - - - - - кредитные ресурсы ЗАО "Холдинговая создание 62 рабочих
по производству компания "Пинскдрев" мест, получение прибыли
матрацев
6. Расширение -"- 2010 3120 3120 - - - - - -"- -"- создание 150 рабочих
производства мягкой мест, получение прибыли
мебели
7. Создание -"- 2010 3100 3100 - - - - - -"- -"- создание 150 рабочих
логистического центра мест, получение прибыли
по поставке мягкой
мебели и мебельного
терминала
8. Создание -"- 2015 500 - - - - - 500 средства инвестора Пинский райисполком получение прибыли,
производства по выпуску создание рабочих мест,
питьевой воды на базе обеспечение потребностей
месторождения "Ботово" внешнего рынка в
питьевой воде,
расфасованной в емкости
9. Организация -"- 2011 950 - 950 - - - - кредитные ресурсы Брестский увеличение прибыли
производства облисполком, концерн предприятия на
концентрированных "Белгоспищепром", 190 млн. рублей ежегодно
осветленных соков Минсельхозпрод, КУП
"Брестплодовощпром",
ОАО "Пинский
винодельческий
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 |
карта новых документов | 
