Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30.12.2009 N 103 "Об утверждении авиационных правил "Расследование авиационных происшествий и инцидентов"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание



В соответствии со статьями 6 и 18 Воздушного кодекса Республики Беларусь и на основании подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые авиационные правила "Расследование авиационных происшествий и инцидентов".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 15 января 2010 г.


Министр И.И.Щербо


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Постановление
                                                    Министерства транспорта
                                                    и коммуникаций
                                                    Республики Беларусь
                                                    30.12.2009 N 103

АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА "РАССЛЕДОВАНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЦИДЕНТОВ"
ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЕ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЦИДЕНТОВ
ГРАМАДЗЯНСКАЯ АВIЯЦЫЯ РАССЛЕДАВАННЕ АВIЯЦЫЙНЫХ ЗДАРЭННЯЎ I IНЦЫДЭНТАЎ
CIVIL AVIATION AVIATION ACCIDENT AND INCIDENT INVESTIGATION


Ключевые слова: авиационное событие, авиационное происшествие, авиационный инцидент, серьезный авиационный инцидент, комиссия по расследованию, председатель комиссии по расследованию, расследование авиационных происшествий и инцидентов.


Предисловие


В соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" авиационные правила "Расследование авиационных происшествий и инцидентов" (далее - Авиационные правила) относятся к техническим нормативным правовым актам. В Авиационных правилах оговариваются действующие в Республике Беларусь стандарты и правила, которые необходимо применять при расследовании авиационных происшествий и инцидентов.

1. Разработан и внесен Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

2. Утвержден и введен в действие постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 декабря 2009 г. N 103.

3. В настоящих Авиационных правилах реализованы положения статей 79 - 87 главы 12 Воздушного кодекса Республики Беларусь.

4. Настоящие Авиационные правила учитывают требования статьи 26 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 года, а также международных стандартов Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации "Расследование авиационных происшествий и инцидентов" (издание десятое, июль 2010 г.).

5. Введены впервые (с признанием утратившим силу на территории Республики Беларусь приказа Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 30 июля 1999 г. N 106 "Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Республике Беларусь").

Настоящие Авиационные правила не могут быть тиражированы и распространены без разрешения Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.


Изданы на русском языке.


Дата введения 15-01-2010


Введение


Авиационные правила "Расследование авиационных происшествий и инцидентов" (далее - Авиационные правила) разработаны в соответствии с Воздушным кодексом Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь в области гражданской авиации и использования воздушного пространства с учетом стандартов и рекомендаций Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (далее - Конвенция ИКАО) и регулируют деятельность в области расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами.

Авиационные правила определяют задачи и принципы расследования авиационных происшествий и инцидентов, а также взаимодействие с заинтересованными государствами и организациями.

Требования Авиационных правил являются обязательными для всех субъектов правоотношений, на которых распространяется действие Воздушного кодекса Республики Беларусь, регулирующего отношения в области гражданской авиации и использования воздушного пространства Республики Беларусь, в том числе организаций и граждан, осуществляющих разработку, испытания, производство, сертификацию, эксплуатацию и ремонт авиационной техники, сертификацию объектов авиационной инфраструктуры, выполнение и обеспечение полетов, подготовку авиационного персонала, а также участников расследования авиационных происшествий или инцидентов.


1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


В настоящих Авиационных правилах применяют термины, установленные в Воздушном кодексе Республики Беларусь, а также для целей настоящих Авиационных правил следующие термины с соответствующими определениями:

1.1. Авиационное происшествие - событие, связанное с использованием воздушного судна, которое в случае пилотируемого воздушного судна имеет место с момента, когда какое-либо лицо поднимается на борт с намерением совершить полет, до момента, когда все находившиеся на борту лица покинули воздушное судно, или в случае беспилотного воздушного судна происходит с момента, когда воздушное судно готово стронуться с места с целью совершить полет, до момента его остановки в конце полета и выключения основной силовой установки и в ходе которого:

а) какое-либо лицо получает телесное повреждение со смертельным исходом или серьезное телесное повреждение в результате:

нахождения в данном воздушном судне; или

непосредственного соприкосновения с какой-либо частью воздушного судна, включая части, отделившиеся от данного воздушного судна; или

непосредственного воздействия струи газов реактивного двигателя, за исключением тех случаев, когда телесные повреждения получены в результате естественных причин, нанесены самому себе либо нанесены другими лицами, или когда телесные повреждения нанесены безбилетным пассажирам, скрывающимся вне зон, куда обычно открыт доступ пассажирам и членам экипажа; или

б) воздушное судно получает повреждения или происходит разрушение его конструкции, в результате чего:

нарушается прочность конструкции, ухудшаются технические или летные характеристики воздушного судна; и

обычно требуется крупный ремонт или замена поврежденного элемента;

за исключением случаев отказа или повреждения двигателя, когда повреждены только один двигатель (включая его капоты или вспомогательные агрегаты), воздушные винты, законцовки крыла, антенны, датчики, лопатки, пневматики, тормозные устройства, колеса, обтекатели, панели, створки шасси, лобовые стекла, обшивка воздушного судна (например, небольшие вмятины или пробоины), или имеются незначительные повреждения лопастей несущего винта, лопастей хвостового винта, шасси и повреждения, вызванные градом или столкновением с птицами (включая пробоины в обтекателе антенны радиолокатора); или

в) воздушное судно пропадает без вести или оказывается в таком месте, где доступ к нему абсолютно невозможен.

Авиационные происшествия в зависимости от их последствий подразделяются на:

авиационные происшествия с человеческими жертвами (катастрофы);

авиационные происшествия без человеческих жертв (аварии).

Примечание 1. Только в целях единообразия статистических данных телесное повреждение, в результате которого в течение 30 дней с момента происшествия наступила смерть, классифицируется как телесное повреждение со смертельным исходом.

Примечание 2. Воздушное судно считается пропавшим без вести, когда были прекращены официальные поиски и не было установлено местонахождение обломков.

Примечание 3. Информация о типе беспилотной авиационной системы, в отношении которой необходимо проводить расследование, содержится в п. 5.1 настоящих Авиационных правил.

Примечание 4. Инструктивный материал по определению повреждений воздушного судна содержится в дополнении G к настоящим Авиационным правилам.


1.2. Авиационное событие - авиационное происшествие или инцидент, иное происшествие, классифицируемое как авиационное событие в соответствии с Авиационными правилами.

Авиационные события подразделяются на:

авиационные происшествия;

авиационные инциденты (серьезные авиационные инциденты);

производственные происшествия.

Производственные происшествия подразделяются на:

повреждения воздушного судна;

чрезвычайные происшествия.

1.3. Авиационный инцидент - любое событие, кроме авиационного происшествия, связанное с использованием воздушного судна, которое влияет или могло бы повлиять на безопасность эксплуатации.

Примечание 1. Перечень инцидентов с воздушными судами Республики Беларусь, подлежащих расследованию в эксплуатации, размещен в дополнении С настоящих Авиационных правил.

