Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30.04.2009 N 123 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве финансов Республики Беларусь"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Распорядительная часть распорядительного документа заканчивается указанием должностного лица, ответственного за контроль исполнения всего документа или его отдельных пунктов. Отсутствие указания об ответственном за контроль лице означает, что контроль за исполнением документа будет осуществлять руководитель, от имени которого он издан. Не допускается использование формулировки "Контроль за исполнением приказа оставляю за собой".
Если распорядительный документ отменяет ранее изданный документ или его отдельные положения, в последнем пункте дается ссылка на отменяемый документ (пункты документа) с указанием его даты, регистрационного индекса и заголовка. При этом применяется устойчивый оборот: "Признать утратившим силу приказ ... от ... N ....".
В распорядительный документ не следует включать пункт: "Приказ довести до сведения ...". Перечень должностных лиц или структурных подразделений, подлежащих ознакомлению с распорядительным документом, указывается в листе ознакомления, прилагаемом к проекту документа, либо оформляется на оборотной стороне последнего листа документа.
При необходимости ознакомления с содержанием документа всех работников министерства пункт "Приказ довести до сведения всех работников" обязателен.
95. Проекты распорядительных документов подлежат согласованию с исполнителями и заинтересованными должностными лицами. Проект акта министерства, передаваемый на обязательную юридическую экспертизу в юридическое управление министерства, должен быть предварительно завизирован руководителем структурного подразделения (департамента), юридической службой департаментов, главного управления страхового надзора, главного управления драгоценных металлов и драгоценных камней, управления аудита, разработавших проект, руководителями заинтересованных структурных подразделений, начальником отдела контроля и делопроизводства, курирующим заместителем Министра. После проведения обязательной юридической экспертизы согласованный проект акта министерства представляется на подпись руководителю, от имени которого он издается.
96. Дата в приказе проставляется лицом, его подписавшим. Датой приказа является дата подписания.
Датой постановления, решения является дата заседания коллегиального органа, принявшего решение. Дата в постановлениях, решениях печатается или проставляется от руки.
97. Распорядительный документ вступает в силу с момента его принятия, если в нем не указан иной срок.
98. Протокол - документ, в котором фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях.
99. Протоколы по полноте освещения хода заседания делятся на протоколы полной формы, краткой формы и сокращенной формы.
100. Протокол составляется секретарем заседания (секретарем постоянно действующего коллегиального органа) на основании рукописных, стенографических, аудио- или других записей хода заседания, а также документов, подготовленных к заседанию (повестки дня, текстов и тезисов докладов, проектов решений и др.).
101. Заголовком к тексту протокола являются название конкретного вида заседания и вопрос (тема) заседания, если он один.
102. Датой протокола является дата проведения заседания.
Текст протокола делится на вводную и основную части.
Во вводной части указываются инициалы и фамилии председателя, секретаря и присутствовавших членов коллегиального органа, наименования должностей, фамилии и инициалы приглашенных лиц, не являющихся членами коллегиального органа. Фамилии присутствовавших и приглашенных указываются в алфавитном порядке.
Если количество присутствовавших на заседании членов коллегиального органа более 15 человек, то список присутствовавших составляется отдельно и прилагается к протоколу с проставлением соответствующей отметки.
Например:
Присутствовали - 19 человек (список прилагается).
Список приглашенных составляется отдельно и прилагается к протоколу с проставлением соответствующей отметки, если количество приглашенных более 10 человек.
В протоколах дополнительно может указываться количество присутствующих, необходимое для правомочности принятия решения.
В протоколах полной формы после указания присутствовавших и приглашенных следует повестка дня. В повестке дня перечисляются вопросы, подлежащие рассмотрению, указываются формы их изложения (доклад, отчет, сообщение, информация), наименования должностей докладчиков, их инициалы и фамилии.
Например:
О состоянии исполнительской дисциплины в Министерстве финансов за 2008 год.
Информация начальника Управления контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения Н.В.Шельпука.
При вынесении на заседание двух и более вопросов они нумеруются арабскими цифрами. Последовательность вопросов в повестке дня определяется степенью их важности.
Основная часть протокола полной формы строится по схеме "СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" отдельно по каждому рассматриваемому вопросу.
В разделе "СЛУШАЛИ" указываются фамилия и инициалы докладчика и излагается краткое содержание выступления. Текст выступления (сообщения, доклада) может прилагаться к протоколу, о чем делается соответствующая отметка.
Например:
СЛУШАЛИ:
Кретову С.Г. - Текст выступления прилагается.
В разделе "ВЫСТУПИЛИ" текст оформляется аналогично разделу "СЛУШАЛИ". В этот раздел записываются вопросы к докладчику и ответы на них.
В разделе "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" записываются принятые решения по вопросу.
В протоколе краткой формы повестка дня не оформляется. Основная часть протокола краткой формы строится по схеме "СЛУШАЛИ - РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" без текста выступлений. В разделе "СЛУШАЛИ" записываются вопросы повестки дня, в разделе "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)" - принятые решения.
Например:
РЕШИЛИ:
Одобрить прилагаемый проект Инструкции по делопроизводству в Министерстве финансов Республики Беларусь.
В случае возникновения принципиальных разногласий в протоколах краткой формы допускается фиксировать отдельные выступления участников заседания.
В протоколе сокращенной формы после каждого вопроса повестки дня записываются принятые по нему решения.
Решение коллегиального органа в протоколах любых форм приводится полностью. Принятые решения нумеруются арабскими цифрами, если их несколько. Нумерация не производится, если по вопросу принято только одно решение.
Постановляющая часть протокола заканчивается указанием лица, ответственного за контроль исполнения решений или отдельных пунктов решений.
103. Протокол совещания подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем.
104. Порядок подготовки документов коллегии министерства.
104.1. Заседания коллегии проводятся в соответствии с утвержденным на заседании коллегии планом работы коллегии, сформированным на основе предложений структурных подразделений, решений коллегии, указаний руководства министерства.
104.2. Повестки дня заседаний коллегии составляются в соответствии с планом работы коллегии. Структурные подразделения могут дополнительно вносить вопросы, предложения, которые в ходе деятельности министерства потребовали коллегиального рассмотрения.
104.3. Ответственные исполнители, определенные планом работы коллегии, готовят документы по вопросам повестки дня и представляют их секретарю коллегии не позднее чем за пять дней до заседания. Документы состоят из:
справки (в случаях необходимости с приложениями), содержащей информацию о сущности вопроса и обоснование предложений, включенных в проект решения коллегии, и подписанной ответственным исполнителем. Объем справки без приложений до 5 страниц;
проекта решения коллегии, завизированного курирующим заместителем Министра. Если проект решения содержит поручение, то он должен быть согласован с должностными лицами, которым даются поручения (объем не более 4 страниц);
текста справки и проекта решения коллегии на магнитном носителе;
списка лиц, приглашаемых на заседание коллегии, с указанием фамилии, имя, отчества (полностью), должности и места работы.
