Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.08.2009 N 1116 "Об утверждении Государственной программы "Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь на 2009 - 2010 годы и на период до 2020 года"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В целях обеспечения научного сопровождения развития атомной энергетики в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь на 2009 - 2010 годы и на период до 2020 года" <*> (далее - Государственная программа).
--------------------------------
<*> Не рассылается.
Национальной академии наук Беларуси довести Государственную программу до заинтересованных.
2. Определить:
государственными заказчиками Государственной программы Национальную академию наук Беларуси, Министерство энергетики, Министерство по чрезвычайным ситуациям;
заказчиком - координатором Государственной программы Национальную академию наук Беларуси;
головной организацией, выполняющей научное сопровождение работ по реализации Государственной программы, государственное научное учреждение "Объединенный институт энергетических и ядерных исследований - Сосны".
Государственные заказчики в пределах своей компетенции:
координируют деятельность соответствующих исполнителей мероприятий Государственной программы;
осуществляют контроль за выполнением Государственной программы, целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию;
ежегодно до 10 февраля представляют заказчику-координатору отчет о ходе выполнения Государственной программы.
Заказчик-координатор:
координирует деятельность государственных заказчиков в ходе выполнения Государственной программы;
ежегодно на основе отчетов, представленных государственными заказчиками, подготавливает сводную информацию о ходе выполнения Государственной программы и до 25 февраля представляет ее в Совет Министров Республики Беларусь.
3. Установить, что финансирование Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, а также за счет собственных средств организаций - исполнителей Государственной программы.
Министерству финансов при формировании проекта республиканского бюджета на 2010 и последующие финансовые годы предусматривать выделение в установленном порядке необходимых средств для выполнения мероприятий Государственной программы.
4. Возложить персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Государственной программы на Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси, Министра энергетики и Министра по чрезвычайным ситуациям.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
28.08.2009 N 1116
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "НАУЧНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2009 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В решении проблемы повышения энергетической безопасности и энергообеспечения республики важную роль играет атомная энергетика, которая в настоящее время занимает заметное место в энергетическом балансе ряда стран (более 33 процентов в Европе). Она является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей энергетики России и играет системообразующую, стабилизирующую и природоохранную роль. Атомная энергетика позволяет не только сберегать ценные органические ресурсы, прежде всего нефть и газ, для их более высокоэффективного использования, уменьшать выбросы парниковых газов, но и является фактором повышения экономической эффективности топливно-энергетического комплекса, устойчивого развития экономики и общества, позволяет развивать нетрадиционные источники энергии, требующие резервирования мощностей.
В результате развала единого экономического комплекса, объединяющего все республики бывшего Советского Союза, Республика Беларусь оказалась в более сложном положении, поскольку имела мощную энергопотребляющую промышленность, энергоемкое сельское хозяйство, не подкрепленные соответствующей энергетической базой. В настоящее время доля импортируемых энергоресурсов составляет 85 процентов. Практически все топливо завозится из одной страны - России. В структуре топливно-энергетического баланса чрезмерно высока доля импортируемого из России природного газа - в электроэнергетике она составляет 93 процента. Более 60 процентов энергетического оборудования выработало технический ресурс. С учетом прогнозных показателей социально-экономического развития республики и роста спроса на электроэнергию к 2020 году потребуется ввести или модернизировать около 6 млн. киловатт установленных мощностей.
Потребности Республики Беларусь в электрической и тепловой энергии на период до 2020 года могут быть обеспечены за счет:
реконструкции имеющихся мощностей на органическом топливе и строительства новых современных энергоустановок;
расширения использования местных и возобновляемых энергоресурсов;
повышения энергоэффективности и использования имеющегося потенциала энергосбережения;
ввода альтернативных энергоисточников на ядерном топливе.
С 1993 года в республике проводятся работы по изучению целесообразности и возможности развития атомной энергетики. К выполнению этих работ привлекались проектные и научные коллективы 17 академических и отраслевых институтов, ряд республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Рассмотрение различных вариантов развития энергосистемы на период до 2020 года показало, что ядерную энергетику в республике развивать экономически целесообразно. По себестоимости произведенной электроэнергии оптимальным вариантом является ввод в энергосистему атомной электростанции (далее - АЭС) мощностью примерно 2 млн. киловатт. При этом к 2020 году доля АЭС в производстве электроэнергии составит около 27 процентов, себестоимость электроэнергии по сравнению с газовым вариантом снизится примерно на 30 процентов и составит 8,1 цента США за киловатт-час (11,9 цента США за киловатт-час для газового варианта), затраты на закупку топлива уменьшатся примерно на 2,77 млрд. долларов США в год (в ценах 2008 года на ядерное топливо и природный газ).
Ввод одного энергоблока мощностью 1 млн. киловатт позволит заместить 2,325 млрд. куб. метров природного газа в год. Вывод на полную мощность всей АЭС позволит замещать 4,65 млрд. куб. метров природного газа в год.
В настоящее время в других государствах разработаны проекты АЭС нового поколения повышенной безопасности, надежности и экономичности, оборудованные системами активной безопасности, а также независимыми от энергоисточников системами пассивной безопасности, практически исключающими аварии с расплавлением активной зоны и выбросом радиоактивности в окружающую среду. Наиболее отработанными, имеющими большой опыт эксплуатации, зарекомендовавшими себя надежными, безопасными и эффективными энергоисточниками, составляющими основу мировой атомной энергетики, являются АЭС с водо-водяными реакторами.
Учитывая сложившуюся нормативную правовую базу, одинаковое технологическое развитие, высокий уровень безопасности и надежности, а также экономичность российских проектов АЭС, более перспективными для возможного размещения на территории Республики Беларусь являются проекты АЭС нового поколения повышенной безопасности с водо-водяными реакторами, разработанные проектными организациями России.
Выбранные энергоблоки обладают высоким уровнем надежности и
-9 -10
безопасности - вероятность тяжелой аварии составляет 10 и 10 на один
реактор в год. Кроме того, данные энергоблоки имеют высокие маневренные
характеристики и позволяют осуществлять суточное регулирование мощности в
диапазоне 30 - 100 процентов.
Основополагающим моментом в обеспечении безопасного использования атомной энергии является создание нормативной правовой базы в области использования ядерной энергии, определяющей основные требования, условия и ограничения как при выборе места размещения ядерного объекта, так и при строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерного объекта.
Государственному научному учреждению "Объединенный институт энергетических и ядерных исследований - Сосны" Национальной академии наук Беларуси (далее - Объединенный институт энергетических и ядерных исследований - Сосны) было поручено осуществить совместно с заинтересованными организациями работы по созданию нормативной правовой базы использования атомной энергетики, изучению возможностей размещения на территории республики АЭС и хранилищ радиоактивных отходов, выбору проекта АЭС, отработке аспектов международных отношений, связанных с созданием атомной энергетики, формированию общественного мнения в поддержку использования атомной энергии в мирных целях.
Деятельность по развитию в республике атомной энергетики получила новый импульс после принятия Концепции энергетической безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2007 г. N 433.
Важнейшим шагом по развитию в Беларуси атомной энергетики стал Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 565 "О некоторых мерах по строительству атомной электростанции" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 274, 1/9085), в соответствии с которым была создана дирекция строительства атомной электростанции, определен генеральный проектировщик, назначена организация, выполняющая научное сопровождение работ по строительству АЭС, создан Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям.
На сегодняшний день Объединенный институт энергетических и ядерных исследований - Сосны является единственным в стране научным учреждением, имеющим опыт научного сопровождения и проектирования ядерных реакторов, критических сборок и других ядерных и радиационных установок. В этом учреждении работают специалисты необходимой квалификации, осуществляющие научно-исследовательские работы в области использования атомной энергии, имеется ряд ядерных и радиационных установок. Объединенный институт энергетических и ядерных исследований - Сосны поддерживает тесные связи с российскими ядерными центрами и проектными организациями, научными центрами государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств, Международным агентством по атомной энергии.
