Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 19.03.2010 N 72/14 "Об обеспечении качества работ, выполняемых на объектах строительства, и продукции строительных материалов"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В целях повышения роли и ответственности заказчиков, проектировщиков и подрядных организаций за соответствие строительной продукции требованиям стандартов и технических нормативных правовых актов, обеспечения и организации выпуска качественной строительной продукции, а также адаптации строительной отрасли к переходу на европейские нормы и стандарты в области проектирования и строительства коллегия Министерства архитектуры и строительства и Государственного комитета по стандартизации ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Министерству архитектуры и строительства:
1.1. осуществлять контроль за реализацией Государственной программы "Качество на 2007 - 2010 годы", осуществлять контроль за организацией внедрения подведомственными организациями систем управления качеством на базе международных стандартов ИСО серии 9000 и систем управления окружающей средой в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО серии 14000, осуществлять работу по внесению предложений Госстандарту по совершенствованию перечня материалов, изделий, работ и услуг в области строительства, а также перечня номенклатуры показателей качества, проверяемых при сертификации (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.2. принять меры, направленные на повышение эффективности работы и контроля качества в подведомственных организациях по выпуску строительной продукции, выполнению проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и осуществлять контроль по их выполнению (ответственные исполнители - главное управление промышленности строительных материалов и конструкций (Рафеенкова Л.В.), главное управление строительства (Костюков И.А.) и главное управление проектных работ, градостроительства и архитектуры (Назарук В.С.));
1.3. восстановить или создать отделы контроля качества в каждой подрядной организации министерства, на предприятиях промышленности строительных материалов и изделий строительной индустрии, в проектных институтах (ответственные исполнители - главное управление строительства (Костюков И.А.), главное управление промышленности строительных материалов и конструкций (Рафеенкова Л.В.), главное управление проектных работ, градостроительства и архитектуры (Назарук В.С.));
1.4. руководителям подрядных организаций различных форм собственности и ведомственной подчиненности:
1.4.1. не допускать к самостоятельной работе молодых специалистов после окончания высших и средних специальных учебных заведений в качестве линейных работников без прохождения стажировки в течение 6 месяцев у опытных специалистов;
1.4.2. обратить внимание на необходимость строгого соблюдения технологии к установке оконных и дверных блоков согласно требованиям СНБ 1.03.07-04 "Заполнение оконных и дверных проемов. Производство работ" и СТБ 1484-2004 "Строительство. Заполнение оконных и дверных проемов. Номенклатура контролируемых показателей качества работ";
1.4.3. рассмотреть вопрос о целесообразности производства работ по возведению несущих тонкостенных железобетонных конструкций при отрицательных температурах воздуха и при необходимости внести изменение в ТКП 45-5.03-21-2006 "Бетонные работы при отрицательных температурах воздуха. Правила производства" (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.4.4. рекомендовать изучить опыт ОАО "Стройтрест N 3 Ордена Октябрьской революции" и целесообразность его применения в части осуществления геодезических работ;
1.5. подрядным организациям и заказчикам обеспечить состояние строительных площадок (порядок на стройплощадках) в соответствии с проектом организации строительства и требованиями действующих ТНПА, регламентирующих правила их содержания, с учетом требований совместного письма Минстройархитектуры и Департамента контроля и надзора за строительством от 10.02.2010 N 05-4-07/841, N 03-05/87;
1.6. до 1 июня 2010 года разработать и представить на утверждение методические указания по организации и содержанию строительных площадок, имея в виду обеспечение единообразия и унификации требований к паспорту объекта, бытовым городкам, ограждению и освещению стройплощадки, внутриплощадочным проездам, местам складирования материалов и др. (ответственные исполнители - главное управление строительства (Костюков И.А.) и ОАО "Стройкомплекс" (Розум П.В.));
1.7. обязать руководителей предприятий промышленности строительных материалов и подрядных строительных организаций обеспечить эффективную работу систем управления качеством. На предприятиях, выпускающих газосиликатные изделия, уделять особое внимание соблюдению нормативно-технических требований по отпускной влажности и трещиностойкости (ответственные исполнители - главное управление промышленности строительных материалов и конструкций (Рафеенкова Л.В.) и главное управление строительства (Костюков И.А.));
1.8. до 30 апреля 2010 года доработать отраслевую программу министерства по внедрению на предприятиях стройиндустрии стандартов СТБ EN в соответствии с европейскими нормами (ответственные исполнители - главное управление промышленности строительных материалов и конструкций (Рафеенкова Л.В.) и главное управление строительства (Костюков И.А.));
1.9. до 30 апреля 2010 года доработать План внедрения в проектных организациях норм проектирования и стандартов Европейского Союза в области строительства (ответственный исполнитель - главное управление проектных работ, градостроительства и архитектуры (Назарук В.С.));
1.10. до 1 ноября 2010 года внести необходимые изменения в технические нормативные правовые акты, конкретизирующие состав, порядок разработки и согласования проектной документации, разрабатываемой по евронормам (ответственный исполнитель - главное управление проектных работ, градостроительства и архитектуры (Назарук В.С.));