104.4. В случае необходимости переноса срока рассмотрения вопроса или, если потребность в его обсуждении отпала, ответственный исполнитель с согласия курирующего заместителя Министра направляет докладную записку о причинах изменений Председателю коллегии, а в его отсутствие - Первому заместителю Министра. О принятом решении информирует секретаря коллегии.
104.5. Секретарь коллегии при несвоевременном представлении документов снимает вопрос с повестки дня, о чем докладывает Председателю коллегии. На утверждение представляется проект новой повестки дня.
104.6. Секретарь коллегии оформляет протоколы, передает документы в отдел контроля и делопроизводства для постановки их на контроль и осуществляет контроль за исполнением этих решений.
105. Секретарь коллегии доводит решения коллегии до исполнителей в виде выписок из протоколов заседаний коллегии согласно прилагаемому к протоколу коллегии листу рассылки, в котором указывается кому, куда и сколько экземпляров направлено.
106. Акт - документ, составляемый комиссией (уполномоченными лицами или должностным лицом), подтверждающий установленные факты (акты проверок, инвентаризации, несчастных случаев, приема-передачи материальных ценностей и др.) по форме согласно приложению 12.
107. Заголовком к тексту акта является содержание актируемого события. Заголовок акта должен согласовываться с названием вида документа и формулироваться с помощью отглагольного существительного в предложном ("акт - о чем?") или родительном падеже ("акт - чего?").
108. Дата акта должна соответствовать дате актируемого события и проставляться должностным лицом, подписавшим документ.
109. Текст акта состоит из вводной и констатирующей частей.
Во вводной части указывается основание для составления акта и перечисляются лица, составившие акт и присутствовавшие при этом.
Основанием для составления акта может являться нормативный правовой акт Республики Беларусь, приказ, протокол или поручение Министра, а также плановое задание вышестоящих организаций и др.
При перечислении лиц, входящих в состав комиссии, вначале указываются наименование должности, инициалы и фамилия председателя комиссии, а затем наименования должностей, инициалы и фамилии членов комиссии в алфавитном порядке. В случае участия в работе комиссии представителей сторонних организаций в акте при написании должностей указываются наименования организаций, которые они представляют.
Должности, инициалы и фамилии лиц, присутствовавших при составлении акта и не входящих в состав комиссии, указываются отдельно.
В констатирующей части акта излагаются цели и задачи актирования, дается краткое описание проделанной работы (ее сущность, характер, методы, сроки), фиксируются установленные факты.
В констатирующей части акта могут излагаться выводы, рекомендации и предложения составителей по установленным фактам (акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности, акты проверки, акты приема объектов в эксплуатацию и др.). Выводы и предложения могут быть изложены в распорядительной форме с указанием сроков исполнения предписываемых действий.
Если в акте отражается ряд фактов, текст акта делится на пункты.
В конце текста указываются сведения о количестве экземпляров акта.
Например:
Составлен в 3-х экземплярах:
1-й экз. - в дело N 06-10;
2-й экз. - директору института;
3-й экз. - в бухгалтерию института.
Число экземпляров акта определяется нормативными правовыми актами и (или) практической необходимостью.
110. Акт подписывается всеми лицами, принимавшими участие в его составлении. При подписании акта указывается распределение обязанностей членов комиссии без указания их должностей. Первой проставляется подпись председателя комиссии, подписи членов комиссии располагаются в алфавитном порядке.
Лица, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отметкой: "Замечания прилагаются". Текст замечаний излагается на отдельном листе, небольшие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте.
111. Акты, предписывающие выполнение определенных действий, подлежат утверждению. Акт утверждается должностным лицом, чей распорядительный документ (устное распоряжение) явился основанием для составления акта.
112. Акты проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности подписываются проводившим проверку (ревизию) работником контролирующего органа (руководителем проверки (ревизии) и уполномоченными лицами проверяемой организации в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
113. Докладная записка - информационный документ, адресуемый вышестоящему руководителю в порядке прямого подчинения и содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.
114. В зависимости от содержания и целевого назначения докладные записки делятся на инициативные (внесение предложений, изложение просьбы, фактов, явлений) и отчетные (о ходе, состоянии, завершении работ, выполнении поручений, планов, о результатах командировки, проверки и т.д.).
115. В министерстве составляются внутренние докладные записки.
Внутренние докладные записки адресуются руководителю министерства и оформляются на стандартных листах бумаги формата А4 или А5.
Докладные записки регистрируются в структурных подразделениях министерства в журналах регистрации внутренних документов. После рассмотрения их руководством министерства оригинал с резолюцией руководителя министерства возвращается в структурное подразделение (автору докладной записки). Копии докладной записки направляются исполнителям, определенным в резолюции руководителя.
116. Текст докладной записки состоит из вводной и основной частей.
В вводной части излагается состояние вопроса, факты, послужившие причиной для составления документа, проводится их анализ.
В основной части докладной записки излагаются выводы, предложения, просьбы.
117. Внутренние докладные записки подписываются их составителями. Докладная записка на имя Министра подписывается руководителем структурного подразделения с обязательной визой курирующего заместителя Министра.
118. Датой докладной записки является дата ее подписания.
119. Справка - информационный документ, содержащий описание и (или) подтверждение тех или иных фактов служебного или биографического характера. Справка содержит констатацию каких-либо фактов без мнения автора о существе излагаемых вопросов.
120. В зависимости от содержания и целевого назначения справки делятся на служебные и личные.
Служебная справка - официальный документ, содержащий сведения об основной деятельности министерства (о штатной численности, о выполнении планов, заданий и др.).
Личная справка - официальный документ, подтверждающий сведения биографического и (или) служебного характера и выдаваемый частному лицу (о месте работы и занимаемой должности, о периоде работы, о размере заработной платы и др.).
121. В зависимости от адресата справки делятся на внутренние и внешние.
Внутренние справки адресуются руководителю министерства и оформляются на стандартных листах бумаги формата А4 или А5.
Внешние справки адресуются руководителю вышестоящей организации, сторонней организации или частному лицу и оформляются на общем бланке или стандартных листах бумаги формата А4 или А5 с использованием углового штампа.
122. Текст служебной справки может оформляться в виде таблицы, делиться на пункты, подпункты, иметь пояснения и ссылки.
Период времени, к которому относятся приводимые в справке сведения, включается в заголовок к тексту либо помещается перед текстом.
Например:
По состоянию на 01.03.2009
или
За период с 01.01.2008 по 31.12.2008
В личных справках заголовок допускается не указывать.
123. Текст личной справки начинается с указания фамилии, имени и отчества лица, о котором сообщаются сведения. Не допускается использование речевых оборотов "выдана настоящая", "действительно работает".
124. Внешние справки подписываются руководителем министерства, внутренние - их составителями. Справки, за содержание которых несет ответственность несколько лиц, подписываются всеми составителями.
125. При необходимости служебная справка может заверяться печатью. В обязательном порядке печатью министерства (гербовой) заверяются личные справки.
126. Датой справки является дата ее подписания.
127. Разновидностью служебных справок являются сводки (об исполнении документов, сводка предложений и т.д.). Сводки оформляются в виде таблиц, графиков.