Примечание 2. Началом события, отнесенного к определению "инцидент", является момент закрытия дверей воздушного судна с целью полета.


1.4. Бортовой самописец - любой самопишущий прибор, устанавливаемый на борту воздушного судна в качестве дополнительного источника сведений для проведения расследования авиационного происшествия / инцидента.

Примечание. Технические требования к бортовым самописцам приводятся в Приложении 6, части I, II и III к Конвенции ИКАО.


1.5. Государственная программа по безопасности полетов - единый комплекс правил и видов деятельности, нацеленных на повышение безопасности полетов.

1.6. Государство-изготовитель - государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за окончательную сборку воздушного судна.

1.7. Государство места события - государство, на территории которого имело место авиационное происшествие или инцидент.

1.8. Государство разработчика - государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за конструкцию типа.

1.9. Государство регистрации - государство, в реестр которого занесено воздушное судно.

Примечание. В случае регистрации воздушного судна какого-либо международного эксплуатационного агентства не на основе национальной принадлежности, государства, входящие в состав этого агентства, обязаны солидарно нести ответственность, которая в соответствии с Чикагской конвенцией возлагается на государство регистрации. См. в связи с этим резолюцию Совета от 14 декабря 1967 года о государственной принадлежности и регистрации воздушных судов, эксплуатируемых международными эксплуатационными агентствами, которая включена в документ "Политика и инструктивный материал в области экономического регулирования международного воздушного транспорта" (Doc 9587).


1.10. Государство эксплуатанта - государство, в котором находится основное место деятельности эксплуатанта или, если эксплуатант не имеет такого места деятельности, постоянное место пребывания эксплуатанта.

1.11. Договаривающееся государство - государство, подписавшее Конвенцию о международной гражданской авиации 1944 года или присоединившееся к ней позднее.

1.12. Максимальная масса - максимальная сертифицированная взлетная масса.

1.13. Полномочный орган по расследованию - государственная организация, которая несет ответственность за организацию и контроль проведения расследования авиационных происшествий и серьезных авиационных инцидентов.

Примечание. В Республике Беларусь полномочным органом по расследованию является структурное подразделение Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, на которое Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь возложена ответственность за организацию и контроль проведения расследования авиационных происшествий и серьезных авиационных инцидентов.


1.14. Предварительный отчет - сообщение, используемое для незамедлительного распространения сведений, полученных на начальных стадиях расследования.

1.15. Причины - действия, бездействие, обстоятельства, условия или их сочетание, которые привели к авиационному происшествию или инциденту. Определение причин не предполагает возложения вины или установления административной, гражданской или уголовной ответственности.

1.16. Расследование - процесс, проводимый с целью предотвращения авиационных происшествий, который включает сбор и анализ информации, подготовку заключений, включая установление причин и / или сопутствующих факторов, и, если необходимо, выработку рекомендаций по обеспечению безопасности.

1.17. Рекомендация по обеспечению безопасности - предложение полномочного органа по расследованию происшествий, сделанное на основе информации, полученной при расследовании, с целью предотвращения авиационных происшествий и инцидентов, которое ни при каких обстоятельствах не ставит своей целью определение вины или ответственности за авиационное происшествие или инцидент. Помимо рекомендаций по обеспечению безопасности, вытекающих из результатов расследования авиационных происшествий и инцидентов, рекомендации по обеспечению безопасности могут вытекать из различных источников, включая исследования по обеспечению безопасности полетов.

1.18. Серьезное телесное повреждение - телесное повреждение, которое получено лицом во время авиационного происшествия и которое:

а) требует госпитализации более чем на 48 ч в течение семи дней с момента получения повреждения; или

б) привело к перелому любой кости (за исключением простых переломов пальцев рук, ног или носа); или

в) связано с разрывами ткани, вызывающими сильное кровотечение, повреждение нервов, мышц или сухожилий; или

г) связано с повреждением любого внутреннего органа; или

д) связано с получением ожогов второй или третьей степени или любых ожогов, поражающих более 5% поверхности тела; или

е) связано с подтвержденным фактом воздействия инфекционных веществ или поражающей радиации.

1.19. Серьезный авиационный инцидент - авиационный инцидент, обстоятельства которого указывают на имевшую место высокую вероятность авиационного происшествия в связи с использованием воздушного судна, который в случае пилотируемого воздушного судна происходит с момента, когда какое-либо лицо поднимается на борт воздушного судна с намерением совершить полет, до момента, когда все находившиеся на борту лица покинули воздушное судно, или в случае беспилотного воздушного судна происходит с момента, когда воздушное судно готово стронуться с места с целью совершить полет, до момента его остановки в конце полета и выключения основной силовой установки.


1.20. Советник - лицо, назначенное государством в силу наличия у него соответствующей квалификации с целью оказания помощи уполномоченному представителю этого государства в расследовании.

1.21. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) - лицо, которому в силу наличия у него соответствующей квалификации поручены организация и проведение расследования, а также контроль за его ходом.

Примечание. Ничто в приведенном выше определении не рассматривается как препятствующее назначению уполномоченного по расследованию в состав комиссии или другого органа.


1.22. Уполномоченный представитель - лицо, назначенное государством в силу наличия у первого соответствующей квалификации для участия в расследовании, проводимом другим государством. Как правило, такой уполномоченный представитель назначается из полномочного органа по расследованию авиационных происшествий.

1.23. Эксплуатант - лицо или авиационная организация, занимающиеся эксплуатацией воздушных судов или предлагающие свои услуги в этой области.


2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ


2.1. Если не оговорено иное, технические требования настоящих Авиационных правил применяются в отношении действий, предпринимаемых в связи с авиационными происшествиями и инцидентами, где бы они ни произошли.

Примечание. Вопросы применения данного технического требования в отношении авиационных происшествий или инцидентов, которые имели место на территории государства, не являющегося Договаривающимся, в районе, суверенитет над которым не определен, или над открытым морем, рассматриваются соответственно в пп. 5.2 и 5.3 настоящих Авиационных правил.


2.2. В настоящих Авиационных правилах технические требования, касающиеся государства эксплуатанта, применяются только в тех случаях, когда воздушное судно сдано в аренду, зафрахтовано или обменено и когда данное государство не является государством регистрации и если оно выполняет применительно к настоящим Авиационным правилам частично или полностью функции и обязанности государства регистрации.

2.3. Авиационное происшествие или инцидент, произошедшие в связи с актом незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации или в ходе расследования которых обнаружены признаки акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, расследуются в соответствии с настоящими Авиационными правилами и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.


3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


ЦЕЛЬ РАССЛЕДОВАНИЯ


3.1. Единственной целью расследования авиационного происшествия или инцидента является предотвращение авиационных происшествий и инцидентов в будущем. Целью этой деятельности не является установление доли чьей-либо вины или ответственности.