Объединенным институтом энергетических и ядерных исследований - Сосны совместно с Министерством энергетики и другими организациями был разработан и реализован План основных подготовительных работ, выполнение которых необходимо до начала строительства атомной электростанции в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2006 г. N 905-6.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 2009 г. N 64-2 утвержден Комплексный план основных организационных мероприятий по строительству атомной электростанции в Республике Беларусь, охватывающий период от выбора площадки до ввода АЭС в эксплуатацию, в котором отдельным разделом предусмотрена разработка Государственной программы по научному сопровождению развития атомной энергетики в Республике Беларусь.
Ряд задач данного Комплексного плана решается в рамках Государственной научно-технической программы "Ядерно-физические технологии для народного хозяйства Беларуси", включенной в перечень государственных научно-технических программ на 2006 - 2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 5/17078), инициатором создания которой и головной организацией - ее исполнителем является Объединенный институт энергетических и ядерных исследований - Сосны.
В настоящее время реализуется Государственная программа подготовки кадров для ядерной энергетики Республики Беларусь на 2008 - 2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. N 1329 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 224, 5/28340).
Опыт государств, имеющих развитую атомную энергетику или находящихся на начальном этапе работ по ее развитию, показывает, что на всех этапах функционирования (подготовка к строительству, строительные работы, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации) объектов использования атомной энергии неизбежно возникают вопросы научного характера, связанные с повышением их безопасности, надежности и экономической эффективности. Данные вопросы должны решаться в тесном взаимодействии с Департаментом по ядерной энергетике Министерства энергетики, генеральным проектировщиком АЭС, главным конструктором реакторной установки, научным руководителем проекта АЭС, национальным проектировщиком, эксплуатирующей организацией, Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям и другими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, другими организациями республики.
При строительстве АЭС необходимо осуществление контроля качества поставляемого оборудования и строительных работ.
Использование атомной энергии является комплексной задачей, включающей как безопасную эксплуатацию АЭС, так и решение проблем, связанных с радиоактивными отходами, отработавшим ядерным топливом и применением ядерной энергии в народном хозяйстве республики.
В соответствии с мировым опытом все названные научно-технические проблемы решаются в рамках научного сопровождения развития атомной энергетики - деятельности, направленной на разработку и внедрение научно-технических предложений об оптимизации технологических процессов, повышающих ядерную, радиационную и экологическую безопасность, физическую защиту, а также эффективность объектов атомной энергетики.
В названном Комплексном плане предусмотрены разработка и утверждение Государственной программы "Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь на 2009 - 2010 годы и на период до 2020 года" (далее - Государственная программа), которая не дублирует научные исследования, проводимые в рамках других программ, а дополняет их.
Реализация Государственной программы отвечает национальным интересам Республики Беларусь и соответствует современным мировым тенденциям развития научно-технического прогресса.
ГЛАВА 2 ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Государственной программы является разработка и внедрение научно-технических предложений об оптимизации технологических процессов, повышающих ядерную, радиационную и экологическую безопасность, физическую защиту, а также эффективность объектов атомной энергетики.
Для эффективного достижения поставленной в Государственной программе цели подготовлены мероприятия согласно приложению (далее - приложение).
Основными целями данных мероприятий являются:
1. Разработка в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 июля 2008 года "Об использовании атомной энергии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 187, 2/1523) и Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года N 262-З "О техническом нормировании и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 4, 2/1011) национальной технической нормативной базы, включающей документы, определяющие основные требования и условия к безопасному размещению, эксплуатации и снятию с эксплуатации атомной электростанции в Республике Беларусь, обращению с радиоактивными отходами и физической защите ядерно-опасных объектов (пункт 1 приложения).
2. Научно-техническое сопровождение необходимых процедур по приемке поступающего оборудования, при монтаже и эксплуатации оборудования, а также внедрение современных методов контроля состояния оборудования на всех этапах его использования (пункт 2 приложения).
3. Предусмотренные в пункте 3 приложения:
повышение противоаварийной устойчивости и безопасности работы радиационных объектов, ядерных установок, объектов атомной энергетики, радиоактивных источников и пунктов хранения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;
разработка предложений о выборе альтернативного поставщика топлива для АЭС и повышении эффективности его использования;
оценка радиационной обстановки и прогнозирование рисков для населения и территорий при авариях и чрезвычайных ситуациях на атомных электростанциях.
4. Рассматриваемые в пункте 4 приложения:
эксплуатационная классификация, паспортизация радиоактивных отходов, оптимизация процессов их переработки и определение способов их изоляции;
разработка методов определения радионуклидного состава и активности радиоактивных отходов по радионуклидам, представляющим наибольшую радиологическую опасность;
внедрение эффективных ресурсосберегающих технологий переработки жидких радиоактивных отходов;
разработка предложений о создании в Республике Беларусь производства сорбирующих и фильтрующих материалов систем переработки жидких радиоактивных отходов и вентиляционных выбросов АЭС.
5. Разработка концепции ранней и долгосрочной диагностики изменения состояния природных сред (воздух, водные объекты, почва) от воздействия АЭС во всех процессах жизненного цикла на основе создаваемой комплексной системы мониторинга окружающей среды и создания баз данных исследуемых параметров природных сред (пункт 5 приложения).
6. Выработка рекомендаций о применении новых форм и способов действий внутренних войск по охране и обороне АЭС и иных особо важных государственных объектов, разработка методики расчета состава численности соединения (воинской части) по охране АЭС и углубленная подготовка персонала физической защиты (пункт 6 приложения).
7. Повышение квалификации студентов и аспирантов, а также переподготовка кадров высшей квалификации (кандидаты и доктора наук) в области атомной энергетики и ядерных технологий (пункт 7 приложения).
8. Предусмотренные в пункте 8 приложения:
обеспечение эффективного международного сотрудничества с ведущими ядерными центрами Европы, Америки и Азии по развитию атомной энергетики Беларуси путем получения оперативного доступа к информации о мировых тенденциях в развитии ядерной энергетики, использования полученных баз данных при проведении экспериментов на ядерных и теплофизических стендах Объединенного института энергетических и ядерных исследований - Сосны для обоснования безопасности строящейся АЭС;
подготовка и периодическая переподготовка, повышение квалификации специалистов по ядерной и радиационной безопасности, обучение практическим навыкам работы с ядерными материалами и источниками излучения, повышение культуры безопасности при обращении с ядерными материалами и источниками излучения в рамках проекта технического сотрудничества Международного агентства по атомной энергии.
9. Повышение доверия населения к атомной энергетике и преодоление "чернобыльского синдрома" путем проведения информационно-просветительской и образовательной работы, направленной на формирование позитивного отношения к атомной энергетике, а также информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов управления различного уровня, ответственных за принятие решений по проблемам и тенденциям развития мировой ядерной энергетики (пункт 9 приложения).
10. Экспериментальное и расчетно-теоретическое обоснование путей создания перспективных принципиально новых энергетических реакторов с повышенной безопасностью, надежностью и экономичностью по сравнению с существующими ядерно-физическими системами, а также разработка оптимального плана развития системы электрогенерирующих источников Беларуси до 2040 года с учетом возможности дальнейшего использования ядерной энергии (пункт 10 приложения).
11. Создание республиканского вычислительного центра, техническое оснащение которого позволит проводить научные исследования и изыскания в области атомной энергетики на мировом уровне, а также разработка методик проведения этих исследований (пункт 11 приложения).
12. Формирование мероприятий Государственной программы, научное сопровождение, обобщение и оформление материалов, связанных с планированием, финансированием и приемкой результатов выполнения данных мероприятий и отчетностью, проведение научных и научно-организационных мероприятий в рамках выполнения Государственной программы (пункт 12 приложения).
ГЛАВА 3 ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Государственной программы позволит наиболее эффективно использовать при строительстве АЭС существующий промышленный, индустриальный и кадровый потенциал Республики Беларусь, обеспечить минимизацию негативного влияния ядерных объектов на окружающую среду и население, разработать мероприятия по повышению эффективности работы АЭС. Будут подготовлены кадры высшей квалификации для решения проблемных вопросов в ходе строительства и эксплуатации первого и последующих блоков АЭС, повышена эффективность работы станции и в итоге существенно подняты жизненные стандарты населения Республики Беларусь.