128. Письмо - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемое в связи с особым способом передачи текста (пересылка по почте и другим каналам связи).
129. В зависимости от содержания различаются следующие разновидности служебных писем: письма-запросы, письма-ответы, письма сопроводительные, рекламационные, гарантийные, напоминания, извещения, приглашения и др.
130. Письма составляются в структурных подразделениях, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
131. Письма подписываются руководителями министерства и его структурных подразделений согласно их компетенции и распределению обязанностей, закрепленных в локальных правовых актах министерства.
132. Датой письма является дата его подписания.
ГЛАВА 8 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ
133. Организация документооборота.
Документооборот - это движение документов в министерстве с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или направления в дело.
В министерстве организация документооборота осуществляется с применением автоматизированной системы ведения делопроизводства, которая обеспечивает оперативность прохождения документов, соблюдение максимального единообразия порядка прохождения и обработки основных категорий документов, своевременный контроль исполнения документов.
134. Регистрация документов:
134.1. регистрация документов - запись учетных данных о документе в регистрационной форме, фиксирующая факт его создания, получения или отправки;
134.2. регистрации подлежат входящие, исходящие и внутренние документы, требующие учета и исполнения. Документы регистрируются независимо от способа их создания, передачи или доставки;
134.3. регистрация входящих и внутренних документов (приказы, постановления, предписания, протоколы административных процедур) в министерстве осуществляется централизованно отделом контроля и делопроизводства; приказы по личному составу регистрируются отделом кадровой политики, регистрация исходящих документов осуществляется ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях министерства;
134.4. для регистрации всех категорий входящих, исходящих и внутренних документов заполняется регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК) в автоматизированной системе ведения делопроизводства, представляющая собой совокупность регистрационно-учетных сведений о документе, по форме согласно приложению 18.
Правила заполнения основных реквизитов РКК определены согласно приложению 19. Состав реквизитов РКК может быть дополнен реквизитами: "Исполнитель"; "Причина возврата документа на доработку"; "Ход исполнения"; "В дело"; "Сводный отчет" и др. Порядок расположения дополнительных реквизитов на карточке определяется министерством;
134.5. из РКК формируются автоматизированные базы (банки) данных, с помощью которых осуществляются справочная работа по документам и контроль за сроками их исполнения;
134.6. журнальная форма регистрации документов допускается в структурных подразделениях министерства согласно перечню отдельных категорий документов, не подлежащих регистрации отделом контроля и делопроизводства (приложение 20). Журналы регистрации документов ведутся по формам согласно приложениям 21 и 22;
134.7. при регистрации каждому документу присваивается регистрационный индекс, который представляет собой цифровое или буквенно-цифровое обозначение. Он включает в себя индекс применяемого в министерстве классификатора корреспондентов, порядковый регистрационный номер, присвоенный документу при создании или получении, который может быть дополнен индексом дела по номенклатуре дел.
Например:
33/5270, где 33 - индекс классификатора корреспондента, применяемого в министерстве, 5270 - входящий порядковый регистрационный номер документа
и
05-1-12/37, где 05-1-12 - индекс дела по номенклатуре дел, 37 - исходящий порядковый регистрационный номер документа.
135. Прием, регистрация и исполнение входящих документов:
135.1. вся поступающая в министерство корреспонденция (по почте, факсу, курьерской связью, электронной почте) принимается централизованно отделом контроля и делопроизводства;
135.2. обработка входящей корреспонденции осуществляется, как правило, в день поступления; срочная корреспонденция подлежит обработке в первую очередь. Правительственная корреспонденция с пометкой "Срочно", "Весьма срочно" передается незамедлительно;
135.3. до вскрытия почтовой корреспонденции (конвертов, пакетов) проверяется правильность ее доставки (по адресу на конверте), целостность упаковки, сохранность печатей.
Ошибочно доставленная корреспонденция направляется по назначению, а при невозможности установления адресата - возвращается отправителю с пометкой на конверте "Ошибочно доставлено".
Прием документов (кроме расчетно-денежных) структурными подразделениями или должностными лицами министерства, независимо от служебного положения, непосредственно от представителей организаций запрещается.
Все конверты (пакеты) вскрываются, за исключением присланных в адрес общественных организаций (профсоюзного комитета, первичной организации "Белорусский республиканский союз молодежи" Минфина) и с пометкой "лично", которые передаются адресату.
Документы на съемных машинных носителях (дисках, дискетах) не раскрываются, обработке подлежат только сопроводительные письма.
После вскрытия конверты (пакеты) уничтожаются, за исключением следующих случаев:
дата почтового штемпеля необходима как свидетельство даты отправки или получения документа;
на документе отсутствует реквизит "дата";
дата документа существенно отличается от даты его получения;
в полученном документе нет обратного адреса отправителя.
В указанных случаях конверт присоединяется к документу и после использования документа подшивается вместе с ним в дело.
Адресные ярлыки конвертов и пакетов сохраняются в случае поступления корреспонденции наложенным платежом для представления с отчетом в бухгалтерию в качестве оправдательных документов;
135.4. поступающие документы сортируются в отделе контроля и делопроизводства на регистрируемые и нерегистрируемые.
Перечень документов, не подлежащих регистрации, определен согласно приложению 23;
135.5. документы регистрируются один раз. На всех поступивших документах в правом нижнем углу первого листа проставляется отметка о поступлении (регистрационный штамп). Штамп содержит наименование министерства, дату поступления и регистрационный номер документа. Штамп проставляется на конверте (пакете), если корреспонденция не вскрывается.
Документы, подлежащие регистрации в структурных подразделениях, передаются по назначению исполнителям с проставлением на них регистрационного штампа, в котором проставляется дата поступления.
При передаче зарегистрированного документа из одного подразделения в другое он повторно не регистрируется (в РКК вносятся изменения);
135.6. зарегистрированные документы передаются в отдел контроля и делопроизводства для предварительного рассмотрения с целью изучения содержания, при необходимости постановки на контроль и составления проекта резолюции на основании приказа министерства о распределении обязанностей между Министром и его заместителями.
Документы, не требующие решения руководства, передаются исполнителям согласно их компетенции.
Без предварительного рассмотрения передаются по назначению нерегистрируемые документы.
На нерегистрируемых документах, печатных изданиях, документах-приложениях, бланках документов проставляется регистрационный штамп, в котором указывается наименование министерства и дата поступления;
135.7. рассмотрение руководством документов, как входящих, так и исходящих, должно производиться в кратчайший срок, как правило, в день поступления. Запрещается задерживать документы более чем на сутки;
135.8. входящие документы должны быть зарегистрированы в день поступления. Регистрационным индексом входящего документа является индекс классификатора корреспондента, порядковый регистрационный номер, присваиваемый в пределах делопроизводственного года, который после исполнения документа дополняется индексом дела по номенклатуре дел в соответствии с отметкой об исполнении документа и направлении его в дело;
135.9. документы рассматриваются, как правило, в день их поступления. Телеграммы и другие срочные документы передаются руководителю незамедлительно;
135.10. результаты рассмотрения документов отражаются в резолюции.
