Правовые новости

Закон Республики Беларусь от 29.12.2007 N 324-З "О внесении изменений и дополнений в Водный кодекс Республики Беларусь"

Архив ноябрь 2011 года

Принят Палатой представителей 22 ноября 2007 года
Одобрен Советом Республики 7 декабря 2007 года

Статья 1. Внести в Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 33, ст. 473; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1259; 2007 г., N 147, 2/1335) следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Кодекс регулирует общественные отношения, возникающие при владении, пользовании и распоряжении водами и водными объектами, и направлен на создание условий для рационального использования и охраны вод в водных объектах, восстановления водных объектов, сохранения и улучшения водных экологических систем.".

2. В статье 1:

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой - шестидесятый считать соответственно абзацами шестым - пятьдесят девятым;

абзац восьмой исключить;

абзацы девятый - пятьдесят девятый считать соответственно абзацами восьмым - пятьдесят восьмым;

в абзаце восьмом слово "животные," заменить словами "дикие животные (рыбы и водные беспозвоночные),";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"водные отношения - общественные отношения, связанные с возникновением, ограничением и прекращением прав на водные объекты, а также с рациональным использованием и охраной вод в водных объектах (далее, если не указано иное, - рациональное использование и охрана вод);";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы, а также признаки водного режима;";

абзац тринадцатый исключить;

абзацы четырнадцатый - пятьдесят восьмой считать соответственно абзацами тринадцатым - пятьдесят седьмым;

из абзаца четырнадцатого слово "поверхностный" исключить;

после абзаца восемнадцатого дополнить статью абзацем следующего содержания:

"водоохранная зона - территория, прилегающая к водным объектам, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения их загрязнения, засорения и истощения, а также для сохранения среды обитания объектов животного мира и произрастания объектов растительного мира;";

абзацы девятнадцатый - пятьдесят седьмой считать соответственно абзацами двадцатым - пятьдесят восьмым;

в абзаце двадцатом слова "и хозяйственной" заменить словами ", хозяйственной и иной";

в абзаце двадцать первом слова "юридического или физического лица" заменить словами "юридического лица или гражданина Республики Беларусь, в том числе индивидуального предпринимателя";

в абзаце двадцать третьем слова "юридических и (или) физических лиц" заменить словами "юридических лиц и (или) граждан Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей";

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"водопользователь - юридическое лицо и (или) гражданин Республики Беларусь, в том числе индивидуальный предприниматель, которые используют водные объекты для осуществления хозяйственной и иной деятельности и (или) оказывают воздействие на воды;";

в абзаце двадцать шестом слова "юридическое или физическое лицо, получающее" заменить словами "юридическое лицо или гражданин Республики Беларусь, в том числе индивидуальный предприниматель, получающие";

абзацы двадцать восьмой - тридцатый изложить в следующей редакции:

"водоснабжение - деятельность, направленная на обеспечение потребностей в воде водопотребителей;

водоснабжение нецентрализованное - деятельность, направленная на обеспечение потребностей в воде отдельных групп или одиночных водопотребителей;

водоснабжение централизованное - деятельность, направленная на обеспечение потребностей в воде всей совокупности водопотребителей населенного пункта или его части;";

из абзацев тридцать первого, тридцать второго и тридцать пятого слово "поверхностный" исключить;

абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"водохозяйственные сооружения и устройства - сооружения и устройства, предназначенные для воздействия на водные потоки, забора, транспортировки, обработки и перераспределения вод, сброса сточных вод (плотины, каналы, насосные станции, скважины и иные подобные сооружения и устройства);";

абзац сорок первый исключить;

абзацы сорок второй - пятьдесят восьмой считать соответственно абзацами сорок первым - пятьдесят седьмым;

абзацы сорок третий и сорок четвертый исключить;

абзацы сорок пятый - пятьдесят седьмой считать соответственно абзацами сорок третьим - пятьдесят пятым;

абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

"околоводные животные - дикие животные, использующие для обитания водный объект и (или) прилегающую к нему сушу;";

абзацы сорок седьмой и сорок восьмой изложить в следующей редакции:

"прибрежная полоса - часть водоохранной зоны, непосредственно примыкающая к водному объекту, на которой устанавливается более строгий режим хозяйственной и иной деятельности по отношению к режиму хозяйственной и иной деятельности, установленному на территории всей водоохранной зоны;

пруд - искусственный водоем площадью водного зеркала до одного квадратного километра (за исключением технологических прудов рыбоводных хозяйств), созданный путем перегораживания плотиной малых рек, ручьев, временных водотоков или обвалования территории вне русла (в понижениях рельефа, на равнинных участках местности, в искусственных выемках);";

абзац пятьдесят второй изложить в следующей редакции:

"рыбохозяйственный водный объект - водный объект, который используется либо может быть использован для рыбохозяйственной деятельности;";

в абзаце пятьдесят третьем слово "осадками;" заменить словом "осадками.";

абзацы пятьдесят четвертый и пятьдесят пятый исключить.

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство Республики Беларусь об охране и использовании вод

Законодательство Республики Беларусь об охране и использовании вод основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, международных договоров Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Задачами законодательства Республики Беларусь об охране и использовании вод являются регулирование отношений в области использования и охраны вод в целях удовлетворения потребностей в водных ресурсах юридических лиц и граждан Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей, охрана вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод, восстановление и улучшение состояния водных объектов.

Отношения, возникающие в области питьевого водоснабжения, регулируются законодательством Республики Беларусь о коммунальном хозяйстве.

Отношения, связанные с использованием и охраной водных объектов на особо охраняемых природных территориях, регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании вод, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях.

