Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.12.2008 N 64 "Об утверждении методических рекомендаций по определению сметной стоимости строительства на основе объектов-аналогов и укрупненных сметных нормативов стоимости"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. N 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь", Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 973 "Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1917 "О некоторых вопросах применения норм и цен в строительстве" Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на основе объектов-аналогов и укрупненных сметных нормативов стоимости (далее - Методические рекомендации).
2. Рекомендовать Методические рекомендации к применению с 1 января 2009 г.
3. Главному управлению экономики (Сидоров А.Н.) и юридическому отделу (Петрушина А.М.) решить вопрос о необходимости внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Инструкцию по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 3 декабря 2007 г. N 25 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 17, 8/17904).
Министр А.И.СЕЛЕЗНЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
31.12.2008 N 64
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОСНОВЕ ОБЪЕКТОВ-АНАЛОГОВ И УКРУПНЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на основе объектов-аналогов и укрупненных сметных нормативов стоимости (далее - Методические рекомендации) предназначены для определения сметной стоимости строительства объекта на основе расчетов по объектам - аналогам и укрупненным сметным нормативам стоимости (далее - аналоги).
2. Настоящие Методические рекомендации обязательны для применения организациями, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, осуществляющими строительство с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь.
3. Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок выбора аналогов и расчетных единиц измерения, расчета стоимости строительства, определения величины поправок, требования к оформлению результатов расчетов.
Расчеты в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями выполняются на стадиях обоснование инвестирования в строительство, архитектурный проект и утверждаемая архитектурная часть строительного проекта, и входят в состав проектно-сметной документации. Расчеты на стадии утверждаемой архитектурной части строительного проекта производятся аналогично расчетам на стадии архитектурный проект.
4. Для целей настоящих Методических рекомендаций применяются термины и их определения, приведенные: в Законе Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. N 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 109, 2/1049); ТКП 45-1.01-4-2005 (02250) "Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения" утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 июля 2005 г. N 172; Законе Республики Беларусь от 9 января 2006 г. N 98-З "Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 2/1195); Инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 3 декабря 2007 г. N 25 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 17, 8/17904); иных нормативных правовых актах, а также следующие термины и определения:
проектируемый объект - объект, на который разрабатывается проектная документация и составляется сметная документация;
объект-аналог - объект, близкий по функциональному назначению, технико-экономическим показателям и конструктивной характеристике проектируемому объекту;
расчетная единица измерения - расчетный показатель в натуральном выражении, характеризующий проектные решения по объекту в целом или по видам работ и конструктивным элементам объекта;
комплексная расчетная единица измерения - единица измерения, характеризующая объект в целом.
Комплексными расчетными единицами измерения являются мощность, строительный объем, общая площадь и другие единицы измерения, применяемые в зависимости от функционального назначения объектов;
детальная расчетная единица измерения - единица измерения, характеризующая потребительские качества видов работ и конструктивных элементов объекта.
Детальными расчетными единицами измерения являются кубометр земляных работ, квадратные метры площади стен, проемов, километры протяженности трассы и другие единицы измерения, применяемые в зависимости от видов работ и типов конструктивных элементов объекта;
поправка - это показатель, учитывающий количественные и качественные различия между проектируемым объектом и аналогом;
исходные данные - технико-экономические показатели и исходная информация по аналогам и проектируемому объекту, на основании которых определяется стоимость строительства;
показатель - признак, отражающий количественные и качественные свойства объекта;
удельный показатель стоимости строительства - показатель стоимости в расчете на единицу измерения;
коэффициент - относительный показатель, характеризующий соотношение тех или иных физических или стоимостных величин;
технико-экономические показатели - комплексные показатели, характеризующие объемно-планировочные и стоимостные показатели, конструктивные решения объекта;
объемно-планировочные показатели - количественные показатели, характеризующие объемно-планировочные решения объекта;
конструктивная характеристика - качественные показатели, характеризующие конструктивные решения объекта.
5. Порядок определения сметной стоимости строительства проектируемого объекта на стадиях обоснование инвестирования в строительство (далее - "ОИ"), архитектурного проекта (далее - "А") и утверждаемой архитектурной части строительного проекта (далее - "АС") включает следующие этапы:
установление цели инвестирования;
выбор аналогов для расчетов и заполнение карточек исходных данных;
порядок расчета стоимости;
оформление результатов расчетов.