Просмотренные руководством документы возвращаются в приемные. Работники приемных вносят в РКК резолюцию руководства с документа, исполнителей и сроки исполнения документа;
135.11. после внесения резолюции в РКК документы возвращаются в отдел контроля и делопроизводства для получения их ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях.
Отдел контроля и делопроизводства ведет журналы входящих документов и передает документы ответственным за ведение делопроизводства под роспись, с обязательной отметкой в журнале о направлении документов в соответствующие структурные подразделения;
135.12. документы, которые исполняются несколькими структурными подразделениями, передаются им в копиях. Необходимость размножения документов и количество копий определяются ответственным исполнителем. Подлинник документа остается у ответственного исполнителя;
135.13. нормативные документы передаются на исполнение одновременно всем исполнителям в копиях под роспись, с соответствующей отметкой в реестре входящих нормативных документов. Подлинник документа остается на хранение в отделе контроля и делопроизводства и по истечении года передается в архив министерства.
Передача нормативных документов на исполнение без регистрации и резолюции руководителя запрещается. При необходимости безотлагательного исполнения поступившего документа допускается ознакомление исполнителя с его содержанием до рассмотрения документа руководством.
Ответственные за ведение делопроизводства в структурных подразделениях систематически (несколько раз в день) получают корреспонденцию в отделе контроля и делопроизводства. Срочная корреспонденция (если срок исполнения до трех дней с момента поступления документа) доставляется ответственными за ведение делопроизводства незамедлительно до руководителей структурных подразделений.
Получаемая корреспонденция передается для рассмотрения руководителю структурного подразделения, а в его отсутствие - заместителю. Руководители структурных подразделений направляют документы конкретным исполнителям, указывая в необходимых случаях порядок и сроки их рассмотрения (исполнения), о чем делается соответствующая запись в РКК.
Передача документов из одного подразделения в другое, минуя отдел контроля и делопроизводства, запрещается.
При утере документа выясняются все причины и обстоятельства случившегося факта и, если поиск не дал положительного результата, документ списывается по акту за подписью соответствующего заместителя Министра на имя первого заместителя Министра, который принимает окончательное решение и определяет меру ответственности каждого исполнителя.
При необходимости срочного исполнения (если срок исполнения до трех дней с момента поступления документа) или ознакомления с документом нескольких структурных подразделений (должностных лиц) отделом контроля и делопроизводства с документа снимается необходимое количество копий, которые одновременно направляются на исполнение. Подлинник документа передается ответственному исполнителю с пометкой о передаче копий соисполнителям. Документ передается исполнителям поочередно, если размножение документа не разрешается.
Для ускорения процесса исполнения документов, а также в справочно-информационных целях бумажные документы, поступающие в министерство, могут переводиться в электронный вид путем сканирования или иным способом. Наличие электронной копии документа не отменяется по необходимости осуществления с поступившим бумажным документом делопроизводственных операций, установленных настоящей Инструкцией, в том числе в части формирования его в дело и передачи в архив.
Документы, зарегистрированные в отделе контроля и делопроизводства не подлежат повторной регистрации в структурных подразделениях;
документ с момента поступления до завершения исполнения находится у исполнителя и в дело не помещается;
на исполненном документе исполнителем или руководителем структурного подразделения-исполнителя проставляется отметка об исполнении документа и направлении его в дело с указанием индекса дела, в которое документ будет помещен.
Ответственный за делопроизводство переносит отметку об исполнении документа и направлении его в дело в РКК, после чего документ подшивается в дело.
136. Регистрация и отправка исходящих документов:
136.1. исходящие документы после их согласования (визирования) передаются в отдел контроля и делопроизводства для отправки.
Документы должны сдаваться в отдел контроля и делопроизводства для отправки, адресованные:
в вышестоящие государственные органы - до 17 часов,
иным государственным органам и организациям - до 15 часов.
Телеграммы и срочная корреспонденция отправляются немедленно.
Исходящие документы делятся на инициативные и ответные.
Индекс инициативного исходящего документа включает индекс дела по номенклатуре дел, в котором будет храниться копия отправляемого документа (проставляется в подразделении, подготовившем документ), и через дробь - порядковый регистрационный номер, присваиваемый исходящим документам в пределах делопроизводственного года.
Например:
06 - 11/57
На каждый инициативный документ, требующий ответа, заполняется РКК.
Регистрация ответных документов осуществляется на РКК, на которых были зарегистрированы соответствующие инициативные документы. Регистрационным индексом ответного документа является индекс дела по номенклатуре дел, в котором будет храниться копия ответного документа, и регистрационный номер поступления инициативного документа. В РКК информация об ответном документе записывается в графу "Отметка об исполнении документа";
136.2. документы, поступившие в отдел контроля и делопроизводства для отправки, обрабатываются и отправляются в тот же день или не позднее следующего рабочего дня.
Во время приема исходящих документов обязательно проверяется правильность оформления документов: наличие необходимых реквизитов, приложений, соответствие количества экземпляров документа количеству адресатов, правильность адресования и др.
Неправильно оформленные и некомплектные документы к отправке не принимаются и возвращаются исполнителям.
Отправляемые документы передаются в отдел контроля и делопроизводства в незаконвертованном виде с отметкой о категории отправления (при необходимости);
документы на съемных машинных носителях (дисках, дискетах и др.) принимаются к отправке в упаковке, соответствующей техническим требованиям, при наличии сопроводительного письма, оформленного и зарегистрированного в установленном порядке. Копия сопроводительного письма помещается в дело в структурных подразделениях министерства на общих основаниях;
документы направляемые более чем в четыре адреса, передаются для отправки со списком на рассылку, оформляемым в соответствии с требованиями пункта 49 настоящей Инструкции.
На заказную корреспонденцию составляется реестр рассылки, в котором отправителем проставляется адрес министерства и дата отправки.
При этом на соответствующих документах исполнители проставляют в верхнем правом углу надпись "заказная". Надпись "заказная" переносится и на конверт.
Конверты с заказной корреспонденцией регистрируются отделом контроля и делопроизводства в почтовых реестрах, составляемых в одном экземпляре, хранятся в отделе контроля и делопроизводства. Оригиналы реестров служат доказательством отправки заказной корреспонденции.
Подготовленные к отправке конверты с документами взвешиваются, маркируются и сдаются предприятию связи.
Передача документов между структурными подразделениями осуществляется через ответственных за ведение делопроизводства.
Документы передаются под расписку с соответствующей пометкой в регистрационных журналах. Цель указанного порядка передачи документов - быстрое и точное определение местонахождения документов.
Документы на иностранных языках представляются на отправку вместе с переводом в обязательном порядке.
137. Регистрация и исполнение внутренних документов.
Работа с внутренними документами на этапах подготовки и оформления ведется по правилам, установленным для работы с исходящими документами;
внутренние документы (протоколы, поручения Министра и его заместителей, планы) регистрируются в РКК.
Регистрация распорядительных документов (постановления, приказы, решения) осуществляется отдельно по каждому виду в журналах и РКК.