СОХРАНЕНИЕ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ОХРАНА И УДАЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО СУДНА В СЛУЧАЕ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


Общие положения


3.2. Полномочный орган по расследованию принимает все необходимые меры для сохранения вещественных доказательств и обеспечения надежной охраны воздушного судна и всего находящегося на нем в течение времени, необходимого для расследования. Сохранение вещественных доказательств включает сохранение путем фотографирования или другими соответствующими способами любых вещественных доказательств, которые могут быть изъяты, испорчены, утеряны или уничтожены. Охрана включает предохранение от дальнейшего повреждения, проникновения посторонних лиц, хищения и порчи.

Примечание 1. Вопрос о контроле над обломками воздушного судна рассматривается в п. 5.6 настоящих Авиационных правил.

Примечание 2. Для сохранения данных бортового самописца извлечение прибора и обработку записей необходимо поручать только квалифицированному персоналу.


3.3. В соответствии со статьей 83 Воздушного кодекса Республики Беларусь члены экипажа воздушного судна, с которым произошло авиационное событие, организации и граждане, на земельном участке которых произошло авиационное событие, до прибытия комиссии по расследованию авиационного события обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности воздушного судна, его составных частей и обломков, бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на его борту либо вовлеченных в авиационное событие извне, а также документации, относящейся к разработке, испытаниям, производству, ремонту и эксплуатации этого воздушного судна и обеспечению его полета.

Организации и граждане, виновные в умышленном сокрытии авиационного события, сведений о нем, искажении информации, повреждении или уничтожении бортовых и наземных средств объективного контроля и других связанных с авиационным событием материалов, несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 91 Воздушного кодекса Республики Беларусь местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их компетенции, организации и граждане, на земельном участке которых воздушное судно потерпело бедствие, обязаны до прибытия представителей государственной авиационной поисково-спасательной организации принять неотложные меры по спасанию граждан, оказанию им медицинской и иной помощи, охране воздушного судна и находящихся на его борту документации, оборудования и имущества, а также по сохранению состояния места авиационного события. Эвакуация воздушного судна или его частей с места авиационного события осуществляется силами и средствами эксплуатанта этого воздушного судна или другими организациями и гражданами за счет средств эксплуатанта воздушного судна, если иное не установлено законодательными актами.


Просьба со стороны государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя


3.4. Если от государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя поступит просьба о том, чтобы воздушное судно, все находящиеся на нем и любые другие вещественные доказательства оставались нетронутыми до осмотра уполномоченным представителем обратившегося с этой просьбой государства, то уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) авиационного происшествия принимает все необходимые меры для выполнения такой просьбы насколько это практически осуществимо и соответствует надлежащему проведению расследования при условии, что данное воздушное судно может быть передвинуто насколько это необходимо для спасения людей, животных, почты и ценностей, для сохранения от уничтожения в результате пожара или по другим причинам или для устранения любой опасности или помех воздушной навигации, другим видам транспорта или людям и при условии, что это не вызовет неоправданной задержки с возвращением этого судна в эксплуатацию, если это практически возможно.


Освобождение из-под охраны


3.5. В соответствии с положениями пп. 3.2 и 3.4 настоящих Авиационных правил уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) по согласованию с правоохранительным органом, проводящим собственное расследование, освобождает из-под охраны воздушное судно, все находящееся на нем или какие-либо его части, как только они более не требуются при расследовании любому лицу или лицам, соответствующим образом назначенным государством регистрации, или, если это применимо, государством эксплуатанта. С этой целью государство места события обеспечивает доступ к этому воздушному судну, ко всему находящемуся на нем или каким-либо его частям. В случае, если воздушное судно, все находящееся на нем или какие-либо его части находятся в районе, доступ в который республиканские органы государственного управления находят невозможным разрешить, уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) принимает меры по перемещению их в такое место, куда может быть разрешен доступ.

3.6. В соответствии со статьей 84 Воздушного кодекса Республики Беларусь местные исполнительные и распорядительные органы обязаны оказывать комиссии по расследованию авиационного события содействие в охране места авиационного события, поиске составных частей и обломков воздушного судна, потерпевшего бедствие, обеспечении транспортом, средствами связи, помещениями для работы и отдыха, питанием, специальными одеждой, обувью, снаряжением, защитными средствами, а также средствами для выполнения такелажных, грузовых работ, санитарной обработки местности и других природоохранных мероприятий.

Примечание. Инструктивный материал, касающийся прав и обязательств государства эксплуатанта в отношении происшествий и инцидентов с арендованными, зафрахтованными или обмененными воздушными судами, содержится в дополнении А.


4. УВЕДОМЛЕНИЕ


В дополнении В к настоящим Авиационным правилам содержится контрольная схема уведомления и представления отчета.

Перечень адресов полномочных органов, занимающихся расследованием авиационных происшествий и инцидентов, приводится в части I "Организация и планирование" Руководства по расследованию авиационных происшествий и инцидентов (Doc 9756) и на веб-сайте ИКАО/FSIX.


АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ СЕРЬЕЗНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ИНЦИДЕНТЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С ВОЗДУШНЫМ СУДНОМ ДРУГОГО ДОГОВАРИВАЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВА


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА МЕСТА СОБЫТИЯ


Направление уведомления


4.1. Полномочный орган по расследованию Республики Беларусь направляет уведомление об авиационном происшествии или серьезном авиационном инциденте с минимальной задержкой при помощи наиболее удобного и быстрого средства связи:

а) государству регистрации;

б) государству эксплуатанта;

в) государству разработчика;

г) государству-изготовителю;

д) Международной организации гражданской авиации, если максимальная масса соответствующего воздушного судна превышает 2250 кг или оно является турбореактивным самолетом;

е) в Межгосударственный авиационный комитет;

ж) в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Минтранс).

Тем не менее, если полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства места события не располагает информацией о серьезном авиационном инциденте, соответственно государство регистрации или государство эксплуатанта направляет уведомление о таком инциденте государству разработчика, государству-изготовителю и государству места события.

Примечание. Телефонная, факсимильная связь, электронная почта или фиксированная сеть авиационной электросвязи (AFTN) будут в большинстве случаев наиболее удобным и быстрым средством связи. Возможно использование нескольких средств связи.