В 2009 году предполагается определить организации промышленного и строительного комплексов Республики Беларусь, привлекаемые к изготовлению оборудования и строительству АЭС. Использование промышленного потенциала Республики Беларусь позволит сэкономить, учитывая международный опыт, до 30 процентов валютных средств. Будет создана национальная нормативная правовая база, определяющая основные требования к размещению и строительству АЭС на территории Республики Беларусь. Планируется создание методической и технической основы моделирования процессов, происходящих в атомном реакторе, обращения с радиоактивными отходами, а также создание условий для подготовки научных кадров высшей квалификации и для международного сотрудничества по вопросам энергетики.
В 2010 году будут продолжены работы по формированию нормативной правовой базы развития атомной энергетики, выполнены задачи, позволяющие определить предпосылки для повышения эффективности работы станции: разработаны программно-аппаратные средства и базы данных для проведения предварительного анализа эффективности и безопасности различных эксплуатационных режимов АЭС, сегмент вычислительно-информационной среды на базе названного учреждения и Белорусского государственного университета для научных и образовательных учреждений, занятых в обеспечении развития атомной энергетики Республики Беларусь, научно-методическое обеспечение подготовки специалистов высшей квалификации. Выполнение этих работ позволит оптимизировать работу ядерных установок с точки зрения надежности, безопасности и экономической эффективности.
В последующие годы работы по научному сопровождению развития атомной энергетики в Республике Беларусь будут включать разработку и выдачу рекомендаций по оптимизации эксплуатационных режимов АЭС, проведение мониторинга окружающей среды, информационное обеспечение органов управления и населения по проблемам развития атомной энергетики, подготовку высококвалифицированных специалистов и разработку предложений для создания ядерных установок четвертого и пятого поколений повышенной надежности и экономичности, а также создание отечественной нормативной правовой базы и нормативно-технической документации на весь цикл функционирования АЭС.
ГЛАВА 4 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Государственной программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, а также за счет собственных средств организаций-исполнителей. При формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год объемы финансирования будут уточняться.
На реализацию Государственной программы в 2009 - 2010 годах потребуется 10850 млн. рублей из средств республиканского бюджета, в том числе в 2009 году - 5500 млн. рублей, 2010 году - 5350 млн. рублей.
Объемы и источники финансирования Государственной программы будут уточнены при наполнении ее заданиями после проведения экспертизы и рассмотрения на научно-техническом совете Государственной программы.
Объемы финансирования работ на 2011 - 2020 годы будут уточнены по результатам выполнения Государственной программы в 2009 - 2010 годах.
ГЛАВА 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 приложения, будут разработаны нормативные правовые и технические нормативные акты, определяющие основные требования и условия к безопасному размещению, эксплуатации и снятию с эксплуатации атомной электростанции в Республике Беларусь, обращению с радиоактивными отходами и физической защите ядерно-опасных объектов, в том числе:
в 2009 году:
правила разработки обоснования инвестиций в строительство атомной электростанции и порядок выбора площадки для атомной электростанции;
правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения;
правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ;
требования к содержанию отчета об обосновании безопасности атомных электростанций с водо-водяными энергетическими реакторами;
положение об общих требованиях к системе физической защиты ядерно-опасных объектов;
система физической защиты ядерных материалов и ядерных установок. Инструкция по организации проектирования;
система физической защиты ядерных материалов и ядерных установок. Требования к проектным решениям;
сбор, переработка и хранение твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности;
сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности;
оперативная техническая диагностика оборудования, трубопроводов и систем атомной электростанции в период строительства и эксплуатации;
атомные электростанции. Безопасность. Защита информации. Общие требования;
основные правила безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов;
требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, пункта хранения, радиационного источника и (или) заявленной деятельности (для атомных электростанций);
правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии;
правила по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности;
методические указания по подготовке отчетов о природоохранной деятельности атомных электростанций;
контроль охраны окружающей среды на атомных электростанциях. Методические указания;
порядок определения уровня физической защиты ядерных материалов, ядерных установок, радиоактивных отходов;
в 2010 году:
требования к составу и содержанию отчета о верификации и обоснованию программных средств, применяемых для обоснования безопасности объектов использования атомной энергии;
положение об аттестации программных средств, применяемых при обосновании безопасности объектов использования атомной энергии;
положение о порядке комплектования и опережающей подготовки персонала для атомной электростанции;
организация работы с персоналом на атомной электростанции;
подбор, подготовка и поддержание (повышение) квалификации персонала атомной электростанции;
технические средства обучения персонала;
нормы строительного проектирования с реакторами различных типов;
основные правила обеспечения эксплуатации атомной электростанции;
система оперативной диагностики оборудования и трубопроводов водо-водяных энергетических реакторов. Основные положения;
комплекс руководящих документов по системе оперативной диагностики для атомной электростанции с водо-водяными энергетическими реакторами;
система виброшумовой диагностики водо-водяных энергетических реакторов. Основные положения;
акустическая система обнаружения течи теплоносителя первого контура водо-водяных энергетических реакторов. Основные положения;
программа обеспечения надежности и качества физической защиты на ядерных установках, пунктах хранения ядерных материалов;
положение о контроле качества изготовления оборудования для атомных электростанций;
руководство по проведению контроля качества строительно-монтажных работ на атомной электростанции;
система менеджмента качества. Основные требования и положения;
техническое обслуживание и ремонт систем и оборудования атомной электростанции. Основные положения обеспечения качества;
программа обеспечения качества выполнения работ по продлению сроков эксплуатации энергоблока атомной электростанции;
типовое положение об экологической службе атомной электростанции;
положение о производственном экологическом мониторинге на атомной электростанции;
основные правила обеспечения охраны окружающей среды атомной электростанции;
стандарт организации. Водопользование на атомной электростанции. Классификация охлаждающих систем водоснабжения;
атомные электростанции. Безопасность. Защита информационно-технологических систем атомной электростанции. Общие требования;
атомные электростанции. Безопасность. Аудит информационно-технологической безопасности атомной электростанции. Правила и процедуры;
требования к разработке технических средств эксплуатационного мониторинга состояния металла оборудования, трубопроводов и систем в целях проведения научной оценки остаточного ресурса атомной электростанции;
требования к разработке программы подготовки сертифицированных специалистов по неразрушаемому контролю, диагностике и организации системы обучения.
В последующем будет продолжена работа по созданию нормативной базы по вопросам, касающимся ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации АЭС, системы сертификации оборудования, изделий и технологий. В частности, включая:
пусконаладочные работы на атомных электростанциях с водо-водяными энергетическими реакторами. Объем и последовательность пусконаладочных работ;
пусконаладочные работы на атомных электростанциях с водо-водяными энергетическими реакторами. Организация пусконаладочных работ на атомных электростанциях. Правила производства и приемки. Общие положения;
правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной электростанции. Технологический регламент;
требования к содержанию программы вывода из эксплуатации блока атомной электростанции;
типовую структуру базы данных для вывода из эксплуатации блока атомной электростанции. Общие требования;
требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемой деятельности;
порядок надзора за учетом и контролем ядерных материалов, осуществляемого государственным органом регулирования ядерной деятельности;
основные правила учета и контроля ядерных материалов;
положение о государственном надзоре за безопасностью при использовании атомной энергии;
типовую инструкцию по учету и контролю ядерных материалов на исследовательской ядерной установке критических и подкритических стендов;
номенклатуру оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
систему сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Порядок проведения сертификации;
систему сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Порядок проведения сертификации систем качества (производств);
систему сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Порядок проведения сертификации. Основные положения;
другие соответствующие документы.
2. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 приложения, будут:
в 2009 году:
разработаны системы и методы контроля качества материалов и оборудования для осуществления технической диагностики на всех стадиях при строительстве и эксплуатации АЭС;
предложен состав приборов и оборудования, необходимых для обеспечения неразрушающего контроля элементов атомной станции;
представлен анализ возможностей организаций Республики Беларусь по разработке и изготовлению собственных приборов и оборудования для реализации неразрушающего контроля;
разработана программа подготовки и аттестации специалистов в области неразрушающего контроля и технической диагностики оборудования ядерных энергетических объектов;
в 2010 году:
обеспечено научно-техническое сопровождение строительных, монтажных и ремонтных работ на АЭС, которое может быть использовано также и на других ядерных объектах, в части качества материалов и надежности оборудования;
разработан комплекс аппаратно-программных средств для измерения эффектов реактивности и диагностики оборудования при физическом и энергетическом пусках и эксплуатации АЭС;
создана лаборатория экспертных измерений ядерных излучений;
разработаны концепция системы сейсмического мониторинга в районе размещения АЭС, конфигурация и конструкция наблюдательных пунктов и центров сбора информации;
определен тип и перечень измерительной аппаратуры для мониторинга;
приняты технические решения для практической реализации системы связи между пунктами и центром сбора информации;
разработаны специальные базы накопления и хранения данных, а также пакеты программ для создания и корректировки математических моделей прогнозирования и описания процессов в области сейсмического мониторинга.
В 2011 - 2020 годах разработанные системы будут сертифицироваться и внедряться на строящихся и действующих блоках АЭС.
3. В соответствии с мероприятиями, указанными в пункте 3 приложения:
в 2009 году будут созданы:
методика и программный комплекс для моделирования стационарных нейтронно-физических процессов с улучшенной точностью;
программа подготовки исходных данных для задач моделирования прохождения ионизирующего излучения через многослойные защитные экраны;
методика расчета радионуклидного состава и радиационных характеристик облученного ядерного топлива АЭС;
субканальный компьютерный код, позволяющий моделировать термогидродинамические и термомеханические процессы в тепловыделяющих сборках водоохлаждаемых реакторов во всем диапазоне режимов работы, включая аварийные ситуации;
методика расчета оптимальных теплогидродинамических характеристик спринклерной системы локализующей системы безопасности АЭС с водо-водяными реакторами в целях повышения ее надежности и эффективности;
методика определения параметров аэродинамического завихрителя для башенной испарительной градирни АЭС с водо-водяными реакторами;
принципы электрофизической диагностики состояния водного теплоносителя в двухфазном состоянии для АЭС с водо-водяными реакторами;
методы оптимальной огнезащиты технологических узлов АЭС;
методы коррекционной обработки охлаждающей воды на АЭС;
принципы моделирования динамики распространения радиационных и тепловых выбросов в окрестности АЭС, предназначенные для анализа экологической ситуации при нормальных и аварийных режимах эксплуатации АЭС.
Будут проведены сравнительная оценка эффективности теневых гамма-нейтронных защит при облучении моноэнергетическими пучками нейтронов и гамма-квантов; экспертная оценка и уточнение оцененных ядерных данных для 235U, 238U, 239Pu, Zr, O и ряда других изотопов в тепловой области энергий, а также разработаны:
принципы моделирования процессов теплопереноса в бассейнах выдержки отработавшего ядерного топлива, воздушного охлаждения отработавшего ядерного топлива в случае осушения бассейна выдержки, воздушного охлаждения отработавшего ядерного топлива в системах сухого промежуточного хранения применительно к естественной и принудительной циркуляции, анализа экономической эффективности мероприятий по модернизации систем теплоотвода при хранении отработавшего ядерного топлива в бассейнах выдержки и системах сухого промежуточного хранения;
методика расчета влияния различных схем перегрузки топлива на параметры технической и экономической эффективности внутреннего топливного цикла;
концепция программно-аппаратного комплекса вычислительного центра Объединенного института энергетических и ядерных исследований - Сосны для моделирования процессов в оборудовании АЭС и иных ядерных установках, хранения и анализа баз данных и системы удаленного доступа;
концепция системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций на АЭС;
в 2010 году будут:
разработаны методика и программный комплекс для моделирования нестационарных процессов, позволяющий получать ряд динамических характеристик реактора в течение кампании;
создана программа подготовки исходных данных для задач моделирования прохождения ионизирующего излучения через различные материалы и объекты сложной геометрической формы;
проведена сравнительная оценка эффективности теневых гамма-нейтронных защит в случае облучения защищенных водных фантомов и полупроводниковых приборов на основе кремния пучками нейтронов и гамма-квантов с различными угловыми распределениями и энергетическими спектрами, характерными для водо-водяных реакторов или источников проникающего излучения с различными сложными изотопными составами;
модернизирована программа в соответствии с параметрами АЭС для расчета радионуклидного состава и радиационных характеристик облученного ядерного топлива для решения задач ядерной и радиационной безопасности;
организована специализированная база ядерно-физических констант важнейших осколков деления в тепловой области энергий;
разработан компьютерный код (экспериментальная версия) для моделирования термогидродинамических процессов во всей реакторной установке (1-м контуре) и во всем диапазоне режимов работы;
изготовлена и испытана экспериментальная форсунка для спринклерной системы локализующей системы безопасности АЭС с водо-водяными реакторами;
определены параметры аэродинамического завихрителя для башенной испарительной градирни АЭС с водо-водяными реакторами;
разработана система электрофизической диагностики состояния водного теплоносителя в двухфазном состоянии для АЭС с водо-водяными реакторами;
разработаны методы и средства оптимальной огнезащиты технологических узлов, оборудования, кабелей и строительных конструкций АЭС;
разработаны методы и средства коррекционной обработки охлаждающей воды на АЭС;
разработан программный комплекс моделирования динамики распространения радиационных и тепловых выбросов в окрестности АЭС, предназначенный для анализа экологической ситуации при нормальных и аварийных режимах ее эксплуатации, уточнения регламента эксплуатации и повышения энергетической эффективности АЭС применительно к условиям ее размещения;
разработан программный комплекс, включающий блоки описания процессов теплопереноса в бассейнах выдержки отработавшего ядерного топлива, воздушного охлаждения отработавшего ядерного топлива в случае осушения бассейна выдержки, воздушного охлаждения отработавшего ядерного топлива в системах сухого промежуточного хранения применительно к естественной и принудительной циркуляции, анализа экономической эффективности мероприятий по модернизации систем теплоотвода при хранении отработавшего ядерного топлива в бассейнах выдержки и системах сухого промежуточного хранения;
разработаны оптимальные схемы перегрузок для различных видов усовершенствованного ядерного топлива, проведен анализ и моделирование ядерного топливного цикла для различных вариантов, предложенных проектировщиком, разработана стратегия топливоиспользования на АЭС Республики Беларусь, рекомендован технически и экономически оптимальный вариант топливного цикла;
созданы программно-аппаратный комплекс на базе вычислительного центра Объединенного института энергетических и ядерных исследований - Сосны для моделирования процессов в оборудовании АЭС и иных ядерных установках, хранения и анализа баз данных и система удаленного доступа на основе современных технологий и требований по защите информации;
разработаны технические требования для создания системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций на АЭС. Система будет содержать детерминированные и вероятностные характеристики с учетом работы объектов ядерной энергетики.
В дальнейшем (до 2020 года) будут:
проведено компьютерное моделирование основных и вспомогательных процессов на АЭС в целях оценки ее безопасности и эффективности для различных типов топлива и эксплуатационных режимов;
уточнены технологические регламенты работы блоков АЭС с учетом выбранного проекта и условий эксплуатации;
получены оценки дозовых нагрузок на персонал и оборудование АЭС;
разработаны рекомендации для повышения безопасности эксплуатации АЭС;
разработаны рекомендации для более рационального и оптимального с экономической и экологической точек зрения режима эксплуатации АЭС.
4. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 4 приложения, будут разработаны:
в 2009 году:
перечень сорбентов, мембран, фильтров и материалов производства Республики Беларусь, пригодных для эффективного использования в ядерном комплексе страны;
метод оценки безопасности в случае локальных инцидентов на хранилище жидких радиоактивных отходов АЭС;
технические требования, предъявляемые к компонентам технических грунтов для строительства пункта захоронения радиоактивных отходов;
новые дезактивирующие растворы и пленочные дезактивирующие и защитные покрытия для дезактивации помещений АЭС;
требования к технологии переработки и компактирования радиоактивных отходов на АЭС;
в 2010 году:
методические рекомендации по измерению радионуклидного состава радиоактивных отходов АЭС;
методические рекомендации по процедуре паспортизации радиоактивных отходов;
образцы сорбентов для эффективного выделения радионуклидов цезия;
образцы технических грунтов для применения в качестве инженерных барьеров, позволяющих обеспечить безопасное захоронение радиоактивных отходов;
модель оценки безопасности при сжигании твердых радиоактивных отходов;
методики химической дезактивации оборудования, помещений АЭС с применением новых рецептур;
проекты технических условий на изготовление рецептур растворов и пленочных покрытий для дезактивации и защиты поверхностей оборудования АЭС;
технические требования для создания опытной установки термохимической переработки и компактирования горючих отходов;
технические условия на иммобилизующие матрицы для жидких и влажных радиоактивных отходов на основе отечественных цементирующих материалов;
технические требования для создания фильтрующих элементов систем вентиляции радиоактивных отходов;
методика использования сорбентов, мембран и фильтров производства Республики Беларусь в ядерном комплексе страны.
В перспективе до 2020 года предполагается выполнить следующие работы:
усовершенствовать технологии кондиционирования концентратов испарителей и зольных остатков с использованием модифицирующих цементов;
разработать технологические регламенты, технические условия на элементы оборудования, процессы и оборудование для переработки твердых радиоактивных отходов;
разработать сценарии возможного распространения радиоактивного загрязнения в отходах, атмосфере и геосфере при эксплуатации пункта захоронения радиоактивных отходов и хранилища отработавшего ядерного топлива;
создать испытательный стенд для проверки соответствия характеристик элементов систем очистки заявленным параметрам, а в последующем - для их сертификации;
разработать безводные дезактивирующие составы и процессы, бессолевые и биоразлагаемые реагенты и дезактивирующие составы, позволяющие сократить количество радиоактивных отходов;
разработать эффективные методы очистки жидких радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации АЭС, с использованием эффективных фильтрационных, мембранных и природных материалов собственного производства;
провести анализ данных о почвенно-геологических условиях, физико-химических свойствах почв и грунтов (минералогический состав, пористость, гидравлическая проницаемость и другие) района предполагаемого размещения пункта захоронения радиоактивных отходов;
разработать растворы для очистки поверхностей оборудования АЭС от отложений.
5. Согласно мероприятиям, указанным в пункте 5 приложения, в 2009 году в рамках создания комплексной системы мониторинга окружающей среды в зоне наблюдения АЭС предполагается подготовить концепцию диагностического контроля состояния природной среды (воздух, водные объекты, почва) в районе размещения АЭС.
В 2010 году будут разработаны:
цифровая карта территории 30-километровой зоны, в семантику которой будут включены координаты местонахождения промышленных объектов - источников техногенного загрязнения контролируемой территории; координаты постов постоянного и периодического контроля радиационно-химического состояния природных сред;
структуры следующих баз данных:
предстроительных радиационно-химических параметров территории размещения АЭС (нулевой фон);
контролируемых параметров окружающей среды;
допустимого интервала отклонения от средних параметров среды;
экстремальных параметров природного и техногенного воздействия;
оценок дозовых нагрузок на компоненты агросистем.
С 2011 по 2020 год предполагается разработать и включить в структуру национального центра поддержки принятия решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций на АЭС программное обеспечение, включающее:
набор национальных баз данных;
адаптированные и внедренные в программное обеспечение существующие программные модули (расчеты выбросов тепла и влаги, промышленных выбросов в атмосферу и другие);
алгоритмы и программы обработки информационных баз данных по направлению исследований (воздух, почва, водные объекты);
программы оценки уровня загрязнений в аварийных ситуациях (инцидентах) и возможных последствий их в масштабе реального времени.
6. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 6 приложения:
в 2009 году будут разработаны:
предложения для подготовки разрабатываемого Министерством внутренних дел положения о проектной угрозе;
проект учебно-методического комплекса по первоначальной подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала системы физической защиты ядерных материалов;
в 2010 году предполагается:
разработка методологии охраны и обороны АЭС внутренними войсками Министерства внутренних дел, которая позволит определить пути решения существующих в настоящее время проблемных вопросов в организации служебно-боевой деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел по охране особо важных государственных объектов;
разработка методики расчета состава и численности соединения (воинской части) по охране АЭС;
подготовка рекомендаций соединениям (воинским частям) внутренних войск Министерства внутренних дел по применению новых форм и способов их действий по охране АЭС и иных особо важных государственных объектов, в том числе с использованием современных инженерно-технических средств охраны;
создание учебно-методического комплекса, который позволит осуществлять первоначальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала системы физической защиты ядерных материалов.
В дальнейшем в рамках данных мероприятий до 2020 года будут:
разработана компьютерная система оперативного голосового оповещения по громкоговорящей сети и по телефону о критических и чрезвычайных ситуациях;
изучен вопрос об уязвимости объектов АЭС в условиях воздействия специальных средств;
разработаны и реализованы концептуальные основы обеспечения информационной безопасности развития и функционирования атомной энергетики Республики Беларусь;
разработаны активные оптоэлектронные системы ограничения доступа для раннего обнаружения нарушителя на подступах к АЭС (иным особо важным государственным объектам).
7. Согласно мероприятиям, указанным в пункте 7 приложения, будут разработаны:
в 2009 году учебный программный комплекс, позволяющий проводить моделирование физических процессов в элементах оборудования АЭС, в том числе численное моделирование физических и химико-физических процессов, решение задач прикладной механики, механики деформируемого твердого тела, теплообмена, гидродинамики и электромагнитных полей;
в 2010 году:
учебный программный комплекс, позволяющий проводить моделирование режимов работы станции, в том числе моделирование объектов и разработку систем управления, проектирование коммуникационных систем, обработку сигналов и изображений, измерение сигналов и тестирование;
спецкурсы и спецпрактикумы для студентов Белорусского государственного университета, Белорусского национального технического университета на базе ядерно-физических комплексов "Ялiна" и "Гиацинт".
С 2011 по 2020 год учебный программный комплекс будет дополнен новыми усовершенствованными программными модулями, включая программы имитационного моделирования аварийных ситуаций, адаптированные и верифицированные для конкретного энергоблока, аналитические тренажеры.
8. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 8 приложения, будет:
создан республиканский центр по подготовке специалистов по ядерной и радиационной безопасности в рамках проекта технического сотрудничества Международного агентства по атомной энергии (2009 - 2012 годы);
организована радиохимическая лаборатория для проведения анализов загрязнения радионуклидами окружающей среды и содержания радионуклидов в организме людей при нормальной эксплуатации ядерных установок и при возникновении аварии;
внедрена современная расчетно-методическая база для оценки будущего развития ядерной энергетики как части энергетического комплекса республики (2009 - 2010 годы);
разработан сценарий и архитектура долговременного развития ядерной энергетики Республики Беларусь как части глобальной ядерно-энергетической системы с использованием баз данных Международного агентства по атомной энергии и других международных организаций (2009 - 2015 годы);
проведена оценка надежности системы пассивной безопасности белорусской АЭС в рамках Программы Международного агентства по атомной энергии "Инновационные реакторы и топливный цикл" (2009 - 2012 годы);
проведена стажировка белорусских специалистов в зарубежных ядерных центрах в целях подготовки высококвалифицированных кадров для ядерной отрасли в Республике Беларусь и повышения их квалификации (2009 - 2010 годы);
организована и проведена международная конференция "Ядерные технологии XXI века" (2010 год);
организовано сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии и ядерными центрами России, Европы, США и Японии в целях применения международного опыта и требований к вводу ядерного энергоисточника в энергетический комплекс республики (2009 - 2010 годы).
9. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 9 приложения, в 2009 - 2010 годах будут подготовлены и выпущены:
18 номеров бюллетеней серии "Атомная энергетика";
36 выпусков обзоров новостей серии "Новости мировой атомной энергетики";
10 статей в средствах массовой информации;
6 информационно-аналитических обзоров и докладов;
6 буклетов для школьников;
материалы для проведения пяти образовательных семинаров.
Правильная работа с общественностью даст возможность сформировать контраргументы и опровержения доказательств, выдвигаемых противниками развития атомной энергетики. Материалы для проведения образовательных семинаров для социальных групп, оказывающих влияние на общественное мнение (в первую очередь с журналистами, работающими в газетах, на радио и телевидении), семинары с руководителями всех уровней, медработниками, представителями общественности, молодежью позволят повысить уровень знаний по данной проблеме в Республике Беларусь и сформировать позитивное восприятие развития атомной энергетики в республике.
10. В соответствии с мероприятиями, указанными в пункте 10 приложения, будут:
в 2009 году:
усовершенствован экспериментальный участок теплогидравлического стенда ТДУ-1 для проведения исследования гидродинамики и теплообмена в водоохлаждаемой засыпке шариковых микротвэлов с теплонапряженностью до 0,5 МВт/куб.дм;
получены результаты теплогидравлических и нейтронно-физических расчетов;
получены результаты расчетов уран-водных методических критических сборок, моделирующих физические особенности водоохлаждаемых активных зон на основе шариковых микротвэлов;
выработаны рекомендации по обеспечению Беларуси электрической энергией при оптимальных капитальных и эксплуатационных затратах;
разработан прогноз потребности народного хозяйства в электрической энергии до 2040 года и дальнейшего развития использования ядерной энергии в системе электрогенерирующих источников Республики Беларусь;
в 2010 году:
выполнены к концу года на ядерно-физическом комплексе "Ялiна" экспериментальные измерения и рассчитаны плотности потоков нейтронов в экспериментальных каналах подкритических сборок "Ялiна-Т" и "Ялiна-Бустер" при разных внешних источниках нейтронов;
разработаны методика и программа расчета теплогидравлических характеристик водоохлаждаемой активной зоны с энергонапряженностью в топливном слое шариковых твэлов 0,5 - 5,0 МВт/куб.дм;
созданы на ядерно-физическом комплексе "Гиацинт" методические критические сборки, на которых будут выполнены экспериментальные исследования нейтронно-физических особенностей водоохлаждаемых активных зон с шариковыми микротвэлами;
выполнено обоснование конструктивных, теплогидравлических и нейтронно-физических параметров перспективных активных зон с шариковыми микротвэлами для реакторов водо-водяного типа;
выполнены экспериментальные и расчетные исследования мониторирования on-line уровня реактивности подкритических систем, управляемых внешними источниками нейтронов, по отношению тока пучка заряженных частиц к плотности потока нейтронов;
разработан по методологии "Инновационные реакторы и топливный цикл" прогноз потребности в электрической энергии и пиковой нагрузке до 2040 года при оптимальных капитальных и эксплуатационных затратах;
разработан оптимальный план ввода новых и реконструкции существующих электрогенерирующих источников, включая АЭС, обеспечивающий минимальные затраты на производство электрической энергии;
предложены рекомендации по выбору ядерных технологий и топливному циклу для дальнейшего развития ядерной энергетики в Беларуси;
подготовлены результаты работы для передачи в Международное агентство по атомной энергии в качестве типовых рекомендаций по использованию методологии "Инновационные реакторы и топливный цикл" для оценки целесообразности развития атомной энергетики в других странах, что позволит специалистам Беларуси осуществлять экспорт консалтинговых услуг в области планирования развития ядерной энергетики в других странах;
к концу года разработаны методики для моделирования теплообмена в однофазных и двухфазных потоках применительно к пассивной системе с воздушным охлаждением;
разработан имитационный программный комплекс моделирования теплообмена в однофазных и двухфазных потоках применительно к системе пассивного отвода тепла;
разработаны предложения о выборе места и геологической среды для создания высокотехнологического подземного хранения отработанных топливных элементов и других высокоактивных отходов АЭС на территории Республики Беларусь;
в дальнейшем до 2020 года предполагается:
проведение измерений теплогидравлических характеристик в водоохлаждаемой шариковой засыпке с теплонапряженностью до 0,5 МВт/куб.дм;
по результатам экспериментов проведение верификации методик и математических программ расчета нейтронно-физических характеристик водоохлаждаемых активных зон на основе шариковых твэлов;
определение теплогидравлических и нейтронно-физических характеристик перспективных активных зон с шариковыми микротвэлами для реакторов водо-водяного типа - реакторов тепловой мощностью 300 МВт для энергоблоков АЭС (АТЭЦ) и исследовательских реакторов тепловой мощностью до 100 МВт;
разработка принципиальной схемы и определение материального состава активной зоны водо-водяного реактора с шариковыми твэлами;
разработка рекомендаций для дальнейших исследований в области ADS (реакторные системы, управляемые ускорителями заряженных частиц) на период до 2020 года;
уточнение стратегии развития использования ядерной энергии, учитывая постоянное изменение цен на первичные энергоносители, появление инновационных технологий в ядерной энергетике, ожидаемое повышение безопасности реакторов на быстрых нейтронах и другие факторы;
обоснование проектных характеристик системы пассивного отвода тепла АЭС применительно к условиям Республики Беларусь, а именно параметров воздухоохлаждаемого конденсатора, величины отводимой тепловой мощности, аэродинамических показателей воздушного тракта, устойчивости циркуляции теплоносителя в парогенерирующих параллельных каналах системы пассивного отвода тепла, устойчивости отвода остаточных тепловыделений реакторной установки в процессе длительного расхолаживания;
проведение верификации имитационного программного комплекса для определяющих теплофизических процессов.
11. В результате выполнения мероприятия, указанного в пункте 11 приложения, будут созданы:
современные суперкомпьютерный вычислительный и учебный центры Объединенного института энергетических и ядерных исследований - Сосны и система удаленного доступа к ресурсам центров для организаций, принимающих участие в обеспечении научного сопровождения и подготовке кадров для развития атомной энергетики в Республике Беларусь;
современные лаборатории, оснащенные высококачественной аппаратурой для проведения анализов радиоактивных материалов и поиска новых технологий и систем обращения с радиоактивными отходами;
отвечающая современным требованиям система для осуществления в полном объеме индивидуального дозиметрического контроля персонала на всех радиационных и ядерных объектах института.
12. В результате выполнения мероприятий, указанных в пункте 12 приложения, создается система, позволяющая эффективно координировать действия подрядных и субподрядных организаций и осуществлять контроль за качественным выполнением этапов мероприятий в установленные сроки в объемах, не превышающих выделенного финансирования на их выполнение.
В процессе выполнения мероприятий Государственной программы будут проводиться экспертная оценка представляемой исполнителями научно-технической продукции и оформляться акты сдачи-приемки выполненных работ по договорам, а также представляться:
отчеты о результатах выполнения Государственной программы по установленным формам отчетности;
аналитические справки о выполненных мероприятиях на каждом этапе с рекомендациями о внесении необходимых изменений, их целесообразности дальнейшего выполнения и внедрения полученных результатов.
ГЛАВА 6 ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Ответственные за реализацию мероприятий Государственной программы, указанных:
в пункте 1 приложения, - Национальная академия наук Беларуси, Министерство по чрезвычайным ситуациям;
в пунктах 2 - 6, 9, - Министерство энергетики;
в пунктах 7 - 8, 10 - 12, - Национальная академия наук Беларуси.
Для проведения научно-технической экспертизы мероприятий, включаемых в Государственную программу, координатор создает научно-технический и экспертный советы.
Контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется путем представления исполнителями заказчикам мероприятий Государственной программы отчетов о выполнении закрепленных за ними мероприятий.