Постановления и приказы по основной деятельности министерства, а также приказы о принудительном взыскании денежных средств в бюджет, государственные внебюджетные фонды регистрируются в отделе контроля и делопроизводства.
Приказы по личному составу регистрируются в отделе кадровой политики министерства, отдельно по каждому виду приказов (о командировании, о предоставлении отпусков и др.) по форме согласно приложению 24.
Протоколы совещаний, решений коллегии составляются и регистрируются помощником Министра.
Регистрационным индексом постановления, приказа по основной деятельности, протокола является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года.
Регистрационным индексом приказа по личному составу в министерстве является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года, дополненный литерой:
"к" для приказов о приеме, перемещении, увольнении, поощрении и премировании (75-летнего срока хранения);
"з" для приказов по заграничным командировкам (75-летнего срока хранения);
"о" для приказов по отпускам, взысканиям (3-летнего срока хранения);
"в" для приказов по командировкам по Республике Беларусь (3-летнего срока хранения).
Регистрационным индексом распорядительного документа, регистрируемого в порядке, определенном абзацем 6 подпункта 137 настоящей Инструкции, является порядковый регистрационный номер, присваиваемый ему в пределах делопроизводственного года, дополненный идентифицирующим разновидность документа буквенным или иным условным обозначением;
совместные распорядительные документы, протоколы совместных заседаний имеют составные индексы, включающие порядковые регистрационные номера, присваиваемые им в организациях, их подготовивших;
Например:
11/14
регистрационными индексами докладных записок, справок и других информационно-справочных документов являются их порядковые регистрационные номера, присваиваемые в пределах делопроизводственного года, которые могут дополняться индексами дел по номенклатуре дел;
рассмотрение и исполнение внутренних документов осуществляется в соответствии с установленным порядком обработки входящих документов.
Документы, требующие контроля исполнения, передаются в отдел контроля и делопроизводства для постановки их на контроль и заполнения РКК.
138. Автоматизированная информационно-поисковая система по документам министерства.
В министерстве создана единая автоматизированная информационно-поисковая система (далее - ИПС). ИПС строится на основе РКК, которые объединяются в базы регистрационных данных.
Отдельные базы данных формируются на входящие, исходящие и внутренние документы, обращения граждан.
139. Учет объема документооборота.
Объем документооборота в министерстве - количество документов, полученных (входящие) и созданных (внутренние, исходящие) за определенный период времени.
Подсчет количества документов производится в автоматизированной системе ведения делопроизводства по определенным формам.
За единицу учета принимается один экземпляр документа без учета копий, создаваемых при печатании и размножении. Каждый документ учитывается один раз. Приложения к документу учитываются вместе с ним как один документ.
Отдельно учитываются полученные (входящие) и созданные (внутренние и исходящие) документы, обращения граждан.
Размноженные экземпляры (копии) учитываются отдельно по журналам работ в машинописном и копировально-множительном бюро и (или) по спискам рассылки;
в министерстве может проводиться полный и выборочный учет объема документооборота (по всей организации, по структурным подразделениям, по группам документов и т.д.).
Учет и анализ объема документооборота в министерстве осуществляется структурными подразделениями под руководством Управления контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения;
результаты учета объема документооборота обобщаются Управлением контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения и представляются руководству для выработки мер по совершенствованию работы с документами.
ГЛАВА 9 КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПОРУЧЕНИЙ
140. Задачи контроля исполнения.
140.1. Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
Контролю подлежат все зарегистрированные документы: входящие, исходящие и внутренние, которые по своему характеру требуют решения (ответа). На контроль могут быть поставлены также устные поручения руководства, помощника Министра.
Ответственность за своевременное исполнение документов и содержащихся в них поручений возлагается на руководителей министерства, структурных подразделений, ответственных исполнителей, указанных в резолюции документа.
Управление контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения осуществляет контроль за своевременным исполнением поручений; учет и анализ результатов исполнения в установленные сроки, ежемесячное информирование Министра о состоянии исполнительской дисциплины.
Контроль за исполнением устных поручений Министра, а также решений коллегий, протоколов совещаний руководства осуществляет помощник Министра.
На контролируемых документах проставляется отметка о контроле.
140.2. Необходимость постановки документа на контроль, сроки исполнения, исполнители и должностные лица, ответственные за контроль, устанавливаются согласно резолюции руководителя или в тексте документа (приказа, протокола, постановления и др.).
На документах, требующих постановки на контроль, в правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОНТРОЛЬ" с указанием даты исполнения. Информация о контроле вводится в РКК документа.
140.3. В министерстве постановке на контроль подлежат следующие документы:
постановления и поручения Национального собрания Республики Беларусь;
указы, распоряжения и протоколы поручений Президента Республики Беларусь;
постановления, распоряжения, поручения и протоколы заседаний Совета Министров и Президиума Совета Министров Республики Беларусь;
запросы и письма депутатов Национального собрания Республики Беларусь, государственных органов и иных организаций;
приказы и постановления министерства;
планы основных мероприятий, протоколы заседаний коллегии министерства;
обращения граждан;
другие документы, которые по своему характеру требуют решения (ответа).
141. Сроки исполнения документов.
141.1. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а для поступивших - с даты регистрации, если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь.
141.2. Сроки исполнения могут быть типовыми или индивидуальными.
Типовые сроки устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Постановления, решения, распоряжения, приказы, указания, инструкции вышестоящих органов - согласно указанному в них сроку;
запросы, предложения и заявления депутатов Национального собрания и местных Советов; обращения граждан - в соответствии с действующим законодательством;
письма вышестоящих государственных органов - согласно указанному в них сроку или в течение 30 дней (при отсутствии указанного срока);
телеграммы, требующие срочного решения, - до 3 дней включительно; остальные - в течение 15 дней;
внутренние распорядительные документы (приказы, постановления, протоколы, решения, инструкции) - к указанному в них сроку;
планы-графики - к указанному в них сроку.
141.3. Поручения, указания Премьер-министра Республики Беларусь об оперативной (срочной, немедленной) подготовке документов для рассмотрения в Правительстве Республики Беларусь исполняются министерством в 3-дневный срок, если иной срок не установлен Премьер-министром Республики Беларусь.
Если министерство является соисполнителем названных документов, то обеспечивает представление в орган государственного управления, ответственный за их внесение в Совет Министров Республики Беларусь, предложений об исполнении поручений, указаний в срок, не превышающий 1/3 срока, отведенного на исполнение поручения, указания.
Рассмотрение и согласование документов, подготовленных во исполнение поручений, указаний Премьер-министра Республики Беларусь осуществляются в 1-дневный срок или в более короткий срок, если это требуется для обеспечения своевременного исполнения поручения, указания.
141.4. Представление в Совет Министров Республики Беларусь информации об исполнении постановлений, решений, принятых на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, распоряжений и поручений Премьер-министра Республики Беларусь, а также поручений его заместителей оформляется единым документом (далее - сводный отчет) не более двух раз в месяц - до 20-го числа текущего месяца и до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, если сроки ее представления не предусмотрены соответствующими правовыми актами, решениями и поручениями.
