Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 29.01.2010 N 10 "О некоторых вопросах ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 11 декабря 2009 г. N 622 "О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель" и подпункта 5.1 пункта 5 Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 958 "Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь", Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке ведения цифровой карты административно-территориального деления Республики Беларусь единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Г.И.Кузнецов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Витебского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
К.А.Сумар А.Н.Косинец
20.01.2010 20.01.2010
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Исполняющий обязанности
Гомельского областного председателя Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон И.А.Жук
23.01.2010 26.01.2010
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Л.Ф.Крупец П.М.Рудник
26.01.2010 21.01.2010
СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
председателя Минского городского
исполнительного комитета
Н.А.Ладутько
27.01.2010
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
29.01.2010 N 10
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящая Инструкция о порядке ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь разработана в соответствии со статьей 84 Кодекса Республики Беларусь о земле и устанавливает единый для Республики Беларусь порядок ведения единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (далее - реестр) и порядок выдачи из него информации.
2. Реестр является частью государственного земельного кадастра Республики Беларусь и содержит сведения об административно-территориальных и территориальных единицах Республики Беларусь.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие понятия и их определения:
объекты учета и регистрации - административно-территориальные единицы - столица Республики Беларусь, области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, имеющие наименование, границы и административный центр, и территориальные единицы - населенные пункты, в которых не созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, территории памятников природы, территории недвижимых материальных историко-культурных ценностей и зоны их охраны, территории оборонного назначения и другие), имеющие наименование и границы;
республиканская организация по государственной регистрации - научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие "Национальное кадастровое агентство" Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь;
общегосударственный классификатор Республики Беларусь "Система обозначений объектов административно-территориального деления и населенных пунктов", утвержденный постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28 февраля 1994 г. N 2 "Об утверждении, введении в действие, изменении, исключении из числа действующих стандартов, руководящих документов, общегосударственных классификаторов Республики Беларусь" (далее - классификатор СОАТО), - составная часть Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь;
код СОАТО - код объекта учета и регистрации согласно классификатору СОАТО.
4. Для осуществления учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц приказом республиканской организации по государственной регистрации назначается администратор реестра.
5. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.
6. На электронном носителе ведутся книга учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь (далее - регистрационная книга) и цифровая карта административно-территориального деления Республики Беларусь, которые составляют базу данных реестра.
7. К документам реестра относятся:
документы, являющиеся основанием для учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь:
решение государственного органа, должностного лица, определяющее правовые последствия образования, изменения, преобразования, упразднения, присвоения и изменения наименования, подчиненности, категории и местоположения административно-территориальных и территориальных единиц, их административных центров и границ;
карта (план) административно-территориальной или территориальной единицы с отображением ее полного наименования, наименования и местоположения административного центра, а также границ;
акт согласования (определения) границ административно-территориальной или территориальной единицы с приложением их описания и каталога координат поворотных точек;
пояснительная записка;
форма учета и регистрации административно-территориальной или территориальной единицы Р-1 АТЕ (далее - форма Р-1 АТЕ);
регистрационная книга;
документы, являющиеся основанием для первичного учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь.
8. Регистрационная книга на бумажном носителе состоит из разделов, каждый из которых содержит регистрационные дела административно-территориальных и территориальных единиц. Разделы формируются в соответствии с административно-территориальным делением Республики Беларусь, административной подчиненностью и категориями административно-территориальных и территориальных единиц.
Каждый раздел представляет собой папку-скоросшиватель. Конструкция папки-скоросшивателя должна обеспечивать возможность быстрого помещения листов в книгу. Все листы книги должны иметь формат А4 (210 x 297 мм).
Регистрационное дело состоит из титульного листа по форме согласно приложению 1 и регистрационных листов по форме согласно приложению 2.
В титульном листе указывается номер регистрационного дела, который соответствует уникальному идентификатору административно-территориальной или территориальной единицы. При закрытии дела на титульном листе проставляется отметка о закрытии регистрационного дела.
