Правовые новости

Указ Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 N 647 "О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь"

Архив ноябрь 2011 года

В целях совершенствования деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственного контроля Республики Беларусь.

2. Установить, что:

2.1. решения (предписания, постановления) органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - Комитет) и постановления коллегий органов Комитета, принятые в пределах компетенции органов Комитета, являются обязательными для исполнения в установленный органами Комитета (их коллегиями) срок всеми государственными органами, иными организациями (их работниками), а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

2.2. государственные органы, иные организации (их работники) и другие физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны в срок, установленный органами Комитета (их коллегиями), письменно информировать органы Комитета о принятых мерах по исполнению решений (предписаний, постановлений) органов Комитета, постановлений коллегий органов Комитета;

2.3. органы Комитета при выполнении возложенных на них задач в пределах своей компетенции правомочны:

2.3.1. приостанавливать либо запрещать производство (реализацию) товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случае нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности жизни, здоровья, имущества граждан или окружающей среды до устранения выявленных нарушений, а также если при соблюдении установленных правил использования, хранения, транспортировки или утилизации товаров (результата работ, услуг) они причиняют или могут причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителей или окружающей среде, до устранения причин вреда, а также изымать из оборота указанные товары (результаты работ, услуг), если причины вреда устранить невозможно, в том числе отзывать эти товары (результаты работ, услуг) от их потребителей;

2.3.2. приостанавливать либо запрещать производство (реализацию) товаров (выполнение работ, оказание услуг) без документации, наличие которой требуется в соответствии с законодательством, товаров (выполнение работ, оказание услуг), не отвечающих требованиям такой документации и (или) требованиям технических нормативных правовых актов, либо при осуществлении указанной деятельности без специального разрешения (лицензии), если его получение предусмотрено законодательными актами, до устранения выявленных нарушений, запрещать реализацию товаров, не имеющих установленных сроков годности и (или) сроков хранения, а также сроки годности и (или) сроки хранения которых истекли;

2.3.3. приостанавливать либо запрещать отгрузку товаров организациям, в деятельности которых выявлены факты нарушения законодательства, а также приостанавливать либо запрещать погашение задолженности перед этими организациями;

2.3.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь;

2.4. оплата проведения экспертиз и услуг специалистов производится органами Комитета за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание органов Комитета, а в случае, если по результатам проверки установлены нарушения законодательства по вопросам, по которым назначалась экспертиза или привлекался специалист, - за счет средств проверяемого субъекта, допустившего нарушения законодательства. Возмещение (оплата) затрат, связанных с проведением исследований, испытаний и экспертиз, привлечением экспертов, специалистов, а также стоимости израсходованных проб и образцов производится в случаях и порядке, определенных Советом Министров Республики Беларусь;

2.5. исключен;

2.6. исключен;

2.7. исключен.

3. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Беларусь от 15 июля 1997 г. N 388 "Об утверждении Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь";

пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 33, 1/292);

абзац третий части первой пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2001 г. N 617 "О мерах по совершенствованию системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 105, 1/3169);

подпункт 4.2 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. N 408 "Об образовании Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 105, 1/4933);

подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. N 706 "О внесении дополнения и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2001 г. N 617" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 201, 1/8124);

подпункт 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. N 116 "О некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 83, 1/8471).

4. Комитету совместно с Советом Министров Республики Беларусь и Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь в шестимесячный срок принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и иные меры по его реализации.

5. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Указ Президента
                                               Республики Беларусь
                                               27.11.2008 N 647

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее - Комитет) является государственным органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

2. Комитет возглавляет единую централизованную систему органов Комитета, включающую Комитет (центральный аппарат), территориальные органы Комитета и территориальные органы финансовых расследований Комитета.

3. Общее руководство и контроль за деятельностью Комитета осуществляет Президент Республики Беларусь.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими законами, решениями Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, международными договорами Республики Беларусь и иными актами законодательства.

5. Штатная численность работников Комитета утверждается Президентом Республики Беларусь.

В структуру Комитета входят Департамент финансовых расследований, Департамент финансового мониторинга с правами юридических лиц, правовой статус, задачи и функции которых определяются законодательными актами, и иные структурные подразделения.

Структура Комитета утверждается Председателем Комитета.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

7. Имущество Комитета является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

8. Основными задачами Комитета являются:

8.1. защита интересов государства от противоправных посягательств в экономической сфере, обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь;

8.2. проверка выполнения поручений Президента Республики Беларусь, контроль за исполнением которых в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь возложен на Комитет;

8.3. осуществление государственного контроля за эффективным и рациональным использованием организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств и государственной собственности;

8.4. осуществление государственного контроля за исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь;

8.5. проведение комплексных мероприятий по выявлению системных нарушений законодательства и отрицательных тенденций в экономике и социальной сфере;

8.6. выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности, развития реального сектора экономики;

8.7. предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в экономической сфере;

8.8. принятие эффективных мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности;

8.9. ведение в установленном порядке административного процесса;

8.10. выполнение иных задач в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

9. Комитет в пределах своей компетенции:

9.1. осуществляет государственный контроль за:

9.1.1. исполнением республиканского и местных бюджетов (включая государственные целевые бюджетные фонды), бюджетов государственных внебюджетных и инновационных фондов, соблюдением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов;

9.1.2. использованием (расходованием) средств республиканского и местных бюджетов на финансирование деятельности государственных органов, иных государственных организаций;

9.1.3. принятием мер по дебюрократизации государственного аппарата;

9.1.4. исполнением законодательства по вопросам аренды, а также приватизации и иного распоряжения объектами государственной собственности;

9.1.5. соблюдением государственными органами, иными организациями, включая резидентов свободных экономических зон, и индивидуальными предпринимателями законодательства в области инвестиционной деятельности;

9.1.6. использованием (расходованием) организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, инновационных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки;

9.1.7. законностью использования организациями и индивидуальными предпринимателями материальных ресурсов, приобретенных за счет государственных средств;

9.1.8. соблюдением государственными органами, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, иными организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных средств;

9.1.9. соблюдением государственными органами, иными организациями, проводящими проверки, порядка организации и проведения проверок;

9.1.10. финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, в том числе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь;

9.1.11. соблюдением законодательства при осуществлении деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, включая изделия из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, в том числе по приемке, получению, сбору, отгрузке, реализации, расходованию, учету, инвентаризации, хранению, отпуску, перемещению (включая транспортировку), переработке редкоземельных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также по их сбору и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;

9.1.12. соблюдением установленного порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки), переработки, отгрузки или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов;

9.1.13. исполнением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений, валютного законодательства и по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь Национальным банком, иными банками, небанковскими кредитно-финансовыми и страховыми организациями;

9.1.14. соблюдением законодательства о ценных бумагах;

9.1.15. поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) для государственных нужд;

9.1.16. соблюдением организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства, определяющего правила торговли, выполнения работ, оказания услуг, порядок формирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и дисциплину цен при реализации товаров (работ, услуг), требования к качеству изготавливаемых и реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), их безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей, а также регулирующего защиту потребительского рынка и прав потребителей;

9.1.17. исполнением государственными органами, иными организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства, регулирующего порядок осуществления внешнеторговой деятельности, в том числе за законностью использования государственных средств при осуществлении внешнеторговых операций;

9.1.18. соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций, в том числе за поступлением в Республику Беларусь экспортной валютной выручки, поставкой по импорту товаров (работ, услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), куплей-продажей и использованием иностранной валюты;

9.1.19. деятельностью организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих финансовые операции, в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности;

9.2. осуществляет сбор и анализ информации о подозрительных финансовых операциях, проверяет поступившую информацию и выявляет признаки, свидетельствующие о том, что финансовые операции связаны с легализацией доходов, полученных преступным путем, либо финансированием террористической деятельности;

9.3. осуществляет в порядке, установленном законодательными актами, координацию плановых проверок, проводимых контролирующими (надзорными) органами, определяет перечень методов и способов осуществления проверок органами Комитета;

9.4. принимает меры профилактики правонарушений в экономической сфере в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь;

9.5. участвует в установленном порядке в борьбе с коррупцией и организованной преступностью, в том числе во взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями;

9.6. принимает нормативные правовые акты;

9.7. проводит в установленном порядке проверку отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год, готовит соответствующее заключение и вносит его на рассмотрение Президента Республики Беларусь;

9.8. осуществляет обязательное согласование проектов законов и правовых актов Президента Республики Беларусь по вопросам исполнения республиканского бюджета, использования государственной собственности (включая приватизацию), регулирования хозяйственных, финансовых и налоговых отношений, проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь и нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления по вопросам приватизации государственного имущества, а также проектов актов законодательства по вопросам валютного регулирования и валютного контроля;

9.9. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также организует личный прием работниками Комитета граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представителей юридических лиц;

9.10. осуществляет контроль по иным вопросам и выполняет другие функции в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

ГЛАВА 3 ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА И ЕГО РАБОТНИКОВ

10. Комитет вправе в пределах своей компетенции:

10.1. запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в установленный Комитетом срок необходимую информацию, включая первичные и сводные статистические данные (информацию) органов государственной статистики;

10.2. запрашивать и получать от Национального банка, иных банков, небанковских кредитно-финансовых организаций необходимую для проведения контрольных мероприятий отчетную, бухгалтерскую и статистическую информацию, сведения о банковских операциях, состоянии счетов, вкладов (депозитов), в том числе о наличии счета в банке, а также справки и копии документов по операциям и расчетам организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, иную информацию. При этом сведения о состоянии счетов в банке, иная информация, составляющая банковскую тайну, представляются Комитету с соблюдением требований, установленных законодательными актами;

10.3. безвозмездно пользоваться информационными системами (базами и банками данных) государственных органов, иных государственных организаций, а при проведении проверок также базами и банками данных проверяемых субъектов с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;

10.4. проводить в установленном законодательными актами порядке проверки, осуществлять мониторинг и иные контрольные мероприятия, запрашивать и получать от руководителей и других работников государственных органов, иных организаций, других физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в установленный Комитетом срок письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, а также необходимые документы и (или) их копии, в том числе в электронном виде, ин