Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "О внесении дополнений в Стратегию сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации и в План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Вступило в силу 22 мая 2009 года
В целях дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в области развития информационно-коммуникационных технологий и построения информационного сообщества в государствах - участниках СНГ Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:
1. Утвердить дополнения в Стратегию сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации и в План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года (прилагаются).
2. Финансирование дополнительных совместных мероприятий Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством государств - участников СНГ.
3. Определить Координационный совет государств - участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи координатором мероприятий по реализации создания информационных систем паспортно-визовых документов и иных идентификационных документов нового поколения и поручить ему ежегодно рассматривать ход выполнения Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года в целях его успешного выполнения.
4. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания.
Совершено в городе Астане 22 мая 2009 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
------ ------
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
------ ------
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
Подпись ------
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Подпись ------
УТВЕРЖДЕНО
Решение Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о внесении дополнений в Стратегию
сотрудничества государств - участников СНГ
в сфере информатизации и в План действий
по реализации Стратегии сотрудничества
государств - участников СНГ в сфере
информатизации на период до 2010 года
от 22 мая 2009 года
ДОПОЛНЕНИЯ В СТРАТЕГИЮ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Внести в Стратегию сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации следующие дополнения:
1. Раздел 2 дополнить новыми терминами "биометрические персональные данные", "гражданин третьего государства", "конфиденциальность персональных данных", "общедоступные персональные данные", "оператор информационной системы" "паспортно-визовые документы нового поколения", "персональные данные", "стандартизация оборудования", "сертификация оборудования", "трансграничная передача персональных данных" и "электронная цифровая подпись", изложив их в следующей редакции:
"биометрические персональные данные - сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность (цифровая фотография, отпечатки пальцев, изображение радужной оболочки глаз и другие биометрические персональные данные), которые могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных в соответствии с законодательством государств - участников СНГ;
гражданин третьего государства - физическое лицо, не являющееся гражданином государств - участников СНГ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) другого государства;
конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных неограниченному кругу лиц или на которые в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ не распространяется требование соблюдения конфиденциальности;
оператор информационной системы - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
паспортно-визовые документы нового поколения - документы, удостоверяющие личность гражданина за пределами территории государства, содержащие биометрические данные владельца документа, по которым гражданин осуществляет выезд из своего государства и въезд на территорию своего государства;
персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
стандартизация оборудования - процесс установления и применения технических характеристик и параметров, взятых за основу для сопоставления оборудования одинакового технического назначения;
сертификация оборудования - проверка аппаратуры на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям;
трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных оператором информационной системы через государственные границы одного государства - участника СНГ органу государственной власти, физическому или юридическому лицу другого государства - участника СНГ;
электронная цифровая подпись - электронные данные, полученные в результате преобразования исходных электронных данных с использованием закрытого ключа подписи, которые с помощью соответствующей процедуры при использовании открытого ключа подписи позволяют:
- подтвердить неизменность исходных данных после подписания их электронной цифровой подписью;
- установить, что электронная цифровая подпись создана с использованием закрытого ключа, соответствующего открытому;
- установить владельца регистрационного свидетельства на открытый ключ электронной цифровой подписи при наличии такого свидетельства.".
2. Пункт 5.2 дополнить текстом следующего содержания:
"Применение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.
Необходимым условием для введения в государствах - участниках СНГ паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения является принятие национальных законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих:
- возможность использования биометрических данных в документах, удостоверяющих личность;
- меры по защите прав и свобод человека и гражданина при фиксации биометрических данных и последующей автоматизированной обработке информации о гражданах, а также принципы контроля системы хранения биометрических данных о гражданах;
- полномочия, ответственность и взаимодействие органов исполнительной власти, участвующих в создании и эксплуатации информационных систем, а также изготовлении, оформлении и контроле паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения;
- порядок доступа к информации, содержащейся в системе;
- состав и содержание информации о гражданах, вносимой в паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения, порядок ее документирования, обработки, хранения, использования и защиты.
