Приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 14.01.2008 N 2 "Об утверждении нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления государственных закупок и отчетности по ним в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке осуществления государственных закупок в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке представления государственной статистической отчетности по форме 1-конкурс;
Инструкцию о порядке взаимодействия структурных подразделений Министерства обороны Республики Беларусь, Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь, Вооруженных Сил Республики Беларусь, организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь при осуществлении государственных закупок;
Примерное положение о единой постоянно действующей комиссии для проведения конкурсов и процедур запроса ценовых предложений;
Инструкцию о порядке организации выполнения Государственной программы вооружения на 2006 - 2015 годы в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 21 февраля 2007 г. N 12 "Об утверждении Инструкции о порядке организации государственных закупок в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь" ;
приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 27 сентября 2007 г. N 45 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 21 февраля 2007 г. N 12" .
3. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства обороны
Республики Беларусь
14.01.2008 N 2
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке осуществления государственных закупок в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 1/7877) (далее - Указ N 529), Декрета Президента Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. N 22 "О некоторых мерах по недопущению искажений данных государственной статистической отчетности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 40, 1/367), постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 1632 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 207, 5/24361) (далее - постановление N 1632), от 28 февраля 2007 г. N 255 "Об утверждении Положения о порядке выполнения государственным торгово-производственным объединением "Белресурсы" функций организатора по проведению процедур государственных закупок товаров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 57, 5/24812), постановления Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 23 февраля 2007 г. N 26 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-конкурс "Отчет о процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов и проведении подрядных торгов на строительство объектов" и указаний по ее заполнению".
2. Настоящая Инструкция определяет порядок планирования, организации (согласования решений заказчика) государственных закупок товаров (работ, услуг) (далее - закупка) в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) с учетом специфики Вооруженных Сил. По вопросам осуществления закупок, не предусмотренным настоящей Инструкцией, следует руководствоваться положениями Указа N 529.
Действие настоящей Инструкции не распространяется на закупки, осуществляемые в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом N 529.
3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения:
автобус - автомобиль с числом мест для сидения более девяти, включая место водителя;
автоматическая телефонная станция (далее - АТС) - комплекс технических средств различной емкости (типа декадно-шаговых АТС, координатных АТС, квазиэлектронных АТС, электронных АТС, цифровых АТС, IP-АТС), предназначенных для коммутации каналов связи телефонной сети;
автомобиль - механическое транспортное средство, имеющее не менее четырех колес, расположенных не менее чем на двух осях, за исключением колесных тракторов и самоходных машин;
боеприпасы - устройства и предметы, непосредственно предназначенные для поражения цели, выполнения задач, способствующих ее поражению, и содержащие разрывной, пиротехнический или метательный заряды либо их сочетание;
военная техника - технические средства (системы, комплексы, образцы), предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения боевых действий и обучения войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств и входящие в эти средства основные части и комплектующие изделия межотраслевого производства;
вооружение - составная часть военной техники, включающая совокупность оружия и технических средств, обеспечивающих его применение;
довольствующий орган - структурное подразделение Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны), Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Генеральный штаб), командований видов Вооруженных Сил Республики Беларусь, Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны (далее - Департамент) и иных органов военного управления, ведающее обеспечением, распределением, эксплуатацией, ремонтом и списанием всех видов вооружения, военной и специальной техники, ракет и боевых частей к ним, боеприпасов, средств топогеодезической и навигационной информации, измерений и контроля, топлива, горючего, продовольствия, вещевого, авиационно-технического, автомобильного, бронетанкового, инженерного, химического, топогеодезического, медицинского, культурно-просветительного и иного имущества, материалов и специальных жидкостей различного назначения, казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, других материальных и денежных средств, а также планированием и финансированием расходов на указанные цели;
заказывающий орган - структурное подразделение Министерства обороны, Генерального штаба, Вооруженных Сил (в том числе довольствующий орган Вооруженных Сил), которое уполномочено определять потребность в товарах (работах, услугах), их характеристики, заказывать закупку, а также определять потребность в денежных средствах на эти цели, назначать денежные средства для осуществления закупок воинским частям, военным комиссариатам, военным учебным заведениям, организациям Вооруженных Сил (далее - воинские части);