5.1. Цель инвестирования согласно заданию на проектирование или договору на выполнение проектных работ устанавливается путем определения:
вида инвестиционного процесса в строительстве (новое строительство, реконструкция, модернизация, реставрация, ремонт);
стадии проектирования ("ОИ", "А" и "АС"), целесообразности разработки очередей и пусковых комплексов, вариантов проектных решений. На стадии "ОИ" дополнительно устанавливается степень детализации расчетов сметной стоимости строительства (в целом на объект или по видам работ и типам конструктивных элементов) и необходимость разработки "ОИ" в сокращенном составе;
показателей и исходных данных проектируемого объекта строительства (функциональное назначение, место строительства, объемно-планировочные показатели, конструктивная характеристика и другие).
5.2. За основу для расчетов сметной стоимости строительства, как правило, должны приниматься:
5.2.1. проектно-сметная документация по объектам-аналогам:
типовым и повторно применяемым проектам, соответствующим современному уровню строительства и наиболее распространенным в практике массового строительства. Допускается применение индивидуальных проектов, достаточно распространенных в практике массового строительства и имеющих развитую базу по производству конструкций, предлагаемых для перспективного строительства и находящихся в стадии эксперимента;
на стадии проектирования строительный проект "С" - при одно-, двух- и трехстадийном проектировании;
5.2.2. укрупненные сметные нормативы стоимости:
укрупненные нормативы стоимости строительства, разработанные и утвержденные в установленном порядке Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
укрупненные расценки стоимости строительства, разработанные и утвержденные в установленном порядке Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
другие нормативы, утверждаемые органами государственного управления в соответствии с их компетенцией.
5.2.3. В случае отсутствия необходимых аналогов для расчетов допускается проводить расчеты сметной стоимости строительства на основании ресурсно-сметных норм.
5.3. Выбор аналога зависит от цели инвестирования, структуры и степени детализации (укрупнения) показателей аналогов, от условий строительства и особенностей проектируемого объекта (состава функциональных групп помещений, режима работы, технологии и других особенностей).
5.3.1. Обоснование и подбор аналога производятся по соответствующему набору показателей и исходных данных специалистами проектной организации, разрабатывающими проектную документацию по соответствующим ее разделам (частям), по согласованию со специалистами, осуществляющими разработку сметной документации.
При выборе аналога одновременно определяется и расчетная единица измерения.
5.3.2. Информация по результатам выбора аналога и расчетной единицы измерения заносится в соответствующие карточки исходных данных.
5.4. Порядок расчета стоимости заключается в определении сметной стоимости строительства на основе установленных показателей и исходных данных проектируемого объекта и удельных показателей стоимости по выбранному аналогу с учетом поправок на различия между проектируемым объектом и аналогом.
5.4.1. Расчеты стоимости строительства для проектируемых объектов, объединяющих в одном здании части, разные по функциональному назначению и этажности, следует производить для каждой части отдельно.
5.4.2. Расчеты стоимости строительства на стадии "ОИ" следует производить со степенью детализации расчетов, установленной в задании на проектирование или договоре на выполнение проектных работ.
5.4.3. При расчетах стоимости реконструкции, модернизации, ремонта, реставрации, учитывая, что при данных видах строительства объекты имеют достаточно много индивидуальных особенностей, принимаемых при их проектировании, стоимость целесообразнее определять по видам работ и типам конструктивных элементов. Если при данных видах строительства производятся надстройка, пристройка, то расчеты выполняются со степенью детализации, установленной в задании на проектирование или договоре на выполнение проектных работ.
5.5. Данные по результатам расчетов заносятся в соответствующие формы.
Глава 2 ПРАВИЛА ВЫБОРА АНАЛОГОВ И РАСЧЕТНЫХ ЕДИНИЦ ИЗМЕРЕНИЯ
6. Выбор аналогов базируется на сборе, систематизации и пофакторном анализе определенного набора показателей и исходных данных, отражающих степень соответствия друг другу рассматриваемых вариантов аналогов и проектируемого объекта.
В целях обеспечения максимального соответствия показателей аналога показателям проектируемого объекта необходимо соблюдение условий сопоставимости.
Проектируемый объект и выбираемый аналог должны быть сопоставимы или приведены в сопоставимый вид по следующим основным показателям и исходным данным:
по функциональному назначению, если оно оказывает влияние на объемно-планировочные показатели и конструктивную характеристику;
уровню используемых при проектировании норм, правил и технических условий, по техническому уровню изготовления и возведения конструкций;
по объемно-планировочным показателям и конструктивной характеристике;
условиям осуществления строительства - строительные конструкции и системы должны быть рассчитаны на одинаковые полезные, ветровые и снеговые нагрузки для одних и тех же природно-климатических, сейсмических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий;
по составу, единицам измерения технико-экономических показателей.
6.1. Аналог определяется как в целом по объекту, так и по видам работ и типам конструктивных элементов, типам оборудования, мебели, видам инвентаря.