1.11. до 1 июня 2010 года совместно с облисполкомами, Мингорисполкомом обобщить практику работы по выдаче исходно-разрешительной документации на проектирование и строительство и внести необходимые изменения по ее упорядочению (ответственный исполнитель - главное управление проектных работ, градостроительства и архитектуры (Назарук В.С.) и юридический отдел (Петрушина А.М.));
1.12. до 1 июля 2010 года внести необходимые изменения в технические нормативные правовые акты, исключающие практику работы на одних и тех же строительных объектах организаций, выполняющих функции подрядчика и технического надзора (ответственные исполнители - главное управление строительства (Костюков И.А.) и главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.13. организовать систематическую работу по разработке ресурсно-сметных норм на виды работ, на которые отсутствуют единичные расценки (ответственный исполнитель - главное управление экономики (Сидоров А.Н.));
1.14. считать необходимым все технологические карты, на основании которых разрабатываются индивидуальные расценки при строительстве за счет бюджетных средств, согласовывать с региональными центрами по ценообразованию в строительстве (ответственный исполнитель - главное управление экономики (Сидоров А.Н.));
1.15. до 1 июня 2010 года подготовить предложения по усилению персональной ответственности рабочих, инженерно-технических специалистов проектных и строительных организаций, предприятий стройиндустрии за необеспечение выполнения требований проектной документации и ТНПА (ответственные исполнители - главное управление экономики (Сидоров А.Н.) и главное управление строительства (Костюков И.А.);
1.16. до 1 мая 2010 года разработать положение о порядке разработки и утверждения индивидуальных расценок (ответственные исполнители - главное управление экономики (Сидоров А.Н.) и главное управление строительства (Костюков И.А.));
1.17. до 1 июля 2010 года разработать типовой технический паспорт на сооружение в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Технического регламента Республики Беларусь "Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность" (ТР 2009/013/BY) (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.18. до 1 апреля 2010 года Минстройархитектуры разработать и утвердить:
- перечень технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с техническим регламентом ТР 2009/013/BY;
- план мероприятий по введению в действие технического регламента ТР 2009/013/BY (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.19. включить в Научно-техническую программу технического нормирования и стандартизации Минстройархитектуры на 2010 год корректировку ТКП ЕН и СТБ ЕН, утвержденных и введенных в действие по ускоренной процедуре (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.20. включить в План научных и научно-практических мероприятий на 2010 год проведение семинаров по вопросам применения при проектировании и строительстве европейских норм (ответственный исполнитель - управление информации и внешнеэкономической деятельности (Кошлов В.Г.));
1.21. внести необходимые изменения и дополнения с учетом предложений Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта (Петруша В.Л.):
1.21.1. до 1 июля 2010 года в ТКП "Технический надзор в строительстве. Порядок проведения" в целях повышения качества проведения технического надзора при строительстве объектов (в том числе III уровня ответственности) и усиления ответственности представителей технического надзора (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.21.2. до 1 сентября 2010 года в ТКП "Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения" для решения вопросов, возникших при применении на практике норм данного ТКП, касающихся представления приемочной комиссии при приемке в эксплуатацию жилых домов справки о фактической стоимости строительства в течение 1 месяца со дня утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию, гарантийного паспорта объекта, соответствия объекта исполнительной технической документации и ряда других (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.), главное управление строительства (Костюков И.А.), главное управление экономики (Сидоров А.Н.));
1.21.3. до 1 мая 2010 года в Инструкцию о порядке расследования строительных аварий на территории Республики Беларусь (ответственный исполнитель - главное управление строительства (Костюков И.А.));
1.21.4. до 1 июня 2010 года в Инструкцию о профессиональной аттестации специалистов в области строительства, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22 апреля 2003 г. N 11, в целях повышения эффективности аттестации специалистов, занятых в строительной отрасли (ответственный исполнитель - отдел кадров (Тищенко Л.М.));
1.21.5. до 1 октября 2010 года в целях уточнения перечня видов работ, выполняемых при ремонте, реконструкции, модернизации, предусмотреть корректировку технических нормативных правовых актов (СНБ 1.04.02-02 "Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений") (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
1.21.6. до 1 июля 2010 года пункт 7.1 ТКП "Заполнение оконных и дверных проемов. Правила проектирования и устройства" дополнить словами "Виды и марки материалов указываются в технологических картах и согласовываются с авторами проекта до начала производства работ" (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.)).
2. Рекомендовать облисполкомам и Мингорисполкому, а также подведомственным им проектным и строительным организациям, предприятиям промышленности стройматериалов:
2.1. в целях ритмичного ввода объектов жилья при разработке графиков строительства жилых домов исключить практику их приемки в эксплуатацию только в конце квартала (года), распределяя завершение строительно-монтажных работ на объектах пропорционально в каждом месяце;
2.2. до 1 апреля 2010 года в соответствии с Программой мероприятий по внедрению в организациях норм проектирования и стандартов Европейского Союза в области строительства, утвержденной заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Бурей В.П. от 08.12.2009 N 04/200-1279 представить на согласование в Минстройархитектуры План мероприятий по переоснащению организаций и перечню номенклатуры выпускаемой ими продукции для перехода на изготовление продукции по европейским стандартам до 1 января 2011 г.
