Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Приказ Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2009 N 94 "Об утверждении Порядка составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание



В соответствии с абзацем вторым пункта 27 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" и на основании подпункта 9.3 пункта 9 Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2008 г. N 647 "О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности.


Председатель З.К.Ломать


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Приказ Комитета
                                                  государственного контроля
                                                  Республики Беларусь
                                                  28.10.2009 N 94

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ КООРДИНАЦИОННЫХ ПЛАНОВ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 253, 1/11062) (далее - Указ N 510) и определяет порядок формирования и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности (далее - координационные планы).

2. Для целей настоящего Порядка используются термины в значениях, установленных Указом N 510, а также утвержденным им Положением о порядке организации и проведения проверок (далее - Положение).

3. Координационные планы составляются органами Комитета государственного контроля на полугодие на основании сводных планов проверок, представляемых государственными органами, указанными в пункте 15 Положения. Предложения для включения проверок в координационные планы, поступившие от иных организаций, к рассмотрению не принимаются.

Комитетом государственного контроля Республики Беларусь составляется координационный план контрольной (надзорной) деятельности в г. Минске, комитетами государственного контроля областей - координационные планы контрольной (надзорной) деятельности в соответствующих областях.

Проверки включаются в координационные планы исходя из места нахождения субъекта. В качестве критерия места нахождения субъекта принимается место его постановки на учет в налоговых органах.

Проверки субъектов, находящихся за пределами Республики Беларусь и подлежащих контролю со стороны контролирующих (надзорных) органов Республики Беларусь, включаются в координационный план контрольной (надзорной) деятельности в г. Минске.

4. Включение проверок в сводные планы проверок осуществляется государственными органами по основаниям и в порядке, определенным Указом N 510 и Положением.

Сводные планы включают проверки, проводимые государственными органами (их структурными подразделениями, территориальными органами, подчиненными организациями, являющимися контролирующими (надзорными) органами), в том числе в рамках ведомственного контроля, и утверждаются руководителями государственных органов (лицами, исполняющими их обязанности).

В сводные планы проверок могут быть включены проверки организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика, представительств иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих частную нотариальную, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, проводимые контролирующими (надзорными) органами, уполномоченными законодательными актами на осуществление контроля (надзора) за деятельностью проверяемых субъектов и включенными в перечень контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом N 510.

В сводные планы проверок областных и Минского городского исполнительных комитетов включаются проверки, проводимые в рамках ведомственного контроля областными (Минским городским) и районными исполнительными комитетами (администрациями районов в городах), а также подчиненными им (входящими в систему) контролирующими (надзорными) органами.

Проверки, за исключением осуществляемых в рамках ведомственного контроля, проводимые структурными подразделениями областных и Минского городского исполнительных комитетов, подчиненными одновременно соответствующим республиканским органам государственного управления и перечисленными в перечне контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденном Указом N 510, включаются в сводные планы проверок республиканских органов государственного управления.

Координация проверок, включенных в сводные планы проверок, осуществляется представившими их государственными органами. В случае, если в рамках сводного плана проверок одного государственного органа проверка субъекта запланирована различными контролирующими (надзорными) органами (структурными подразделениями, территориальными органами, подчиненными организациями данного государственного органа), месяц начала этой проверки должен быть единым для всех контролирующих (надзорных) органов.

Не допускается включение в сводные планы проверок на второе полугодие субъектов, включенных в координационные планы на первое полугодие текущего года (с учетом обновленной редакции координационных планов на первое полугодие текущего года, размещенной на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь, на дату утверждения сводных планов проверок).

5. В координационные планы допускается включение только одной плановой проверки одного и того же субъекта в течение календарного года. Плановая проверка субъекта несколькими контролирующими (надзорными) органами проводится только в форме совместной проверки.

В рамках плановой проверки юридического лица могут проверяться только те вопросы деятельности его обособленного подразделения, которые не были проверены при проведении в течение календарного года плановой проверки этого обособленного подразделения.

Проведение в течение календарного года плановой проверки обособленного подразделения юридического лица не исключает возможность проведения в том же календарном году плановой проверки этого юридического лица, а также иных его обособленных подразделений.


ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КООРДИНАЦИОННЫХ ПЛАНОВ


6. Органы Комитета государственного контроля формируют координационные планы с использованием интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь на основании сформированных и представленных с использованием указанной системы сводных планов проверок государственных органов.

До ввода указанной системы в эксплуатацию координационные планы формируются с использованием Microsoft Office Access. При этом сводные планы проверок должны быть составлены в формате .mdb по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

Составление государственными органами сводных планов проверок не по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, либо в формате, отличающемся от формата .mdb, не допускается.