Структурные подразделения министерства в срок до 18-го числа текущего месяца и до 4-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют помощнику Министра, ответственному за составление сводного отчета, информацию на дискете и на бумажном носителе за подписью руководителей структурных подразделений с визами курирующих заместителей Министра.
Помощник Министра составляет отчет и представляет его на подпись Министру с приложением документов от структурных подразделений; регистрирует подписанный сводный отчет и отправляет его по электронной почте Национальной сети передачи шифрованной информации "Атлас-Беларусь", обеспечивает хранение сводного отчета с документами структурных подразделений в деле согласно номенклатуре дел.
141.5. Информация о выполнении поручений Президента Республики Беларусь представляется в отдел контроля и делопроизводства ответственными исполнителями поручений для отправки их в Администрацию Президента Республики Беларусь по единой информационной системе контроля за выполнением поручений Президента Республики Беларусь (ЕИС КВП ПРБ). Кроме этого, ответственные исполнители направляют и по почте оригиналы документов на бумажных носителях.
Информация о выполнении поручений Президента Республики Беларусь, представляемая в отдел контроля и делопроизводства, должна содержать:
если в поручениях министерство определено как основной исполнитель: копию письма в адрес контролера (соответствующего органа государственного управления, на который возложено согласование доклада), копию доклада Главе государства, копию заключения контролера после согласования доклада;
если в поручениях министерство определено соисполнителем: копию письма с предложениями в адрес основного исполнителя поручения.
Если в документе или в резолюции на документе срок выполнения решения или поручения Президента Республики Беларусь не указан, он не должен превышать одного месяца со дня подписания документа или резолюции.
Если в решении или поручении указано "Срочно", то срок выполнения такого решения или поручения не должен превышать семи дней со дня его подписания, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь, а срок согласования проекта правового акта, подготовленного для доклада Главе государства, - одного рабочего дня.
Документы о ходе выполнения решений или поручения Президента Республики Беларусь, в том числе об изменении его сроков, представляются ответственными за их выполнение государственными органами, иными государственными организациями (должностными лицами) основному исполнителю, осуществляющему подготовку доклада Президенту Республики Беларусь, если иное не установлено Главой государства.
Основной исполнитель решения или поручения Президента Республики Беларусь осуществляет проработку полученных документов и представляет соответствующий доклад на рассмотрение Президента Республики Беларусь через Администрацию Президента Республики Беларусь (если подготовка документа на доклад Президенту Республики Беларусь не относится к компетенции другого государственного органа):
не позднее одного рабочего дня, предшествующего дате выполнения решения или поручения, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - по решению или поручению со сроком выполнения по итогам квартала, полугодия или года, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
ежегодно до 25 февраля (по итогам статистической отчетности за предыдущий год) - по решению или поручению со сроком выполнения более одного года либо подлежащему длительному контролю.
Указанный доклад должен содержать вывод о выполнении решения или поручения Президента Республики Беларусь, предложение о снятии с контроля либо об изменении срока или порядка его дальнейшего выполнения.
По решению или поручению Президента Республики Беларусь, контроль за выполнением которого возложен на соответствующий государственный орган, доклад основного исполнителя до внесения в Администрацию Президента Республики Беларусь подлежит согласованию с этим государственным органом. Доклад направляется в указанный орган до истечения срока выполнения решения или поручения Президента Республики Беларусь не позднее:
двух дней, если срок выполнения решения или поручения составляет не более семи дней;
трех дней, если срок выполнения решения или поручения составляет от семи дней до одного месяца;
пяти дней, если срок выполнения решения или поручения составляет более одного месяца.
Информация о согласовании доклада государственным органом, на который возложен контроль, представляется основным исполнителем в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь.
141.6. Индивидуальные сроки устанавливаются руководством. При определении продолжительности срока исполнения документа учитываются содержание и практические возможности его исполнения.
Проекты постановлений согласовываются министерством в 3-дневный, а распоряжений в 1-дневный срок.
Индивидуальные сроки исполнения документов указываются в тексте документа или в резолюции руководителя;
документ, для которого типовой или индивидуальный срок исполнения не установлен, должен быть исполнен в течение 15 дней, если иное не установлено актами законодательства Республики Беларусь;
если крайняя дата исполнения документа (поручения) приходится на нерабочий день, он должен быть исполнен не позднее предыдущего рабочего дня. В случае, когда срок исполнения документа определяется с использованием предлога "до" или "к", указанная за ним дата является крайней датой исполнения документа.
141.7. Допускается изменение сроков исполнения документов (поручений). Изменение срока исполнения производится лицом, установившим его. Аргументированная просьба исполнителя о переносе срока направляется письменно (в форме докладной записки) или устно лицу, установившему срок, не менее чем за 5 дней до истечения срока исполнения или сразу же после получения задания. Информацию о полученном разрешении на продление срока исполнения документа исполнитель обязан в тот же день сообщить в отдел контроля и делопроизводства для внесения изменения в РКК.
142. Исполнение документа (поручения) может быть поручено нескольким исполнителям. Исполнитель, указанный первым, является ответственным исполнителем и отвечает за своевременное и качественное исполнение задания в целом. Ответственному исполнителю предоставляется право координировать и контролировать действия исполнителей: созывать совещания, требовать необходимые документы, давать поручения и др.
143. Организация контроля исполнения:
система контроля исполнения включает:
учет контролируемых документов (поручений) и их своевременное доведение до исполнителей;
контроль за сроками исполнения;
проверку и регулирование хода исполнения, снятие документов с контроля;
учет и отчетность о результатах исполнения;
оценку состояния исполнительской дисциплины;
143.1. учет контролируемых документов (поручений) и контроль исполнения строятся на основе регистрационных данных, отраженных в РКК.
На один контролируемый документ может быть заполнено несколько РКК в соответствии с числом исполнителей, заданий или различными сроками исполнения.
Устное поручение руководителя, поставленное на контроль, также фиксируется в РКК;
143.2. формирование напоминаний о приближении и истечении сроков исполнения документов осуществляется ежедневно отделом контроля и делопроизводства. Как правило, за пять дней до истечения установленного срока исполнения документа, находящегося на контроле, исполнитель получает напоминание о приближении (истечении) сроков исполнения документов.
Документ (поручение) снимается с контроля после его исполнения, подтвержденного документально.
Свидетельством исполнения документа (поручения) является подготовленный исполнителем и подписанный руководителем или иным уполномоченным лицом исходящий или внутренний документ: ответ на запрос, извещение заявителю о принятом решении, приказ, постановление и др. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об исполнении, краткие сведения об исполнении фиксируются исполнителем в РКК. Ответственные за ведение делопроизводства в структурных подразделениях делают отметки в РКК о выполнении поручений.
Например:
п. 2. СМ РБ от 02.02.2009 N 06-10-1/25 Харковец Смаргун
или
МЭ от 10.01.2009 N 10-6-2/17 Амарин Жук
На основании отметок в РКК об исполнении контрольных документов, сделанных ответственными за ведение делопроизводства, отдел контроля и делопроизводства ежедневно снимает выполненные документы (поручения) с контроля в автоматизированной системе ведения делопроизводства.
