Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12.06.2009 N 56 "Об утверждении авиационных правил "Организация воздушного движения"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 3
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | 7.2.8. При запросе экипажа ВС о выполнении захода на посадку по кругу орган ОВД определяет возможность выполнения захода на посадку по кругу с учетом воздушной и метеорологической обстановки.
Переданное экипажу ВС разрешение захода на посадку по кругу означает, что при выполнении визуального маневрирования в пределах установленной зоны визуального маневрирования будут обеспечены безопасные интервалы эшелонирования между ВС, выполняющими взлет, заход на посадку по ППП, заход на посадку по кругу.
Пробивание облачности, снижение и заход на посадку до точки начала визуального захода на посадку по кругу осуществляется по ППП по маршрутам ОВД или траекториям, задаваемым органом ОВД.
Орган ОВД контролирует выдерживание экипажем ВС схемы снижения захода на посадку по ППП или заданной траектории до точки начала визуального захода на посадку (входа ВС в установленную зону визуального маневрирования).
При выполнении захода на посадку по кругу после выхода ВС в точку начала визуального захода на посадку и доклада экипажа "Полосу наблюдаю" ответственность за завершение посадки возлагается на КВС.
7.2.9. Визуальный заход на посадку выполняется по решению экипажа ВС.
Если инициатором выполнения визуального захода на посадку является орган ОВД, он должен получить согласие экипажа ВС.
7.2.9.1. Разрешение на выполнение визуального захода на посадку орган ОВД выдает в случае, если экипаж ВС доложил о возможности поддерживать визуальный контакт с наземными ориентирами и если нижняя граница облаков соответствует высоте, установленной для начального участка захода на посадку ВС, превышает эту высоту или экипаж, находясь на высоте начального участка захода на посадку (на схеме захода по приборам), доложил, что метеорологические условия позволяют выполнить визуальный заход на посадку при полной уверенности, что заход не будет прерван из-за движения других ВС.
7.2.9.2. Орган ОВД обеспечивает установленные интервалы эшелонирования между ВС, получившим разрешение на выполнение визуального захода на посадку, и другими прибывающими и вылетающими ВС.
Эшелонирование ВС, выполняющего визуальный заход на посадку, с впереди заходящим ВС обеспечивается органом ОВД до момента, пока экипаж ВС, выполняющий визуальный заход, не доложит о наличии визуального контакта с заходящим впереди ВС.
После доклада экипажа ВС о наличии визуального контакта с впереди заходящим ВС, а также с ВПП или ее ориентирами ответственность за выполнение дальнейшего захода возлагается на экипаж ВС.
7.2.9.3. Орган ОВД информирует экипаж ВС, которому выдано разрешение на выполнение визуального захода на посадку, о возможной турбулентности следа, если оба ВС относятся к категории тяжелых или впереди заходящее ВС относится к категории более тяжелого и интервал между ВС меньше установленного для данной пары ВС с учетом турбулентности следа.
7.2.10. Выполнение бесступенчатого захода на посадку предусматривает снижение ВС с установленного эшелона до входа в глиссаду точной системы захода на посадку без выполнения горизонтальных участков полета за исключением случаев, предусмотренных руководством по летной эксплуатации ВС.
Бесступенчатый заход на посадку осуществляется, как правило, в комплексе с использованием точных систем захода на посадку.
Разрешение на выполнение бесступенчатого захода на посадку включает в себя и разрешение на выполнение захода по соответствующей точной системе.
В случае, когда бесступенчатый заход на посадку прерывается по непредвиденным обстоятельствам, орган ОВД выполняет векторение в точку, от которой может быть продолжен инструментальный заход на посадку.
7.3. Полет в зоне ожидания
7.3.1. В случае возможной задержки орган ОВД заблаговременно информирует об этом экипаж ВС и при необходимости выдает указания об уменьшении скорости полета на маршруте для компенсации задержки.
7.3.2. При направлении ВС в зону ожидания орган ОВД информирует экипаж о предполагаемом времени захода на посадку или времени разрешения на продолжение полета (выход из зоны ожидания).
7.3.3. Вход и полет в зоне ожидания выполняется в соответствии с правилами, установленными Инструкцией по производству полетов на аэродроме и опубликованными в AIP.
Если правила полета в зоне ожидания не опубликованы или не известны экипажу ВС, орган ОВД выдает условия ожидания в следующей последовательности:
обозначение точки или навигационного средства, над которыми установлена зона ожидания;
эшелон (высоту) полета в зоне ожидания;
МПУ зоны ожидания;
сторону разворота на схеме ожидания;
время на участке удаления.
7.3.4. При полете ВС в зоне ожидания орган ОВД эшелонирует ВС с учетом обеспечения очередности захода на посадку, для чего ВС эшелонируются в порядке прибытия, начиная с нижнего эшелона зоны ожидания.
7.3.5. Рассредоточение ВС в зоне ожидания осуществляется с применением минимумов вертикального эшелонирования.
7.3.6. Горизонтальное эшелонирование в зоне ожидания не применяется.
7.3.7. При продолжительном ожидании орган ОВД разрешает турбореактивным ВС выполнение полета в зоне ожидания на более высоких эшелонах с сохранением за ними очередности захода на посадку.
7.3.8. В случае, если экипаж ВС не в состоянии соблюдать опубликованную или разрешенную схему ожидания, орган ОВД выдает альтернативные указания.
7.4. Аэродромное диспетчерское обслуживание
7.4.1. Диспетчерское разрешение на вылет экипажам ВС может выдаваться диспетчерским органом аэродрома по радиосвязи на основании FPL при отсутствии обстоятельств и ограничений, препятствующих выполнению полета.
7.4.2. Стандартное диспетчерское разрешение на вылет содержит:
опознавательный индекс ВС, указанный в плане полета;
границу действия разрешения (как правило, аэродром назначения);
стандартную схему выхода (SID) или другую заданную траекторию;
заданный эшелон (высоту) (если данный элемент не включен в описание SID);
назначенный код ВОРЛ;
указания по изменению рабочей частоты (если данный элемент не включен в описание SID);
другие необходимые указания или информацию.
7.4.3. Стандартное диспетчерское разрешение на вылет выдается без предварительного согласования с ДПП (ДПК).
При изменении стандартного диспетчерского разрешения на вылет требуется дополнительное согласование с ДПП (ДПК).
7.4.4. Разрешение на запуск двигателей или буксировку к месту запуска диспетчерский орган аэродрома выдает по запросу экипажа ВС с учетом установленного времени вылета.
7.4.5. Если на данный рейс распространяются процедуры ОПВД, экипаж ВС информируется о запуске двигателей в соответствии с выделенным ему интервалом времени.
7.4.6. Если запуск двигателей запрещается или переносится на более поздний срок, орган УВД информирует экипаж ВС о причине запрета или переноса.
7.4.7. При отсутствии вещания ATIS или метеорологической информации орган ОВД перед началом руления передает экипажу ВС следующую информацию для взлета:
номер используемой ВПП;
направление и скорость приземного ветра;
данные установки высотомера;
температуру воздуха (для газотурбинных ВС);
видимость в направлении взлета и начального участка набора высоты, если она менее 10 км, или значение дальности видимости на ВПП.
7.4.8. По запросу экипажа ВС орган УВД выдает разрешение на руление ВС для взлета, которое содержит следующую информацию:
а) номер используемой ВПП;
б) границу действия разрешения (как правило, место ожидания у действующей ВПП);
в) маршрут руления;
г) условия руления, которые включают:
наличие строительных или ремонтных работ на РД, перроне, местах стоянки или в непосредственной близости от них;
состояние покрытий РД, перрона, мест стоянки (наличие неровностей, дефектов, слоя осадков и валов снега) по маршруту руления;
наличие ВС, техники и других препятствий в местах, где могут создаваться помехи для руления данного ВС.
7.4.9. При выдаче разрешения на запуск двигателей и руление ВС, выполняющих транспортные полеты, орган ОВД регулирует очередность вылета, учитывая:
типы ВС и их летно-технические характеристики;
маршруты следования после взлета;
ВС, на которые распространяются процедуры ОПВД.