7. Выписки из утвержденных руководителями государственных органов (лицами, исполняющими их обязанности) сводных планов проверок в срок до 15 ноября (15 мая) направляются государственными органами в Комитет государственного контроля Республики Беларусь (в части проверяемых субъектов, находящихся в г. Минске) и комитеты государственного контроля областей (в части проверяемых субъектов, находящихся на территории соответствующей области). Указанные выписки направляются с использованием интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.

До ввода в эксплуатацию указанной системы выписки из сводных планов проверок в формате .mdb в срок до 10 ноября (10 мая) направляются соответствующим органам Комитета государственного контроля по системе электронной почты органов государственного управления "Mailgov". Имена файлов, содержащих выписки из сводных планов проверок, должны иметь следующую структуру: ZZZZZ_Х_N.mdb, где ZZZZZ - краткое наименование государственного органа (от 3 до 10 букв); Х - номер соответствующей области (г. Минска), на территории которой расположены планируемые к проверке субъекты (1 - г. Минск, 2 - Брестская область, 3 - Витебская область, 4 - Гомельская область, 5 - Гродненская область, 6 - Минская область, 7 - Могилевская область), N - полугодие (I или II).

8. Идентификация субъектов осуществляется органами Комитета государственного контроля исходя из их учетных номеров плательщика, указанных в сводных планах проверок. При включении субъектов в сводные планы проверок государственные органы обеспечивают соответствие учетных номеров плательщика и наименования проверяемого субъекта данным, приведенным в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц).

9. В случае расхождения сроков начала проверок одного и того же проверяемого субъекта, включенных различными государственными органами в сводные планы проверок, органы Комитета государственного контроля устанавливают срок начала совместной проверки в следующем порядке:

9.1. при проведении проверки по решению либо поручению Президента Республики Беларусь или по решению органов Комитета государственного контроля срок начала совместной проверки устанавливается в соответствии с предложением контролирующего (надзорного) органа, являющегося исполнителем данного решения (поручения);

9.2. при отсутствии оснований для проведения проверок, указанных в подпункте 9.1 настоящего пункта, срок начала совместной проверки устанавливается с учетом срока, запланированного контролирующим (надзорным) органом, осуществляющим проверку в рамках ведомственного контроля, Национальным банком Республики Беларусь, налоговыми органами, а также отнесения субъекта к группе риска, средней продолжительности проверок государственного органа, утвердившего сводный план проверок, иных требований Указа N 510 и Положения.

10. В срок до 1 декабря (1 июня) органы Комитета государственного контроля на основании представленных государственными органами сводных планов проверок формируют проекты координационных планов на предстоящее полугодие и рассылают их в адрес государственных органов.

До ввода в эксплуатацию интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь проекты координационных планов по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку, направляются по системе электронной почты органов государственного управления "Mailgov".

11. Государственные органы рассматривают проекты координационных планов и в случае наличия замечаний по срокам проведения проверок согласовывают с соисполнителями все разногласия.

В случае необходимости изменения сроков проведения совместных проверок, указанных в проектах координационных планов, исключения проверок и (или) контролирующих (надзорных) органов из состава соисполнителей, соответствующие предложения не позднее 5 декабря (5 июня) представляются инициирующими их государственными органами органам Комитета государственного контроля, сформировавшим указанные проекты. Предложения об исключении совместной проверки или изменении месяца начала ее проведения должны быть согласованы инициирующими их государственными органами со всеми соисполнителями.

Органы Комитета государственного контроля вносят в проекты координационных планов представленные государственными органами в установленном частью второй настоящего пункта порядке изменения и в срок до 8 декабря (8 июня) направляют указанные проекты государственным органам на согласование.

Руководители государственных органов (лица, исполняющие их обязанности) в срок до 10 декабря (10 июня) направляют информацию о согласовании координационных планов с использованием интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.

До ввода в эксплуатацию указанной системы в адрес органов Комитета государственного контроля, сформировавших планы, по системе электронной почты органов государственного управления "Mailgov" направляется подписанная руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) информация о согласовании координационных планов. Если в указанные сроки данная информация государственными органами не представляется, координационные планы считаются согласованными.

В срок до 15 декабря (15 июня) органы Комитета государственного контроля размещают координационные планы на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет.

Размещенные на указанном сайте координационные планы принимаются контролирующими (надзорными) органами к исполнению.


ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ КООРДИНАЦИОННЫХ ПЛАНОВ


12. При проведении плановой проверки контролирующие (надзорные) органы обязаны приступить к ее проведению в течение календарного месяца, указанного в координационном плане.