В целях обеспечения взаимодействия национальных информационных систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения на межгосударственном уровне необходимы заключение соответствующего межгосударственного соглашения, а также гармонизация нормативно-правовой базы государств - участников СНГ на основе использования Модельного закона "О паспортно-визовых и иных идентификационных документах нового поколения".
Для решения задач в данной сфере должны быть выработаны соответствующие технические и проектные решения, методологии, стандарты и технические средства, применяемые при создании информационных систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.
Необходимо участие специалистов из государств - участников СНГ в разработке международных стандартов и технических регламентов в сфере систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения и других информационных систем, использующих биометрические технологии, в том числе в работе комитетов и комиссий по вопросам информационных и биометрических технологий в составе Международной организации гражданской авиации, Международной организации по стандартизации, Международной организации по миграции при ООН, Международной морской организации, Международной организации труда и иных международных организаций.
В целях повышения эффективности борьбы с угрозой терроризма и незаконной миграцией, а также совершенствования паспортно-визового и пограничного контроля предполагаются следующие направления сотрудничества:
- создание и обеспечение взаимодействия государственных систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения с применением информационных и биометрических технологий;
- формирование и реализация проектов и программ, содержащих мероприятия по введению в государствах - участниках СНГ паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения;
- создание и применение информационных технологий идентификации личности с использованием биометрических данных;
- обеспечение информационной безопасности при обработке и передаче персональных данных в соответствии с Конвенцией Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 29 января 1981 года, а также для предотвращения несанкционированного доступа к базам данных и документам, содержащим биометрические параметры;
- формирование механизмов трансграничного информационного обмена при взаимодействии национальных систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения с учетом требований информационной безопасности;
- содействие максимальному использованию существующих в государственных системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения наработок и лучших решений, в том числе в области технологий безопасности;
- проведение обучения и информационно-разъяснительной работы с гражданами государств - участников СНГ по проблемам введения паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения и применения информационных технологий идентификации личности с использованием биометрических данных.".
3. Раздел 7 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- разработка и внедрение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.".
Абзац шестой считать соответственно абзацем седьмым.
УТВЕРЖДЕНО
Решение Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о внесении дополнений в Стратегию
сотрудничества государств - участников СНГ
в сфере информатизации и в План действий
по реализации Стратегии сотрудничества
государств - участников СНГ в сфере
информатизации на период до 2010 года
от 22 мая 2009 года
ДОПОЛНЕНИЯ В ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
Внести в План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года следующие дополнения:
1. Графу вторую пункта 2.1 дополнить текстом следующего содержания:
"о телемедицинских услугах;
о паспортно-визовых и иных идентификационных документах нового поколения".
2. Графу третью пункта 2.1 после слов "КСИ СНГ" дополнить следующими словами:
"Рабочая группа высокого уровня по вопросам информационных технологий паспортно-визовых документов нового поколения при КСИ СНГ (РГВУ ПВД НП)".
3. Графу вторую пункта 2.2 дополнить следующими словами:
"сотрудничества в области создания информационных систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения".