7.4.10. При массовых задержках вылетов орган ОВД регулирует их очередность, учитывая время вылета по плану.
7.4.11. Перед взлетом на борт ВС сообщаются:
значительные изменения направления и скорости приземного ветра и видимости (дальности видимости на ВПП);
наличие опасных метеорологических явлений в секторе взлета и набора высоты.
Значительными изменениями направления и скорости приземного ветра являются:
средняя составляющая встречного ветра 5 м/с;
средняя составляющая попутного ветра 1 м/с;
средняя составляющая бокового ветра 2,5 м/с.
7.4.12. Разрешение на взлет орган ОВД выдает после доклада экипажа ВС о готовности к взлету, в момент нахождения ВС на ВПП или при приближении ВС к месту ожидания у действующей ВПП.
7.4.13. Разрешение на взлет выдается при условии, когда:
обеспечивается установленное эшелонирование между взлетающим ВС и другими заходящими на посадку или взлетающими ВС;
на летной полосе отсутствуют препятствия;
экипаж ВС имеет информацию о явлениях, угрожающих безопасности взлета (опасных метеоявлениях, скоплениях птиц в зоне взлета и набора высоты, изменении эксплуатационного состояния средств светосигнального оборудования аэродрома, об изменении состояния элементов аэродрома).
7.4.14. Для ускорения движения орган ОВД разрешает экипажу выполнение немедленного взлета при приближении ВС к месту ожидания у рабочей ВПП.
При получении такого разрешения экипаж ВС подтверждает готовность к немедленному взлету, выруливает на ВПП и, не прерывая движения, взлетает.
7.4.15. С момента начала разбега ВС до набора высоты 200 м или до занятия высоты полета по маршруту (если она ниже 200 м) органу ОВД не рекомендуется вызывать экипаж взлетающего ВС, за исключением возникновения случаев, угрожающих безопасности полетов.
7.4.16. При появлении препятствий на ВПП после выдачи разрешения на взлет диспетчерский орган аэродрома незамедлительно дает указание экипажу ВС о прекращении взлета с указанием причины.
7.4.17. При докладе КВС о решении прекратить взлет, орган ОВД уточняет причину.
7.4.18. Повторный взлет ВС выполняется после выяснения и устранения причин, вызвавших прекращение взлета.
Решение о выполнении повторного взлета принимает КВС.
7.4.19. На конечном участке захода на посадку орган ОВД выдает экипажу ВС:
значительные изменения среднего направления и скорости приземного ветра;
последнюю информацию о сдвиге ветра и / или турбулентности при ее наличии;
изменения видимости (дальности видимости на ВПП) и / или нижней границы облаков (вертикальной видимости) в соответствии с критериями значения минимума аэродрома для используемой системы захода на посадку;
информацию о наличии опасных метеорологических явлений в секторе захода на посадку;
информацию о скоплении птиц в секторе захода на посадку;
изменения состояния поверхности ВПП;
изменения эксплуатационного состояния средств светосигнального оборудования аэродрома и РТОП;
информацию о движении других ВС, транспортных средств на площади маневрирования аэродрома или вблизи ее, которое может представлять опасность для данного ВС.
7.4.20. Орган ОВД выдает разрешение на посадку экипажу ВС до удаления не менее 1000 м от порога ВПП при условии, что:
в момент пересечения ВС порога ВПП будут обеспечиваться установленные интервалы эшелонирование с другими ВС;
на ВПП отсутствуют препятствия;
экипаж ВС имеет информацию об опасных метеоявлениях, скоплениях птиц в секторе захода на посадку, изменении эксплуатационного состояния средств РТОП и светосигнального оборудования аэродрома, а также об изменении состояния элементов аэродрома.
7.4.21. При появлении препятствий на ВПП после разрешения посадки ВС орган ОВД незамедлительно информирует об этом экипаж, а в случае возникновения угрозы безопасности полета дает ему указание об уходе на второй круг.
7.4.22. При заходе на посадку по категорированным минимумам впереди на линии пути конечного этапа захода на посадку, а также в критических зонах ILS не должно находиться других ВС и препятствий.
7.4.23. Орган ОВД контролирует движение ВС с момента визуального его обнаружения до освобождения ВПП.
7.4.24. При обнаружении внешних признаков неисправности ВС или неготовности ВС к посадке орган ОВД обязан немедленно сообщить об этом экипажу.
7.4.25. Для ускорения освобождения ВПП, с учетом эффективности торможения, длины ВПП, типа ВС, выполняющего посадку, органу ОВД разрешается выдавать экипажу ВС указание:
освободить ВПП по указанной РД;
ускорить освобождение ВПП после окончания пробега.
7.4.26. После посадки орган ОВД обязан убедиться в освобождении ВС ВПП визуально или по докладу экипажа.
При необходимости орган ОВД может дать указание экипажу ВС доложить об освобождении ВПП.
7.4.27. Право первоочередности на посадку предоставляется:
ВС, находящимся в аварийном положении;
ВС санитарной авиации или ВС с больным на борту, нуждающемся в срочной медицинской помощи;
ВС, участвующим в поисковых и аварийно-спасательных работах;
другим ВС по решению органа ОВД.
7.4.28. ВС, выполняющие посадку или находящиеся на конечном этапе захода на посадку, пользуются правом первоочередности по отношению к ВС, выполняющим взлет.
7.4.29. В случае, когда вертолету необходимо переместиться в пределах летного поля над земной поверхностью с использованием эффекта земли, орган ОВД разрешает экипажу ВС руление по воздуху (перемещение).
7.5. Полетно-информационное обслуживание
7.5.1. ПИО предоставляется экипажам ВС, выполняющим полеты в классифицированном ВП.
ПИО может предоставляться совместно с диспетчерским обслуживанием и (или) аварийным оповещением.
7.5.2. ПИО предусматривает:
а) передачу специальных сообщений SIGMET, AIRMET, GAMET, ATIS, VOLMET;
б) предоставление соответствующей информации:
о погодных условиях и метеорологических явлениях;
касающейся вулканической деятельности, предшествующей извержению, вулканических извержений, а также облаков вулканического пепла;
касающейся выброса в атмосферу радиоактивных или токсических химических веществ;
об изменениях эксплуатационного состояния навигационных средств;
об изменении состояния аэродромов и связанных с ними средств, включая информацию о состоянии рабочей площади аэродрома, наличии снега, льда или слоя воды;
о выполнении полетов свободных аэростатов;
об опасности столкновения для ВС, выполняющих полеты в ВП классов C и E.
7.5.3. При выполнении полетов по ПВП экипажу ВС дополнительно предоставляется информация об основном местном движении и наличии по маршруту полета ПМУ.
Информация предоставляется только об известных ВС, которые могут создавать риск столкновения с информируемыми ВС.
7.5.4. Орган ОВД передает информацию на борт ВС с использованием следующих способов:
передача информации каждому ВС с обязательным подтверждением приема;
общий вызов и передача информации всем ВС с подтверждением приема от каждого ВС. Общие вызовы используются только в тех случаях, когда до нескольких ВС необходимо незамедлительно довести необходимую информацию, такую как информация о возникновении опасных метеоявлений, об изменении используемой ВПП, отказе средств захода на посадку и так далее;
радиовещательная передача;
линия передачи данных.
Допускается использование одного или нескольких способов одновременно.
7.5.5. Радиовещательные передачи сообщений ATIS включают в себя метеорологическую, оперативную информацию (при ее наличии), информацию о навигационных средствах и аэродромах.
7.5.6. Передача сообщений ATIS и VOLMET осуществляется посредством автоматического радиовещания.
7.5.7. Орган ОВД передает на борт ВС информацию SIGMET и AIRMET, а также специальные донесения с борта, которые не вошли в очередную передачу информации SIGMET.
7.5.8. Информация о ходе выполнения полетов, которые не обеспечиваются диспетчерским ОВД, регистрируется соответствующим органом ОВД для использования ее в справочных целях, в целях поиска и спасания, а также передачи смежным органам ОВД по направлению полета.