Информация о результатах исполнения документов (поручений) за каждый календарный месяц обобщается и доводится отделом контроля и делопроизводства до сведения руководства.
На исполненном документе исполнителем оформляется отметка об исполнении документа и направлении его в дело.
Автоматизированный контроль исполнения документов строится на базе данных автоматизированной системы ведения делопроизводства и обеспечивает оперативное информирование исполнителей о состоянии всех видов документов, а также предварительный контроль подготовки и исполнения документов, анализ исполнительской дисциплины. Напоминания исполнителям о сроках исполнения, сводка состояния исполнения и др. выводится в компьютеры, имеющиеся у всех ответственных за ведение делопроизводства в структурных подразделениях.
ГЛАВА 10 СОСТАВЛЕНИЕ НОМЕНКЛАТУРЫ ДЕЛ
144. Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в министерстве в делопроизводственном (календарном) году, с указанием сроков их хранения и оформленный в установленном порядке.
В делопроизводстве номенклатура дел используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации, индексации и учета дел, определения сроков их хранения. Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также актов о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.
Номенклатура дел в министерстве составляется на дела всей организации (далее - сводная номенклатура дел) и каждого структурного подразделения.
145. Сводная номенклатура дел составляется отделом контроля и делопроизводства на основе номенклатур дел структурных подразделений по форме согласно приложению 25.
Сводная номенклатура дел составляется ежегодно, подписывается руководителем Управления контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения, согласовывается с заведующим архивом (лицом, ответственным за архив), Центральной экспертной комиссией (далее - ЦЭК) министерства и утверждается Министром до 1 января года, на который составлена.
146. Сводная номенклатура дел подлежит пересоставлению при реорганизации, повлекшей значительные изменения в структуре министерства.
147. Министерство, являясь источником комплектования Национального архива Республики Беларусь, согласовывает сводную номенклатуру дел с ГУ "Национальный архив Республики Беларусь" один раз в пять лет или после значительных изменений в структуре министерства независимо от срока предыдущего согласования.
148. Сводная номенклатура дел составляется в трех экземплярах.
Первый экземпляр номенклатуры дел хранится в отделе контроля и делопроизводства, второй передается в архив министерства в качестве учетного документа, третий - в ГУ "Национальный архив Республики Беларусь".
149. После утверждения сводной номенклатуры дел из нее делаются выписки по разделам. Заверенные в установленном порядке выписки передаются в структурные подразделения для использования при формировании и учете дел, заводимых в этих структурных подразделениях.
150. Номенклатуры дел структурных подразделений составляются по форме согласно приложению 27.
Номенклатура дел структурного подразделения согласовывается заведующим архивом министерства (лицом, ответственным за архив) и подписывается руководителем структурного подразделения.
151. Номенклатура дел профсоюзного комитета министерства составляется по форме, установленной для номенклатур дел структурных подразделений. Документы профсоюзного комитета включаются в сводную номенклатуру дел самостоятельным разделом.
152. При составлении номенклатуры дел используются положение о министерстве, положения о структурных подразделениях министерства, штатное расписание, планы и отчеты о работе министерства и его структурных подразделений, должностные инструкции работников, номенклатуры дел за предыдущие годы, перечни документов с указанием сроков хранения. Изучаются состав, количество и содержание документов и дел, образующихся в процессе деятельности министерства.
153. В номенклатуру дел включаются дела (документы) постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) хранения.
В номенклатуру дел также включаются документы, образующиеся в деятельности временно действующих коллегиальных органов (комиссий, советов и т.п.) и общественных организаций министерства.
В номенклатуру дел не включаются Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и другие сборники нормативных правовых актов, печатные издания (брошюры, справочники, информационные листки, бюллетени и т.д.), указатели и другие вспомогательные документы.
154. Сводная номенклатура дел министерства составляется по структурному принципу (в соответствии с утвержденной и отраженной в штатном расписании структурой).
155. Структурными элементами номенклатуры дел являются разделы, которые могут делиться на подразделы.
Независимо от принципа построения номенклатуры дел и утвержденной структуры министерства в первый раздел включаются дела Управления контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения.
Наименования общественных организаций министерства указываются в конце номенклатуры дел в качестве самостоятельного раздела.
156. Сводная номенклатура дел оформляется на общем бланке министерства или чистом листе бумаги формата А4.
157. Графы номенклатуры дел заполняются в соответствии с установленной формой:
157.1. в графе 1 номенклатуры дел указываются индексы дел. Индекс дела состоит из условного обозначения (индекса) раздела (подраздела) номенклатуры дел и порядкового номера дела в пределах данного раздела (подраздела).
Например:
01-01,01-02; 02-01,02-02,02-03
В сводной номенклатуре дел однородным делам, включенным в различные разделы (подразделы), присваиваются одинаковые заголовки.
Например:
Приказы министра по основной деятельности. Копии
Дела, в которые группируются документы по вопросам, разрешаемым в течение двух и более лет (переходящие дела), включаются в номенклатуру дел следующего года под тем же индексом.
В конце каждого раздела (подраздела) номенклатуры дел предусматриваются резервные индексы для незапланированных дел, заводимых в течение года;
157.2. в графе 2 номенклатуры дел указываются названия разделов (подразделов) и заголовки дел.
Заголовок дела должен соответствовать содержанию и составу включаемых в него документов, быть кратким, конкретным и доступным для восприятия.
В состав заголовка включаются указание рода заводимого дела (документы, переписка, дело) или разновидности документов (приказы, протоколы, планы, отчеты, акты и др.) и название темы (содержание) дела.
В заголовки определенных категорий дел дополнительно включаются:
указание автора документов (полное, сокращенное или видовое наименование организации, структурного подразделения или должностного лица);
Например:
Приказы Министра по основной деятельности
указание адресата или корреспондента документов;
Например:
Переписка с Министерством юстиции Республики Беларусь о проведении юридической экспертизы нормативных правовых актов Республики Беларусь
географическое название населенного пункта или территории, с которой связано содержание документов дела;
Например:
Отчеты финансовых управлений облисполкомов и Минского горисполкома об исполнении местного бюджета
даты (период), к которым относится содержание документов дела;
Например:
Проект республиканского бюджета Республики Беларусь на 2009 год
указание на копийность документов, включенных в дело.
Например:
Приказы Министра по основной деятельности. Копии
Термин "Документы" используется в заголовке:
при группировке в дело различных видов документов по одному вопросу, не связанных последовательностью делопроизводства. В конце заголовка в скобках указываются два - три основных вида документов, включенных в дело;
Например:
Документы о состоянии условий и охраны труда, техники безопасности (докладные записки, информации, справки и др.)
при объединении в одном деле документов-приложений к какому-либо документу или группе документов.
Например:
Документы к протоколам заседаний коллегии Министерства финансов Республики Беларусь за 2009 год
Термин "Дело" используется в заголовке при объединении в деле различных видов документов по одному вопросу, связанных последовательностью его решения.
Например:
Личное дело Иванова И.И.