Форма и содержание


4.2. Уведомление излагается простым языком и содержит такое количество указанной ниже информации, которое имеется в наличии, однако отправление этого уведомления не должно задерживаться из-за отсутствия полной информации:

а) сокращение ACCID - для обозначения авиационных происшествий, сокращение INCID - для обозначения серьезных авиационных инцидентов;

б) изготовитель, модель, национальные и регистрационные знаки и серийный номер воздушного судна;

в) наименование владельца, эксплуатанта и арендатора, если такой имеется, воздушного судна;

г) квалификация командира воздушного судна и гражданство членов экипажа и пассажиров;

д) дата и время (местное время или всемирно скоординированное (далее - UTC) авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента;

е) последний пункт отправления и намеченный пункт посадки воздушного судна;

ж) положение воздушного судна относительно какого-либо легко определяемого географического пункта, широта и долгота;

з) число членов экипажа и пассажиров; на борту - погибло и получило серьезные телесные повреждения; прочие - погибло и получило серьезные телесные повреждения;

и) описание авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента и степень повреждения воздушного судна, насколько это известно;

к) указание, в какой степени Республика Беларусь как государство места события будет проводить расследование или предполагает передать его другому государству;

л) физические характеристики района авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента, а также информация о трудностях с доступом к нему или особых требованиях, касающихся прибытия на место происшествия; и

м) наименование органа, выпустившего уведомление, и информация о средствах для осуществления в любое время контакта с уполномоченным по расследованию и органом государства места события, ответственным за проведение расследования; и

н) наличие и описание опасных грузов на борту воздушного судна.

Примечание 1. Четырехбуквенное обозначение "YLYX" в сочетании с четырехбуквенным указателем местоположения, принятым в ИКАО, образует восьмибуквенный указатель адресата для сообщений, направляемых через AFTN органом, ответственным за расследования авиационных происшествий и серьезных авиационных инцидентов. Когда сообщения посылаются через общественные средства электросвязи, вместо этого указателя адресата используется только почтовый или телеграфный адрес.

Восьмибуквенные указатели адресата и соответствующие почтовые и телеграфные адреса, сообщенные в ИКАО, публикуются в документе "Условные обозначения эксплуатантов воздушных судов, авиационных полномочных органов и служб" (Doc 8585).

Примечание 2. Глава 4 "Уведомление об авиационных происшествиях" Руководства по расследованию авиационных происшествий и инцидентов содержит инструктивный материал по составлению уведомлений и по организации незамедлительной доставки их адресату.


Язык


4.3. Уведомление составляется на одном из рабочих языков ИКАО с учетом языка, используемого получателем (получателями), если это не вызывает чрезмерной задержки информации.


Дополнительная информация


4.4. Как только окажется возможным, полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства места события сообщает подробности, отсутствующие в уведомлении, а также направляет другую известную информацию, относящуюся к этому событию.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА РЕГИСТРАЦИИ, ГОСУДАРСТВА ЭКСПЛУАТАНТА, ГОСУДАРСТВА РАЗРАБОТЧИКА ИЛИ ГОСУДАРСТВА-ИЗГОТОВИТЕЛЯ


Информация. Участие


4.5. Полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства регистрации государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя обязан подтвердить получение уведомления об авиационном происшествии или серьезном авиационном инциденте.

4.6. При получении уведомления полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя как можно быстрее предоставляет государству места события любую имеющуюся у него информацию относительно летного экипажа и воздушного судна, с которым имело место данное авиационное происшествие или серьезный авиационный инцидент. Полномочный орган по расследованию Республики Беларусь также информирует государство места события о том, будет ли назначен уполномоченный представитель, и если такой уполномоченный представитель будет назначен, сообщить его фамилию и подробную контактную информацию, а также предполагаемую дату прибытия, если уполномоченный представитель направляется в государство места события.

Примечание 1. В соответствии с п. 5.18 Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации государство регистрации, государство эксплуатанта, государство разработчика и государство-изготовитель имеют право назначать уполномоченного представителя для участия в расследовании.

Примечание 2. В соответствии с п. 5.22 Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации внимание государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика и государства-изготовителя обращается на их обязательство назначать уполномоченного представителя по специальной просьбе государства, проводящего расследование авиационного происшествия с воздушным судном, масса которого превышает 2250 кг. Внимание также обращается на полезный вклад их присутствия и участия в расследовании.


4.7. При получении уведомления полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства эксплуатанта с минимальной задержкой и используя наиболее подходящие и быстрые имеющиеся у него средства направляет государству места события подробную информацию об опасных грузах на борту воздушного судна.


АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ СЕРЬЕЗНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ИНЦИДЕНТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА РЕГИСТРАЦИИ, В ГОСУДАРСТВЕ, НЕ ЯВЛЯЮЩЕМСЯ ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВОМ, ИЛИ ВНЕ ТЕРРИТОРИИ КАКОГО-ЛИБО ГОСУДАРСТВА


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА РЕГИСТРАЦИИ


Направление уведомления


4.8. Когда Республика Беларусь как государство регистрации назначает расследование авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента, полномочный орган по расследованию направляет уведомление в соответствии с вышеуказанными пп. 4.2 и 4.3 настоящих Авиационных правил с минимальной задержкой при помощи наиболее удобного и быстрого средства связи:

а) государству эксплуатанта;

б) государству разработчика;

в) государству-изготовителю;

г) Международной организации гражданской авиации, если максимальная масса соответствующего воздушного судна превышает 2250 кг или оно является турбореактивным самолетом;

д) в Межгосударственный авиационный комитет;

е) в Минтранс.

Примечание. Телефонная, факсимильная связь, электронная почта или фиксированная сеть авиационной электросвязи (AFTN) будут в большинстве случаев наиболее удобным и быстрым средством связи. Возможно использование нескольких средств связи.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА ЭКСПЛУАТАНТА, ГОСУДАРСТВА РАЗРАБОТЧИКА И ГОСУДАРСТВА-ИЗГОТОВИТЕЛЯ


Информация. Участие


4.9. Полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя обязан подтвердить получение уведомления об авиационном происшествии или серьезном авиационном инциденте.

4.10. По получении уведомления полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя предоставляет по запросу государству регистрации любую имеющуюся у них информацию относительно летного экипажа и воздушного судна, с которым имело место данное авиационное происшествие или серьезный авиационный инцидент. А также информирует государство регистрации о том, будет ли назначен уполномоченный представитель и если такой уполномоченный представитель будет назначен, сообщить его фамилию и подробную контактную информацию, а также предполагаемую дату прибытия, если уполномоченный представитель будет участвовать в расследовании.

Примечание 1. В соответствии с п. 5.18 Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации государство регистрации, государство эксплуатанта, государство разработчика и государство-изготовитель имеют право назначать уполномоченного представителя для участия в расследовании.

Примечание 2. В соответствии с п. 5.22 Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации внимание государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика и государства-изготовителя обращается на их обязательство назначать уполномоченного представителя по специальной просьбе государства, проводящего расследование авиационного происшествия с воздушным судном, масса которого превышает 2250 кг. Внимание также обращается на полезный вклад их присутствия и участия в расследовании.


4.11. По получении уведомления полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства эксплуатанта с минимальной задержкой и используя наиболее подходящие и быстрые имеющиеся у него средства направляет государству регистрации подробную информацию об опасных грузах на борту воздушного судна.