7.5.9. Специальное донесение с борта ВС передается органом ОВД экипажам до момента выпуска информации SIGMET, AIRMET.
При отсутствии информации SIGMET и AIRMET специальное донесение передается органом ОВД в течение 60 минут.
7.5.10. Передача специальных сводок в кодовой форме SPECI и скорректированных прогнозов по аэродрому осуществляется по запросу экипажа ВС.
7.5.11. Информация о вулканической деятельности, предшествующей извержению, вулканических извержениях, облаках вулканического пепла, выбросах в атмосферу радиоактивных или токсических химических веществ включается в радиовещательную передачу.
7.5.12. Передача ответственности за обеспечение ПИО осуществляется от одного органа ОВД другому органу ОВД при пересечении ВС общей границы РПИ или рубежа передачи на связь.
7.5.13. При возникновении необходимости в проведении координации и отсутствии связи с принимающим органом ОВД передающий орган ОВД продолжает предоставлять, по мере возможности, ПИО, пока ВС не установит двустороннюю радиосвязь с принимающим органом ОВД.
7.6. Аварийное оповещение
7.6.1. Аварийное оповещение предоставляется всем ВС, находящимся в ВП Минского РПИ.
7.6.2. Аварийное оповещение предоставляется в случаях, когда от экипажа ВС получено сообщение о возникновении аварийной обстановки на борту либо если органом ОВД определено, что ВС находится в аварийном положении.
7.6.3. Аварийное оповещение предусматривает сбор органами ОВД информации, относящейся к аварийному положению ВС, и передачу данной информации в КЦПС, оказание всесторонней помощи экипажам ВС, находящимся в аварийном положении, терпящим бедствие, а также оповещение соответствующих органов о ВС, нуждающихся в поиске, спасании и оказании помощи.
7.6.4. Орган ОВД, предоставляющий аварийное оповещение:
информирует органы, обеспечивающие аварийное оповещение в смежных РПИ или диспетчерских районах о ВС, находящемся в одной из стадий аварийного положения;
использует все имеющиеся средства связи и при необходимости обращается к смежным органам ОВД за информацией о ВС, находящемся в аварийном положении;
осуществляет сбор информации на каждой стадии аварийного положения и передачу ее в КЦПС;
отменяет аварийное положение.
7.6.5. Органы ОВД являются основными пунктами для сбора всей полетной информации, относящейся к аварийному положению ВС, и передачи данной информации КЦПС.
7.6.6. В зависимости от складывающейся обстановки органы диспетчерского обслуживания подхода и аэродрома в первую очередь передают информацию об аварийном положении ВС аварийно-спасательной службе.
На аэродромах и посадочных площадках ГА, на которых отсутствуют органы ОВД, передачу информации об авиационном событии в КЦПС или ближайшему органу ОВД осуществляет РП (ответственный за руководство полетами назначенный пользователем или руководитель авиационной организации).
7.6.7. В зависимости от степени серьезности складывающейся обстановки орган ОВД определяет, на какой стадии аварийного положения находится ВС, и предпринимает соответствующие действия.
Аварийное положение подразделяется на три стадии:
7.6.7.1. стадию неопределенности, когда:
от ВС не поступало никаких сообщений по истечении 30 минут после установленного времени выхода на связь и связь с ВС отсутствует;
ВС не прибыло и не вышло на связь по истечении 30 минут после расчетного времени прибытия (посадки);
7.6.7.2. стадию тревоги, когда:
после наступления стадии неопределенности по всем имеющимся средствам связи и источникам не удалось получить сведения о ВС;
ВС, получившее разрешение на посадку, по истечении 5 минут не произвело посадку и связь с данным ВС отсутствует;
получена информации о неисправностях или отказах бортового оборудования ВС, но вынужденная посадка не требуется;
известно или предполагается, что ВС является объектом незаконного вмешательства;
7.6.7.3. стадию бедствия, когда:
после наступления стадии тревоги связь с ВС установить не удалось и предполагается, что ВС терпит бедствие;
запас топлива на борту недостаточен для посадки на аэродроме или израсходован;
получена информация о неисправностях или отказах бортового оборудования ВС и требуется вынужденная посадка;
экипаж ВС доложил о намерении выполнить или выполняет вынужденную посадку вне аэродрома.
7.6.8. РП объявляет сигнал "Тревога" в случае:
авиационное происшествие на аэродроме произошло внезапно и требуется оказание немедленной помощи пассажирам и членам экипажа ВС;
при получении сообщения о предстоящей посадке ВС, терпящего бедствие;
когда по сообщению экипажа ВС или из других источников стало известно, что состояние ВС не гарантирует безопасной посадки и требуется помощь аварийно-спасательных сил и средств;
по указанию руководства авиационной администрации, старшего авиационного начальника аэродрома в соответствии с Планом проведения практических занятий и учебных тренировок.
7.6.9. Орган ОВД передает КЦПС сообщение об аварийной обстановке, об изменении аварийной стадии и отмене аварийного положения.
7.6.10. Информация о возникновении аварийной обстановки на борту ВС, за исключением актов незаконного вмешательства, по возможности предоставляется другим находящимся вблизи ВС.
7.6.11. Информация об авиационных событиях, поступающая из центра Международной системы КОСПАС-САРСАТ или органов ОВД гражданской (государственной) авиации, представляется в КЦПС.
7.6.12. В случае получения информации о нахождении ВС в аварийном положении составляется первичное сообщение, касающееся аварийного оповещения (ALR, RCF), которое передается органом ОВД или КЦПС в зависимости от того, кто первым получил информацию, по форме и в адреса в соответствии с приложением XI.
Сообщения ALR передается по каналам AFTN в случае отсутствия возможности передачи сообщения по иным каналам связи.
7.6.13. Информирование руководства авиационной администрации об авиационных событиях осуществляется начальником смены ЦКОП немедленно после получения первичного сообщения.
7.6.14. В случае проведения длительных поисковых и аварийно-спасательных работ опубликовывается сообщение NOTAM с указанием границ района проведения поисковых и аварийно-спасательной работ.
7.6.15. Орган ОВД информирует экипажи ВС, выполняющие полет в ВП класса E и не занятые в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ, о введении ограничений с целью предотвращения попадания ВС в данный район.
7.7. Диспетчерское разрешение
7.7.1. Диспетчерское разрешение выдается с целью предотвращения столкновений, а также ускорения и поддержания упорядоченного потока воздушного движения.
Диспетчерское разрешение определяет условия движения ВС, выполняющих контролируемые полеты, находящихся в воздухе или на площади маневрирования, а также условия движения наземных транспортных средств или других объектов.
Диспетчерское разрешение выдается с учетом условий, которые влияют на безопасность полетов ВС.
7.7.2. Диспетчерское разрешение ВС содержит:
опознавательный индекс ВС, указанный в плане полета;
границу действия разрешения;
схему (маршрут полета);
заданный эшелон полета (если не указан в SID);
назначенный код ВОРЛ;
дополнительные указания или информацию.
7.7.2.1. Граница действия диспетчерского разрешения устанавливается указанием основной точки, аэродрома или границы контролируемого ВП.
7.7.2.2. В диспетчерском разрешении указывается схема вылета (прибытия) или маршрут, указанный в плане полета.
В зависимости от воздушной обстановки и после проведения соответствующей координации орган УВД может предложить экипажу ВС кратчайший маршрут.
7.7.2.3. В диспетчерское разрешение в отношении эшелонов полета включаются следующие элементы:
крейсерский эшелон;
эшелон пролета основной точки (при необходимости);
место и время начала набора высоты или снижения (при необходимости);
скорость набора высоты или снижения (при необходимости);
указания о занятии эшелонов вылета или захода на посадку (при необходимости).
7.7.3. Экипаж ВС подтверждает следующие разрешения и указания органа ОВД, касающиеся обеспечения безопасности полетов:
диспетчерское разрешение на полет по маршруту;
разрешения и указания, касающиеся входа, посадки, взлета, ожидания при пробеге после посадки, пересечения и руления назад на действующей ВПП;
указание по действующей ВПП, установке высотомера, кодов ВОРЛ, эшелонов полета, курса и скорости, а также содержащийся в сообщении ATIS эшелон перехода.