Приложение
к Государственной программе
"Научное сопровождение
развития атомной энергетики
в Республике Беларусь
на 2009 - 2010 годы и
на период до 2020 года"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "НАУЧНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2009 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
-----------------------+-----------+---------------+--------------+---------------+-------------------
¦ ¦ ¦ Объем ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирования¦ ¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦
¦ Сроки ¦ ¦ (в ценах на ¦ ¦
Наименование ¦выполнения ¦ Источники ¦ 1 января ¦Государственные¦ Исполнители
мероприятий ¦ (годы) ¦финансирования ¦ 2009 г.), ¦ заказчики ¦
¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦
¦ ¦ +-------+------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦
-----------------------+-----------+---------------+-------+------+---------------+-------------------
1. Разработка 2009 - 2015 республиканский 296,4 359,6 НАН Беларуси, Объединенный
технических бюджет МЧС институт
нормативных правовых энергетических и
актов по безопасному ядерных
развитию атомной исследований -
энергетики в Сосны, ИПФ,
Республике Беларусь, ЦНИИКИВР, НИИ ТЗИ,
в том числе: БелГИСС
технических 2009 - 2015
нормативных правовых
актов по безопасному
развитию атомной
энергетики в
Республике Беларусь,
включающих:
технические 2009 - 2014
нормативные правовые
акты,
регламентирующие
условия хранения и
перевозки ядерных
материалов и
радиоактивных
веществ
требования, 2010 - 2014
предъявляемые к
обслуживающему
персоналу ядерных
объектов и хранилищ
радиоактивных
отходов
технические 2009 - 2014
нормативные правовые
акты,
регламентирующие
требования к
проектированию АЭС
требования, 2009 - 2011
предъявляемые к
системам ядерных
объектов, влияющих
на ядерную и
радиационную
безопасность
технические 2014
нормативные правовые
акты,
регламентирующие
требования к
проведению
физического и
энергетического
пуска ядерного
объекта
технические 2009 - 2010
нормативные правовые
акты,
регламентирующие
условия эксплуатации
ядерных объектов
технических 2009 - 2010
нормативных правовых
актов по оперативной
технической
диагностике
оборудования,
трубопроводов и
систем АЭС в период
строительства и
эксплуатации и
введение их в
действие
технических 2009 - 2011
нормативных правовых
актов,
регламентирующих
условия физической
защиты ядерных
объектов
технических 2009 - 2011
нормативных правовых
актов,
регламентирующих
надзор и контроль за
безопасным
использованием
ядерной энергии и
ядерных материалов в
Республике Беларусь
технических 2009 - 2015
нормативных правовых
актов,
регламентирующих
безопасное обращение
с радиоактивными
отходами
технических 2009 - 2015
требований к
программам качества
на всех циклах
функционирования АЭС
на территории
Республики Беларусь
технических 2009 - 2014
нормативных правовых
актов по
сертификации
оборудования,
изделий и технологий
для объектов
использования
атомной энергии
технических 2009 - 2010
нормативных правовых
актов по верификации
и сертификации
программного
обеспечения для
использования в
атомной энергетике
Республики Беларусь
требований к системе 2009 - 2010
защиты информации
информационных
систем объектов
атомной энергетики
2. Разработка систем 2009 - 2020 республиканский 420,8 406,6 Минэнерго НАН Беларуси
и методов контроля бюджет (Объединенный
качества институт
оборудования энергетических и
объектов атомной ядерных
энергетики, исследований -
проведение научной Сосны, ИПФ,
экспертизы РУП "ОКБ
предложений, Академическое",
связанных со ГУ "Центр
строительством АЭС и геофизического
иных объектов мониторинга"),
использования НИИ ТЗИ
атомной энергии, в
том числе:
разработка, 2009 -
внедрение и 2011,
сертификация систем внедрение -
контроля состояния и 2011 - 2016
диагностики
элементов
оборудования АЭС в
период ее
строительства и
эксплуатации
разработка и 2009 - 2020
внедрение системы
сейсмического
мониторинга в районе
размещения АЭС
разработка и 2009 - 2020
внедрение методов
оценки основных
характеристик
радиационного
состояния АЭС
разработка и 2009 - 2020
внедрение комплекса
аппаратно-
программных средств
для измерения
эффектов
реактивности и
шумовой диагностики
оборудования
реакторных установок
АЭС
создание лаборатории 2009 - 2010
экспертных измерений
ядерных излучений
3. Проведение 2009 - 2020 республиканский 1349,4 1320,6 Минэнерго НАН Беларуси
анализа и бюджет (Объединенный
моделирования институт
процессов в энергетических и
оборудовании АЭС и ядерных
иных ядерных исследований -
установках на всех Сосны, Институт
стадиях жизненного математики,
цикла, в том числе: Институт тепло- и
массообмена имени
А.В.Лыкова, ОИПИ),
Минобразование
(БГУ, БГТУ), НИИ
ТЗИ
выполнение анализа 2009 - 2020
нейтронно-физических
процессов в
реакторной установке
в целях оценки ее
безопасности и
эффективности для
различных типов
топлива и
эксплуатационных
режимов
выполнение анализа 2009 - 2020
термогидродинамических
и теплофизических
процессов при
различных
эксплуатационных
режимах в реакторной
установке в целях
научной экспертизы
ее безопасности и
эффективности
выполнение анализа и 2009 - 2020
моделирование
процессов в
аппаратах и системах
теплотехнического
оборудования АЭС
разработка моделей и 2009 - 2020
программных модулей
для оценки
тепломассообменных
процессов и
распространения
радиоактивности на
территории площадки
в целях уточнения
регламента
эксплуатации и
повышения
энергетической
эффективности АЭС
применительно к
условиям ее
размещения
выполнение анализа и 2009 - 2020
моделирование
ядерного топливного
цикла для повышения
эффективности
топливоиспользования
разработка и 2009 - 2020
создание на базе
вычислительного
центра Объединенного
института
энергетических и
ядерных
исследований - Сосны
программно-
аппаратного
комплекса для
моделирования
процессов в
оборудовании АЭС и
иных ядерных
установках, хранения
и анализа баз данных
и системы удаленного
доступа на основе
современных
технологий и
требований по защите
информации
разработка 2009 - 2020
компьютерной системы
диагностики и
прогнозирования
ядерных и
радиационных
инцидентов на АЭС
разработка средств 2009 - 2020
защиты
информационных и
вычислительных
ресурсов объектов
атомной энергетики
4. Адаптирование и 2009 - 2020 республиканский 610,1 590,0 Минэнерго НАН Беларуси
усовершенствование бюджет (Объединенный
технологии обращения институт
с радиоактивными энергетических и
отходами и ядерных
отработавшим ядерным исследований -
топливом, в том Сосны, Институт
числе: физики, ИОНХ),
Минприроды
(ЦНИИКИВР),
Минобразование
(БНТУ), НИИ ТЗИ
разработка и 2009 - 2015
усовершенствование
методов и
технологических схем
переработки
радиоактивных
отходов для
обеспечения их
безопасного хранения
и захоронения
разработка и 2009 - 2015
усовершенствование
методов измерения
содержания
радионуклидов в
радиоактивных
отходах и
технологических
средах АЭС
усовершенствование 2009 - 2020
методов и
компьютерных
программ анализа
безопасности при
обращении с
радиоактивными
отходами и
отработавшим ядерным
топливом
разработка 2009 - 2011
сорбционно-
мембранных,
фильтрующих и
комбинированных
методов очистки
жидких радиоактивных
отходов и
газоаэрозольных
выбросов АЭС в
обоснование
разработки систем
очистки
отечественного
производства
выполнение комплекса 2009 - 2015
работ и почвенно-
геологических
исследований для
оптимального
размещения пункта
захоронения
радиоактивных
отходов и
обеспечения их
безопасного
захоронения
модифицирование и 2009 - 2020
оптимизация
рецептуры и
технологии для
дезактивации
оборудования АЭС и
снятия
технологических
отложений
5. Оценка 2009 - 2016 республиканский 482,6 466,6 Минэнерго НАН Беларуси
воздействия АЭС на бюджет (Объединенный
