Правовые новости

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 12.03.2009 N 72 "Об утверждении Инструкции о порядке организации финансовой деятельности в воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Архив ноябрь 2011 года

Стр. 1

На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. N 611, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации финансовой деятельности в воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольно-ревизионное управление Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ

СОГЛАСОВАНО

Министр финансов

Республики Беларусь

А.М.Харковец

11.03.2009

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Министерства
                                                        внутренних дел
                                                        Республики Беларусь
                                                        12.03.2009 N 72

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке организации финансовой деятельности в воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Инструкция) устанавливает порядок организации финансовой деятельности в соединении, воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, на факультете внутренних войск учреждения образования "Военная академия Республики Беларусь" (далее - воинская часть, если не оговорено иное), являющихся получателями бюджетных средств по смете расходов внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - смета расходов внутренних войск), основные задачи, обязанности и права должностных лиц воинской части по организации этой деятельности.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

начальник финансовой службы - помощник командира воинской части по финансовому обеспечению и контролю - начальник финансовой службы (финансово-экономического отдела, отделения);

подсобная организация воинской части (далее - подсобная организация) - общежитие, гостиница, мастерская, баня, прачечная, столовая, иное подразделение воинской части, силами которого выполняется приносящая доходы деятельность;

получатель бюджетных средств по смете расходов внутренних войск (далее - получатель бюджетных средств) - воинская часть, которая имеет право на получение бюджетных средств по смете расходов внутренних войск;

распорядитель бюджетных средств по бюджетным назначениям, предусмотренным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (далее - распорядитель бюджетных средств), - главное управление командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГУКВВ), которое в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства имеет право распределять бюджетные средства по смете расходов внутренних войск между получателями бюджетных средств, а также осуществлять иные функции;

финансовая деятельность - деятельность должностных лиц распорядителя (получателя) бюджетных средств по организации финансового обеспечения;

финансовое обеспечение - вид обеспечения, предназначенный для проведения комплекса мероприятий по своевременному и полному удовлетворению потребностей распорядителя (получателя) бюджетных средств, военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала воинской части в денежных средствах. Финансовое обеспечение включает в себя финансовое планирование, финансирование, хранение и расходование денежных средств, ведение финансового учета, составление и представление отчетности, осуществление контроля за использованием денежных средств;

финансовый орган распорядителя бюджетных средств - структурное подразделение ГУКВВ, предназначенное для реализации прав и обязанностей распорядителя бюджетных средств по организации финансового обеспечения и руководству финансовой деятельностью;

финансовая служба - финансовая служба (финансово-экономический отдел, отделение), иное самостоятельное структурное подразделение получателя бюджетных средств, созданное в целях организации финансового обеспечения;

финансовое хозяйство - совокупность регламентированных нормативными правовыми актами мероприятий, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц воинской части по финансовому обеспечению боевой готовности, по его организации в соответствии с настоящей Инструкцией;

финансовый учет - установленная законодательством упрощенная форма ведения бухгалтерского учета активов и обязательств.

3. Финансовая деятельность включает в себя деятельность воинских частей по использованию их материально-технической базы, материальных и денежных средств в ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, направленную на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинских частей.

4. Основными задачами финансовой деятельности воинской части являются:

полное, в пределах установленных норм, и своевременное обеспечение денежными средствами мероприятий по боевой и мобилизационной готовности воинской части, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, содержания и эксплуатации вооружения, военной техники и имущества воинской части;

своевременное и полное обеспечение денежным довольствием военнослужащих, военнообязанных, призванных на военные и специальные сборы (далее - военнообязанные), и заработной платой лиц из числа гражданского персонала;

обеспечение сохранности денежных средств и других материальных ценностей в воинской части, а также при доставке их из учреждения банка и в других случаях;

соблюдение авансовой, кассовой и штатно-тарифной дисциплины;

законное, эффективное и экономически целесообразное расходование денежных средств, правильное документальное оформление финансовых операций;

соблюдение правил приобретения материальных средств и оказания услуг, расчетов за них;

организация финансового планирования, ведение финансового учета, составление и представление установленной отчетности;

своевременное принятие мер к возмещению виновными лицами причиненного государству материального ущерба в соответствии с законодательством;

осуществление удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат, перечисление удержанных сумм по принадлежности, своевременная сдача денежных средств в доход соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством.

Организация выполнения этих задач возлагается на:

командира воинской части;

начальника финансовой службы.