7.7.4. Диспетчер обязан убедиться в том, что указание или разрешение правильно принято и понято экипажем ВС.
8. Методы и минимумы эшелонирования
8.1. Правила эшелонирования
8.1.1. Диспетчер УВД обязан обеспечивать установленные интервалы горизонтального и вертикального эшелонирования ВС, выполняющим контролируемые полеты.
8.1.2. Применяются следующие методы эшелонирования:
изменение (назначение) эшелона (высоты) полета;
управление поступательной скоростью;
управление вертикальной скоростью;
изменение курса полета ВС.
8.1.3. Вертикальное и горизонтальное эшелонирование обеспечивается:
между ВС, выполняющими полет по ППП в ВП класса C и E;
между ВС, выполняющими полет по ППП и ПВП в ВП класса C;
между ВС, выполняющими полет по ППП и особым ПВП в ВП класса C;
между ВС, выполняющими полет по ППП и специальный полет по ПВП;
между ВС, выполняющими специальные полеты ПВП.
8.1.4. Перед выдачей разрешения на выполнение маневра диспетчер УВД должен убедиться, что в результате его выполнения между ВС будут соблюдены установленные минимальные интервалы эшелонирования.
8.1.5. При получении от экипажа ВС доклада об отказе или неисправности бортовых систем, в результате которых произошло ухудшение их характеристик до уровня ниже установленного, диспетчер УВД обязан установить новый вид или минимум эшелонирования между этим и другими ВС.
8.1.6. Полеты по ППП и ПВП, начиная с эшелона перехода, в горизонтальном режиме выполняются на крейсерских эшелонах полета согласно приложению IV.
8.1.7. При одновременном следовании нескольких ВС на один и тот же аэродром назначение крейсерского эшелона осуществляется с учетом очередности захода на посадку.
8.1.8. ВС, находящееся на крейсерском эшелоне полета, пользуется преимуществом по отношению к ВС, запрашивающему этот эшелон.
8.1.9. В случае, если на одном эшелоне находится несколько ВС, преимущество имеет ВС, следующее впереди.
8.2. Минимумы эшелонирования
8.2.1. При полетах по ППП применяются следующие минимальные интервалы вертикального эшелонирования:
8.2.1.1. на эшелонах полета ниже FL290 (8850 м) - 300 м (1000 футов);
8.2.1.2. между эшелонами полета FL290 (8850 м) и FL410 (12500 м):
а) 300 м (1000 футов) - между ВС, допущенными к полетам с RVSM;
б) 600 м (2000 футов):
между государственными ВС, не допущенными к полетам с RVSМ, и другим ВС, выполняющим полет в ВП RVSM;
между всеми государственными ВС, выполняющими полет в составе группы в ВП RVSM, и другим ВС;
в ВП перехода от / к RVSM между ВС, не допущенными к полетам с RVSМ, и другим ВС;
между ВС, выполняющим полет с отказавшей радиосвязью, и любым другим ВС, когда оба ВС выполняют полет в ВП RVSM;
8.2.1.3. на эшелонах полета выше FL410 (12500 м) - 600 м (2000 футов).
8.2.2. Горизонтальное эшелонирование включает в себя продольные и боковые интервалы эшелонирования ВС.
Горизонтальное эшелонирование ВС осуществляется путем применения интервалов эшелонирования, основанных на расстоянии и на времени.
Радиолокационное эшелонирование применяется только в отношении опознанных ВС при постоянном контроле со стороны органов ОВД.
8.2.3. При предоставлении диспетчерского ОВД с использованием средств наблюдения, основанного на расстоянии, устанавливаются следующие минимальные интервалы продольного эшелонирования:
8.2.3.1. при следовании по одной и той же линии пути на одном эшелоне (высоте):
на маршрутах ОВД - не менее 20 км;
в TMA с использованием средств наблюдения - 20 км, при использовании вторичного радиолокатора - не менее 10 км;
на маршрутах ОВД при осуществлении автоматизированного УВД с использованием средств наблюдения - не менее 10 км;
в CTR для ВС, следующих за ВС с взлетной массой 136 т и более, - 10 км, во всех остальных случаях - не менее 5 км;
8.2.3.2. при пересечении встречного эшелона (высоты), занятого другим ВС, - не менее 30 км в момент пересечения;
8.2.3.3. при пересечении попутного эшелона (высоты), занятого другим ВС, - не менее 20 км, а при осуществлении автоматизированного УВД с использованием средств наблюдения - не менее 10 км в момент пересечения;
8.2.3.4. между ВС, следующими по пересекающимся линиям пути на одном эшелоне (высоте), при использовании данных от вторичного радиолокатора - не менее 20 км, а при осуществлении автоматизированного УВД с использованием средств наблюдения - не менее 10 км в момент пересечения.
Примечания:
1. Одна и та же линия пути - линия пути одного направления и пересекающиеся линии пути или их участки, угловая разница которых составляет менее 45° или более 315°, защищенные зоны ВП которых не перекрываются.
2. Линии пути, идущие в противоположных направлениях, - линии пути противоположного направления или пересекающиеся линии пути и их участки, угловая разница которых составляет более 135°, но менее 225°, защищенные зоны ВП которых не перекрываются.
3. Пересекающиеся линии пути - все линии пути одного или противоположного направлений и их участки, кроме указанных в пунктах первом и втором настоящего примечания.
8.2.4. При предоставлении диспетчерского обслуживания с использованием средств наблюдения устанавливаются следующие минимальные интервалы бокового эшелонирования:
при следовании на одной высоте - не менее 10 км;
при пересечении эшелона (высоты), занятого другим ВС, - не менее 10 км в момент пересечения.
8.2.5. Боковое эшелонирование без предоставления обслуживания с использованием средств наблюдения запрещается.
8.2.6. При отсутствии или приостановлении обслуживания с использованием средств наблюдения устанавливаются следующие минимальные интервалы продольного эшелонирования, основанного на времени:
для ВС, выполняющих набор высоты или снижение, с пересечением эшелона, занятого встречным или попутным ВС, - не менее 10 минут до или после расчетного времени расхождения ВС;
для ВС, следующих на одном эшелоне по одной линии пути, - не менее 10 минут;
для ВС, следующих на одном эшелоне по пересекающимся линиям пути, - не менее 10 минут в момент пересечения;
для ВС, выполняющих маневр по схеме захода на посадку, - не менее 3 минут.
8.2.7. При отказе средств наблюдения диспетчер УВД дает указание экипажам ВС о переходе на интервалы эшелонирования, основанные на времени.
8.3. Управление поступательной скоростью
8.3.1. Изменение скорости полета ВС осуществляется по команде диспетчера УВД в пределах, необходимых для установления или выдерживания безопасного интервала эшелонирования.
8.3.2. Управление скоростью не применяется в отношении ВС, входящих или находящихся в зоне ожидания.
8.3.3. При невозможности выдерживания заданной скорости экипаж ВС информирует диспетчера УВД.
При этом диспетчер УВД обязан применить другие методы эшелонирования.
8.3.4. Диспетчер УВД информирует экипаж ВС о завершении процедуры управления скоростью полета.
8.3.5. Для установления интервала между двумя или несколькими, следующими друг за другом ВС диспетчер УВД запрашивает при необходимости у экипажей значение скоростей ВС, между которыми необходимо установить интервал, и на основании анализа дает команду на уменьшение скорости следующего позади ВС либо на увеличение скорости следующего впереди ВС, в том числе и путем указания конкретного значения скоростей, а затем корректирует скорости других ВС.
8.3.6. Для поддержания установленного интервала с использованием методов управления скоростью ВС диспетчер УВД назначает конкретные значения скорости.
8.3.7. На высотах 7600 м (FL250) или выше изменение скорости следует задавать в величинах, кратных 0,01 Маха в горизонтальном полете, а на высотах ниже 7600 м (FL250) - величинами приборной скорости, кратными 20 км/ч, или 10 узлам.