4. План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации на период до 2010 года дополнить разделом 6 "Разработка и внедрение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения" следующего содержания:
"
--------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ 6. Разработка и внедрение информационных и биометрических технологий в системах паспортно- ¦
¦ визовых и иных идентификационных документов нового поколения ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.1 ¦Анализ ¦РГВУ ПВД НП, МПА ¦ 2008 - ¦ КСИ СНГ ¦Аналитическая ¦
¦ ¦законодательной и ¦СНГ, компетентные ¦ 2009 гг. ¦ ¦справка о состоянии ¦
¦ ¦нормативно-правовой ¦органы ¦ ¦ ¦законодательной и ¦
¦ ¦базы по созданию ¦государств - ¦ ¦ ¦нормативно-правовой ¦
¦ ¦информационных ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦базы по созданию ¦
¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦паспортно-визовых ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦
¦ ¦документов нового ¦ ¦ ¦ ¦паспортно-визовых ¦
¦ ¦поколения в ¦ ¦ ¦ ¦документов нового ¦
¦ ¦государствах - ¦ ¦ ¦ ¦поколения в ¦
¦ ¦участниках СНГ и ¦ ¦ ¦ ¦государствах - ¦
¦ ¦разработка проекта ¦ ¦ ¦ ¦участниках СНГ. ¦
¦ ¦модельного закона "О¦ ¦ ¦ ¦Модельный закон "О ¦
¦ ¦паспортно-визовых и ¦ ¦ ¦ ¦паспортно-визовых и ¦
¦ ¦иных ¦ ¦ ¦ ¦иных ¦
¦ ¦идентификационных ¦ ¦ ¦ ¦идентификационных ¦
¦ ¦документах нового ¦ ¦ ¦ ¦документах нового ¦
¦ ¦поколения" ¦ ¦ ¦ ¦поколения" ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.2 ¦Аналитический обзор ¦РГВУ ПВД НП, ¦ 2008 - ¦ КСИ СНГ ¦Аналитический обзор ¦
¦ ¦ситуации в ¦компетентные ¦ 2009 гг. ¦ ¦ситуации в ¦
¦ ¦государствах - ¦органы ¦ ¦ ¦государствах - ¦
¦ ¦участниках СНГ и ¦государств - ¦ ¦ ¦участниках СНГ и ¦
¦ ¦других странах по ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦других странах по ¦
¦ ¦созданию ¦ ¦ ¦ ¦созданию ¦
¦ ¦информационных ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦
¦ ¦систем паспортно- ¦ ¦ ¦ ¦систем паспортно- ¦
¦ ¦визовых документов ¦ ¦ ¦ ¦визовых документов ¦
¦ ¦нового поколения с ¦ ¦ ¦ ¦нового поколения с ¦
¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦
¦ ¦биометрических ¦ ¦ ¦ ¦биометрических ¦
¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.3 ¦Взаимное ¦РГВУ ПВД НП, ¦ 2008 - ¦ КСИ СНГ ¦Ускорение процесса ¦
¦ ¦тестирование ¦компетентные ¦ 2010 гг. ¦ ¦использования в ¦
¦ ¦паспортно-визовых ¦органы ¦ ¦ ¦государствах - ¦
¦ ¦документов нового ¦государств - ¦ ¦ ¦участниках СНГ ¦
¦ ¦поколения в ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦паспортно-визовых ¦
¦ ¦государствах - ¦ ¦ ¦ ¦документов нового ¦
¦ ¦участниках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦поколения ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.4 ¦Разработка ¦РГВУ ПВД НП, ¦ 2008 - ¦ КСИ СНГ ¦Предложения по ¦
¦ ¦предложений по ¦компетентные ¦ 2009 гг. ¦ ¦организации ¦
¦ ¦совершенствованию ¦органы ¦ ¦ ¦взаимодействия между¦
¦ ¦организации ¦государств - ¦ ¦ ¦национальными ¦
¦ ¦взаимодействия ¦участников СНГ, ¦ ¦ ¦удостоверяющими ¦
¦ ¦трансграничного ¦национальные ¦ ¦ ¦центрами электронно-¦
¦ ¦информационного ¦органы по ¦ ¦ ¦цифровой подписи ¦
¦ ¦обмена при ¦информатизации ¦ ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦взаимодействии ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦
¦ ¦национальных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПВД НП с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.5 ¦Обмен опытом по ¦РГВУ ПВД НП, ¦ 2008 - ¦ КСИ СНГ ¦Предложения по ¦
¦ ¦обеспечению ¦компетентные ¦ 2010 гг. ¦ ¦обеспечению ¦
¦ ¦информационной ¦органы ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦безопасности при ¦государств - ¦ ¦ ¦безопасности при ¦
¦ ¦обработке и передаче¦участников СНГ, ¦ ¦ ¦обработке и передаче¦
¦ ¦персональных данных ¦национальные ¦ ¦ ¦персональных данных ¦
¦ ¦в соответствии с ¦органы по ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦
¦ ¦Конвенцией Совета ¦информатизации ¦ ¦ ¦Конвенцией Совета ¦
¦ ¦Европы о защите ¦ ¦ ¦ ¦Европы о защите ¦
¦ ¦физических лиц при ¦ ¦ ¦ ¦физических лиц при ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦
¦ ¦обработке ¦ ¦ ¦ ¦обработке ¦
¦ ¦персональных данных ¦ ¦ ¦ ¦персональных данных ¦
¦ ¦от 29 января 1981 ¦ ¦ ¦ ¦от 29 января 1981 ¦
¦ ¦года, а также для ¦ ¦ ¦ ¦года, а также для ¦
¦ ¦предотвращения ¦ ¦ ¦ ¦предотвращения ¦
¦ ¦несанкционированного¦ ¦ ¦ ¦несанкционированного¦
¦ ¦доступа к базам ¦ ¦ ¦ ¦доступа к базам ¦
¦ ¦данных и документам,¦ ¦ ¦ ¦данных и документам,¦
¦ ¦содержащим ¦ ¦ ¦ ¦содержащим ¦
¦ ¦биометрические ¦ ¦ ¦ ¦биометрические ¦
¦ ¦параметры, в том ¦ ¦ ¦ ¦параметры ¦
¦ ¦числе в формате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межгосударственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.6 ¦Обмен опытом по ¦Компетентные ¦Постоянно ¦ КСИ СНГ ¦Использование ¦
¦ ¦вопросам разработки ¦органы ¦ ¦ ¦наработок при ¦
¦ ¦и использования ¦государств - ¦ ¦ ¦создании в ¦
¦ ¦информационных ¦участников СНГ, ¦ ¦ ¦государствах - ¦
¦ ¦технологий, ¦национальные ¦ ¦ ¦участниках СНГ ¦
¦ ¦технологий ¦органы по ¦ ¦ ¦паспортно-визовых ¦
¦ ¦полиграфической ¦информатизации, ¦ ¦ ¦документов нового ¦
¦ ¦защиты, ¦РГВУ ПВД НП ¦ ¦ ¦поколения ¦
¦ ¦биометрических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.7 ¦Проведение ¦РГВУ ПВД НП, ¦ До 2010 ¦ КСИ СНГ ¦Итоговый документ ¦
¦ ¦международной ¦компетентные ¦ года ¦ ¦международной ¦
¦ ¦конференции по ¦органы ¦ ¦ ¦конференции по ¦
¦ ¦вопросам внедрения ¦государств - ¦ ¦ ¦вопросам внедрения ¦
¦ ¦паспортно-визовых ¦участников СНГ, ¦ ¦ ¦паспортно-визовых ¦
¦ ¦документов нового ¦национальные ¦ ¦ ¦документов нового ¦
¦ ¦поколения ¦органы по ¦ ¦ ¦поколения ¦
¦ ¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+------------------+----------+------------------+--------------------+
¦ 6.8 ¦Организация ¦Компетентные ¦ 2008 - ¦ КСИ СНГ ¦Повышение ¦
¦ ¦информационного ¦органы ¦ 2010 гг. ¦ ¦эффективности при ¦
¦ ¦обмена данными, в ¦государств - ¦ ¦ ¦решении задач ¦
¦ ¦том числе ¦участников СНГ, ¦ ¦ ¦миграционного и ¦
¦ ¦персонального ¦РГВУ ПВД НП ¦ ¦ ¦пограничного ¦
¦ ¦характера, при ¦ ¦ ¦ ¦контроля ¦
¦ ¦решении задач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦миграционного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пограничного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+--------------------+------------------+----------+------------------+---------------------
".
Указы России 2009 карта новых документов | 