Проверки, проведение которых требует согласования с Президентом Республики Беларусь, проводятся только при наличии соответствующего согласования.

13. В сформированные координационные планы допускается внесение изменений только в части исключения проверки либо контролирующего (надзорного) органа из состава соисполнителей (при проведении совместной проверки), изменения срока проведения проверки, а также подключения контролирующего (надзорного) органа в качестве соисполнителя к включенным в координационные планы проверкам (при наличии оснований для назначения плановых проверок, предусмотренных Указом N 510 и Положением).

В случае изменения местонахождения проверяемого субъекта контролирующим (надзорным) органом в адрес органа Комитета государственного контроля, сформировавшего координационный план, направляется уведомление об исключении проверки данного субъекта из координационного плана, исключении контролирующего (надзорного) органа из состава соисполнителей при проведении совместной проверки либо подключении к данной проверке по согласованию с государственным органом, утвердившим сводный план проверок, иного его структурного подразделения, территориального органа, подчиненной организации либо этого государственного органа.

14. В случае необходимости внесения изменений в координационные планы контролирующие (надзорные) органы не позднее последнего дня месяца начала проверки должны направить органу Комитета государственного контроля, сформировавшему координационный план, соответствующее уведомление. В уведомлении должны быть указаны: при исключении проверки (контролирующего (надзорного) органа из состава соисполнителей при проведении совместной проверки) - номер пункта координационного плана, наименование и УНП проверяемого субъекта, наименование контролирующего (надзорного) органа, а также причины исключения (выхода из состава соисполнителей); при изменении срока проведения проверки - номер пункта координационного плана, наименование и УНП проверяемого субъекта, месяц начала проверки; при подключении к проверке в качестве соисполнителя - номер пункта координационного плана, наименование и УНП проверяемого субъекта, наименование и УНП контролирующего (надзорного) органа, контактный телефон исполнителя, месяц начала проверки и основание для ее назначения.

При этом при направлении уведомлений о подключении к плановым проверкам необходимо учитывать установленную пунктом 22 Положения для контролирующих (надзорных) органов обязанность письменного уведомления проверяемого субъекта о назначении проверки не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения, а также то, что уведомление, направленное по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (жительства) проверяемого субъекта, считается полученным им по истечении трех дней со дня его направления. Уведомление контролирующего (надзорного) органа об изменении месяца начала проверки должно соответствовать требованиям о периодичности назначения проверок, установленным Указом N 510 и Положением.

Уведомления контролирующих (надзорных) органов об изменении месяца начала совместной проверки либо исключении совместной проверки из координационного плана должны быть согласованы со всеми соисполнителями (за исключением принятия контролирующим (надзорным) органом такого решения в порядке, предусмотренном пунктом 31 Положения). При отсутствии указанного согласования изменения в координационный план не вносятся.

Копии уведомлений направляются представившими их контролирующими (надзорными) органами в адрес государственных органов, утвердивших сводные планы проверок.

15. Органы Комитета государственного контроля на основании уведомлений контролирующих (надзорных) органов в течение 5 рабочих дней со дня их получения вносят соответствующие изменения в координационные планы либо направляют представившим уведомления контролирующим (надзорным) органам информацию об отказе во внесении изменений.

Размещенные на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет координационные планы обновляются Комитетом государственного контроля Республики Беларусь совместно с комитетами государственного контроля областей еженедельно по четвергам.

16. По окончании проверки контролирующие (надзорные) органы обязаны внести информацию о ее результатах в интегрированную автоматизированную систему контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.

До ввода указанной системы в эксплуатацию по результатам исполнения координационных планов государственные органы в срок до 25 июля (25 января) представляют органам Комитета государственного контроля по системе электронной почты органов государственного управления "Mailgov" отчеты о выполнении координационных планов по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку. В данные отчеты должны включаться сведения о проверках, проведенных государственными органами (их структурными подразделениями, территориальными органами, подчиненными организациями, являющимися контролирующими (надзорными) органами).

17. Органы Комитета государственного контроля осуществляют текущий контроль за исполнением координационных планов, а также анализируют отчеты об их исполнении.

Информация о нарушениях, допущенных контролирующими (надзорными) органами при исполнении координационных планов, направляется в адрес государственных органов для принятия мер реагирования в соответствии с законодательством.


