Правовые новости

Приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 14.04.2008 N 14 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь"

Архив ноябрь 2011 года

На основании Закона Республики Беларусь от 2 декабря 1994 года "О ветеринарном деле", Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь.

2. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.

Министр

генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ

СОГЛАСОВАНО

Министр

сельского хозяйства

и продовольствия

Республики Беларусь

Л.В.Русак

11.04.2008

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Приказ
                                                Министерства обороны
                                                Республики Беларусь
                                                14.04.2008 N 14

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке организации и проведения ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 2 декабря 1994 года "О ветеринарном деле" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 4, ст. 11), Ветеринарного устава Республики Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 августа 1995 г. N 475 "О мерах по дальнейшему развитию ветеринарного дела в республике" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 25, ст. 624), постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 12 октября 2005 г. N 59 "Об утверждении Ветеринарных правил проведения государственного ветеринарно-санитарного надзора за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продукции животного происхождения в Республике Беларусь".

2. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления ветеринарного надзора в соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - воинские части), а также на объектах общественного питания, силами которых осуществляются транспортировка, хранение, переработка, реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов для нужд Вооруженных Сил (далее - объекты общественного питания). Ветеринарный надзор осуществляют специалисты ветеринарной службы Вооруженных Сил (далее - специалисты ветеринарной службы).

3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

безопасность пищи - соответствие пищи санитарно-гигиеническим требованиям, ветеринарным и фитосанитарным правилам, соблюдение которых обеспечивает отсутствие влияния, опасного для жизни и вредного для здоровья людей нынешнего и будущих поколений;

ветеринарный надзор в Вооруженных Силах - это деятельность должностных лиц органов военного управления, ветеринарной организации и специалистов ветеринарной службы, направленная на защиту военнослужащих от болезней, общих для человека и животных, обеспечение контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, поступающих для нужд Вооруженных Сил, и организацию ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий на подсобных хозяйствах воинских частей, лечение больных животных, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных, а также защиту животных от воздействия экстремальных природных и техногенных факторов;

загрязняющее вещество - присутствующее в пище вещество, которое представляет опасность для здоровья человека или изменяет ее органолептические показатели;

качество пищи - совокупность свойств и характеристик, которые обусловливают способность удовлетворять физиологические потребности человека и обеспечивают безопасность пищи для его жизни и здоровья;

партия продовольственного сырья и пищевых продуктов - совокупность единиц продовольственного сырья и пищевых продуктов, произведенных и упакованных в идентичных условиях и сопровождаемых одним документом, удостоверяющим их качество и безопасность;

партия сырья - любое количество растениеводческой продукции одних ботанического и товарного сортов, а также одного срока сбора с участка (поля), выращенной в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях или поступившей в одном транспортном средстве, одновременно представленное для контроля и оформленное одним документом о качестве;

пища - продовольственное сырье, пищевой продукт или блюдо;

пища, не соответствующая требованиям, - пища, не соответствующая требованиям безопасности и качества, фальсифицированная или испорченная в процессе операций с ней;

пищевой продукт (продукция) - продукт (продукция) животного, растительного, минерального или биосинтетического происхождения, предназначенный для употребления в пищу человека как в натуральном, так и в переработанном видах.

К пищевым продуктам относятся также напитки и другие вещества, применяемые при изготовлении, подготовке и переработке пищевых продуктов;

продовольственное сырье - вещества растительного, животного, микробиологического, минерального, искусственного происхождения и вода, используемые для производства пищевого продукта или пригодные к употреблению в естественном виде;

сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных правовых актов и конкретных стандартов или других нормативных документов;

специалист ветеринарной службы - лицо, имеющее высшее или среднее ветеринарное образование, подтвержденное соответствующим дипломом, и занимающееся ветеринарным обеспечением войск;

удостоверение о качестве - документ, в котором изготовитель подтверждает происхождение пищи и ее соответствие требованиям нормативных и технологических документов;

фальсификация пищи - умышленное изготовление продовольственного сырья и пищевых продуктов, блюд с заведомо измененными свойствами и характеристиками, не соответствующих своему названию и этикетке; изменение состава путем добавления неразрешенных пищевых добавок, продовольственного сырья или иных компонентов; умышленное введение веществ с целью сокрытия пороков пищевых продуктов, возникших при нарушении условий их производства, хранения и реализации, или для завышения оценки пищевой ценности.

4. Ветеринарный надзор осуществляется в целях:

предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Республики Беларусь;

защиты военнослужащих от болезней, общих для человека и животных, и профилактики отравлений (поражений) продуктами питания, загрязненными (зараженными) токсическими веществами, радионуклидами и возбудителями заразных болезней;

поддержания эпизоотического благополучия в районах размещения войск;

предупреждения и ликвидации заразных и незаразных болезней животных путем проведения специальных ветеринарных, ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и иных мероприятий на подсобных хозяйствах воинских частей;

организации и проведения лабораторно-диагностических исследований;

лечения больных животных;

защиты животных от воздействия экстремальных природных и техногенных факторов.

5. Ветеринарный надзор включает в себя:

контроль за выполнением в воинских частях и на объектах общественного питания ветеринарно-санитарных правил и норм, установленных ветеринарным законодательством Республики Беларусь, при производстве, переработке, хранении, перевозке и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья, кормлении, уходе, содержании и эксплуатации животных, проектировании и строительстве помещений для переработки и хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, содержания животных и их убоя;

контроль за ветеринарно-санитарным качеством пищевых продуктов и продовольственного сырья, предназначенных для питания и переработки;

проведение независимой ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов и продовольственного сырья;

надзор за соблюдением ветеринарно-санитарных правил в воинских частях и на объектах общественного питания при осуществлении заготовки, хранения и переработки пищевых продуктов и продовольственного сырья;

эпизоотологическое наблюдение и прогнозирование в районах размещения воинских частей, установление причин и условий возникновения болезней животных;

организацию и проведение специальных ветеринарных, ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и иных мероприятий в подсобных хозяйствах воинских частей;

обеспечение выполнения ветеринарного законодательства Республики Беларусь в воинских частях.

6. Ветеринарный надзор осуществляется за:

местами размещения сил и средств воинских частей, объектами общественного питания;

пищевыми продуктами и продовольственным сырьем животного и растительного происхождения, поступающими для нужд Вооруженных Сил, а также и районами их заготовок;

военными базами (складами), холодильниками воинских частей и объектов общественного питания, другими местами заготовки, хранения, переработки, выдачи продовольственного сырья и пищевых продуктов;

средствами для перевозки (доставки) пищевых продуктов, продовольственного сырья и животных;

животными и помещениями для содержания животных, предметами ухода и снаряжения;

подсобными хозяйствами и убойными пунктами (площадками).

7. При проверке объектов ветеринарного надзора определяются качество пищевых продуктов и продовольственного сырья, предназначенных для питания и переработки, состояние здоровья животных (птицы), а также общее ветеринарно-санитарное состояние и пригодность данных объектов к использованию по назначению.

Глава 2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ

8. Специалисты ветеринарной службы, организующие и осуществляющие ветеринарный надзор, имеют право:

8.1. в установленном законодательством порядке беспрепятственно посещать и обследовать воинские части и объекты общественного питания, получать сведения и документы, необходимые для выяснения ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов, выдавать командирам воинских частей и должностным лицам администрации объектов общественного питания обязательные для исполнения постановления и предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства Республики Беларусь и контролировать их выполнение;

8.2. отбирать пробы пищевых продуктов и продовольственного сырья для лабораторного исследования, давать заключения об их качестве, пищевой безопасности, порядке реализации в воинских частях и на объектах общественного питания, выдавать протоколы испытаний, ветеринарные свидетельства и справки;

8.3. принимать участие в заседаниях комиссий при рассмотрении вопросов поставки пищевых продуктов, продовольственного сырья животного происхождения и животных, определять показатели их качества (состояние здоровья), приостанавливать или запрещать заготовки пищевых продуктов, продовольственного сырья животного происхождения, кормов и животных до устранения выявленных нарушений ветеринарного законодательства Республики Беларусь;

8.4. запрещать использование для обеспечения военнослужащих пищевых продуктов, не отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов (далее - ТНПА);

8.5. задерживать, браковать, денатурировать и направлять в корм животным, на уничтожение, утилизацию или техническую переработку продукты, признанные непригодными в пищу личному составу Вооруженных Сил. Должностные лица командования воинской части или администрации объекта общественного питания обязаны обеспечить их уничтожение, утилизацию или переработку;

8.6. запрещать или приостанавливать до проведения необходимых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий эксплуатацию убойных пунктов, цехов по производству пищевых продуктов, транспортных средств, продовольственных складов, хранилищ, мест содержания служебных собак (вольеров), ведение подсобных хозяйств в случаях нарушения ветеринарно-санитарных норм и правил;

8.7. разрабатывать проекты правовых актов соответствующих командиров (начальников) по специальным ветеринарным вопросам;

8.8. принимать решения:

о проведении диагностических исследований и вакцинации животных (птицы) по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, где имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных болезней животных (птицы);

об отчуждении животных (птицы) или изъятии пищевых продуктов и продовольственного сырья при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (птицы) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь;

о возможности, порядке и условиях внутригосударственной перевозки поднадзорных ветеринарной службе грузов по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Беларусь;

8.9. рассматривать тактико-технические задания и проекты на строительство объектов ветеринарно-санитарного надзора, давать по ним заключения о соответствии их ветеринарно-санитарным правилам и нормам.

9. Специалисты ветеринарной службы в пределах своей компетенции обязаны:

изучать и знать ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние в воинских частях, районах их размещения, своевременно докладывать о нем непосредственному начальнику и старшему начальнику ветеринарной службы, организовывать проведение противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий;

устанавливать причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, представлять соответствующим командирам (начальникам) предложения о введении в воинских частях и на подсобных хозяйствах, в местах содержания служебных собак (вольерах) режима неблагополучия (карантина), направленного на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезней;

выполнять комплекс мероприятий по ветеринарному надзору, изложенных в пункте 5 настоящей Инструкции.

Глава 3 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

10. Ветеринарный надзор осуществляют специалисты ветеринарной службы всех уровней.

11. К основным мероприятиям по ветеринарному надзору относятся:

контроль за ветеринарно-санитарным качеством продовольствия, закупаемого на промышленных предприятиях и в организациях, силами которых поставляется продовольствие;

контроль за ветеринарно-санитарным состоянием военных баз (складов) и объектов общественного питания, условиями хранения и безопасностью продовольствия в ветеринарном отношении при его получении, хранении и отпуске;

исследование безопасности продовольствия по органолептическим и физико-химическим показателям в процессе хранения;

контроль за ветеринарно-санитарным состоянием транспортных средств, предназначенных для перевозки продовольствия;

предубойный осмотр животных, отправляемых с подсобных хозяйств для убоя на местные мясоперерабатывающие предприятия или убиваемых на месте в исключительных случаях убоя;

проведение послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы туш и органов животных;

контроль за условиями получения и качеством продуктов животного и растительного происхождения в подсобных хозяйствах воинских частей;

уточнение ветеринарно-санитарного состояния районов заготовок продовольствия и животных;

контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных требований при строительстве в воинских частях объектов для хранения продовольствия, содержания и убоя животных.

Указанный перечень мероприятий может дополняться в соответствии с реальным состоянием дел в каждой воинской части.

12. Ветеринарно-санитарную экспертизу продовольствия, предубойный осмотр животных, послеубойную экспертизу их туш и органов специалисты ветеринарной службы проводят в государственном учреждении "Центральная ветеринарная лаборатория Вооруженных Сил Республики Беларусь" (далее - ЦВЛ) и ее филиалах, а также в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы продовольствия военных баз (складов).

13. При осуществлении ветеринарного надзора специалисты ветеринарной службы обязаны предъявить командиру проверяемой воинской части или руководителю объекта общественного питания служебное удостоверение (паспорт), предписание и программу (план) проведения ветеринарного надзора, в которой излагаются все виды работ, планируемых в ходе ветеринарного надзора, указываются сроки их проведения с учетом распорядка дня воинской части, выполняемых ее силами и средствами задач, условий их размещения.

14. Запрещается привлекать специалистов ветеринарной службы к деятельности, не связанной с осуществлением ветеринарного надзора в Вооруженных Силах.

15. Ветеринарный надзор осуществляется в виде ветеринарно-санитарных и эпизоотологических обследований (проверок), ветеринарно-санитарных экспертиз, выполняемых в интересах Вооруженных Сил, и проведения ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий.

16. Приступая к обследованию (проверке), специалисты ветеринарной службы обязаны ознакомиться с актом предыдущего обследования (проверки), результатами реализации высказанных в нем предложений и другими документами, характеризующими хозяйственную деятельность и ветеринарно-санитарное состояние в воинской части или на объекте общественного питания.

17. Ветеринарно-санитарные, эпизоотологические обследования (проверки) проводятся непосредственно в воинских частях и на объектах общественного питания, в неблагополучных пунктах (очагах) по заразным и незаразным болезням животных.

Цели, объем и периодичность обследований (проверок), а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Республики Беларусь определяют специалисты ветеринарной службы под методическим контролем и руководством начальника ветеринарной службы Вооруженных Сил.

Плановые обследования (проверки) в воинских частях и на объектах общественного питания проводятся один раз в квартал.

18. Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется на военных базах (складах) воинских частей и объектах общественного питания путем проверки пищевых продуктов и продовольственного сырья с отбором проб, оформлением актов отбора проб для анализов (испытаний) (далее - акт отбора проб) по форме 60 согласно приложению 1 к Инструкции о порядке учета материальных средств в Вооруженных Си