Регистрационный лист отражает регистрируемые в реестре сведения об административно-территориальной или территориальной единице.
9. Регистрационный лист содержит:
9.1. идентификационные сведения, к которым относятся номер регистрационного дела и порядковый номер регистрационного листа в регистрационном деле административно-территориальной или территориальной единицы;
9.2. таблицу "Регистрационная запись", содержащую сведения об объекте учета и регистрации:
9.2.1. дату регистрации создания, упразднения, изменения в отношении административно-территориальной или территориальной единицы;
9.2.2. вид объекта учета и регистрации указывается в соответствии с законодательством (административно-территориальная или территориальная единица);
9.2.3. код СОАТО административно-территориальной или территориальной единице присваивается в соответствии с правилами классификатора СОАТО;
9.2.4. местоположение - указывается территориальное расположение административно-территориальной или территориальной единицы;
9.2.5. наименование объекта учета и регистрации - указывается наименование административно-территориальной или территориальной единицы;
9.2.6. наименование административного центра - указывается наименование областного, районного центра или центра сельсовета (при наличии);
9.2.7. категорию объекта учета и регистрации - указывается категория административно-территориальной или территориальной единицы в соответствии с законодательством;
9.2.8. площадь объекта (в гектарах);
9.2.9. протяженность границ указывается в километрах;
9.2.10. примечания и отметки администратора - указывается любая дополнительная информация по усмотрению администратора реестра;
9.3. таблицу "Основания регистрации", содержащую реквизиты решения государственного органа, должностного лица, определяющего правовые последствия образования, изменения, упразднения, присвоения и изменения наименования, подчиненности, категории и местоположения административно-территориальных и территориальных единиц, их административных центров и границ, а также сведения об остальных документах, представляемых для учета и регистрации, состав которых определяется согласно требованиям приложения 3;
9.4. таблицу "Закрытие дела", заполняемую при упразднении административно-территориальной или территориальной единицы и включающую:
9.4.1. дату закрытия - указывается дата упразднения административно-территориальной или территориальной единицы;
9.4.2. основание закрытия - указываются реквизиты и краткое содержание решения государственного органа, должностного лица, определяющего правовые последствия упразднения административно-территориальной или территориальной единицы;
9.4.3. примечание и отметки администратора - указывается любая дополнительная информация по усмотрению администратора реестра.
10. Регистрационные листы регистрационной книги на бумажном носителе формируются автоматически путем вывода на печать информации из регистрационной книги на электронном носителе.
11. Открытие регистрационного дела в случае создания административно-территориальной или территориальной единицы осуществляется в следующем порядке:
выбирается соответствующий раздел регистрационной книги;
направляющие папки-скоросшивателя временно размыкаются;
в соответствующий раздел регистрационной книги помещаются титульный и регистрационные листы нового регистрационного дела;
направляющие скоросшивателя замыкаются.
12. Новый лист помещается в регистрационное дело в случаях изменения границ, наименования, категории, кода СОАТО, административного центра административно-территориальной или территориальной единицы. С этой целью:
направляющие папки-скоросшивателя временно размыкаются;
в соответствующее регистрационное дело перед последним регистрационным листом помещается новый регистрационный лист;
направляющие папки-скоросшивателя замыкаются.
13. Регистрационное дело закрывается в случае деления, объединения, упразднения административно-территориальной или территориальной единицы. В случаях деления и объединения административно-территориальной или территориальной единицы регистрационное дело закрывается при создании новых административно-территориальных или территориальных единиц в границах объединяемых или разделяемых.
При этом заполняется поле "Закрытие дела".
14. Каждый лист, помещаемый в регистрационную книгу, подписывается руководителем республиканской организации по государственной регистрации, администратором реестра, скрепляется печатью органа регистрации. Изъятие листов из регистрационной книги не допускается.
15. Все документы реестра помещаются в архив республиканской организации по государственной регистрации и подлежат хранению в соответствии с законодательством.
16. К решениям государственных органов, должностных лиц, определяющим правовые последствия образования, изменения, преобразования, упразднения, присвоения и изменения наименования, подчиненности, категории и местоположения административно-территориальных и территориальных единиц, их административных центров и границ, относятся:
16.1. указы и распоряжения Президента Республики Беларусь:
об образовании и упразднении областей и районов, установлении и перенесении их административных центров, установлении и изменении границ города Минска, областей и районов;
о присвоении наименования областям, районам, городам областного подчинения и их районам, а также районам города Минска или их переименовании;
об отнесении населенных пунктов к категории городов областного подчинения, установлении и изменении их границ, образовании, изменении и упразднении районов в городах, установлении и изменении их границ;
об отнесении города областного подчинения к категории городов районного подчинения;
о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов города Минска и городов областного подчинения, а также об изменении их административного подчинения;
об объединении одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр, в одну;
16.2. решения областных Советов депутатов:
об отнесении населенных пунктов к категории городов районного подчинения, поселков городского типа;
об установлении и изменении границ городов районного подчинения и поселков городского типа, о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов городов районного подчинения;
об образовании, упразднении и преобразовании сельсоветов, установлении и изменении их границ, присвоении наименования (переименовании) городам районного подчинения, поселкам городского типа, сельсоветам;
16.3. решения районных Советов депутатов:
об отнесении населенных пунктов к категории сельских населенных пунктов;
об упразднении и преобразовании сельских населенных пунктов, присвоении им наименования (переименовании), установлении и изменении их границ;
об установлении и переносе административных центров сельсоветов;
16.4. решения государственных органов об образовании, реорганизации, ликвидации, использовании, наименовании, переименовании, установлении и изменении границ территорий специального режима использования.
17. Акт согласования (определения) границ административно-территориальной или территориальной единицы, описания границ и каталог координат их поворотных точек оформляются согласно требованиям Инструкции по установлению границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, утвержденной постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 15 ноября 2000 г. N 13 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 3, 8/4494) (далее - Инструкция по установлению границ АТЕ и ТЕ).
18. До представления сведений о границах административно-территориальной или территориальной единицы согласно требованиям Инструкции по установлению границ АТЕ и ТЕ допускается представление таких сведений в виде картографических материалов в соответствии с Инструкцией о порядке ведения цифровой карты административно-территориального деления Республики Беларусь единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, утвержденной настоящим постановлением.
19. Пояснительная записка содержит:
полное наименование административно-территориальной или территориальной единицы и ее подчиненность;
площадь административно-территориальной или территориальной единицы и протяженность ее границ;
численность населения;
особенности работ по установлению и геодезическому определению положения поворотных точек границы административно-территориальной или территориальной единицы;
используемый масштаб картографической основы;
другие сведения, имеющие отношение к порядку учета и регистрации административно-территориальных или территориальных единиц.
20. Форма Р-1 АТЕ согласно приложению 3 заполняется для всех административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь и после регистрации объекта в реестре возвращается субъекту регистрации со штампом органа регистрации.
В случае изменения данных об административно-территориальной или территориальной единице субъектом регистрации заполняется новая форма, в левом нижнем поле которой указываются сведения о предыдущей регистрации.
21. Состав документов, представляемых для учета и регистрации административно-территориальных или территориальных единиц, в зависимости от содержания решения государственных органов, должностных лиц, определяющего правовые последствия образования, изменения, упразднения, присвоения и изменения наименования, подчиненности, категории и местоположения административно-территориальных и территориальных единиц, их административных центров и границ, определяется согласно требованиям приложения 4.
22. Подготовку документов, являющихся основанием для учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц, осуществляют соответствующие землеустроительные службы местных исполнительных комитетов.
В срок не более 10 дней с момента принятия решения государственных органов, должностных лиц, определяющего правовые последствия образования, изменения, преобразования, упразднения, присвоения и изменения наименования, подчиненности, категории и местоположения административно-территориальных и территориальных единиц, их административных центров и границ, соответствующие землеустроительные службы местных исполнительных комитетов направляют в адрес республиканской организации по государственной регистрации два экземпляра | 
