Приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.04.2008 N 166-Ц "Об утверждении Методических указаний и разработке норм на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", и в соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. N 43, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2008 г. прилагаемые Методические указания по определению стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, согласованные в установленном порядке Министерством экономики Республики Беларусь.
2. Руководителям предприятий дорожного хозяйства обеспечить внедрение Методических указаний по определению стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
3. Департаменту "Белавтодор" в срок до 1 мая 2008 г. разработать и утвердить:
3.1. ресурсно-сметные нормы на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.;
3.2. нормы накладных расходов и плановых накоплений на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.;
3.3. структуру накладных расходов и плановых накоплений на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - директора Департамента "Белавтодор" Лытина А.М.
Заместитель Министра И.И.Щербо
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Ключевые слова: содержание автомобильных дорог, набор работ, базисный уровень цен на 1 января 2006 г., текущие цены, заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, строительные материалы, изделия и конструкции, транспортные затраты, накладные расходы, плановые накопления, зимние удорожания, базисная структура сметной стоимости, порядок применения индексов.
Предисловие
1. РАЗРАБОТАНЫ республиканским унитарным предприятием "Белорусский дорожный инженерно-технический центр".
2. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. N 166-Ц.
3. ВВЕДЕНЫ взамен Методических рекомендаций по определению стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. N 185-Ц.
4. СОГЛАСОВАНЫ письмом Министерства экономики Республики Беларусь от 9 апреля 2008 г. N 12-03-11/2094.
Настоящие Методические указания не могут быть тиражированы и распространены без разрешения Департамента "Белавтодор" Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические указания по определению стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования (далее - Методические указания) содержат положения, которыми следует руководствоваться при определении стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в базисном уровне цен на 1 января 2006 г., в текущем уровне цен, а также устанавливает порядок разработки и применения индексов изменения стоимости по указанным работам.
1.2. Методические указания предназначены для применения организациями и предприятиями, независимо от форм собственности, выполняющими работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
2. Нормативные ссылки
В настоящих Методических указаниях использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее - ТНПА) <*>:
ТКП 069-2007 (02191) Автомобильные дороги. Классификация и состав работ по текущему ремонту и содержанию;
ТКП 074-2007 (02191) Технический надзор за содержанием;
ТКП 087-2007 (02191) Порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной и сметной документации на текущий ремонт и наборов работ на содержание;
ДМД 02191.6.002-2007 Рекомендации по разработке, согласованию и утверждению сметных нормативов в дорожном хозяйстве;
РСН 8.01.103-2007 Сборник ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
РСН 8.01.104-2007 Методические указания по применению ресурсно-сметных норм, утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
РСН 8.01.105-2007 Методические указания по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве, утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 444;
РСН 8.06.100-2007 Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов, утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
РСН 8.06.101-2007 Часть I. Строительные материалы;
РСН 8.06.102-2007 Часть II. Строительные конструкции и детали;
РСН 8.06.103-2007 Часть III. Материалы и изделия для санитарно-технических работ;
РСН 8.06.104-2007 Часть IV. Бетонные и железобетонные изделия и конструкции. Керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы;
РСН 8.06.105-2007 Часть V. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ;
РСН 8.06.106-2007 Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом РСН, утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
РСН 8.03.370-2007 Сборник ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы N 70 "Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них", утвержденный приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
Сборник ресурсно-сметных норм на содержание автомобильных дорог общего пользования, утвержденный приказом Департамента "Белавтодор" Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 апреля 2008 г. N 77.
--------------------------------
<*> Примечание. При пользовании настоящим методическим документом целесообразно проверять действие ТНПА по Перечню технических нормативных правовых актов по строительству, действующих на территории Республики Беларусь, и каталогу, составленным по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим методическим документом следует руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящих Методических указаниях применяются следующие основные термины с соответствующими определениями:
3.1. Автомобильная дорога: Комплекс инженерных сооружений, предназначенный для движения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами.
Автомобильная дорога включает: земляное полотно с водоотводными сооружениями, дорожную одежду, искусственные сооружения, технические средства организации дорожного движения, инженерное оборудование и обустройство, защитные сооружения, а также расположенные на ней объекты дорожного сервиса.
3.2. Содержание автомобильной дороги: Осуществляемый в течение года комплекс профилактических работ (с учетом сезона) по уходу за автомобильной дорогой, сооружениями и полосой отвода по выявлению и устранению незначительных по объему повреждений и дефектов, а также по предотвращению их развития.
Целью содержания автомобильных дорог является поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог и обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями нормативных документов.
3.3. Набор работ: Документ, определяющий перечень, объемы и стоимость работ, которые планируется выполнить по содержанию автомобильной дороги в течение месяца.
3.4. Организации государственного дорожного хозяйства: Организации, осуществляющие дорожную деятельность и подчиненные республиканскому органу государственного управления в области автомобильных дорог и дорожной деятельности или местным исполнительным и распорядительным органам.
3.5. Ресурсно-сметные нормы: Сметные нормативы, содержащие нормы расхода ресурсов и цены на них на принятый измеритель работ.
3.6. Индекс изменения стоимости: Отношение стоимости продукции, работ или услуг в текущем уровне цен к их стоимости в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.
4. Общие положения
4.1. При разработке настоящих Методических указаний использованы положения [1], РСН 8.01.105-2007, нормы и нормативы, поправочные коэффициенты, установленные нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, а также отраслевые технические нормативно-правовые акты, учитывающие специфику работ по содержанию автомобильных дорог (сезонность, линейность, ограниченное количество выполняемых видов работ и номенклатуры применяемых основных материалов, изделий и конструкций, узкий перечень их производителей, калькулирование стоимости части применяемых строительных материалов и др.).
4.2. Для определения стоимости работ по содержанию автомобильных дорог используется базисно-индексный метод.
Базисно-индексный метод - это применение к стоимости, определенной в базисном уровне цен на 1 января 2006 г., текущих или прогнозных индексов изменения стоимости.
Стоимость работ по содержанию автомобильных дорог определяется в двух уровнях цен:
в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. - по ресурсно-сметным нормам в ценах на 1 января 2006 г.;
в текущем (прогнозном) уровне - на основе индексов изменения стоимости отдельных элементов затрат к их базисной стоимости или цен, сложившихся на определенный период.
4.3. Индексы изменения стоимости работ по содержанию автомобильных дорог рассчитываются к базисному уровню цен на 1 января 2006 г. и применяются в порядке, установленном настоящими Методическими указаниями, с целью:
- определения размера финансовых средств, необходимых для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог;
- расчетов за выполненные работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования;
- расчета прочих затрат, предусмотренных набором работ.
5. Состав документации
Для определения стоимости работ по содержанию автомобильных дорог составляется следующая документация:
- наборы работ в соответствии с приложением А;
- акты приемки выполненных работ в соответствии с приложением Б;
- ведомость стоимости материалов в соответствии с приложением В;
- расчет стоимости выполненных работ в текущих ценах в соответствии с приложением Г;
- акт стоимости выполненных работ в соответствии с приложением Д.
Порядок учета затрат в указанных документах содержится в разделах 6, 8 настоящих Методических указаний.
6. Порядок составления документации в базисных ценах
6.1. Стоимость работ по содержанию автомобильных дорог в базисном уровне цен на 1 января 2006 г. определяется по нормам и расценкам на основании:
Сборника ресурсно-сметных норм на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденного приказом Департамента "Белавтодор" от 18 апреля 2008 г. N 77;
Сборника ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы N 70 "Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них" РСН 8.03.370-2007, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364;
Сборников ресурсно-сметных норм на ремонтно-строительные работы, утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства от 12.11.2007 N 364; Сборников ресурсно-сметных норм на строительные конструкции и работы, утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства от 12.11.2007 N 364.
6.2. Стоимость отдельных видов работ, нормы и расценки на которые отсутствуют, определяется на основе индивидуальных ресурсно-сметных норм (в соответствии с приложением Е), которые разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном ДМД 02191.6.002.
Основанием для разработки индивидуальных ресурсно-сметных норм служат:
отраслевые технологические карты;
сметная стоимость эксплуатации машин и механизмов, разработанная в соответствии с ДМД 02191.6.002;
нормы затрат труда на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы (НЗТ);
укрупненные нормы времени по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог.
6.3. Стоимость материалов, изделий и конструкций определяется на основании:
Сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, часть IV "Бетонные, железобетонные изделия и конструкции. Керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы";
Сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, часть I "Строительные материалы";
Сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, часть II "Строительные конструкции и детали";
Сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, часть III "Материалы и изделия для санитарно-технических работ";
Сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, часть V "Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ";
Сметные цены на материалы, изделия и конструкции, включенные в Сборники цен на материалы, изделия и конструкции, часть I, II, III, V, учитывают отпускную цену, транспортные затраты и заготовительно-складские расходы.
В транспортных затратах учтены автомобильные перевозки по зонам строительства на расстояние:
20 километров - для городского строительства;
60 километров - для сельского строительства;
30 километров - для г. Минска.
Сметные цены, вошедшие в часть IV Сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции (кроме разделов 3, 4), учитывают доставку материалов до приобъектного склада по трем зонам строительства, которые для конкретных городов и районов определяются с учетом применения поправочных коэффициентов в соответствии с приложением В (таблицы В.1 и В.2) РСН 8.01.104-2007.
Заготовительно-складские расходы, с учетом налогов, приходящихся на заготовительно-складскую деятельность, учтены в размере 2,24% от стоимости материалов и транспортных затрат, на металлоконструкции - 0,84%.
Транспортные затраты, превышающие учтенные в сметных ценах, определяются в порядке, предусмотренном пунктом 6.7.9 настоящих Методических указаний.
Цены на материалы, изделия и конструкции, включенные в Сборник цен на материалы, изделия и конструкции, часть IV, раздел 3 "Отпускные цены на железобетонные и бетонные изделия и конструкции для дорожного и мостового строительства", раздел 4 "Отпускные цены на природные нерудные строительные материалы и смеси для дорожного и мостового строительства" разработаны на условиях франко-вагон-станция отправления, франко - транспортное средство и учитывают отпускную цену материала.
6.3.1. Базисная отпускная цена на асфальтобетонные смеси для дорожных работ (продукция подсобного производства) определяется путем деления их предельной стоимости в текущих ценах, рассчитанной в этих целях организацией - разработчиком индексов изменения стоимости дорожных работ по состоянию на май 2008 г., утвержденных в установленном порядке, на соответствующие индексы по укрупненным группам материалов, изделий, конструкций, приведенным в Сборниках индексов изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по Республике Беларусь, разрабатываемых ОАО "Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве" и утверждаемых ежемесячно Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, на аналогичную дату.
6.3.2. Отпускная цена на нерудные строительные материалы определяется по Сборнику сметных цен, часть IV, раздел 4, подраздел 4.10 "Отпускные цены на природные нерудные строительные материалы для дорожного и мостового строительства".
Для нерудных строительных материалов, добываемых в карьерах, находящихся на балансе подрядчика, отпускная стоимость определяется по утверждаемым калькуляциям на заготовку и приготовление материала в составе набора работ. При этом сметная стоимость материала "франко - строительная площадка", рассчитанная по калькуляциям, должна быть не выше сметной стоимости "франко - строительная площадка" аналогичного материала, поставляемого из промышленных карьеров, определенной в базисном уровне цен по Сборнику сметных цен, часть IV, раздел 2 "Материалы и изделия".
6.3.3. Отпускная цена на железобетонные изделия определяется по Сборнику сметных цен, часть IV, раздел 3 "Отпускные цены на железобетонные и бетонные изделия и конструкции для дорожного и мостового строительства".
6.3.4. Отпускная цена на бетон определяется по Сборнику сметных цен, часть IV, подраздел 4.11 "Отпускные цены на бетонные и растворные смеси для дорожного и мостового строительства и дорожных аэродромных покрытий".
6.3.5. Сметная стоимость железобетонных и бетонных изделий и конструкций, нерудных строительных материалов, смесей для дорожного и мостового строительства и асфальтобетонных смесей определяется на основе утверждаемых калькуляций в составе набора работ, разрабатываемых с учетом оптимальной транспортной схемы доставки материалов на строительную площадку.
6.3.6. Калькуляция сметной стоимости материалов, изделий и конструкций (приведена в приложении Ж) разрабатывается на соответствующую единицу измерения конкретного материала, изделия и конструкции на основе отпускных цен, определенных в соответствии с пунктами 6.3.1 - 6.3.4 настоящих Методических указаний, и калькуляции транспортных расходов на 1 т материалов изделий и конструкций.
6.3.7. Калькуляции транспортных расходов на 1 т материалов, изделий и конструкций (приведена в приложении К) разрабатываются на основе:
- ведомости источников получения, расстояний и способов доставки строительных материалов, изделий и конструкций, согласованной с заказчиком (приведена в приложении Л);
| 