В заголовках дел с перепиской указываются корреспондент или корреспонденты, если переписка ведется с одним, двумя или тремя корреспондентами, и содержание вопроса, по которому ведется переписка.
Например:
Переписка с органами государственного управления, финансовыми органами, организациями по вопросам финансирования
Если переписка ведется с более чем тремя однородными корреспондентами, они могут быть названы в заголовке обобщенно.
Например:
Переписка с финансовыми органами о работе с кадрами
Если переписка ведется с более чем тремя разнородными корреспондентами, их названия в заголовке, как правило, не указываются.
Например:
Переписка о заключении договоров на поставку материалов и комплектующих
В заголовках, содержащих плановую или отчетную документацию, указываются число, месяц, квартал, год, на (за) который составлены документы.
Например:
Планы работы структурных подразделений Минфина на I кв. 2009 года
Квартальные отчеты о работе структурных подразделений Минфина за 2008 год
Не допускается использовать в качестве заголовков формулировки, не отражающие состав и содержание документов, включенных в дело ("Материалы", "Документальные материалы", "Разные документы", "Финансовые документы", "Общая переписка" и т.п.), и определения, в которых вид документа заменен действием ("Погашение ...", "Рассмотрение ...", "Аннулирование ..." и т.д.).
В процессе формирования дел заголовки могут уточняться.
Заголовки в разделах (подразделах) номенклатуры дел систематизируются по группам в зависимости от значимости и взаимосвязи дел в следующем порядке:
нормативные правовые акты Республики Беларусь (декреты, указы Президента Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления министерства и др.);
учредительные документы организации (уставы, положения, свидетельства о регистрации и др.);
распорядительные и методические документы вышестоящих организаций (постановления, приказы, указания и др.);
распорядительные документы министерства (приказы, постановления);
организационные документы (штатные расписания, положения, инструкции, правила и др.);
протоколы;
планы;
отчеты;
договоры;
справочно-информационные документы (акты, справки, информации, сводки и др.);
переписка;
учетно-регистрационные формы.
Порядок систематизации иных заголовков дел определяется составителем номенклатуры.
Систематизация заголовков дел внутри каждой группы определяется в соответствии со значимостью документов и сроками их хранения: приказы по основной деятельности располагаются перед приказами по личному составу, годовые планы и отчеты - перед квартальными и месячными, переписка с вышестоящими организациями - перед перепиской с иными организациями и т.д.
Систематизация заголовков однородных дел, содержащих наименования корреспондентов или географические названия, осуществляется по алфавиту;
157.3. графа 3 номенклатуры дел заполняется в конце делопроизводственного года. В ней указывается количество дел (томов, частей), заведенных в министерстве в течение года под соответствующим заголовком;
157.4. в графе 4 указываются сроки хранения дел, определяемые согласно действующим перечням типовых документов и (или) ведомственным перечням документов министерства с указанием сроков хранения, иными актами законодательства Республики Беларусь, даются ссылки на соответствующие пункты и (или) статьи перечней.
Сроки хранения документов, не отраженных в перечнях, определяются ЦЭК министерства по согласованию с ГУ "Национальный архив Республики Беларусь";
157.5. в графе 5 "Примечание" проставляются отметки о переходящих делах, о незаведении дел, о передаче дел в другую организацию или структурное подразделение для продолжения, о выделении дел к уничтожению, об утрате дел, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче в архив министерства дел временного (до 10 лет) хранения, о датах и индексах протоколов заседаний ЦЭК министерства, в соответствии с которыми установлены сроки хранения документов, не отраженных в перечнях типовых документов и ведомственном перечне документов с указанием сроков хранения и др.
158. В конце сводной номенклатуры дел перед реквизитом "Подпись" указываются названия нормативных правовых актов, использованных при определении сроков хранения дел.
159. По окончании делопроизводственного года отделом контроля и делопроизводства министерства в конце сводной номенклатуры дел составляется итоговая запись о категориях и количестве заведенных дел по форме согласно приложению 26. Итоговые записи к номенклатурам дел структурных подразделений (профсоюзного комитета министерства) составляются по этой же форме и подписываются руководителями этих подразделений (профсоюзного комитета министерства).
ГЛАВА 11 ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ
160. Формирование дел - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.
Документы группируются в дела работниками, ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях. Контроль за правильным формированием дел в министерстве осуществляется отделом контроля и делопроизводства.
161. Документы группируются в дела согласно отметкам об исполнении документов "В дело N". При этом проверяются правильность оформления документов, наличие подписей, дат, отметок об исполнении и других необходимых реквизитов документов.
162. В дела группируются документы одного делопроизводственного года, за исключением переходящих, личных и судебных дел.
Документы постоянного, временного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет включительно) хранения группируются в отдельные дела. Допускается временная группировка в одном деле документов с различными сроками хранения, связанных решением одного вопроса. По окончании делопроизводственного года такие дела расформировываются, а документы группируются в самостоятельные дела в зависимости от сроков их хранения.
В дело включается только один экземпляр каждого документа. Не допускается включать в дела документы, подлежащие возврату, черновые и дублетные экземпляры.
Приложения формируются в дела вместе с документами, к которым они относятся. При значительном объеме приложений они группируются в отдельные дела.
163. Объем дела не должен превышать 250 листов при толщине не более 40 мм. При большем объеме документов дело делят на самостоятельные тома; документы каждого тома являются продолжением предыдущего.
164. Документы в деле систематизируются по следующим принципам или их совокупности: вопросно-логический, хронологический, алфавитный, нумерационный и др.
Распорядительные документы группируются в дела по видам и систематизируются в порядке возрастания номеров.
Приказы по основной деятельности и по личному составу группируются в отдельные дела.
Приказы по личному составу группируются в отдельные дела в зависимости от сроков их хранения:
о приеме, переводе, увольнении, поощрении, премировании, установлении надбавок, присвоении квалификационных классов, длительных (более месяца) и зарубежных командировках, заключении и продлении трудовых договоров (контрактов);
о предоставлении отпусков, наложении взысканий, назначении дежурных, командировках.
Распорядительные документы определенной разновидности, регистрируемые отдельно в соответствии с требованиями пункта 137 настоящей Инструкции, группируются в отдельные дела.
Протоколы в делах систематизируются по хронологии в порядке возрастания номеров.
Планы, отчеты, сметы, титульные списки группируются отдельно от расчетов к ним.
Планы и отчеты группируются в дела того года, к которому они относятся по своему содержанию, независимо от времени их составления. Например, план на 2009 год, составленный в 2008 году, или отчет за 2009 год, составленный в 2010 году, должны быть отнесены к 2009 году. Планы, рассчитанные на несколько лет, формируются в дела по начальному году их действия; отчеты о выполнении таких планов формируются в дела по последнему году действия плана.
Дела с перепиской, поручениями и документами об их выполнении формируются по вопросно-логическому принципу, предусматривающему расположение документов в логической последовательности решения вопроса: первым помещается инициативный документ (запрос или поручение), за ним - документ-ответ.
Документы личного дела систематизируются в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь. Книга учета личных дел ведется отделом кадровой политики министерства по форме согласно приложению 28.
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
карта новых документов | 