Отношения, связанные с обращением с отходами, возникающие при пользовании водными объектами, регулируются законодательством Республики Беларусь об обращении с отходами.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при водопользовании, регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, об использовании, охране и защите лесов, об охране и использовании растительного мира, об охране и использовании животного мира, об охране атмосферного воздуха.

Отношения, связанные с использованием водных объектов для нужд водного транспорта, регулируются настоящим Кодексом и законодательством Республики Беларусь о внутреннем водном транспорте.

Отношения, связанные с использованием и охраной водных объектов на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании вод, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.".

4. Из статьи 3 часть третью исключить.

5. Дополнить Кодекс статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Основные принципы в области использования и охраны вод

Использование и охрана вод основываются на принципах:

сохранения стабильного состояния водных ресурсов;

комплексного использования водных ресурсов;

приоритета использования подземных вод для питьевых нужд населения по отношению к их использованию для других нужд;

предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных объектов;

нормирования в области использования и охраны вод;

платности специального водопользования;

возмещения вреда, причиненного водным объектам;

сочетания рационального использования вод и их охраны в границах административно-территориальных единиц Республики Беларусь и водосборов (бассейнов водных объектов);

разграничения функций государственного регулирования, управления и контроля в области использования и охраны вод и функций водопользования.".

6. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Субъекты водных отношений

Субъектами водных отношений могут выступать Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы (организации) и иные юридические лица, граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные государства, а также иностранные и международные организации независимо от наличия у них статуса юридического лица, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.".

7. Из статьи 7 часть первую исключить.

8. В статье 8:

в абзаце шестом:

после слова "контроля" дополнить абзац словами "и надзора";

слова "хозяйственной деятельности" заменить словами "хозяйственной и иной деятельности, передачи водных объектов (их частей) в аренду для рыбоводства и других целей, проведения мониторинга поверхностных вод и мониторинга подземных вод";

абзац седьмой исключить;

абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами седьмым и восьмым;

в абзаце седьмом слова "водного законодательства Республики Беларусь" заменить словами "законодательства Республики Беларусь об охране и использовании вод";

в абзаце восьмом слова "Республики Беларусь, а также регулирует другие вопросы." заменить словами "Республики Беларусь;";

дополнить статью абзацем девятым следующего содержания:

"осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.".

9. В статье 9:

абзац второй после слова "полномочий" дополнить словом "территориальные";

в абзаце четвертом слово "пользование" заменить словами "водопользование и аренду";

после абзаца четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания:

"принимают решения об утверждении проектов и границ водоохранных зон, а также прибрежных полос водных объектов в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;";

абзацы пятый - тринадцатый считать соответственно абзацами шестым - четырнадцатым;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"принимают в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей, не обеспечивающих выполнение требований законодательства Республики Беларусь об охране и использовании вод;";

в абзаце одиннадцатом слова "юридических и физических лиц" заменить словами "иных юридических лиц, граждан Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей,";

в абзаце четырнадцатом слово "законодательством" заменить словами "настоящим Кодексом и иными актами законодательства".

10. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Компетенция республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области использования и охраны вод

Республиканский орган государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды в области использования и охраны вод:

осуществляет меры по реализации единой государственной, в том числе экономической и научно-технической, политики в области использования и охраны вод;

осуществляет государственное управление в области использования и охраны вод;

осуществляет государственный контроль за использованием и охраной вод;

организует проведение мониторинга поверхностных вод и мониторинга подземных вод;

ведет государственный водный кадастр совместно с иными уполномоченными на то республиканскими органами государственного управления;

утверждает и вводит в действие совместно с органами государственного санитарного надзора нормативы качества воды рыбохозяйственных водных объектов;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области использования и охраны вод;

согласовывает отраслевые программы и мероприятия по рациональному использованию и охране вод;

выдает, приостанавливает или аннулирует в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, разрешения на специальное водопользование;

выдает государственные акты на право обособленного водопользования;

принимает в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Республики Беларусь об охране и использовании вод;

рассматривает дела об административных правонарушениях в области использования и охраны вод в соответствии с процессуально-исполнительным законодательством Республики Беларусь об административных правонарушениях;

предъявляет претензии и иски в суд о возмещении вреда, причиненного водным объектам в результате нарушения законодательства Республики Беларусь об охране и использовании вод;

разрабатывает и утверждает методику расчета размера возмещения вреда, причиненного водным объектам;

получает безвозмездно от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан Республики Беларусь информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Беларусь, по вопросам использования и охраны вод;

осуществляет международное сотрудничество;

осуществляет иные полномочия в области использования и охраны вод в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.".

11. В статье 12 слова "и санитарно-гигиенической безопасности вод" заменить словами "безопасности и санитарно-эпидемического благополучия населения".

12. В статье 13 слова "в области охраны окружающей среды" заменить словами "об охране окружающей среды".

13. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Нормативы качества воды водных объектов

Для оценки качества воды водных объектов, возможности их использования в хозяйственной и иной деятельности, осуществления контроля и надзора в области использования и охраны вод устанавливаются нормативы качества воды, включающие в себя общефизические, биологические, химические показатели качества и предельно допустимые концентрации веществ в воде водных объектов для различных целей водопользования.

Нормативы качества воды водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового использования утверждаются и вводятся в действие республиканским органом государственного управления по здравоохранению по согласованию с республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Нормативы качества воды рыбохозяйственных водных объектов утверждаются и вводятся в действие республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды и органом государственного санитарного надзора.".

14. Дополнить Кодекс статьей 14-1 следующего содержания:

"Статья 14-1. Нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в водные объекты

Нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в водные объекты устанавливаются республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды или его территориальными органами исходя из нормативов качества воды водного объекта и технологических нормативов водопотребления и водоотведения.

Порядок установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в водные объекты определяется республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ на период проведения мероприятий по охране вод, внедрения технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны вод, и (или)