окружающую среду и институт
окружающей среды на энергетических и
АЭС на всех стадиях ядерных
жизненного цикла, в исследований -
том числе: Сосны, Институт
математики, НИИПФП
им. А.Н.Севченко,
БГУ),
Минобразование
(БГУ, БГТУ, МГЭУ
им. А.Д.Сахарова),
Минприроды
(Республиканский
центр радиационного
контроля и
мониторинга
окружающей среды,
ЦНИИКИВР,
Республиканский
гидрометеоцентр),
МЧС (Командно-
инженерный
институт), НИИ ТЗИ
создание комплексной 2009 - 2016
системы мониторинга
окружающей среды в
зоне наблюдения АЭС
разработка 2009 - 2016
программного и далее (до
обеспечения и снятия с
структуры для эксплуатаци
создания и АЭС)
национального центра
поддержки принятия
решений по ликвидации
чрезвычайных
ситуаций на АЭС,
включая оценку
воздействия на
окружающую среду и
нанесенного вреда и
выбор контрмер
6. Проведение работ 2009 - 2011 республиканский 103,4 99,9 Минэнерго МВД (факультет
по бюджет внутренних войск
усовершенствованию учреждения
физической защиты образования
объектов "Военная академия
использования Республики
атомной энергии, в Беларусь"), НАН
том числе: Беларуси
(Объединенный
институт
энергетических и
ядерных
исследований -
Сосны), НИИ ТЗИ
разработка 2009 - 2010
методологии охраны и
обороны АЭС
внутренними войсками
МВД
разработка учебно- 2009 - 2011
методического
комплекса для
подготовки и
переподготовки
специалистов по
физической защите,
контролю и учету
ядерных материалов
для АЭС с
использованием
соответствующих
систем Объединенного
института
энергетических и
ядерных
исследований - Сосны
7. Проведение работ 2009 - 2012 республиканский 88,8 85,9 НАН Беларуси Объединенный
по повышению бюджет институт
качества подготовки энергетических и
студентов и ядерных
специалистов, исследований -
подготовки научных Сосны, ИПФ,
работников высшей Минобразование
квалификации (БГУ, БНТУ, МГЭУ
(кандидатов и им. А.Д.Сахарова),
докторов наук) в НИИ ТЗИ
области атомной
энергетики и ядерных
технологий, в том
числе:
выполнение работ по 2009 - 2012
выбору, адаптации и
сопровождению
обучающего
программного
комплекса для
повышения
квалификации
студентов и
аспирантов в области
атомной энергетики и
ядерных технологий
разработка учебно- 2009 - 2012
методических
экспериментальных
комплексов по
обучению студентов,
подготовке и
переподготовке
научных работников
высшей квалификации
с использованием
ядерно-физических
комплексов "Ялiна" и
"Гиацинт", горячих
камер,
суперкомпьютера СКИФ
8. Организация 2009 - 2020 республиканский 224,2 169,8 НАН Беларуси Объединенный
эффективного бюджет институт
международного энергетических и
сотрудничества по ядерных
обеспечению атомной исследований -
энергетики, в том Сосны
числе:
научное обеспечение 2009 - 2012
сотрудничества с
Международным
агентством по
атомной энергии,
включая:
создание совместно с 2009 - 2013
этим агентством
республиканского
центра по подготовке
специалистов по
ядерной и
радиационной
безопасности
разработку 2009 - 2010
глобальной
архитектуры для
инновационной
системы атомной
энергетики с
тепловыми и быстрыми
реакторами,
основанной на
закрытом топливном
цикле
оценку надежности 2009 - 2010
системы пассивной
безопасности АЭС
участие в 2009 - 2020
международных
конференциях,
семинарах и
международных
учебных курсах
организация и 2010 и
проведение в далее
Национальной каждые
академии наук 2 - 4 года
Беларуси
Международной
конференции "Ядерные
технологии XXI века"
9. Осуществление 2009 - 2020 республиканский 285,5 276,0 Минэнерго НАН Беларуси
информационно- бюджет (Объединенный
аналитического институт
обеспечения развития энергетических и
атомной энергетики в ядерных
Республике Беларусь, исследований -
в том числе: Сосны, Институт
социологии,
Институт
радиобиологии), МЧС
(филиал
"Белорусское
отделение
Российско-
белорусского
информационного
центра по проблемам
последствий
катастрофы на
Чернобыльской АЭС",
РНИУП "Институт
радиологии"),
НИИ ТЗИ
научное обеспечение 2009 - 2020
информационной
работы с населением,
средствами массовой
информации,
общественностью
подготовка 2009 - 2020
аналитических
обзоров и докладов
для республиканских
органов
государственного
управления в целях
информирования их по
всем аспектам,
связанным с
тенденциями развития
мировой ядерной
энергетики
проведение 2009 - 2016
социологического
мониторинга
общественного мнения
по вопросам развития
ядерной энергетики в
Республике Беларусь
и восприятия
населением
строительства АЭС
10. Выполнение работ 2009 - 2012 республиканский 483,6 424,9 НАН Беларуси Объединенный
по перспективному бюджет институт
развитию атомной энергетических и
энергетики, в том ядерных
числе: исследований -
Сосны, Институт
физики,
государственное
предприятие
"ИЭ НАН Беларуси",
Институт экономики,
Минприроды
(государственное
предприятие
"БЕЛГЕО")
выполнение научно- 2009 - 2012
технического
обоснования путей
создания
перспективных
высокоэнергонапряженных
активных зон с
шариковыми твэлами
для нового поколения
водо-водяных ядерных
реакторов
выполнение комплекса 2009 - 2012
нейтронно-физических
исследований на
ядерно-физическом
комплексе "Ялiна",
управляемом внешним
источником
нейтронов, для
разработки
технологии
превращения
высокоактивных
долгоживущих
радиоактивных
отходов ядерной
энергетики в
стабильные или
короткоживущие
изотопы
выполнение технико- 2009 - 2010
экономического
анализа вариантов
использования
установленных
мощностей
энергосистемы с
учетом ввода в
эксплуатацию АЭС и
конъюнктуры цен на
энергоресурсы
выполнение 2009 - 2010
обоснования
проектных
характеристик
системы пассивного
отвода тепла АЭС
разработка 2009 - 2010
предложений об
использовании
геологической среды
для решения проблем
обращения с
радиоактивными
отходами и
отработавшим ядерным
топливом
11. Проведение 2009 - 2010 республиканский 1000,0 1000,0 НАН Беларуси Объединенный
модернизации бюджет институт
материально- энергетических и
технической базы ядерных
организаций, исследований -
обеспечивающих Сосны
научное
сопровождение
развития атомной
энергетики в
Республике Беларусь
(на 2009 - 2010
годы)
12. Выполнение работ 2009 - 2010 республиканский 155,2 150,1 НАН Беларуси Объединенный
по научно- бюджет институт
организационному энергетических и
сопровождению ядерных
Государственной исследований -
программы "Научное Сосны
сопровождение
развития атомной
энергетики в
Республике Беларусь
на 2009 - 2010 годы
и на период до 2020
года" (далее -
Государственная
программа), в том
числе:
формирование 2009 - 2010
мероприятий
Государственной
программы, обобщение
и оформление
материалов,
связанных с
планированием,
финансированием и
приемкой результатов
выполнения
мероприятий
Государственной
программы и
отчетностью,
проведение научных и
научно-
организационных
мероприятий в рамках
ее выполнения
контроль за ходом 2009 - 2010
выполнения
мероприятий
Государственной
программы и
соблюдением
технических,
экономических и
экологических
требований,
предъявляемых
государственными
заказчиками в
технических заданиях
к договорам с
организациями -
исполнителями
заданий
оценка экономической 2009 - 2010
эффективности
реализации и
внедрения
результатов
выполнения
Государственной
программы
составление и 2009 - 2010
оформление
договорной
документации на
выполнение
мероприятий в
течение всего срока
реализации
Государственной
программы
предоставление 2009 - 2010
отчетов о
результатах
выполнения научного
сопровождения
развития атомной
энергетики в
Республике Беларусь
на 2009 - 2010 годы
и на период до 2020
года по
установленным формам
отчетности
------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Объемы работ и финансирование включенных в мероприятия заданий будут уточнены после их рассмотрения на экспертном и научно-техническом советах Государственной программы.
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