5. Должностные лица воинской части при осуществлении финансовой деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, законодательством, правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь и ГУКВВ, а также указаниями и разъяснениями распорядителя бюджетных средств (финансового органа распорядителя бюджетных средств).

6. Обеспечение потребностей воинской части на боевую подготовку, хозяйственные и культурно-бытовые нужды, содержание, эксплуатацию и ремонт вооружения, военной техники и имущества осуществляется распорядителем бюджетных средств по действующим нормам, штатам и табелям путем снабжения материальными средствами и (или) назначением денежных средств.

7. Самостоятельное финансовое хозяйство создается в воинской части, имеющей по штату финансовую службу.

8. Воинская часть, не имеющая по штату финансовой службы, решением распорядителя бюджетных средств зачисляется на финансовое довольствие при одной из воинских частей, ведущей самостоятельное финансовое хозяйство.

9. Воинская часть получает денежные средства через органы государственного казначейства (от финансового органа распорядителя бюджетных средств) по соответствующим категориям расходов, статьям и подстатьям экономической классификации расходов Республики Беларусь (далее - экономическая классификация расходов), а также по параграфам в соответствии с функциональной классификацией (далее - функциональная классификация расходов), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 45, 8/20467).

Глава 2 ФИНАНСОВАЯ ДИСЦИПЛИНА

10. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности должна соблюдаться финансовая дисциплина, основные требования которой:

планирование денежных средств осуществляется в пределах действительной потребности, исчисленной по установленным нормам, тарифам, ценам и расценкам, и в соответствии с утвержденными штатами, штатными расписаниями, табелями, планами;

получение со счетов в учреждении банка наличных денежных средств допускается только при действительной потребности в них. Хранение наличных денежных средств в кассе воинской части сверх установленного лимита кассы запрещается;

получаемые воинской частью наличные денежные средства и бланки строгой отчетности приходуются по книгам финансового учета в день получения их воинской частью, а денежные средства, поступающие на счета воинской части, - в день получения от учреждения банка приходных документов;

все документы на прием и выдачу наличных денежных средств должны быть оформлены в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в день совершения операций проведены по книгам финансового учета, подсчет итогов и выведение остатков книги учета денежных средств по форме 1 согласно приложению 1 к настоящей Инструкции (далее - книга учета денежных средств) производится ежедневно в конце рабочего дня. Фактическое наличие денежных средств в кассе должно соответствовать их остатку, выведенному в книге учета денежных средств. Приходные и расходные кассовые ордера до передачи в кассу заполняются и регистрируются в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров в белорусских рублях установленной законодательством формы;

денежные средства расходуются на цели, на которые они выделены; не допускается использование денежных средств на цели, не обеспеченные плановыми назначениями, или на приобретение излишних материальных средств; бюджетные средства расходуются только в течение календарного (финансового) года, в котором они выделены;

денежное довольствие и заработная плата выплачиваются в размерах и в сроки, установленные законодательством, удержания, установленные законодательством, осуществляются при выплате денежного довольствия и заработной платы. Удержанные суммы своевременно перечисляются по принадлежности;

прием в разрешенных случаях наличных денежных средств воинской частью может осуществляться с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем, зарегистрированных в налоговых органах, а также по приходным кассовым ордерам, квитанциям и другим приходным документам в соответствии с законодательством;

выдача денежных средств под отчет или перечисление в разрешенных случаях авансов, представление отчетов о расходовании подотчетных сумм осуществляются с соблюдением правил и сроков выдачи и погашения подотчетных сумм (авансов);

договоры (контракты) на поставку воинской части товарно-материальных ценностей, оказание услуг и выполнение работ (далее - договор) могут заключаться только при наличии плановых назначений на эти цели;

расчеты с организациями осуществляются, как правило, через органы казначейства и учреждения обслуживающих банков. Расчеты наличными денежными средствами с юридическими лицами производятся в соответствии с законодательством.

11. Ответственность за соблюдение финансовой дисциплины в воинской части несут командир воинской части и начальник финансовой службы.

Глава 3 ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ ПО ФИНАНСОВОМУ ХОЗЯЙСТВУ

12. Командир воинской части руководит финансовой деятельностью воинской части, распоряжается в соответствии с законодательством денежными средствами, обеспечивает экономное расходование денежных средств в соответствии с утвержденными сметами и своевременное выполнение обязательств перед республиканским бюджетом, несет полную ответственность за финансовое обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинской части, состояние финансового хозяйства и обеспечение сохранности денежных средств, организует внутренний финансовый контроль.

13. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в статьях 75 и 87 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794) (далее - Устав внутренней службы), командир воинской части обязан:

организовать финансовое хозяйство в соответствии с настоящей Инструкцией и обеспечивать своевременное планирование потребности денежных средств, представление установленной финансовой и статистической отчетности;

обеспечивать своевременное истребование и получение из соответствующего территориального органа государственного казначейства (далее - орган государственного казначейства) денежных средств, надлежащий их учет и представление установленной отчетности;

соблюдать финансовую дисциплину, эффективно и экономически целесообразно расходовать денежные средства и обеспечивать выполнение требований финансовой дисциплины всеми должностными лицами воинской части, организовать разработку и осуществление мероприятий по выявлению и использованию внутренних хозяйственных резервов;

обеспечивать своевременную выплату по установленным нормам денежного довольствия и заработной платы, своевременно и правильно разрешать жалобы и заявления по этим вопросам;

разместить финансовую службу воинской части, в том числе кассу, в отдельном, специально оборудованном помещении, организовать охрану кассы и допуск к ней в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355;

обеспечивать сохранность наличных денежных средств и других ценностей в воинской части, при доставке наличных денежных средств из учреждения обслуживающего банка и в других случаях, предоставлять транспортное средство и вооруженную охрану для доставки наличных денежных средств, лично не позднее следующего дня проверять оприходование в книге учета денежных средств наличных денежных средств, полученных по чекам в учреждении банка, о чем делать отметку в книге учета денежных средств;

не реже одного раза в месяц проводить внезапную проверку наличия денежных сумм и других ценностей в кассе, о результатах проверки делать соответствующую запись в книге учета денежных средств;

обеспечивать проверку финансовой деятельности воинской части внутренней проверочной комиссией не реже двух раз в год, лично рассматривать акты проверок и принимать по ним решения;

принимать меры к устранению выявленных недостатков, предупреждению и прекращению нарушений и злоупотреблений, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного государству материального ущерба, о выявленных нарушениях и принятых мерах докладывать непосредственному командиру (начальнику) и сообщать в финансовый орган распорядителя бюджетных средств;

разрешать выдачу денежных средств под отчет, утверждать авансовые отчеты и другие расходные документы;

подписывать первой подписью расчетно-кассовые документы, заявки на денежные средства, бюджетные сметы, денежные аттестаты, раздаточные ведомости на выдачу наличных денежных средств и других ценностей, договоры, документы финансовой и статистической отчетности, служебную переписку по финансовым вопросам и другие финансовые документы;

утверждать приказом список должностных лиц, являющихся подотчетными лицами;

организовать доведение до личного состава воинской части нормативных правовых актов по финансовым вопросам;

периодически, но не реже одного раза в месяц, рассматривать письменный доклад начальника финансовой службы о состоянии финансового хозяйства воинской части.

14. Начальник финансовой службы воинской части в соответствии с Уставом внутренней службы подчиняется командиру воинской части и наряду с ним несет ответственность за организацию финансовой деятельности, обеспечение денежными средствами потребностей воинской части, своевременное выполнение обязательств перед республиканским бюджетом.

15. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в статье 117 Устава внутренней службы, начальник финансовой службы обязан:

знать требования законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства, регламентирующих вопросы финансово-экономической деятельности воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, разъяснять их личному составу;

постоянно повышать свою военную и специальную подготовку, знать общие требования организации и порядка ведения войскового хозяйства, организации материально-технического снабжения, содержания и ремонта вооружения, боевой техники и имущества, порядка комплектования войск и прохождения службы (работы) личным составом внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

организовать и вести финансовое хозяйство воинской части в соответствии с законодательством, соблюдать финансовую и кассовую дисциплину;

обеспечивать своевременное, законное и полное планирование и расходование денежных средств на обеспечение служебно-боевой деятельности воинской части, ведение финансового учета денежных средств, ценностей наградного фонда, бланков строгой отчетности, делопроизводства финансовой службы;

организовать своевременное и достоверное составление и представление по принадлежности установленной законодательством финансовой и статистической отчетности;

своевременно и в полном объеме удовлетворять личный состав воинской части положенным денежным довольствием, заработной платой, пособиями и компенсациями, производить установленные законодательством удержания из денежного довольствия и заработн