заказчик - Министерство обороны, Генеральный штаб, Департамент, иные органы военного управления, воинские части, являющиеся юридическими лицами;
закупающий орган - структурное подразделение Министерства обороны, Генерального штаба, Вооруженных Сил (в том числе довольствующий орган), руководитель которого (представитель) уполномочен в установленном порядке заключать договоры (контракты) (далее - договоры) на закупку товаров (работ, услуг) от имени Министерства обороны, Генерального штаба на основании доверенности;
комплектующие изделия - конструктивно законченные, выполняющие самостоятельные функции устройства (приборы, агрегаты, системы, компоненты, аппаратура и другое оборудование), предназначенные для применения оружия и входящие в состав военной техники;
коммунальные машины - машины, предназначенные для санитарной очистки и уборки территории, помещений общественного назначения, стирки и химчистки белья и одежды;
мотоцикл - двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более 50 куб. сантиметров. К мотоциклам приравниваются трехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 килограммов, а также механические транспортные средства, оборудованные двигателем с рабочим объемом до 50 куб. сантиметров, имеющие максимальную конструктивную скорость движения более 50 км/ч;
однородные товары (работы, услуги) - товары (работы, услуги) одного и того же наименования, которые не являются одинаковыми, но имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемый товар;
оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов пиротехническими составами;
основные части технических средств - любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для оружия и необходимые для его функционирования, а также любое устройство, предназначенное или адаптированное для его применения;
паркогаражное оборудование - оборудование, приспособления, приборы, инструменты, инвентарь, предназначенные для определения технического состояния автомобильной, бронетанковой, инженерной и другой военной техники, выполнения ее технического обслуживания, ремонта, подготовки к хранению;
подъемно-транспортное оборудование - подъемные механизмы (краны на автомобильном, пневмоколесном, железнодорожном и гусеничном ходу, мостовые, козловые, подвесные, авто- и электропогрузчики) и оборудование непрерывного транспорта (конвейеры, элеваторы, эскалаторы, оборудование подвесных дорог), предназначенное для перемещения груза в пространстве;
представитель - должностное лицо, уполномоченное заказчиком в установленном порядке на заключение (подписание) договора на закупку;
средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электромагнитной и гидроакустической связи, почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи (кроме шифровальных средств (средств криптографической защиты информации);
централизованные закупки - осуществление закупок однородных товаров уполномоченной организацией или организация процедур закупок одним из заказчиков или организатором для нужд нескольких заказчиков;
централизованное осуществление закупок - осуществление закупок однородных товаров уполномоченной организацией или организация процедур закупок одним из заказчиков или организатором для нужд нескольких заказчиков.
Глава 2 ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК
4. Планирование закупок на год в Вооруженных Силах осуществляется заказывающими органами (заказчиками).
За планирование и составление плана государственных закупок (далее - план закупок) отвечает должностное лицо, назначенное руководителем заказчика (заказывающего органа).
5. Исходными данными для планирования закупок являются:
закон Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовой год, данные об иных источниках финансирования Министерства обороны в планируемом году, а также данные о поквартальном распределении расходов;
государственные программы, поручения Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь о выполнении и финансировании мероприятий, предусматривающих закупку продукции военного назначения, иной продукции;
государственный оборонный заказ на очередной финансовый (бюджетный) год;
план совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации;
сметы расходов Министерства обороны, данные об объемах бюджетных и иных ассигнований, выделение которых предусматривается воинским частям;
нормативные правовые акты Министерства обороны, решения Министра обороны Республики Беларусь, определяющие организаторов и перечни товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется централизованно.
6. Заказывающими (довольствующими) органами совместно с закупающими органами разрабатываются планы закупок (планы финансирования закупок) в разрезе государственных программ и мероприятий, на выполнение которых предусматривается целевое выделение бюджетных и иных ассигнований, а также планы закупок за счет бюджетных средств, выделяемых на содержание Вооруженных Сил и предусматриваемых на закупку соответствующих видов товаров (работ, услуг), которыми определяются:
планируемое количество закупаемых товаров (работ, услуг) и объемы ассигнований, выделяемых на их закупку, в том числе по договорам, заключенным до начала планируемого года;
закупающие органы (заказчики), которым поручается осуществить закупку соответствующих товаров (работ, услуг);
планируемые сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также прогнозируемые сроки освоения предусматриваемых на их закупку ассигнований;
распределение выделяемых на осуществление закупок ассигнований в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь.
Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны (далее - ГФЭУ) в ходе подготовки и согласования проекта закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год представляет:
заместителям Министра обороны, командующим видами Вооруженных Сил, начальникам структурных подразделений Министерства обороны и Генерального штаба, осуществляющим координацию выполнения государственных программ, - сведения о планируемых объемах бюджетных и иных ассигнований, предусматриваемых на реализацию государственных программ, которые доводят данные сведения до заказывающих органов;
руководителям довольствующих органов - сведения об объемах бюджетных средств, выделение которых планируется на закупку соответствующих товаров (работ, услуг).
Проекты планов закупок заказывающими (довольствующими) органами представляются в ГФЭУ до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
Порядок разработки планов закупок заказывающими (довольствующими) органами определяется главой 7 настоящей Инструкции.
7. Указанные в пункте 6 планы закупок согласовываются с ГФЭУ, управлением заказов и закупок материальных средств Вооруженных Сил (далее - управление заказов) и в 20-дневный срок после вступления в силу закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год в установленном порядке утверждаются Министром обороны Республики Беларусь или начальником Генерального штаба Вооруженных Сил - первым заместителем Министра обороны Республики Беларусь (по программам и мероприятиям, заказчиком при выполнении которых выступает Генеральный штаб).
Изменения и дополнения, вносимые в течение года в планы закупок, утверждаются Министром обороны Республики Беларусь или начальником Генерального штаба Вооруженных Сил - первым заместителем Министра обороны Республики Беларусь соответственно.
8. До 5 февраля планируемого года довольствующие (заказывающие) органы доводят по подчиненности до воинских частей - заказчиков выписки из планов закупок (проектов планов закупок) об объемах товаров (работ, услуг), закупку которых им поручено осуществить в планируемом году, и о суммах денежных средств, выделяемых на эти цели.
Воинские части - заказчики представляют разработанный по форме согласно приложению 1 годовой план закупок (за исключением сведений, составляющих государственные секреты, и информации ограниченного распространения) на текущий год, утвержденный руководителем заказчика и согласованный с юридической и финансовой службой заказчика, на электронном (табличный редактор "Microsoft Office Excel") и бумажном носителях для публикации в информационном республиканском унитарном предприятии "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" в государственное торгово-производственное объединение "Белресурсы" (далее - ГТПО "Белресурсы") в срок до 1 марта планируемого года.
9. Выписки из утвержденных планов закупок по форме согласно приложению 1 (за исключением сведений, составляющих государственные секреты, и информации ограниченного распространения) довольствующие (заказывающие) органы представляют на электронном (табличный редактор "Microsoft Office Excel") и бумажном носителях до 5 февраля планируемого года в управление заказов для формирования сводного публикуемого годового плана закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых Министерством обороны и Генеральным штабом, размещения его на базе информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" и представления в ГТПО "Белресурсы".
Перечень товаров (работ, услуг), включаемых в выписки из планов закупок, составляется по группам товаров общего предназначения, сортируя их по алфавиту в каждой группе товаров с итоговой суммой в белорусских рублях.
Информация о внесении изменений и дополнений в планы закупок представляется заказывающими (довольствующими) органами в управление заказов в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Потребности в закупках других товаров (работ, услуг), не включенных в государственный оборонный заказ и содержащих сведения, которые могут составлять государственные секреты и информацию ограниченного распространения, в срок до 5 февраля планируемого года на электронном и бумажном носителях представляются в управление заказов для формирования сводного непубликуемого плана закупок.
Заказывающий (довольствующий) орган в публикуемый план закупок представляет перечень товаров (работ, услуг), включенных в государственный оборонный заказ, не содержащий сведений, которые могут составлять государственные секреты и информацию ограниченного распространения, в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.
10. Управление заказов утверждает сводный публикуемый план закупок у Министра обороны Республики Беларусь или начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь соответс | 