8.3.8. Между ВС, следующими по одной и той же линии пути, нормы эшелонирования обеспечиваются путем назначения обоим ВС определенной скорости полета по числу М при соблюдении следующих требований:
экипажам ВС предоставляется обслуживание с использованием средств наблюдения;
экипажам ВС назначается определенное число М, при этом экипажу ВС, следующему позади, назначается число М, равное или меньше, чем число М впереди летящего ВС.
8.3.9. Контроль за скоростью полета с помощью метода числа М обеспечивается при соблюдении следующих процедур:
экипаж ВС должен выдерживать последнее назначенное число М полета;
экипаж ВС информирует диспетчера УВД о необходимости изменить число М на 0,01 и более;
после получения соответствующей команды диспетчера УВД экипаж ВС должен включать в последующие донесения о местоположении текущее истинное число М.
8.3.10. При наличии ограничений по числу М экипаж ВС сообщает назначенное число М диспетчеру УВД при каждом переходе на связь до тех пор, пока не получит указание о снятии ограничения по скорости.
8.3.11. Диспетчер УВД при необходимости дает указание экипажам прибывающих ВС на выдерживание:
максимальной скорости;
минимальной скорости;
конкретного значения скорости.
8.3.12. Уменьшение скорости до значений менее 460 км/ч (250 узлов) для турбореактивных ВС на начальном этапе снижения с крейсерского эшелона должно осуществляться только по согласованию с экипажем ВС.
8.3.13. Запрещается давать указание экипажу ВС на одновременное выдерживание высокой скорости снижения и уменьшение скорости полета.
При уменьшении поступательной скорости во время снижения экипаж ВС временно выполняет горизонтальный полет.
8.3.14. Диспетчер УВД должен регулировать скорости полета прибывающих ВС таким образом, чтобы выполнение полета с убранными механизацией и шасси происходило в течение максимально возможного времени.
8.3.15. Уменьшение скорости ниже высоты 4550 м (FL150) может использоваться для турбореактивных ВС до значений не менее 410 км/ч (220 узлов), что, как правило, практически соответствует минимальной скорости с убранными механизацией и шасси.
8.3.16. На промежуточном и конечном этапе захода на посадку ВС следует использовать уменьшение скорости, не превышающее +/-40 км/ч (20 узлов).
8.3.17. Диспетчер УВД информирует экипажи ВС, в отношении которых необходимость регулирования скорости отпала.
8.3.18. Управление скоростью не применяется в отношении ВС, находящихся на удалении 7 км (4 м. мили) и менее от порога ВПП на конечном этапе захода на посадку.
8.4. Управление вертикальной скоростью
8.4.1. Управление вертикальной скоростью применяется в отношении двух ВС, осуществляющих набор высоты или снижение для выдерживания установленного минимума вертикального эшелонирования.
8.4.2. Экипажу ВС может выдаваться указание на увеличение или уменьшение вертикальной скорости для ускорения занятия или своевременного пересечения эшелона полета.
8.4.3. При невозможности обеспечить заданную скорость набора высоты или снижения экипаж ВС информирует диспетчера УВД.
В этом случае диспетчер УВД применяет другой метод эшелонирования.
8.4.4. В случае отсутствия необходимости в дальнейшем ограничении скорости набора высоты или снижения диспетчер УВД информирует об этом экипаж ВС.
8.4.5. Управление вертикальной скоростью не применяется в отношении ВС, входящих в зону ожидания или находящихся в ней.
8.5. Эшелонирование в диспетчерской зоне
8.5.1. Минимальные интервалы эшелонирования на этапах захода на посадку и вылета зависят от турбулентности следа, создаваемой ВС (далее - турбулентность).
8.5.2. С учетом воздействия турбулентности ВС подразделяются на:
тяжелые (H) - ВС массой 136000 кг и более;
средние (M) - ВС массой менее 136000 кг, но более 7000 кг;
легкие (L) - ВС массой 7000 кг и менее.
8.5.3. На этапах захода на посадку должны соблюдаться следующие минимумы эшелонирования, основанные на времени, связанные с турбулентностью следа:
для средних ВС, следующих за тяжелыми ВС, - 2 мин;
для легких ВС, следующих за средними или тяжелыми ВС, - 3 мин;
во всех остальных случаях - не менее 1 мин.
Рис. 1. ВС следует непосредственно за другим ВС
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис. 2. ВС пересекает след другого ВС
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
8.5.4. При взлете должны соблюдаться следующие минимумы эшелонирования, основанные на времени, связанные с турбулентностью в следе:
для легких и средних ВС, взлетающих за тяжелыми ВС, - 2 мин;
для легких ВС, взлетающих за средними, - 2 мин;
для средних ВС, взлетающих не от начала ВПП за тяжелыми ВС, - 3 мин;
для легких ВС, взлетающих со средней части одной и той же ВПП за средними или тяжелыми ВС, - 3 мин;
во всех остальных случаях - 1 мин.
8.5.5. При следовании ВС за ВС типа А380-800 минимальные интервалы продольного эшелонирования, основанного на времени, составляют:
8.5.5.1. для ВС, выполняющих посадку вслед за ВС А380-800:
для средних ВС - 3 мин;
для легких ВС - 4 мин;
8.5.5.2. для вылетающих ВС минимальные интервалы продольного эшелонирования, основанного на времени, составляют:
а) для легкого или среднего ВС - 3 мин;
б) для тяжелого ВС (кроме А380-800) - 2 мин, когда такие ВС используют:
одну и ту же ВПП;
параллельные ВПП, разделенные расстоянием менее 760 м (2500 фут);
если расчетная траектория полета второго ВС будет пересекать расчетную траекторию полета первого ВС на той же абсолютной высоте или менее чем на 300 м (1000 фут) ниже;
8.5.5.3. минимум эшелонирования в 3 мин должен применяться между легким или средним ВС и ВС А380-800, когда ВС А380-800 выполняет заход на посадку на малой высоте или уход на второй круг, а легкое или среднее ВС использует для взлета ВПП в противоположном направлении или выполняет посадку с противоположного направления на одну и ту же ВПП или с противоположного направления на параллельную ВПП, расположенную на расстоянии менее 760 м (2500 фут).
8.5.6. При следовании ВС за ВС типа А380-800 на этапах захода на посадку и вылета ВС или в случаях, когда ВС пересекает след ВС А380-800 на одной и той же абсолютной высоте или на высоте менее чем на 300 м (1000 футов), минимальные интервалы продольного радиолокационного эшелонирования составляют:
--------------------+--------------------------+---------------------------
¦ Следующее ¦ Следующее позади ВС ¦Минимумы радиолокационного¦
¦ впереди ВС ¦ ¦ эшелонирования ¦
+-------------------+--------------------------+--------------------------+
¦ ¦А380-800 ¦Не требуется ¦
¦ +--------------------------+--------------------------+
¦ ¦тяжелое, кроме А380-800 ¦11 км (6 м. миль) ¦
¦ А380-800 +--------------------------+--------------------------+
¦ ¦среднее ¦13 км (7 м. миль) ¦
¦ +--------------------------+--------------------------+
¦ ¦легкое ¦15 км (8 м. миль) ¦
--------------------+--------------------------+---------------------------
8.5.7. При смещении порога ВПП для легкого и среднего ВС, взлетающих вслед за ВС А380-800 со средней части одной и той же ВПП, должен применяться минимум эшелонирования в 4 мин.
8.6. Информация о движении
8.6.1. Информация о движении предоставляется экипажу ВС, в случае если от органа ОВД не требуется обеспечения эшелонирования между ВС или по запросу экипажа.
8.6.1.1. Орган ОВД передает информацию о движении в следующих случаях:
при следовании ВС по ПВП в ВП класса C и E;
при следовании ВС по ПВП и ППП в ВП класса E;
в случае сокращения интервалов эшелонирования менее установленных при выполнении аварийного снижения;
в случае выполнения экипажем ВС маневра, связанного со срабатыванием БСПС.
8.6.1.2. Информация о движении предоставляется экипажам ВС, выполняющим контролируемые полеты, получившим разрешение на полет с самостоятельным выдерживанием установленных норм эшелонирования в ВМУ.
8.6.1.3. Информация о движении является формализованным сообщением и включает:
опознавательный индекс ВС;
слово "ДВИЖЕНИЕ ...";
курсовой угол соответствующих ВС по условному 12-часовому циферблату, а также расстояние до встречных ВС;
направление полета соответствующих ВС;
тип и категорию соответствующего ВС с учетом турбулентности в следе;
крейсерский эшелон полета ВС;
расчетное время пролета ими контрольного пункта (пункта передачи донесения), ближайшего к месту пересечения эшелона;
фактическое или расчетное местоположение соответствующих ВС;
другую информацию, касающуюся безопасности полета данного ВС.
8.6.1.4. Диспетчер УВД не несет ответственности за полноту информации об основном движении.
8.6.2. В интересах безопасности или по запросу экипажа ВС диспетчерский орган аэродрома передает на борт информацию об основном местном движении.
8.6.2.1. Основным местным движением считается движение ВС, транспортных средств или персонала на рабочей площади или вблизи нее либо движение в зоне взлета и набора высоты или в зоне конечного этапа захода на посадку, которое может представлять угрозу столкновения для вылетающих или прибывающих ВС.
8.6.2.2. Информация об основном местном движении содержит:
опознавательный индекс ВС;
при необходимости слова "ДВИЖЕНИЕ ..." или "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ ...";
описание основного местного движения, позволяющее пилоту опознать его, например, тип, скоростная категория и (или) окраска ВС, тип транспортного средства, количество лиц и т.д.;
местоположение и направление движения основного местного движения по отношению к соответствующему ВС.
8.6.3. При предоставлении ПИО экипажи ВС обеспечиваются информацией о возможной опасности столкновения с ВС, выполняющими полет за пределами контролируемого ВП.
Информация должна содержать данные о направлении полета, расчетном времени, эшелоне и пункте, в районе которого прогнозируется конфликтная ситуация.
8.7. Обслуживание воздушного движения в воздушном пространстве применения сокращенного минимума вертикального эшелонирования
8.7.1. Сокращенный минимум вертикального эшелонирования применяется в слое от FL290 до FL410 включительно.
8.7.2. Навигационное оборудование всех ВС, за исключением государственных, планирующих выполнить полет в ВП применения RVSM, должно соответствовать критериям технических требований к минимальным характеристикам бортовых систем (MASPS), для полетов в ВП применения RVSM.
Допуск к полетам в ВП применения RVSM выдает авиационная администрация, после чего ВС считается утвержденным к RVSM.
8.7.3. За исключением переходного ВП RVSM, диспетчерское разрешение на вход в ВП применения RVSM выдается гражданским ВС, утвержденным к RVSM, и всем государственным ВС.
Диспетчерское разрешение на вход в ВП применения RVSM не выдается всем остальным ВС и ВС, выполняющим полет в составе группы.
8.7.4. При пересечении границы Республики Беларусь с Российской Федерацией смена эшелонов полета ИКАО на метрическую систему вертикального эшелонирования и обратно производится по команде органа УВД при следовании в западном направлении - после пролета границы РПИ, при следовании в восточном направлении - до пролета границы РПИ.
Переход к (от) системе эшелонирования RVSM выполняется в пределах переходного ВП в соответствии с Соглашением о процедурах взаимодействия между смежными РДЦ.
8.7.5. ВС, утвержденным к RVSM, и государственным ВС, входящим в ВП RVSM и выходящим из него, назначается эшелон полета в соответствии со схемой распределения эшелонов полета согласно приложению V.
8.7.6. Гражданские ВС, не утвержденные к RVSM и планирующие полет в Европейском ВП RVSM ниже FL290 (с посадкой), должны быть снижены ниже FL290 в пределах переходного ВП.
Гражданские ВС, не утвержденные к RVSM, при выходе из ВП RVSM по решению диспетчера УВД могут продолжать следовать ниже FL290 или занять любой другой эшелон в переходном ВП RVSM.
8.7.7. Гражданские ВС, не утвержденные к RVSM и планирующие полет транзитом через Европейское ВП RVSM, получают диспетчерское разрешение следовать ниже FL290 или выше FL410.
Экипаж ВС получает разрешение на занятие запрошенного эшелона полета, который должен быть занят в переходном ВП RVSM.
8.8. Обслуживание воздушного движения с использованием зональной навигации
8.8.1. RNAV предполагает применение на ВС бортового оборудования, работающего по принципу использования информации от наземных средств и автономных инерциальных навигационных систем, и обеспечивает возможность планирования и выполнения полетов по наиболее прямому маршруту между пунктами вылета и назначения.
8.8.2. Экипаж ВС может планировать полет по маршрутам RNAV по ППП при наличии на борту ВС оборудования, навигационная точность которого отвечает типу требуемых навигационных характеристик.
8.8.3. В ВП Минского РПИ на маршрутах RNAV устанавливаются требуемые навигационные характеристики, соответствующие типу RNP5.
8.8.4. В случае, если бортовое оборудование ВС, выполняющего полет по маршруту RNAV, не соответствует установленным для оборудования RNAV требованиям из-за отказа или снижения точности, экипаж ВС должен запросить у органа ОВД изменение диспетчерского разрешения.
8.8.5. В зависимости от характера отказа и воздушной обстановки диспетчер УВД разрешает полет в соответствии с выданным диспетчерским разрешением или выдает новое диспетчерское разрешение, при этом применяются следующие процедуры ОВД:
в процессе координации при автоматизированном или голосовом обмене расчетными данными диспетчер УВД, дополняя сообщение АСТ, после позывного соответствующего ВС или в конце сообщения голосом сообщает: "ОБОРУДОВАНИЕ RNAV НЕ РАБОТАЕТ", а по государственным ВС, не оснащенным оборудованием RNAV, сообщается: "ОТСУТСТВУЕТ ОБОРУДОВАНИЕ RNAV";
ВС направляются по маршрутам ОВД, проходящим через точки, оборудованные навигационными средствами или при отсутствии маршрутов ОВД прямо на навигационное средство при постоянном опознавании;
если направление ВС на навигационные средства невозможно, диспетчер УВД использует векторение данного ВС до возобновления навигации с помощью собственных средств.
8.8.6. Если ВС не соответствует требованиям, установленным к оборудованию RNAV, и это несоответствие обнаружено до вылета с аэродрома, на котором устранение неисправности невозможно, экипажу ВС разрешается полет до ближайшего аэродрома, где неисправность может быть устранена.
В этом случае при выдаче разрешения диспетчеру УВД предоставляется право изменить время вылета, эшелон и маршрут полета в соответствии с фактической или прогнозируемой воздушной обстановкой.
Диспетчерское разрешение может быть изменено и в ходе выполнения полета.
8.8.7. Полеты по особым маршрутам CDR3 выполняются по указанию диспетчера УВД и готовности экипажа.
Полет начинается от основной точки маршрута по плану или фактического местоположения и заканчивается основной точкой маршрута по плану.
8.8.8. Автоматизированная система УВД должна отслеживать наличие на борту оборудования RNAV, выявлять и оповещать диспетчера УВД о наличии потенциальных конфликтных ситуаций по плановой и радиолокационной информации.
8.9. Обслуживание воздушного движения при применении частотного разноса каналов 8.33 кГц
8.9.1. Все ВС, выполняющие полет в качестве GAT в ВП класса C выше FL195, должны быть оснащены средствами радиосвязи с разносом каналов 8,33 кГц.
Освобождение от обязательного оснащения ВС средствами радиосвязи с разносом каналов 8,33 кГц выдает авиационная администрация.
8.9.2. Государственные ВС, не оборудованные средствами радиосвязи с разносом каналов 8,33 кГц, допускаются к полетам в ВП выше FL195 в качестве GAT при условии наличия на борту ВС средств радиосвязи ОВЧ-диапазона.
Рабочие места диспетчеров РДЦ, осуществляющих ОВД выше FL195, должны быть оборудованы радиостанциями ОВЧ-диапазона.
8.9.3. До входа в ВП применения частотного разноса каналов 8,33 кГц все ВС, не оснащенные средствами радиосвязи с разносом каналов 8,33 кГц и не имеющие освобождения от обязательного оснащения, должны быть снижены диспетчером УВД ниже FL195.
8.10. Донесение о местоположении
8.10.1. Экипаж ВС при выполнении полета в контролируемом ВП передает донесение о местоположении.
8.10.2. Донесение о местоположении содержит:
опознавательный индекс ВС;
информацию о местоположении ВС;
время;
эшелон полета или абсолютную высоту (текущую высоту при следовании с переменным профилем полета);
расчетное время пролета следующей основной точки;
ограничения по скорости полета (если они заданы диспетчером УВД).
8.10.3 При наличии данных о ВС, поступающих от ВОРЛ, первоначальный вызов после изменения радиочастоты может включать в себя только опознавательный индекс ВС и эшелон (высоту) полета.
Последующие сообщения о местоположении включают в себя только опознавательный индекс ВС, местоположение и время.
8.10.4. Если в установленное время от экипажа ВС не поступило донесение о местоположении, диспетчер УВД предпринимает оперативные меры по выяснению причины отсутствия донесения.
8.10.5. Текущее донесение с ВС включает в себя информацию о местоположении, оперативную и метеорологическую информацию.
8.10.6. Оперативная информация передается по запросу эксплуатанта или его представителя, а также по решению КВС.
К оперативной информации относится расчетное время прибытия и запас топлива.
8.10.7. Метеорологическая информация передается в установленных точках или по запросу диспетчера УВД.
К метеорологической информации относится:
температура воздуха;
направление ветра;
скорость ветра;
турбулентность;
обледенение ВС;
влажность (если имеются данные).
8.10.8. Специальное донесение с борта ВС составляется экипажем, если имеет место или наблюдается:
сильная болтанка;
сильное обледенение;
грозы без града, скрытые в облачности, обложные или со шквалом;
сильная пыльная буря;
облако вулканического пепла.
9. Обеспечение безопасности полетов при организации воздушного движения
9.1. Цели безопасности полетов при организации воздушного движения
9.1.1. Безопасность представляет собой состояние, при котором риск причинения вреда лицам или нанесения ущерба имуществу снижен до приемлемого уровня и поддерживается на этом либо более низком уровне посредством непрерывного процесса выявления источников опасности и контроля факторов риска.
Уровень безопасности полетов при ОрВД зависит от применяемых правил и процедур ОВД, используемых средств связи, навигации и наблюдения.
9.1.2. Основными целями обеспечения безопасности полетов при ОрВД являются:
соблюдение установленного уровня безопасности полетов при предоставлении ОВД;
оценка необходимости внедрения и внедрение новых правил и процедур ОВД;
оценка необходимости внедрения и внедрение современных средств связи, навигации и наблюдения.
9.1.3. В целях разработки и внедрения системного подхода к обеспечению безопасности полетов при ОрВД авиационная администрация:
разрабатывает Программу обеспечения безопасности полетов (далее - Программа ОБП);
устанавливает приемлемые уровни и целевые показатели безопасности полетов при ОрВД.
9.1.4. В целях реализации Программы ОБП в организациях, осуществляющих ОрВД, внедряется система управления безопасностью полетов (далее - СУБП) при ОрВД, которая предусматривает:
постоянный мониторинг уровня безопасности полетов при ОрВД, включающий систематический анализ показателей безопасности и своевременное выявление и устранение неблагоприятных тенденций;
анализ деятельности органов ОВД по обеспечению безопасности полетов;
выявление неблагоприятных тенденций при ОрВД;
оценку безопасности полетов при планируемой реорганизации ВП, переходе на новые или измененные правила и процедуры ОВД, внедрении новых средств связи, навигации и наблюдения;
механизм определения необходимости введения мер повышения уровня безопасности полетов.
9.1.5. В процессе решения задач по управлению безопасностью полетов органы ОВД выполняют следующие функции:
организуют безопасное воздушное движение;
предоставляют экипажам ВС объективную достоверную информацию об условиях и особенностях выполнения полетов в ВП;
предупреждают столкновения ВС между собою и с другими объектами на земле и в воздухе.
9.1.6. Деятельность СУБП документируется и сохраняется в течение периода времени, установленного авиационной администрацией.
9.1.7. При сборе данных для Программы ОБП используются все возможные источники информации.
9.2. Надзор за безопасностью полетов при организации воздушного движения
9.2.1. СУБП предусматривает организацию надзора за соблюдением установленного уровня безопасности полетов при ОрВД (далее - надзор).
9.2.2. Основной задачей надзора является подтверждение соответствия стандартам и рекомендованной практике ИКАО в сфере ОрВД, национального законодательства как в целом в области гражданской авиации, так и непосредственно при ОрВД.
9.2.3. В процессе надзора осуществляется сбор информации о фактических или потенциально опасных ситуациях или недостатках структуры маршрутов ОВД, правил и процедур ОВД, систем связи, навигации и наблюдения, а также рабочей нагрузки на диспетчера УВД.
Надзор включает постоянный мониторинг состояния безопасности полетов и систематический анализ авиационных событий при ОрВД, связанных с безопасностью полетов.
9.2.4. Процедуры надзора определяются Программой ОБП.
9.2.5. Регулятивные функции надзора возложены на авиационную администрацию.
9.2.6. Надзор проводится на регулярной и систематической основе квалифицированными специалистами, имеющими соответствующую подготовку, опыт работы по организации и обслуживанию воздушного движения, обладающими знаниями в области ИВП, правил и процедур УВД, правил безопасной эксплуатации средств связи, навигации и наблюдения, управления ресурсами персонала с учетом аспектов человеческого фактора.
9.3. Оценка безопасности полетов при организации воздушного движения
9.3.1. Единые требования в отношении правил ОВД, средств связи, навигации и наблюдения устанавливаются в целях гармонизации предоставляемого ОВД с соседними государствами.
9.3.2. Анализ безопасности полетов при ОВД осуществляется по организационным, эксплуатационным и техническим направлениям, а также осуществляется проверка и оценивается уровень подготовки персонала ОрВД.
9.3.3. При анализе организационного направления безопасности полетов рассмотрению и оценке подлежат:
правила и процедуры ОВД и их соответствие требованиям, предъявляемым безопасности полетов;
структура маршрутов ОВД, необходимость ее реорганизации и установление разведенных маршрутов;
расположение точек пересечения маршрутов ОВД и уровень организации координации как в рамках одного органа ОВД, так и между соседними органами ОВД;
применяемые минимальные интервалы эшелонирования в ВП или на аэродромах и их соответствие возможностям используемых средств наблюдения, навигации и связи;
процедуры визуального контроля и контроля с использованием средств наблюдения на площади маневрирования, меры по предотвращению несанкционированного занятия ВПП;
внедрение процедур, обеспечивающих эксплуатацию аэродромов в условиях ограниченной видимости;
объем воздушного движения и рабочая нагрузка на диспетчеров УВД и их соответствие нормативам пропускной способности, эффективность процедур ОПВД;
процедуры, применяемые при отказе средств наблюдения, навигации и связи, и их эффективность при поддержании установленного уровня безопасности полетов при ОрВД;
эффективность подготовки персонала на диспетчерских тренажерах;
своевременность представления отчетов об инцидентах при ОрВД или событиях, имеющих отношение к безопасности полетов, сравнительный анализ авиационных событий и представленных отчетов с целью определения достоверности и полноты предоставляемой информации и устранения недостатков.
9.3.4. При анализе эксплуатационного и технического направлений безопасности полетов рассмотрению и оценке подлежат:
соответствие установленным нормам рабочих условий по температуре, влажности, вентиляции, шумам и освещенности и их влияние на работоспособность диспетчера УВД;
формирование и отображение автоматизированной системой УВД информации о воздушной обстановке на ИВО и списков с плановой информацией, достоверность и полнота информации, наличие функции предупреждения о потенциальных конфликтных ситуациях;
соответствие оборудования на рабочих местах эргономическим требованиям с учетом аспектов человеческого фактора;
средства связи, навигации и наблюдения, а также другие технические средства, влияющие на безопасность полетов.
При этом средства связи, навигации и наблюдения должны:
регулярно проверяться в штатных эксплуатационных условиях;
отвечать установленным требованиям по надежности и готовности;
обеспечивать своевременное выявление и сигнализацию об отказах или ухудшениях их характеристик;
сопровождаться документированием при отказах и ухудшениях характеристик оборудования;
обеспечиваться регулярными профилактическими мероприятиями;
обеспечиваться резервными средствами и (или) процедурами на случай отказа или ухудшения характеристик работы системы;
обеспечиваться постоянным анализом средств документирования по регистрации эксплуатационного состояния систем и оборудования.
9.3.5. При проверке уровня подготовки персонала ОрВД должно быть подтверждено, что:
службы воздушного движения полностью укомплектованы специалистами, имеющими требуемый уровень подготовки;
персонал ОрВД регулярно повышает профессиональный уровень, который поддерживается путем прохождения курсов повышения квалификации, отработки на тренажере практических навыков по действиям в аварийной обстановке, при возникновении непредвиденных обстоятельств, в случае отказа или ухудшения работы средств наблюдения, навигации и связи;
в свидетельствах диспетчеров УВД внесены все действующие допуски;
каждый конкретный диспетчер УВД обладает способностью работать в составе коллектива;
персонал ОрВД перед внедрением новых правил и процедур ОВД, изменений к ним, переходом на новые или модернизированные системы наблюдения, навигации и связи и другие, влияющие на безопасность полетов, системы и оборудование прошел соответствующее обучение, переучивание или повышение квалификации;
персонал ОрВД владеет английским языком на уровне, позволяющем выполнение функциональных обязанностей и достаточном для предоставления ОВД и регулярно проходит проверку уровня знаний английского языка.
9.3.6. Оценка безопасности полетов проводится при изменении элементов структуры ВП, сети маршрутов ОВД, конфигурации ВПП и рулежных дорожек на аэродроме, значительных изменениях правил и процедур ОВД, внедрении новых средств наблюдения, навигации и связи.
9.3.6.1. Изменения структуры ВП, применение новых правил и процедур ОВД, внедрение новых средств наблюдения, навигации и связи возможно только в том случае, когда результаты оценки свидетельствуют об обеспечении приемлемого уровня безопасности полетов.
9.3.6.2. При оценке безопасности полетов должны учитываться следующие факторы:
типы ВС и их летно-технические характеристики, включая оборудование ВС;
интенсивность воздушного движения;
структура ВП, классификация ВП и сеть маршрутов ОВД;
конфигурация аэродрома, включая конфигурацию ВПП и рулежных дорожек;
тип используемой связи "воздух-земля" и загруженность каналов связи;
тип и возможности систем наблюдения;
наличие вспомогательных функций и функций предупреждения на рабочем месте диспетчера УВД;
метеорологические явления.
9.3.7. При выявлении в процессе деятельности по обеспечению безопасности полетов или другим способом фактической или потенциальной опасности, связанной с предоставлением ОВД, должна быть проведена оценка вероятности возникновения риска и определена степень серьезности риска.
9.3.8. Результатом проведения оценки является определение степени приемлемости риска с точки зрения безопасности полетов.
9.3.9. В случае, когда риск классифицируется как неприемлемый, принимаются соответствующие оперативные меры для исключения риска или его уменьшения до приемлемого уровня.
Если уровень безопасности полетов не обеспечивается или не может обеспечиваться, соответствующие корректирующие меры принимаются в первоочередном порядке.
9.3.10. Любые корректирующие меры должны сопровождаться оценкой их эффективности.
10. Координация и обеспечение деятельности по организации воздушного движения
10.1. Координация при организации воздушного движения
10.1.1. Координации подлежит следующая деятельность:
установление элементов структуры ВП;
проектирование новых аэродромов и постоянных посадочных площадок, развертывание средств наблюдения, навигации и связи;
разработка согласованных правил и процедур ОВД;
планирование и ИВП;
разработка временных режимов и кратковременных ограничений, а также проведение мероприятий, связанных их введением и снятием;
обеспечение полетов литерных ВС;
использование особых маршрутов, спрямление маршрутов ОВД и использование дополнительных эшелонов (высот) полетов;
использование аэродромов государственной авиации для посадки ВС гражданской авиации и аэродромов гражданской авиации для посадки ВС государственной авиации или совместное (взаимное) использование аэродромов;
передача управления (на связь) ВС при обеспечении их полетов вне ВТ и МВЛ;
воздушные парады, тренировочные, показательные, специальные полеты, парашютные прыжки, преднамеренные сбросы различных десантируемых предметов, запуски аэростатов;
радиотехническое обеспечение полетов;
производство работ на летном поле;
проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;
проведение мероприятий, связанных с активным воздействием на гидрометеорологические процессы;
мероприятия по предупреждению и прекращению нарушений порядка ИВП;
операции, проводимые при возникновении актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, перехвате нарушителей ВП;
любая другая деятельность, которая может оказать влияние на безопасность полетов гражданских ВС.
10.1.2. Координация осуществляется в целях:
максимально возможного удовлетворения всех потребностей пользователей ВП;
исключения конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе выполнения ведомственных (специфических) задач;
минимизации возможного экономического ущерба для гражданской авиации при проведении государственной авиацией мероприятий, связанных с ИВП.
10.2. Координация между органами обслуживания воздушного движения гражданской и государственной авиации
10.2.1. Организация взаимодействия между органами ОВД гражданской и государственной авиации на государственном уровне осуществляется Межведомственной комиссией по ИВП Республики Беларусь.
10.2.2. Координация деятельности по ИВП возлагается на органы ЕС ОрВД и осуществляется:
на этапе предварительного планирования - руководящими органами ЕС ОрВД;
на этапе суточного и текущего планирования - военным и гражданским секторами Минского ЦЕС ОрВД.
10.2.3. В случаях, когда планируемая деятельность по ИВП может представлять угрозу для гражданских ВС, РП РДЦ получает информацию от начальника дежурной смены военного сектора Минского ЦЕС ОрВД о начале и окончании этих ограничений, а также о периодах их временного приостановления.
10.2.4. В целях своевременного оповещения о деятельности по ИВП и обеспечения безопасности полетов ВС координацию следует осуществлять в соответствии с требованиями Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь и Инструкции по использованию воздушного пространства Минского района полетной информации.
10.2.5. Изменения плана полета ВС согласовываются с соответствующим органом ОВД на этапе предварительного, суточного и текущего планирования.
В процессе ИВП производится согласование выполнения полета ВС по спрямленной траектории с соответствующими органами ВВС и войск ПВО, если этот полет затрагивает деятельность по ИВП других пользователей.
10.2.6. В ВП Минского РПИ могут устанавливаться районы сокращенной координации, в которых выполнение полета ВС осуществляется по спрямленной траектории без согласования с соответствующими органами ВВС и войск ПВО.
10.2.7. Органы ОВД всех ведомств должны осуществлять оперативный обмен информацией, относящейся к обеспечению безопасного ИВП.
10.2.8. Военному и гражданскому секторам ЦЕС ОрВД запрещается в одностороннем порядке резервировать ВП, ограничивающее полеты других ведомств.
10.2.9. В процессе резервирования ВП необходимо учитывать, что:
районы, время и продолжительность деятельности по ИВП следует выбирать таким образом, чтобы избежать закрытия или изменения установленных маршрутов ОВД, экономичных эшелонов полета или задержек вылетов ВС;
размеры ВП, выделяемого для этой деятельности, по возможности, следует выбирать наименьшим.
10.2.10. Соответствующие органы ОВД несут ответственность за достоверность информации по ИВП и своевременность ее доведения до заинтересованных органов.
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
карта новых документов | 