6.2. Обоснование и подбор аналога включают следующие этапы:
отбор вариантов аналогов;
выбор конкретного аналога с учетом условий сопоставимости с проектируемым объектом;
определение методов приведения в сопоставимый вид;
оформление результатов выбора аналога.
6.2.1. Отбор вариантов аналогов производится путем сравнения проектируемого объекта и аналогов по функциональному назначению в пределах одной отрасли, к которой относится проектируемый объект. При отсутствии таких аналогов отбор производится:
в других отраслях при сохранении функционального назначения;
в одной отрасли при другом функциональном назначении, если проектные решения аналога могут обеспечить функционирование проектируемого объекта.
6.2.2. На основании отобранных вариантов аналогов выбирается конкретный аналог, наиболее подходящий проектируемому объекту с близкими показателями, изменение которого должно находиться в пределах +/-20 процентов.
Проценты, если показатели проектируемого объекта больше (меньше) показателей аналога, рассчитываются по следующей формуле:
Пп - Па
------- x 100% = +/-%, (1)
Па
где Пп - показатели по проектируемому объекту;
Па - показатели по аналогу.
Допускается при соответствующем обосновании применение аналога с изменением его показателей в пределах +/-50 - +/-100 процентов от соответствующих показателей проектируемого объекта.
В случаях отклонения показателей аналога сверх указанных пределов использование его не допускается.
6.2.3. Отбор вариантов аналогов по видам работ и типам конструктивных элементов производится аналогично порядку, изложенному в подпункте 6.2.1 пункта 6 настоящих Методических рекомендаций.
При этом выбор вариантов производится независимо от объемно-планировочных показателей проектируемого и принятого за аналог объекта.
6.2.4. При выборе конкретного аналога, не полностью сопоставимого с проектируемым объектом, выявляются количественные и качественные различия между проектируемым объектом и выбранным аналогом путем сравнения и анализа показателей и исходных данных по ним.
На основании анализа для приведения аналога в сопоставимый вид для дальнейших расчетов производится корректировка его показателей и исходных данных путем применения соответствующих поправок на имеющиеся различия.
6.2.5. Информация по результатам выбора аналога заносится в соответствующие карточки исходных данных.
7. Расчетные единицы измерения (комплексные и детальные) принимаются на основании показателей проектируемого объекта и аналога.
7.1. Выбор расчетных единиц измерения зависит от стадии проектирования, функционального назначения проектируемого объекта, степени детализации расчетов стоимости строительства, в том числе необходимости расчетов по видам работ и типам конструктивных элементов.
Если за основу для расчета стоимости строительства проектируемого объекта принимаются укрупненные сметные нормативы стоимости, то при наличии в данных нормативах указаний о порядке выбора расчетной единицы измерения необходимо руководствоваться данными указаниями. В случае отсутствия таких указаний - положениями настоящих Методических рекомендаций.
7.2. При расчете стоимости строительства на стадии "ОИ" применяются:
при вариантном проектировании - комплексные расчетные единицы измерения, выбор которых производится в соответствии с разделами 1 и 2 таблицы 1.1 приложения 1 к настоящим Методическим рекомендациям;
при проектировании в сокращенном составе, в том числе жилых домов в соответствии с пунктом 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 676 "О некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее функционирования" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8097) - комплексные и (или) детальные расчетные единицы измерения, выбор которых производится в соответствии с таблицами 1.3 и 1.4 приложения 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
7.2.1. При выборе в качестве расчетной единицы измерения мощности показатель мощности принимается в зависимости от функционального назначения объектов в соответствии с таблицей 1.2 приложения 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
7.2.2. При расчете стоимости строительства по видам работ или типам конструктивных элементов и необходимости корректировки стоимости, связанной со значительным изменением физических объемов работ по какому-либо отдельному виду работ или типу конструктивного элемента, выбор расчетной единицы измерения производится в соответствии с разделом 3 таблицы 1.1 приложения 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
7.3. Для расчета стоимости строительства объекта на стадиях "А" и "АС" применяются комплексные и (или) детальные расчетные единицы измерения, выбор которых зависит от функционального назначения, видов работ и типов конструктивных элементов проектируемого объекта и производится в соответствии с таблицами 1.3 и 1.4 приложения 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
При выборе в качестве расчетной единицы измерения мощности показатель мощности принимается в зависимости от функционального назначения объектов в соответствии с таблицей 1.2 приложения 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
7.4. При соответствующем обосновании допускается применение других расчетных единиц измерения, не указанных в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям, наиболее полно отражающих специфику того или иного объекта.
7.5. Выбранная расчетная единица измерения, в том числе по видам работ и типам конструктивных элементов, должна быть одинаковой для проектируемого объекта и аналога.
7.6. Информация по результатам выбора расчетных единиц измерения заносится в ка | 