Приложение 1
к Порядку составления и исполнения
координационных планов контрольной
(надзорной) деятельности
(в редакции приказа
Комитета государственного контроля
Республики Беларусь
26.04.2010 N 41)


         Структура сводных планов проверок государственных органов

----+------------+------------+------------+---------------+-----------+--------+----------+---------
¦   ¦            ¦            ¦    УНП     ¦ Наименование  ¦           ¦        ¦Основание ¦        ¦
¦ N ¦    УНП     ¦Наименование¦ контроли-  ¦контролирующего¦Контактный ¦ Месяц  ¦   для    ¦  Вид   ¦
¦п/п¦проверяемого¦проверяемого¦  рующего   ¦ (надзорного)  ¦  телефон  ¦ начала ¦назначения¦проверки¦
¦   ¦субъекта <1>¦  субъекта  ¦(надзорного)¦    органа     ¦исполнителя¦проверки¦ проверки ¦  <3>   ¦
¦   ¦            ¦            ¦   органа   ¦               ¦           ¦        ¦   <2>    ¦        ¦
+---+------------+------------+------------+---------------+-----------+--------+----------+--------+
¦   ¦            ¦            ¦            ¦               ¦           ¦        ¦          ¦        ¦

     --------------------------------
     <1>   В   случае,   если  в  рамках  сводного  плана  проверок  одного
государственного  органа  планируется  проверить  один и тот же проверяемый
субъект  различными  контролирующими  (надзорными) органами, каждая из этих
проверок указывается в сводном плане проверок отдельной строкой.
     <2> В данной графе необходимо указать одно из оснований для назначения
проверки:
     поручение Президента Республики Беларусь;
     отнесение проверяемого субъекта к высокой группе риска;
     отнесение проверяемого субъекта к средней группе риска;
     отнесение проверяемого субъекта к низкой группе риска;
     проведение проверки в рамках ведомственного контроля.
     <3> В данной графе необходимо указать один из видов проверки:
     проверка  финансово-хозяйственной  деятельности  (в ходе которой будут
изучаться финансово-хозяйственные операции проверяемого субъекта);
     надзорная  проверка  (в  ходе которой финансово-хозяйственные операции
проверяемого субъекта изучаться не будут).

Приложение 2
к Порядку составления и исполнения
координационных планов контрольной
(надзорной) деятельности


   Структура координационных планов контрольной (надзорной) деятельности

-----------------+------------+------------+---------------+---------------+---------------+-----------+--------+------------+-----------
¦                ¦            ¦            ¦Государственный¦      УНП      ¦ Наименование  ¦           ¦ Месяц  ¦  Основание ¦          ¦
¦  Номер пункта  ¦    УНП     ¦Наименование¦    орган,     ¦контролирующего¦контролирующего¦Контактный ¦ начала ¦     для    ¦          ¦
¦координационного¦проверяемого¦проверяемого¦  утвердивший  ¦ (надзорного)  ¦ (надзорного)  ¦  телефон  ¦проверки¦ назначения ¦Примечание¦
¦     плана      ¦  субъекта  ¦  субъекта  ¦ сводный план  ¦    органа     ¦    органа     ¦исполнителя¦(цифрой)¦проверки <4>¦          ¦
¦                ¦            ¦            ¦   проверок    ¦               ¦               ¦           ¦        ¦            ¦          ¦
+----------------+------------+------------+---------------+---------------+---------------+-----------+--------+------------+----------+
¦                ¦            ¦            ¦               ¦               ¦               ¦           ¦        ¦            ¦          ¦

     --------------------------------
     <4>  В  данной  графе  должно  быть  указано  одно  из  оснований  для
назначения проверки:
     поручение Президента Республики Беларусь;
     отнесение проверяемого субъекта к высокой группе риска;
     отнесение проверяемого субъекта к средней группе риска;
     отнесение проверяемого субъекта к низкой группе риска;
     проведение проверки в рамках ведомственного контроля.

Приложение 3
к Порядку составления и исполнения
координационных планов контрольной
(надзорной) деятельности


     Структура отчета о выполнении координационных планов контрольной
                         (надзорной) деятельности

-----------------+------------+------------+---------------+---------------+--------+-----------
¦  Номер пункта  ¦    УНП     ¦Наименование¦      УНП      ¦ Наименование  ¦ Месяц  ¦          ¦
¦координационного¦проверяемого¦проверяемого¦контролирующего¦контролирующего¦ начала ¦Примечание¦
¦     плана      ¦  субъекта  ¦  субъекта  ¦ (надзорного)  ¦ (надзорного)  ¦проверки¦          ¦
¦                ¦            ¦            ¦    органа     ¦    органа     ¦(цифрой)¦          ¦
+----------------+------------+------------+---------------+---------------+--------+----------+
¦                ¦            ¦            ¦               ¦               ¦        ¦          ¦

Право Беларуси 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner