Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.03.2008 N 333 "О Государственной программе по строительству на действующих объектах захоронения коммунальных отходов защитных сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, на 2008 - 2014 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу по строительству на действующих объектах захоронения коммунальных отходов защитных сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, на 2008 - 2014 годы (далее - Государственная программа).
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства довести Государственную программу до исполнителей и заинтересованных.
3. Определить государственными заказчиками и исполнителями Государственной программы облисполкомы и Минский горисполком, которые в пределах своей компетенции:
обеспечивают финансирование Государственной программы;
подготавливают при необходимости предложения об уточнении объемов и источников ее финансирования;
осуществляют контроль за реализацией Государственной программы, целевым использованием бюджетных средств.
4. Возложить функции координатора Государственной программы на Министерство жилищно-коммунального хозяйства, которое:
осуществляет правовое и методическое обеспечение Государственной программы;
обеспечивает согласованность действий исполнителей, государственных заказчиков в ходе реализации Государственной программы;
совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, облисполкомами и Минским горисполкомом до 25 февраля года, следующего за отчетным, вносит в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе выполнения Государственной программы;
осуществляет контроль за выполнением настоящего постановления.
5. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных фондах охраны природы на соответствующий финансовый год государственным заказчикам Государственной программы, а также за счет местных бюджетов и иных средств.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
05.03.2008 N 333
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ НА ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТАХ ЗАХОРОНЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДОТВРАЩАЮЩИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ, ПРОДУКТАМИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И (ИЛИ) РАЗЛОЖЕНИЯ, НА 2008 - 2014 ГОДЫ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа по строительству на действующих объектах захоронения коммунальных отходов защитных сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, на 2008 - 2014 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 41 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2007 г., N 183, 2/1368).
В соответствии со статьей 31 Закона Республики Беларусь "Об обращении с отходами" с 1 января 2015 г. запрещается эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов без защитных сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения.
Глава 2 ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ НА ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТАХ ЗАХОРОНЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
В настоящее время в республике имеется 167 действующих полигонов с объемом захоронения твердых коммунальных отходов на каждом более 1 тыс. тонн в год, из них 35 полигонов эксплуатируется более 30 лет, на 48 полигонах мощности использованы на 80 и более процентов.
Защитными экранами оборудованы 120 полигонов (72 процента), наблюдательными скважинами (колодцами) - 127 полигонов (76 процентов).
Большинство полигонов имеют ограждение или обваловку. Исключение составляют 10 полигонов в Гомельской области (Житковичи, Брагин, Лельчицы, Ветка, Буда-Кошелево и Добруш), Брестской области (Городище, Коссово и Логишин) и г.Минске (полигон "Северный").
Системы сбора и обезвреживания фильтрата построены на 4 полигонах в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной по результатам проведенных гидрогеологических изысканий.
Системы сбора и утилизации биогаза на действующих полигонах не предусматривались.
Кроме этого, в республике действует 4368 мини-полигонов с объемом захоронения твердых коммунальных отходов на каждом до 1 тыс. тонн в год, из них в Брестской области эксплуатируется 713 мини-полигонов, Витебской - 704, Гомельской - 864, Гродненской - 421, Минской - 1287, Могилевской области - 379.
Мини-полигоны, в основном, создавались стихийно рядом с сельскими населенными пунктами без проектно-сметной документации и проведения необходимых гидрогеологических изысканий и природоохранных мероприятий. Сроки их эксплуатации составляют от 2 до 15 лет.
Практически на всех эксплуатируемых мини-полигонах отсутствуют гидроизоляционные защитные экраны, за исключением двух мини-полигонов в Могилевской области: в пос. Ленино Горецкого района и дер. Александрия Шкловского района. Значительное количество мини-полигонов не обваловано.
Начиная с 2008 года строительство всех объектов захоронения коммунальных отходов будет осуществляться в соответствии с проектно-сметной документацией, предусматривающей необходимый комплекс защитных сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, и на основании проведенных гидрогеологических изысканий.
В настоящее время ведется строительство 20 полигонов в Брестской области (Пинск, Береза, Дрогичин, Жабинка, Ивацевичи, Каменец, Микашевичи и Давид-Городок), Витебской (Витебск, Глубокое и Лепель), Гомельской (Чечерск, Карма, Октябрьский, Василевичи), Гродненской (Свислочь, Ошмяны), Минской (Дзержинск), Могилевской области (Быхов) и г.Минске (вторая очередь полигона "Тростенецкий"). На этих полигонах предусматривается устройство противофильтрационных экранов, строительство наблюдательных скважин и систем сбора и обезвреживания фильтрата.
Глава 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Государственной программы является минимизация негативного влияния объектов захоронения коммунальных отходов на грунтовые и подземные воды, прилегающие территории и атмосферный воздух.
Государственная программа является экологической и направлена на решение следующих задач:
строительство на действующих объектах захоронения коммунальных отходов защитных сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, согласно приложению 1;
эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов после 1 января 2015 г. в соответствии с требованиями статьи 31 Закона Республики Беларусь "Об обращении с отходами";
обеспечение контроля и мониторинга за влиянием объектов захоронения коммунальных отходов на грунтовые и подземные воды;
исключение попадания коммунальных отходов в окружающую среду.
Глава 4 СТРОИТЕЛЬСТВО НА ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТАХ ЗАХОРОНЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДОТВРАЩАЮЩИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ, ПРОДУКТАМИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И (ИЛИ) РАЗЛОЖЕНИЯ
В соответствии с Государственной программой до 1 января 2015 г. планируется осуществить:
строительство 53 наблюдательных скважин на 34 полигонах;
обваловку на 9 полигонах и строительство ограждения на 1 полигоне;
обваловку на 2615 мини-полигонах.
Государственной программой не предусматривается строительство:
наблюдательных скважин на мини-полигонах в сельской местности (твердые коммунальные отходы, вывозимые на захоронение, имеют одинаковый морфологический состав, не включают опасные и промышленные отходы, их влияние на грунтовые воды известно и поддается математическому моделированию);
гидроизоляционных защитных экранов (строительство таких экранов на действующих объектах захоронения коммунальных отходов осуществить технически невозможно).
Необходимость строительства систем сбора и утилизации биогаза на крупных полигонах должна определяться с учетом принятой технологии переработки коммунальных отходов на мусороперерабатывающих заводах соответствующих населенных пунктов после инженерно-технических изысканий и разработки технико-экономического обоснования целесообразности добычи и утилизации биогаза.
Глава 5 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
На реализацию Государственной программы потребуются затраты в базовых ценах 1991 года в размере 9247,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского фонда охраны природы - 209 тыс. рублей, местных фондов охраны природы - 8152,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 540 тыс. рублей, собственных средств организаций - 346,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы ежегодно в установленном порядке могут уточняться.
Приложение 1
к Государственной программе
по строительству на действующих
объектах захоронения коммунальных
отходов защитных сооружений,
предотвращающих загрязнение
окружающей среды отходами,
продуктами их взаимодействия и (или)
разложения, на 2008 - 2014 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.12.2009 N 1711)
ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ ЗАХОРОНЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, НА КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДОТВРАЩАЮЩИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ, ПРОДУКТАМИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И (ИЛИ) РАЗЛОЖЕНИЯ
(в базовых ценах 1991 года)
--------------------+-----------+--------------------------------------+------------------------------------------------------+-------------
¦ ¦ Строительство (обустройство) ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦
Местонахождение ¦ +--------------+-----------+-----------+------+-----------------------------------------------+
объекта захоронения ¦Количество,¦наблюдательных¦ обваловки ¦ограждения ¦ ¦ в том числе по годам ¦Ответственный
коммунальных ¦ единиц ¦ скважин <*>, ¦ <**>, ¦ <**>, ¦ ¦ ¦ исполнитель
отходов ¦ ¦ единиц ¦ единиц ¦ единиц ¦всего +-----+------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ----------- ¦-----------¦-----------¦ ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦
¦ ¦ тыс. рублей ¦тыс. рублей¦тыс. рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------+-----------+--------------+-----------+-----------+------+-----+------+------+------+------+------+------+-------------
Полигоны
Всего 35 53 8 2 1605,4 20,0 40,0 198,7 138,0 68,7 90,0 1050,0
--- ---- ----
530 70,4 1005
в том числе:
Брестская 7 14 3 - 185,4 - 20,0 28,7 48,0 28,7 40,0 20,0 Брестский
область - всего --- ---- облисполком
140 45,4
из них:
г.п. Домачево 1 2 - - - - 20,0 - - - - -
--
20
г.п. Городище 1 2 1 - - - - 28,7 - - - -
-- ---
20 8,7
г. Давид- 1 2 - - 20,0 - - - 20,0 - - -
Городок --
20
г. Коссово 1 - 1 - 28,0 - - - 28,0 - - -
--
28
г.п. Логишин 1 2 1 - 28,7 - - - - 28,7 - -
-- ---
20 8,7
г. Высокое 1 4 - - 40,0 - - - - - 40,0 -
--
40
г.п. Телеханы 1 2 - - 20,0 - - - - - - 20,0
--
20
Витебская 2 4 - - 40,0 - - 30,0 10,0 - - - Витебский
область - всего -- облисполком
40
из них:
г. Докшицы 1 2 - - 20,0 - - 20,0 - - - -
--
20
г.п. Шумилино 1 2 - - 20,0 - - 10,0 10,0 - - -
--
20
Гомельская 8 13 5 1 160,0 - - 140,0 20,0 - - - Гомельский
область - всего ---- -- - облисполком
130 25 5
из них:
г.п. Брагин 1 2 1 - 25,0 - - 25,0 - - - -
-- -
20 5
г. Буда- 1 2 1 - 25,0 - - 25,0 - - - -
Кошелево -- -
20 5
г. Ветка 1 1 - - 10,0 - - 10,0 - - - -
--
10
г. Добруш 1 2 1 1 30,0 - - 30,0 - - - -
-- - -
20 5 5
г. Житковичи 1 2 1 - 25,0 - - 25,0 - - - -
-- -
20 5
г. Ельск 1 2 - - 20,0 - - 20,0 - - - -
--
20
г.п. Лельчицы 1 - 1 - 5,0 - - 5,0 - - - -
-
5
г. Наровля 1 2 - - 20,0 - - - 20,0 - - -
--
20
Гродненская 13 14 - - 140,0 - - - 40,0 40,0 30,0 30,0 Гродненский
область - всего --- облисполком
140
из них:
г. Лида 1 2 - - 20,0 - - - 20,0 - - -
--
20
г. Ошмяны 1 1 - - 10,0 - - - 10,0 - - -
--
10
г. Слоним 1 1 - - 10,0 - - - 10,0 - - -
--
10
г. Волковыск 1 1 - - 10,0 - - - - 10,0 - -
--
10
г. Скидель 1 1 - - 10,0 - - - - 10,0 - -
--
10
г. Березовка 1 1 - - 10,0 - - - - 10,0 - -
--
10
г. Дятлово 1 1 - - 10,0 - - - - 10,0 - -
--
10
г.п. Желудок 1 1 - - 10,0 - - - - - 10,0 -
--
10
г.п. Острино 1 1 - - 10,0 - - - - - 10,0 -
--
10
г.п. Новоельня 1 1 - - 10,0 - - - - - 10,0 -
--
10
г.п. Козловщина 1 1 - - 10,0 - - - - - - 10,0
--
10
г.п. Сопоцкин 1 1 - - 10,0 - - - - - - 10,0
--
10
г.п. Юратишки 1 1 - - 10,0 - - - - - - 10,0
--
10
Минская область - 2 4 - - 40,0 - - - 20,0 - 20,0 - Минский
всего -- облисполком
40
Из них:
г. Узда 1 2 - - 20,0 - - - 20,0 - - -
--
20
г.п. Смиловичи 1 2 - - 20,0 - - - - - 20,0 -
--
20
Могилевская 2 4 - - 40,0 20,0 20,0 - - - - - Могилевский
область - всего -- <***> облисполком
40
Из них:
г.п. Глуск 1 2 - - 20,0 20,0 - - - - - -
--
20
г. Славгород 1 2 - - 20,0 - 20,0 - - - - -
-- <***>
20
г. Минск 1 - - 1 1000,0 - - - - - - 1000,0 Минский
(полигон ---- горисполком
"Северный") 1000
Мини-полигоны
Всего 2615 - 2615 - 2615 17 229 448 479 480 481 481
------ ------ --- ----- ---- ---- ---- ---- ----
7642,5 7642,5 101 434,2 1344 1437 1440 1443 1443
в том числе:
Брестская область 423 - 423 - 423 9 69 69 69 69 69 69 Брестский
---- ---- -- --- --- --- --- --- --- облисполком
1302 1302 60 207 207 207 207 207 207
<***>
Витебская область 420 - 420 - 420 - - 84 84 84 84 84 Витебский
---- ---- --- --- --- --- --- облисполком
1260 1260 252 252 252 252 252
Гомельская 516 - 516 - 516 - 86 86 86 86 86 86 Гомельский
область ------ ------ ---- --- --- --- --- --- облисполком
1354,1 1354,1 64,1 258 258 258 258 258
<***>
Гродненская 258 - 258 - 258 - 36 44 44 44 45 45 Гродненский
область --- --- --- --- --- --- --- --- облисполком
774 744 108 132 132 132 135 135
<****>
Минская область 768 - 768 - 768 6 - 127 158 159 159 159 Минский
---- ---- -- --- --- --- --- --- облисполком
2304 2304 18 381 474 477 477 477
Могилевская 230 - 230 - 230 2 38 38 38 38 38 38 Могилевский
область ----- ----- -- ---- --- --- --- --- --- облисполком
648,4 648,4 23 55,4 114 114 114 114 114
<***>
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Всего 2650 53 2623 1 9247,9 121,0 474,5 1542,7 1575,0 1508,7 1533,0 2493,0
в том числе:
Брестская область 430 14 426 - 1487,4 60,0 227,0 235,7 255,0 235,7 247,0 227,0
Витебская область 422 4 420 - 1300,0 - - 282,0 262,0 252,0 252,0 252,0
Гомельская 524 13 521 1 1514,1 - 64,1 398,0 278,0 258,0 258,0 258,0
область
Гродненская 271 14 258 - 914,0 - 108,0 132,0 172,0 172,0 165,0 165,0
область
Минская область 770 4 768 - 2344,0 18,0 - 381,0 494,0 477,0 497,0 477,0
Могилевская 232 4 230 - 688,4 43,0 75,4 114,0 114,0 114,0 114,0 114,0
область
г. Минск 1 - - 1 1000,0 - - - - - - 1000,0
--------------------------------
<*> Финансирование осуществляется из местных бюджетов.
<**> Финансирование осуществляется из фондов охраны природы: в 2008 году - из республиканского фонда охраны природы, в 2010 - 2014 годах - из местных фондов охраны природы.
<***> Финансирование осуществляется за счет собственных средств организаций.
<****> Финансирование осуществляется из средств республиканского фонда охраны природы в соответствии с подпунктом 7.5 пункта 7 приложения к Указу Президента Республики Беларусь от 26 мая 2009 г. N 263 "Об использовании средств республиканского фонда охраны природы в 2009 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 132, 1/10724).