5. РАССЛЕДОВАНИЕ


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ


АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ ИНЦИДЕНТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ДОГОВАРИВАЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВА


Государство места события


5.1. В соответствии с Приложением 13 к Конвенции о международной гражданской авиации государство места события назначает расследование обстоятельств этого авиационного происшествия и несет ответственность за проведение такого расследования, однако оно может передать целиком или частично проведение этого расследования другому государству по взаимной договоренности и согласию. В любом случае государство, в котором произошло это событие, использует все средства для содействия проведению этого расследования.

5.1.1. Государству места события следует назначать расследование обстоятельств серьезных авиационных инцидентов. Это государство может передать целиком или частично проведение такого расследования другому государству по взаимной договоренности и согласию. В любом случае государству места события следует использовать все средства для оказания содействия проведению такого расследования.

5.1.2. В случае авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента на территории Республики Беларусь Минтранс назначает расследование обстоятельств этого авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента и несет ответственность за проведение такого расследования, однако он может передать целиком или частично проведение этого расследования другому государству по взаимной договоренности и согласию.

Примечание 1. Если проведение расследования целиком передается другому государству, то при этом предполагается, что это государство будет нести ответственность за проведение расследования, включая выпуск окончательного отчета и представление отчетности по форме ADREP. Если передаются полномочия на проведение только части расследования, то, как правило, ответственность за проведение расследования продолжает нести государство места события.

Примечание 2. Приведенные выше положения не исключают расследования инцидентов (не являющихся серьезными) прочими организациями. Такие расследования с воздушными судами Республики Беларусь проводятся Департаментом по авиации Минтранса или по согласованию с ним - комиссией эксплуатанта воздушного судна.

Примечание 3. В случае расследования, проводимого в отношении беспилотной авиационной системы, рассматриваются только те воздушные суда, конструкция и / или эксплуатация которых утверждены.

Примечание 4. В случае серьезных инцидентов государство места события может рассмотреть вопрос о передаче полномочий на проведение расследования государству регистрации или государству эксплуатанта, в частности в тех случаях, когда проведение расследования может быть полезным или более целесообразным для одного из этих государств.


АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ ИНЦИДЕНТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА, НЕ ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВОМ


Государство регистрации


5.2. Если авиационное происшествие или серьезный авиационный инцидент имели место на территории государства, не являющегося Договаривающимся государством, которое не намерено проводить расследование в соответствии с положениями Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации, Минтранс Республики Беларусь как государства регистрации, а если она не является государством регистрации и при этом государство регистрации не в состоянии проводить расследование, то как государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя назначает и проводит расследование в сотрудничестве с государством места события, а при отсутствии такого сотрудничества Минтранс Республики Беларусь сам назначает расследование, используя всю имеющуюся информацию.


АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ ИНЦИДЕНТЫ ВНЕ ТЕРРИТОРИИ КАКОГО-ЛИБО ГОСУДАРСТВА


Государство регистрации


5.3. Если невозможно определенно установить, что место авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента находится на территории какого-либо государства, Минтранс Республики Беларусь как государства регистрации назначает и проводит любое необходимое расследование авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента. Однако он может передать целиком или частично проведение расследования другому государству по взаимной договоренности и согласию.

Если государство регистрации не является Договаривающимся государством и не намерено проводить расследование в соответствии с положениями Приложения 13 к Конвенции о международной гражданской авиации, то расследование следует назначить Минтрансу Республики Беларусь как государству эксплуатанта. Если Республика Беларусь не является государством эксплуатанта и при этом государство эксплуатанта не в состоянии проводить расследование, то расследование необходимо назначать Минтрансу Республики Беларусь как государства разработчика или государства-изготовителя. Однако Минтранс может передать целиком или частично проведение всего расследования другому государству по взаимной договоренности и согласию.


ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ


Руководство по расследованию авиационных происшествий содержит инструктивный материал по организации, проведению и контролю за проведением расследования.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА, ПРОВОДЯЩЕГО РАССЛЕДОВАНИЕ


Нижеследующие положения не имеют целью препятствовать государству, проводящему расследование, привлекать наиболее квалифицированных технических специалистов из любой организации.


Общие положения


5.4. Комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента предоставляются независимость в проведении расследования и неограниченные полномочия на его проведение в соответствии с положениями настоящих Авиационных правил. Расследование включает:

а) сбор, регистрацию и анализ всей имеющейся информации об авиационном происшествии или инциденте;

б) при необходимости выработку рекомендаций по обеспечению безопасности;

в) если возможно, установление причин и / или сопутствующих факторов;

г) составление окончательного отчета.

Там, где это практически осуществимо, следует посетить место авиационного происшествия, осмотреть обломки и опросить очевидцев. Масштабы расследования и порядок его проведения определяются полномочным органом по расследованию авиационных происшествий в зависимости от уроков, которые предполагается извлечь из расследования в целях повышения уровня безопасности полетов.

5.4.1. Любое расследование, выполняемое в соответствии с положениями настоящих Авиационных правил, проводится отдельно от любого судебного или административного разбирательства, направленного на установление доли чьей-либо вины или ответственности.

Примечание. Разграничения можно добиться за счет проведения расследования специалистами по расследованию авиационных происшествий, а любого судебного или административного разбирательства - другими соответствующими специалистами. По всей вероятности, на месте авиационного происшествия и при сборе фактической информации с надлежащим учетом положений п. 5.12 потребуется координация деятельности, осуществляемой в рамках этих двух процессов, как предусмотрено п. 5.10.

5.4.2. Полномочный орган по расследованию авиационных происшествий должен разработать документально оформленные политику и процедуры с подробным описанием его обязанностей по расследованию авиационных происшествий. Они должны охватывать организацию и планирование, расследование и представление отчетов.

5.4.3. Государству следует обеспечить, чтобы при проведении любых расследований в соответствии с положениями настоящих Авиационных правил без задержки предоставлялся неограниченный доступ ко всем вещественным доказательствам и чтобы им не препятствовали административные или судебные расследования или разбирательства.

Примечание. Данное положение может быть реализовано посредством принятия законодательства, подписания протоколов или соглашений между полномочными органами по расследованию авиационных происшествий и судебными полномочными органами.


Уполномоченный по расследованию. Назначение


5.5. Минтранс Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, назначает уполномоченного по расследованию (председателя комиссии) и членов комиссии по расследованию авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента, которые немедленно приступают к расследованию.

Уполномоченного по расследованию (председателя комиссии) и членов комиссии по расследованию авиационного инцидента назначает Департамент по авиации Минтранса или по его поручению руководители авиационных организаций.


Уполномоченный по расследованию. Доступ и контроль


5.6. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) имеет свободный доступ к обломкам воздушного судна и всем относящимся к делу материалам, включая бортовые самописцы и записи ОВД, и неограниченный контроль над ними с тем, чтобы назначенные лица, принимающие участие в этом расследовании, могли незамедлительно провести тщательный осмотр.


Бортовые самописцы. Авиационные происшествия и инциденты


5.7. При расследовании авиационного происшествия или инцидента эффективно используются бортовые самописцы. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, незамедлительно организует считывание записей бортовых самописцев.