3. С учетом предложений Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта (Петруша В.Л.):
3.1. по объектам жилья определить перечень видов работ, при производстве которых в обязательном порядке должны оформляться акты на скрытые работы и предоставляться приемочной комиссии при сдаче объекта в эксплуатацию (ответственный исполнитель - главное управление строительства (Костюков И.А.));
3.2. главному управлению научно-технической политики и лицензирования по результатам выполнения пункта 3.1 внести изменения в действующие ТНПА (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
3.3. РУП "Белстройцентр" включить в программу проведения аттестации вопросы применения евронорм.
4. Рекомендовать учреждениям повышения квалификации и переподготовки кадров в строительной отрасли:
4.1. при проведении повышения квалификации специалистов, занятых в строительной отрасли, предусмотреть отдельную учебную программу по применению в республике европейских норм проектирования и строительства;
4.2. совместно с руководителями организаций строительного комплекса организовать учебу работников по изучению европейских норм и стандартов.
5. В целях выполнения комплекса мероприятий по устойчивой работе вентиляции и обеспечению нормального тепло-влажностного режима в помещениях принимаемых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов:
5.1. Минстройархитектуры:
5.1.1. до 1 июля 2010 года включить акты приемки систем вентиляции в обязательный перечень документов, предъявляемых приемочной комиссии при сдаче домов, и при необходимости внести соответствующее изменение в ТКП 45-1.03-59-2008 (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
5.1.2. до 1 сентября 2010 года разработать рекомендации по проектированию, строительству и эксплуатации жилых зданий в целях обеспечения нормального тепло-влажностного режима (ответственный исполнитель - главное управление научно-технической политики и лицензирования (Коньков В.В.));
5.2. Госстандарту, Минстройархитектуры, а также рекомендовать Минэнерго, облисполкомам, Минскому горисполкому и другим республиканским органам государственного управления по вопросам, относящимся к их компетенции:
5.2.1. усилить контроль за качеством разрабатываемой проектной документации в части соблюдения требований ТНПА;
5.2.2. усилить контроль со стороны авторского и технического надзора за качеством выполнения общестроительных и санитарно-технических работ в части установки оконных и вентиляционных блоков и устройства вентканалов;
5.2.3. повысить ответственность подрядных организаций за качество строительно-монтажных и санитарно-технических работ, за соблюдение требований ТНПА и проектной документации;
5.2.4. принять меры по обеспечению отпуска тепла потребителям в строгом соответствии с выданными эксплуатирующими организациями техническими условиями (не только на период первых двух лет эксплуатации здания, но в течение всего срока эксплуатации);
5.2.5. повысить контроль со стороны эксплуатационных организаций за состоянием эксплуатируемых зданий, своевременным проведением осмотров и обследований зданий и помещений, организовать проведение инструктажа и разъяснительной работы с собственниками и нанимателями квартир по вопросу соблюдения правил их эксплуатации.
6. Рекомендовать заказчикам и проектным организациям не применять колодцевую кладку в качестве технического решения в ограждающих конструкциях.
7. До 1 октября 2010 года Госстандарту совместно с Минстройархитектуры (главным управлением проектных работ, градостроительства и архитектуры (Назарук В.С.) в целях повышения достоверности определения сметной стоимости строительства на стадиях "Обоснование инвестирования в строительство" и "Архитектурный проект" создать базу данных объектов-аналогов (ответственный исполнитель - РУП "Главгосстройэкспертиза" (Вишневецкий Л.М.).
8. Госстандарту (Департаменту контроля и надзора за строительством, РУП "Главгосстройэкспертиза") представлять в Минстройархитектуры справочно-аналитический материал по характерным недостаткам в применении ТНПА проектными организациями, дефектам и нарушениям, допускаемым в ходе строительства объектов, для анализа, учета и выработки мер по исключению подобных фактов в дальнейшем, а также конкретные предложения по внесению изменений в действующие ТНПА на основе анализа, проведенного по предложениям строительных организаций и промышленных предприятий строительного комплекса.
9. Руководителям подведомственных предприятий обеспечить:
9.1. в течение 2010 года приобретение необходимого оборудования для изготовления продукции в соответствии с требованиями европейских стандартов;
9.2. в течение 2010 года создание и аккредитацию (аттестацию) необходимых испытательных подразделений;
9.3. согласно программе постановку продукции на производство согласно разработанной Программе переоснащения предприятий.
10. до 1 июня 2010 года Минстройархитектуры, Госстандарту в связи с введением европейских норм и стандартов и переходом строительного комплекса на добровольную сертификацию работ и услуг проработать вопрос о создании реестра субъектов хозяйствования, осуществляющих работы и услуги в области архитектуры и строительства ("Строительный реестр"), включающий перечень продукции, работ и услуг, персонала и других объектов оценки соответствия в области архитектуры и строительства.
Министр архитектуры и строительства
Республики Беларусь А.И.Селезнев
Председатель Государственного
комитета по стандартизации
Республики Беларусь В.Н.Корешков
Право Беларуси 2009 карта новых документов |