Приложение 2
к Государственной программе
по строительству на действующих
объектах захоронения коммунальных
отходов защитных сооружений,
предотвращающих загрязнение
окружающей среды отходами,
продуктами их взаимодействия и (или)
разложения, на 2008 - 2014 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.12.2009 N 1711)
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (ОБУСТРОЙСТВА) НА ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТАХ ЗАХОРОНЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДОТВРАЩАЮЩИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ, ПРОДУКТАМИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И (ИЛИ) РАЗЛОЖЕНИЯ, НА 2008 - 2014 ГОДЫ
(в базовых ценах 1991 года)
----------------------+-----------------------------------------------------
¦ Объем финансирования, тыс. рублей
+------+----------------------------------------------
¦ ¦ в том числе по годам
¦всего +-----+-----T------+------+------+------+------
¦ ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014
----------------------+------+-----+-----+------+------+------+------+------
Всего 9247,9 121,0 474,5 1542,7 1575,0 1508,7 1533,0 2493,0
из них:
республиканский
фонд охраны природы 209,0 101,0 108,0 - - - - -
местные фонды
охраны природы 8152,4 - - 1352,7 1465,0 1448,7 1443,0 2443,0
местный бюджет 540,0 20,0 20,0 190,0 110,0 60,0 90,0 50,0
средства
организаций 346,5 - 346,5 - - - - -
в том числе:
Брестская
область - всего 1487,4 60,0 227,0 235,7 255,0 235,7 247,0 227,0
из них:
республиканский
фонд охраны
природы 60,0 60,0 - - - - - -
местные фонды
охраны природы 1080,4 - - 215,7 235,0 215,7 207,0 207,0
местный бюджет 140,0 - 20,0 20,0 20,0 20,0 40,0 20,0
средства
организаций 207,0 - 207,0 - - - - -
Витебская
область - всего 1300,0 - - 282,0 262,0 252,0 252,0 252,0
из них:
местные фонды
охраны природы 1260,0 - - 252,0 252,0 252,0 252,0 252,0
местный бюджет 40,0 - - 30,0 10,0 - - -
Гомельская
область - всего 1514,1 - 64,1 398,0 278,0 258,0 258,0 258,0
из них:
местные фонды
охраны природы 1290,0 - - 258,0 258,0 258,0 258,0 258,0
местный бюджет 160,0 - - 140,0 20,0 - - -
средства
организаций 64,1 - 64,1 - - - - -
Гродненская
область - всего 914,0 - 108,0 132,0 172,0 172,0 165,0 165,0
из них:
республиканский
фонд охраны
природы 108,0 - 108,0 - - - - -
местные фонды
охраны природы 666,0 - - 132,0 132,0 132,0 135,0 135,0
местный бюджет 140,0 - - - 40,0 40,0 30,0 30,0
Минская область -
всего 2344,0 18,0 - 381,0 494,0 477,0 497,0 477,0
из них:
республиканский
фонд охраны
природы 18,0 18,0 - - - - - -
местные фонды
охраны природы 2286,0 - - 381,0 474,0 477,0 477,0 477,0
местный бюджет 40,0 - - - 20,0 - 20,0 -
Могилевская
область - всего 688,4 43,0 75,4 114,0 114,0 114,0 114,0 114,0
из них:
республиканский
фонд охраны
природы 23,0 23,0 - - - - - -
местные фонды
охраны природы 570,0 - - 114,0 114,0 114,0 114,0 114,0
местный бюджет 20,0 20,0 - - - - - -
средства
организаций 75,4 - 75,4 - - - - -
г. Минск - всего 1000,0 - - - - - - 1000,0
из них:
местные фонды
охраны природы 1000,0 - - - - - - 1000,0
местный бюджет - - - - - - - -
----------------------------------------------------------------------------
Право Беларуси 2007 карта новых документов |