5.8. В случае, когда Республика Беларусь как государство, проводящее расследование авиационного происшествия или инцидента, не располагает соответствующими средствами считывания записей бортовых самописцев, следует использовать средства, предоставленные другими государствами, учитывая при этом следующие аспекты:

а) возможности средства считывания записей;

б) своевременность считывания записей;

в) местонахождение средства считывания записей.


Аутопсия


5.9. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование авиационного происшествия с человеческими жертвами, организует проведение патологоанатомом, предпочтительно имеющим опыт в расследовании происшествий, посредством аутопсии полного обследования погибших членов летного экипажа и при особых обстоятельствах погибших пассажиров и бортпроводников. Такое обследование проводится оперативно и в полном объеме.


Медицинское обследование


5.9.1. При необходимости уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь организует медицинское обследование членов экипажа, пассажиров и соответствующего авиационного персонала предпочтительно врачом, имеющим опыт в расследовании авиационных происшествий. Такое обследование должно быть оперативным.

Примечание. Такое обследование может также показать, достаточен ли уровень физической и психологической пригодности членов экипажа и другого персонала, непосредственно связанного с авиационным происшествием, для участия их в расследовании.


Координация действий. Правоохранительные органы


5.10. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь координирует свои действия, связанные с расследованием авиационного происшествия, с представителями правоохранительных органов. Уделяется особое внимание вещественным доказательствам, которые для успеха расследования требуют немедленной регистрации и анализа, как, например, обследование и опознание жертв и считывание записей бортовых самописцев.

Примечание. Возможные противоречия между правоохранительными органами и полномочным органом по расследованию относительно охраны бортовых самописцев и их записей могут быть разрешены посредством направления представителя судебного органа с данными записями к месту их считывания, тем самым обеспечивая их охрану.

Возможные противоречия между полномочными органами, проводящими расследование, и судебными органами относительно контроля за обломками могут быть разрешены, если представитель судебного органа будет сопровождать обломки к месту их исследования и присутствовать при таком исследовании, когда оно требует изменения состояния обломков, обеспечивая тем самым контроль за ними.


Информирование органов обеспечения авиационной безопасности


5.11. Если в ходе расследования становится известно или есть подозрение, что имел место акт незаконного вмешательства, уполномоченный по расследованию немедленно принимает меры для информирования органов обеспечения авиационной безопасности Республики Беларусь и заинтересованного(ых) государства (государств).


Неразглашение записей


5.12. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование авиационного происшествия или инцидента, предоставляет указанные ниже записи в целях, не относящихся к расследованию авиационного происшествия или инцидента, только в том случае, когда соответствующий полномочный орган этого государства, отвечающий за отправление правосудия, установит, что предание их гласности превосходит по важности те отрицательные последствия внутри страны и в международном масштабе, которые могут иметь такие действия для данного или других будущих расследований:

а) все заявления лиц, полученные проводящими расследование полномочными органами в ходе расследования;

б) вся переписка между лицами, имеющими отношение к эксплуатации воздушного судна;

в) медицинские или конфиденциальные сведения, касающиеся лиц - участников авиационного происшествия или инцидента;

г) записи бортовых речевых самописцев и расшифровку таких записей, а также записи бортовых регистраторов визуальной обстановки в кабине экипажа и любую часть таких записей или их расшифровки;

д) записи и расшифровки записей органов управления воздушным движением;

е) мнения, выраженные при анализе информации, включая записи бортовых самописцев.

5.12.1. Эти записи включаются в окончательный отчет или добавления к нему только в том случае, когда они имеют отношение к анализу авиационного происшествия или инцидента. Части записей, не имеющие отношения к такому анализу, гласности не предаются.

Примечание 1. Информация, содержащаяся в вышеуказанных записях, в том числе информация, добровольно предоставляемая лицами, опрошенными в ходе расследования авиационного происшествия или инцидента, может быть использована ненадлежащим образом для целей последующего дисциплинарного, гражданского, административного и уголовного разбирательства. Если такая информация будет распространяться, такие данные, возможно, более не будут откровенно сообщаться лицам, проводящим расследование. Отсутствие доступа к указанной информации нанесет ущерб процессу расследования и будет иметь серьезные последствия для безопасности полетов.

Примечание 2. В дополнении Е изложены правовые принципы защиты информации из систем сбора и обработки данных о безопасности полетов.

5.12.2. Полномочный орган по расследованию авиационных происшествий не предает гласности фамилии лиц, вовлеченных в авиационное происшествие или инцидент.


Возобновление расследования


5.13. Если после окончания расследования выясняются новые важные факты, Минтранс Республики Беларусь, как государства, проводившего расследование, возобновляет его.

Примечание. В тех случаях, когда воздушное судно, считавшееся пропавшим без вести после прекращения официального поиска, впоследствии обнаруживается, может быть рассмотрен вопрос о возобновлении расследования.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА ПО АВИАЦИИ МИНТРАНСА


Информация. Авиационные происшествия и инциденты


5.14. По просьбе государства, проводящего расследование авиационного происшествия или инцидента, Департамент по авиации Минтранса предоставляет этому государству всю имеющуюся у него соответствующую информацию.

5.15. Авиационные организации, средства или службы которых использовались или могли обычно использоваться воздушным судном до авиационного происшествия или инцидента и которые располагают информацией, относящейся к расследованию, предоставляют такую информацию государству, проводящему расследование, через Департамент по авиации Минтранса.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛНОМОЧНОГО ОРГАНА ПО РАССЛЕДОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА РЕГИСТРАЦИИ И / ИЛИ ГОСУДАРСТВА ЭКСПЛУАТАНТА


Бортовые самописцы. Авиационные происшествия и серьезные авиационные инциденты


5.16. Когда воздушное судно, с которым имело место авиационное происшествие или серьезный авиационный инцидент, совершает посадку в государстве, не являющемся государством места события, то полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства регистрации и / или государства эксплуатанта по просьбе государства, проводящего расследование, предоставляет этому последнему государству записи бортовых самописцев и, если необходимо, соответствующие бортовые самописцы.

Примечание. Полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства регистрации и / или государства эксплуатанта в соответствии с п. 5.16 настоящих Авиационных правил может попросить любое другое государство о сотрудничестве в деле отыскания и выдачи этих записей бортовых самописцев.


Информация об организациях


5.17. Полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства регистрации и государства эксплуатанта по просьбе государства, проводящего расследование, представляет соответствующую информацию о любой организации, деятельность которой могла прямо или косвенно оказать влияние на эксплуатацию воздушного судна.


УЧАСТИЕ В РАССЛЕДОВАНИИ


Настоящие Авиационные правила не предусматривают, чтобы уполномоченный представитель и советники какого-либо государства всегда находились в государстве, где проводится расследование.


УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА РЕГИСТРАЦИИ, ГОСУДАРСТВА ЭКСПЛУАТАНТА, ГОСУДАРСТВА РАЗРАБОТЧИКА И ГОСУДАРСТВА-ИЗГОТОВИТЕЛЯ


Права


5.18. Каждое государство регистрации, государство эксплуатанта, государство разработчика и государство-изготовитель имеет право назначать уполномоченного представителя для участия в расследовании.

Примечание. Требование настоящего пункта не имеет целью препятствовать государству, которое спроектировало или изготовило силовую установку или основные агрегаты воздушного судна, просить об участии в расследовании авиационного происшествия.


5.19. Государство регистрации или государство эксплуатанта назначает одного или несколько советников, предложенных эксплуатантом, в помощь своему уполномоченному представителю.

5.19.1. В тех случаях, когда ни государство регистрации, ни государство эксплуатанта не назначают уполномоченного представителя, полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, приглашает к участию эксплуатанта.

5.20. Государство разработчика и государство-изготовитель имеют право назначить одного или нескольких советников, предложенных организациями, ответственными за конструкцию типа и окончательную сборку воздушного судна, для оказания помощи своим уполномоченным представителям.

5.21. В тех случаях, когда ни государство разработчика, ни государство-изготовитель не назначают уполномоченного представителя, полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, приглашает к участию организации, ответственные за конструкцию типа и окончательную сборку воздушного судна, в соответствии с правилами государства, проводящего расследование.


Обязательства


5.22. Когда государство, проводящее расследование авиационного происшествия с воздушным судном, максимальная масса которого превышает 2250 кг, просит полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства регистрации, государства эксплуатанта, государства разработчика или государства-изготовителя принять участие, Минтранс Республики Беларусь назначает уполномоченного представителя.

Примечание 1. Положения пункта 5.22 не имеют целью препятствовать государству, проводящему расследование, просить государство, которое спроектировало или изготовило силовую установку или основные агрегаты воздушного судна, назначить уполномоченного представителя, когда считается, что это может внести полезный вклад в расследование или когда такое участие может привести к повышению безопасности.

Примечание 2. Положения пункта 5.22 не имеют целью препятствовать государству, проводящему расследование, просить государство разработчика и государство-изготовителя оказать помощь в расследовании авиационных происшествий, не упомянутых в пункте 5.22.


УЧАСТИЕ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ


Права


5.23. Любое государство, которое по запросу предоставляет сведения, оборудование или экспертов полномочному органу по расследованию Республики Беларусь как государству, проводящему расследование, имеет право назначить уполномоченного представителя для участия в этом расследовании.

Примечание. Любому государству, которое предоставляет оперативную базу для проведения расследования на месте авиационного происшествия, или принимает участие в поисково-спасательных операциях или операциях по извлечению обломков, или является государством-партнером эксплуатанта по совместному использованию кодов или альянсу, Республика Беларусь как государство, проводящее расследование, может предложить назначить уполномоченного представителя для участия в этом расследовании.


ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ


Советники


5.24. Государство, имеющее право назначать уполномоченного представителя, также имеет право назначать одного или нескольких советников для оказания ему помощи в расследовании.

Примечание 1. Вышеуказанные положения не имеют целью препятствовать какому-либо государству, участвующему в расследовании, привлекать наиболее квалифицированных технических специалистов из любой организации и назначать таких экспертов в качестве советников их уполномоченного представителя.

Примечание 2. Вопрос об упрощении формальностей при въезде уполномоченных представителей, их советников и ввозе оборудования рассматривается в Приложении 9 к Конвенции о международной гражданской авиации "Упрощение формальностей". Наличие паспорта, удостоверяющего официальный статус, или служебного паспорта может ускорить прохождение въездных формальностей.


5.24.1. Советникам, помогающим уполномоченным представителям, разрешается участвовать под их руководством в расследовании в такой степени, в которой это необходимо для обеспечения эффективного участия этих представителей в расследовании.


Участие


5.25. Участие в расследовании дает право принимать участие во всех аспектах расследования под контролем уполномоченного по расследованию, в том числе:

а) посещать место авиационного происшествия;

б) осматривать обломки;

в) получать информацию, содержащую показания свидетелей, и предлагать тематику опроса;

г) иметь полный и скорейший доступ ко всем относящимся к делу вещественным доказательствам;

д) получать экземпляры всех относящихся к делу документов;

е) участвовать в считывании записей на носителях информации;

ж) участвовать в мероприятиях по расследованию за пределами места авиационного происшествия, таких как осмотр агрегатов, технические брифинги, испытания и моделирование;

з) принимать участие в совещаниях о ходе расследования, включая обсуждения, связанные с анализом информации, формулированием выводов, причин и рекомендаций по безопасности;

и) делать заявления в отношении различных элементов расследования.

Однако участие государств, не являющихся государством регистрации, государством эксплуатанта, государством разработчика и государством-изготовителем, может ограничиваться теми вопросами, которые дают право таким государствам участвовать в расследовании в соответствии с п. 5.23 настоящих Авиационных правил.

Примечание 1. Признано, что форма этого участия определяется нормами того государства, в котором проводится расследование или часть его.

Примечание 2. Сбор и запись информации не следует откладывать в ожидании прибытия уполномоченного представителя.

Примечание 3. Требования п. 5.25 настоящих Авиационных правил не препятствуют государству, проводящему расследование, расширить степень участия, использовать другие формы помимо перечисленных выше.

Примечание 4. Под относящимися к делу документами, о которых идет речь в подпункте д), также понимаются такие документы, как отчеты о результатах осмотра компонентов и исследований, выполненных в рамках проводимого расследования.


Обязательства


5.26. Уполномоченные представители и их советники:

а) предоставляют государству, проводящему расследование, всю имеющуюся у них соответствующую информацию и

б) не разглашают информацию о ходе и выводах расследования без явно выраженного согласия уполномоченного по расследованию (председателя комиссии) государства, проводящего расследование.

Примечание. Ничто в данном требовании не препятствует преданию гласности фактов при условии, что на это получено разрешение уполномоченного по расследованию (председателя комиссии) государства, которое проводит расследование, и ничто не препятствует уполномоченным представителям предоставлять своим государствам информацию с целью способствовать принятию ими соответствующих мер по обеспечению безопасности.


УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВ, ГРАЖДАНЕ КОТОРЫХ ПОГИБЛИ ИЛИ ПОЛУЧИЛИ ТЯЖКИЕ ТЕЛЕСНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ


Права и предоставление прав


5.27. Государству, проявляющему особый интерес к авиационному происшествию в силу того, что среди погибших или получивших тяжкие телесные повреждения имеются его граждане, предоставляется право назначить эксперта, который уполномочен:

а) посещать место авиационного происшествия;

б) получать доступ к соответствующей фактической информации, которая была утверждена для опубликования государством, проводящим расследование, и к информации о ходе расследования;

в) получать экземпляр окончательного отчета.

Это не будет препятствовать данному государству также оказывать помощь в опознании жертв и организации встреч с оставшимися в живых пассажирами из этого государства.

Примечание. Инструктивный материал, касающийся оказания помощи пострадавшим в авиационных происшествиях и их семьям, содержится в Инструктивном материале по оказанию помощи пострадавшим в авиационных происшествиях и их семьям (Cir 285).

5.28. Полномочный орган Республики Беларусь по расследованию авиационных происшествий в течение первого года расследования своевременно публикует установленную фактическую информацию и сведения о ходе расследования.


6. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ


6.1. Следует использовать форму окончательного отчета, приводимую в Приложении к настоящим Авиационным правилам. Однако ее можно адаптировать с учетом обстоятельств авиационного происшествия или инцидента.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


Выпуск информации. Согласие


6.2. Республика Беларусь не распространяет, не публикует и не допускает использования проекта отчета или любых его частей, или любых других документов, полученных во время проведения расследования авиационного происшествия или инцидента, без официального согласия государства, проводящего данное расследование, за исключением случаев, когда такие отчеты или документы уже были опубликованы или преданы гласности этим последним государством.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО РАССЛЕДОВАНИЮ (ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ) РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА, ПРОВОДЯЩЕГО РАССЛЕДОВАНИЕ


6.3. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, не распространяет, не публикует и не допускает использования проекта отчета или любых его частей, или любых других документов, полученных во время проведения расследования авиационного происшествия или инцидента, без официального разрешения должностного лица, назначившего данное расследование, за исключением случаев, когда такие отчеты или документы уже были официально опубликованы или преданы гласности.


Консультация


6.4. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, направляет проект окончательного отчета государству, которое назначило расследование, а также всем государствам, которые принимали участие в расследовании, с предложением высказать свои существенные и обоснованные замечания по этому отчету по возможности скорее. Проект окончательного отчета о расследовании направляется для подготовки замечаний:

а) государству регистрации;

б) государству эксплуатанту;

в) государству разработчика и

г) государству-изготовителю.

В тех случаях, когда уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, получает замечания в течение 60 дней с даты сопроводительного письма, он либо вносит изменения в проект окончательного отчета для включения в него полученных замечаний, либо, по желанию государства, представившего замечания, прилагает замечания к окончательному отчету. В тех случаях, когда уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, не получает замечаний в течение 60 дней с даты первого сопроводительного письма, он опубликовывает окончательный отчет в соответствии с п. 6.4 настоящих Авиационных правил, за исключением случаев, когда продление данного срока одобрено соответствующими государствами.

Примечание 1. Требования п. 6.4 настоящих Авиационных правил не препятствуют уполномоченному по расследованию (председателю комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, консультироваться с другими государствами, например, с теми государствами, которые предоставили соответствующую информацию, основные средства или экспертов, участвовавших в расследовании в соответствии с положениями п. 5.27 настоящих Авиационных правил.

Примечание 2. Замечания, которые должны прилагаться к окончательному отчету, касаются лишь нередакционных конкретных технических аспектов окончательного отчета, по которым невозможно было прийти к соглашению.

Примечание 3. Для направления проекта окончательного отчета государствам-получателям уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь использует наиболее быстрые и удобные средства связи, такие как факсимильная связь, электронная почта, курьерские или срочные почтовые отправления.

Примечание 4. Предлагаемые рекомендации по обеспечению безопасности подлежат включению в проект окончательного отчета.


6.4.1. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, направляет через государство эксплуатанта экземпляр проекта окончательного отчета эксплуатанту в целях обеспечения возможности представления эксплуатантом замечаний по проекту окончательного отчета.

6.4.2. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, направляет через государство разработчика или государство-изготовитель экземпляр проекта окончательного отчета организациям, ответственным за конструкцию типа и окончательную сборку воздушного судна в целях обеспечения возможности представления ими замечаний по проекту окончательного отчета.


Выпуск окончательного отчета


6.5. В интересах предотвращения авиационных происшествий уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование авиационного происшествия или инцидента, как можно скорее выпускает окончательный отчет.

Примечание. Публикация окончательного отчета может осуществляться посредством размещения его в Интернете, при этом окончательный отчет не обязательно публиковать в бумажном виде.


6.6. Уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, проводящего расследование авиационного происшествия, выпускает отчеты в кратчайшие сроки и, если возможно, в течение 12 мес. после авиационного происшествия. Если отчет не может быть выпущен в течение 12 мес., уполномоченному по расследованию (председателю комиссии) Республики Беларусь, как государства, проводящего расследование, следует выпускать промежуточный отчет к каждой годовщине авиационного происшествия с подробным изложением хода расследования, включая информацию о любых вопросах, касающихся безопасности полетов.

6.7. Срок расследования авиационного инцидента не должен превышать 20 суток, а серьезного авиационного инцидента - 30 суток, если в процессе расследования не требуется проведения дополнительных исследований. Срок расследования продлевается по ходатайству уполномоченного по расследованию (председателя комиссии) должностным лицом, назначившим расследование.


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛНОМОЧНОГО ОРГАНА ПО РАССЛЕДОВАНИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВА, ПРОВОДЯЩЕГО РАССЛЕДОВАНИЕ


Государства, ведомства и организации-получатели


6.8. После утверждения окончательного отчета должностным лицом, назначившим расследование, уполномоченный по расследованию (председатель комиссии) Республики Беларусь как государства, которое провело расследование происшествия или серьезного авиационного инцидента, незамедлительно направляет окончательный отчет о расследовании авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента в полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, для последующей передачи:

а) государству, назначившему расследование;

б) государству регистрации;

в) государству эксплуатанта;

г) государству разработчика;

д) государству-изготовителю;

е) любому государству, граждане которого погибли или получили тяжкие телесные повреждения;

ж) любому государству, которое предоставило соответствующую информацию, основное оборудование или экспертов, а также любому государству, участвовавшему в расследовании;

з) в Межгосударственный авиационный комитет;

и) в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

к) в Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

л) в правоохранительный орган, проводящий предварительное следствие.

Окончательный отчет о расследовании авиационного происшествия или серьезного авиационного инцидента с воздушным судном максимальной массой более 5700 кг полномочный орган по расследованию направляет в Международную организацию гражданской авиации.

Примечание. Окончательный отчет, направляемый в Международную организацию гражданской авиации, должен быть подготовлен на одном из рабочих языков ИКАО и по форме, указанной в приложении к настоящим Авиационным правилам.


Рекомендации по обеспечению безопасности


6.9. На любом этапе расследования авиационного происшествия или инцидента полномочный орган по расследованию Республики Беларусь как государства, проводящего расследование, по предложению уполномоченного по расследованию (председателя комиссии) направляет соответствующим полномочным органам по расследованию авиационных происшествий другого(их) соответствующего(их) государства (государств) рекомендации по проведению предупредительных мер, которые необходимо срочно принять для повышения безопасности полетов.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3

Право России 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner