Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2007 N 1157 "О программе развития государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" на 2007 - 2010 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 1

| Стр.1 | Стр.2 |


Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу развития государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" на 2007 - 2010 годы (прилагается).

Министерству торговли довести указанную Программу до республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, обеспечить ее выполнение и ежегодно до 1 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:

обеспечить выполнение мероприятий по реализации Программы развития государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" на 2007 - 2010 годы и создание в 2007 - 2009 годах на базе имеющейся инфраструктуры государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" оптово-логистических центров согласно приложению;

предусмотреть участие государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" и организаций, входящих в его состав, в работе по созданию и оптимизации товаропроводящей сети подчиненных (входящих в состав) организаций;

обеспечить осуществление сделок по закупке (поставке) продукции между подчиненными организациями и организациями, входящими в состав государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы", на условиях соответствующих гражданско-правовых договоров, в том числе договоров комиссии, поручения, в соответствии с основными задачами этого объединения, предусмотренными законодательными актами.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство торговли.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2006 г. N 869 "О Программе развития Белорусского концерна по материальным ресурсам на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 110, 5/22582).


Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ


Приложение
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
11.09.2007 N 1157


ПЛАН СОЗДАНИЯ ОПТОВО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ НА БАЗЕ ИМЕЮЩЕЙСЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГО "БЕЛРЕСУРСЫ" (ПЕРВЫЙ ЭТАП)


--------------------+-----------------+-----------+-----------------
¦   Наименование    ¦ Местонахождение ¦   Сроки   ¦ Ответственные  ¦
¦  организаций, на  ¦ площадки, общая ¦ создания, ¦  исполнители   ¦
¦   базе которых    ¦     площадь     ¦   годы    ¦                ¦
¦  создается центр  ¦                 ¦           ¦                ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦1. РУП             ¦г.Могилев,       ¦2007 - 2009¦Минторг,        ¦
¦"Могилевоблресурсы"¦Славгородское    ¦           ¦Минтранс, ГТК,  ¦
¦                   ¦шоссе, 3-й км,   ¦           ¦ГО "Белресурсы" ¦
¦                   ¦5,2 га           ¦           ¦                ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦2. РУП             ¦г.Орша,          ¦2007 - 2009¦      -"-       ¦
¦"Витебскоблресурсы"¦ул. Первомайская,¦           ¦                ¦
¦                   ¦125а, 3,4 га     ¦           ¦                ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦3. РТПУП           ¦г.Гомель,        ¦2007 - 2009¦      -"-       ¦
¦"Гомельхимторг"    ¦ул. Могилевская, ¦           ¦                ¦
¦                   ¦20, 6,7 га, и    ¦           ¦                ¦
¦                   ¦Гомельский район,¦           ¦                ¦
¦                   ¦дер. Урицкое,    ¦           ¦                ¦
¦                   ¦11,9 га          ¦           ¦                ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦4. ОАО             ¦г.Смолевичи,     ¦2007 - 2009¦      -"-       ¦
¦"Белстройматериалы"¦ул. Торговая,    ¦           ¦                ¦
¦                   ¦20а, 9,3 га      ¦           ¦                ¦
+-------------------+-----------------+-----------+----------------+
¦5. РУТП            ¦г.Брест,         ¦2007 - 2009¦      -"-       ¦
¦"Белимпортторг"    ¦ул. Инженерная,  ¦           ¦                ¦
¦(находится в       ¦19, 7,4 га       ¦           ¦                ¦
¦подчинении         ¦                 ¦           ¦                ¦
¦Минторга)          ¦                 ¦           ¦                ¦
--------------------+-----------------+-----------+-----------------

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        11.09.2007 N 1157

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "БЕЛРЕСУРСЫ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Настоящая Программа определяет направления развития государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" (далее - ГО "Белресурсы") в соответствии с основными положениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667).

В организационном плане ГО "Белресурсы" использует двухуровневую схему ведения оптовой торговли - республиканского и регионального уровней.

На республиканском уровне специализированные организации ГО "Белресурсы": открытое акционерное общество "Беллесбум" (далее - ОАО "Беллесбум"), открытое акционерное общество "Белметалл" (далее - ОАО "Белметалл"), открытое акционерное общество "Белстройматериалы" (далее - ОАО "Белстройматериалы"), производственно-снабженческое республиканское унитарное предприятие "Белреахим" (далее - УП "Белреахим"), открытое акционерное общество "Белхим" (далее - ОАО "Белхим") и другие обеспечивают в республике оборот товаров стратегического назначения.

Универсальные организации ГО "Белресурсы" регионального уровня: республиканское торгово-производственное унитарное предприятие "Брестоблресурсы" (далее - РУП "Брестоблресурсы"), республиканское торгово-посредническое унитарное предприятие "Витебскоблресурсы" (далее - РУП "Витебскоблресурсы"), республиканское торгово-посредническое унитарное предприятие "Гомельоблресурсы" (далее - РУП "Гомельоблресурсы"), открытое акционерное общество "Гроднооптторг" (далее - ОАО "Гроднооптторг"), открытое акционерное общество "Минскконтракт" (далее - ОАО "Минскконтракт"), республиканское торгово-посредническое унитарное предприятие "Могилевоблресурсы" (далее - РУП "Могилевоблресурсы") и другие осуществляют оптовую торговлю универсальными товарами, закупают их у организаций-производителей либо работают по договорам поручения или комиссии с товарами, закупаемыми организациями ГО "Белресурсы" республиканского уровня, и доводят эти товары до потребителей.


Глава 2 ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ


Цели настоящей Программы:

расширить координирующую функцию ГО "Белресурсы" в оптовой торговле на внутреннем рынке республики;

совершенствовать взаимоотношения организаций ГО "Белресурсы" с организациями, находящимися в подчинении (входящими в состав) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, при осуществлении сделок по закупке (поставке) товаров.

Основные задачи настоящей Программы:

повысить оперативность и эффективность государственного управления в сфере оптовой торговли;

увеличить объем оптовой торговли непроизводимыми в Республике Беларусь товарами, прежде всего металлической и малотоннажной химической продукцией;

обеспечить снижение цен на поставляемую продукцию за счет оптимизации товарных потоков, установления прямых договорных отношений с производителями;

увеличить объем промышленного производства импортозамещающей продукции;

развить сеть по сбору промышленных и бытовых отходов, их переработке и использованию в качестве вторичных материальных ресурсов;

повысить эффективность и увеличить объем экспорта товаров и услуг;

развить товаропроводящую сеть для продвижения товаров отечественных производителей на новые рынки сбыта;

повысить эффективность проведения процедур государственных закупок товаров для организаций, финансируемых из республиканского бюджета;

создать совместно с заинтересованными сеть современных оптово-логистических центров по поставке и обработке оптовых партий товаров.

Предусмотренные в настоящей Программе параметры и основные направления развития деятельности ГО "Белресурсы" до 2010 года базируются на данных экономического анализа и прогноза.


Глава 3 ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ


Одной из целей деятельности ГО "Белресурсы" является укрепление позиций организаций ГО "Белресурсы" на оптовом рынке материально-технических ресурсов за счет формирования прозрачной системы товародвижения, устранения необоснованных посредников, снижения цен на импортируемые материально-технические ресурсы путем централизации их закупок.

Нынешнее состояние оптового рынка характеризуется невысоким уровнем концентрации капитала в оптовой торговле, который предопределяет функционирование более 17 тысяч мелких и средних организаций, занимающихся оптовой торговлей. В то же время организации ГО "Белресурсы", специализирующиеся на оптовой торговле товарами в первую очередь производственного назначения, имеют собственные складские комплексы, которые не используются на полную мощность.

В связи с этим постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1615 "О некоторых вопросах оборота отдельных товаров и его координации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 141, 5/13501) ГО "Белресурсы" определено государственным координатором по поставкам отдельных изделий из черных металлов (арматура, уголки, трубы и другие), химической продукции (кислота соляная, сода каустическая и кальцинированная, ацетон и другие) и подшипников, а его 15 организаций - основными поставщиками.

Основной задачей государственного координатора является создание эффективной системы доведения материальных ресурсов до организаций-потребителей, сокращение при этом участия посреднических организаций и, как следствие, снижение затрат организаций-потребителей и повышение конкурентоспособности выпускаемой ими продукции.

Функционирование двухуровневой системы оптовой торговли обеспечивает в стратегическом плане стабильность оптового рынка и поставок продукции производственно-технического назначения непосредственно организациям-потребителям.


Торговля металлопродукцией


В целях создания организованного рынка металлопродукции и исключения при этом необоснованных посреднических организаций постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2005 г. N 864 "Об утверждении Программы централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь и о внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 5/16371) утверждена Программа централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь, которая определяет порядок закупок и реализации наиболее потребляемых видов металлопродукции, а с 2007 года - всей продукции из черных металлов.

Организации республики импортируют в год около 2,5 млн. тонн черных металлов и изделий из них на сумму 1,9 млрд. долларов США.

По прямым договорам с организациями-производителями ввозится в республику 65-70 процентов металлопродукции.

Закупка металлопродукции широкого ассортимента, но в небольших количествах по каждой позиции наиболее рациональна у организаций ГО "Белресурсы", которые определены основными поставщиками металлопродукции в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2005 г. N 1094 "Об организациях, являющихся основными поставщиками черных металлов и изделий из них, о предоставлении им кредитов и о внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 161, 5/16615).

Основные поставщики металлопродукции - 11 организаций ГО "Белресурсы", располагающих металлобазами и складскими запасами металлопродукции широкого ассортимента (более 550 позиций), специализирующихся на оптовой торговле металлопродукцией по заявкам многочисленных мелких и средних потребителей в нетранзитных объемах.

Удельный вес основных поставщиков в импортных закупках непроизводимой в Республике Беларусь металлопродукции вырос с 1,4 процента в 2003 году до 7,4 процента в 2006 году, а на рынке продаж металлопродукции мелкими партиями меньше вагонной нормы - 15 процентов. В перспективе 20 процентов (около 500 тыс. тонн) импортируемой металлопродукции планируется поставлять через основных поставщиков.

Прогнозируемые объемы поставок металлопродукции основными поставщиками представлены в таблице 1.


Таблица 1


(тыс. тонн)

---------------------------+---------------------------+------------
¦                          ¦         По годам          ¦ 2010 год к¦
¦                          +-------+----T----+----T----+ 2006 году ¦
¦                          ¦ 2006  ¦2007¦2008¦2009¦2010¦           ¦
¦                          ¦(факт) ¦    ¦    ¦    ¦    ¦           ¦
+--------------------------+-------+----+----+----+----+-----------+
¦Объем реализации          ¦100,2  ¦150 ¦225 ¦337 ¦500 ¦  в 5 раз  ¦
¦металлопродукции          ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦           ¦
---------------------------+-------+----+----+----+----+------------

Рост объема поставляемой металлопродукции основными поставщиками в 2007 - 2010 годах, увеличение их удельного веса на оптовом рынке металлопродукции предполагается обеспечить за счет:

снижения закупочных цен на металлопродукцию благодаря прямым договорным отношениям с организациями - производителями металлопродукции;

снижения текущих затрат основных поставщиков на реализацию металлопродукции потребителям;

расширения номенклатуры поставляемой металлопродукции (до 1000 позиций);

развития на основе складских комплексов различных видов услуг для потребителей (производственные, транспортные и другие).

Дальнейшее развитие оптовой торговли металлопродукцией планируется по двум направлениям:

организация транзитных поставок металлопродукции потребителям с минимальной торговой наценкой;

развитие на территории республики разветвленной сети специализированных складов, ориентированных на многочисленных мелких потребителей металлопродукции в нетранзитных объемах не только массового ассортимента, но и по индивидуальным заказам.

Учитывая постоянный рост закупок основными поставщиками металлопродукции непосредственно у организаций-производителей или их сбытовых организаций, а также снижение собственных издержек, планируется обеспечение основными поставщиками отпускных цен на металлопродукцию ниже среднесложившихся на рынке.

Необходимым условием наращивания объемов и ассортимента поставляемой металлопродукции является увеличение кредитования организаций ГО "Белресурсы" с лимитом задолженности до 32 млн. долларов США.

Основные поставщики металлопродукции аккредитованы в ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" и участвуют в биржевых торгах.

ГО "Белресурсы" совместно с ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа" ведется работа по созданию современной информационной базы, позволяющей планировать объемы закупок металлопродукции для потребителей республики, удовлетворить заявки потребителей и на их основе централизовать закупки металлопродукции непосредственно у организаций-производителей в целях получения максимальных скидок.


Торговля химической продукцией


Одним из приоритетных направлений деятельности ГО "Белресурсы" является оптовая торговля химической продукцией.

Некоторые организации ГО "Белресурсы": УП "Белреахим", ОАО "Белхим", республиканское торгово-производственное унитарное предприятие "Гомельхимторг" (далее - РУП "Гомельхимторг"), республиканское торгово-посредническое дочернее унитарное предприятие "Торговый дом "Броды" (далее - ДУП "Торговый дом "Броды") определены основными поставщиками химической продукции в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1615 "О некоторых вопросах оборота отдельных товаров и его координации". Поставки отдельных видов химической продукции этими организациями имели значительный удельный вес в общем объеме импорта в республику в 2006 году (см. рисунок 1).


Рисунок 1


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Кроме того, основными поставщиками химической продукции импортируется в республику полиэтилен низкого давления, полистирол, полипропилен, пластики, пластикаты, смола ЭД-20, клей 88, асботкань, асбобумага, асбошнур, резинотехнические изделия (ремни, рукава, набивки, транспортерные ленты, техпластины, полиизобутиленовые пластины), химическая продукция (бикарбонат натрия, хлорная известь, карбид кальция, трихлорэтилен, тринатрийфосфат, формалин), лакокрасочная продукция (краски НЦ, растворители, пудра алюминиевая, белила цинковые сухие, краски порошковые) и другие виды непроизводимой в Республике Беларусь химической продукции.

Основной сегмент рынка, который занимают указанные организации, - так называемая "малотоннажная химия". В "большой химии" поставки сырья для организаций, входящих в состав концерна "Белнефтехим", осуществляются на основе долгосрочных договоров (контрактов), заключаемых между потребителями химической продукции республики и зарубежными компаниями.

Задача ГО "Белресурсы" на предстоящий период - упорядочить рынок малотоннажной химии.

УП "Белреахим", ОАО "Белхим", РУП "Гомельхимторг", ДУП "Торговый дом "Броды" обладают специализированным складским хозяйством, аттестованным для хранения взрыво- и пожароопасной продукции, собственным либо арендованным специальным транспортом, высококвалифицированными специалистами, имеют необходимые специальные разрешения (лицензии), предоставляющие право осуществлять деятельность, связанную с закупками, реализацией и хранением химической продукции.

Эти организации имеют специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности, требования которой должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, а также требованиям государственных стандартов. Указанные организации обеспечивают потребность в химической продукции более 10 тысяч потребителей республики.

В то же время реализацией химической продукции нередко занимаются организации, которые не могут обеспечить соответствующие условия хранения и реализации этой продукции. Крайне опасным, требующим соответствующих условий, является оборот карбида кальция, перекиси водорода, соляной кислоты, триэтаноламина, трихлорэтилена, перхлорэтилена, ацетона, толуола, гидрада гидразина и другие. В связи с этим ГО "Белресурсы" совместно с Министерством торговли подготовит предложения о государственном регулировании оптового рынка химической продукции для последующего рассмотрения в Правительстве Республики Беларусь.

УП "Белреахим" специализируется на поставках потребителям республики химических реактивов (химически чистых продуктов), в том числе сильнодействующих ядовитых веществ и прекурсоров для производственных нужд, научно-исследовательских работ и медицинских нужд.

В связи с тем, что в республике химические реактивы производятся в очень узком ассортименте, главная задача УП "Белреахим" - обеспечить потребителей республики химической продукцией реактивной квалификации ("осч" (особо чистая), "ч" (чистая), "хч" (химически чистая), "чда" (чистая для анализа), наращивать объемы производства комплексных питательных удобрений, биостимуляторов жизнедеятельности растений для оптовой и розничной торговли.

Ежегодный рост поставок химической продукции, перечень которой определен в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1615 "О некоторых вопросах оборота отдельных товаров и его координации", организациями ГО "Белресурсы" в 2007 - 2010 годах планируется в объеме не менее 10 - 12 процентов (см. таблицу 2).


Таблица 2


(тонн)

--------------------------+---------------------------+-------------
¦ Наименование продукции  ¦         По годам          ¦  2010 год  ¦
¦                         +-------+----T----+----T----+к 2006 году,¦
¦                         ¦ 2006  ¦2007¦2008¦2009¦2010¦ процентов  ¦
¦                         ¦(факт) ¦    ¦    ¦    ¦    ¦            ¦
+-------------------------+-------+----+----+----+----+------------+
¦Хлорид водорода (кислота ¦   6685¦7415¦7786¦8175¦8884¦       132,9¦
¦соляная)                 ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦            ¦
+-------------------------+-------+----+----+----+----+------------+
¦Гидроксид натрия (сода   ¦   2600¦2608¦2649¦3014¦3375¦       169,5¦
¦каустическая твердая)    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦            ¦
+-------------------------+-------+----+----+----+----+------------+
¦Карбонат динатрия (сода  ¦   4184¦4480¦5020¦5650¦6330¦       158,0¦
¦кальцинированная)        ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦            ¦
+-------------------------+-------+----+----+----+----+------------+
¦Ацетон                   ¦   1204¦1350¦1623¦1954¦2353¦       195,4¦
+-------------------------+-------+----+----+----+----+------------+
¦Листы и рулоны из        ¦    360¦ 400¦ 450¦ 504¦ 565¦       156,8¦
¦прессованного асбеста    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦            ¦
--------------------------+-------+----+----+----+----+-------------

Для реализации настоящей Программы необходимо привлечь кредитные ресурсы в размере 10 млн. долларов США.

В целях выполнения указанных в таблице 2 объемов поставок химической продукции запланировано проведение модернизации специализированного складского хозяйства (склада кислот и щелочей), мощностей по производству ингибированной кислоты, а также расширение перечня оказываемых производственных и транспортных услуг (расфасовка, доставка специальным транспортом).

ГО "Белресурсы" планирует в целях эффективного использования специализированных производственно-складских мощностей загружать их товарами производственно-технического назначения, производимыми организациями, входящими в состав концерна "Белнефтехим": открытое акционерное общество "Белшина", открытое акционерное общество "Лакокраска" и другие, что будет способствовать улучшению реализации продукции, позволит уменьшить зависимость от посреднических структур, сократить транспортные расходы, сроки поставок и снизить цены.

При этом организации ГО "Белресурсы" предоставляют организациям-производителям услуги по хранению, складской переработке товаров, информационные услуги о потребности в товарах в регионе, услуги по реализации товаров на основе договоров комиссии или поручения.

Наличие договорных отношений УП "Белреахим", ОАО "Белхим", УП "Гомельхимторг", ДУП "Торговый дом "Броды" с более чем 10 тысячами потребителей химической продукции всех отраслей народного хозяйства республики привлечет потребителей продукции концерна "Белнефтехим" в одно место реализации, позволит получить максимальный ассортимент товаров, снизив издержки на покупку продукции.

Реализация товаров, произведенных организациями, входящими в состав концерна "Белнефтехим", через организации ГО "Белресурсы" осуществляется на взаимовыгодной договорной основе.


Торговля другими видами товаров


Комплексное обеспечение материально-техническими ресурсами отдельных строящихся и реконструируемых объектов в республике предусматривается на базе реорганизованного в 2005 году ОАО "Белстройматериалы" путем присоединения к нему открытого акционерного общества "Белмаш", открытого акционерного общества "Белэлектроприбор".

Указанная реорганизация позволила консолидировать экономические, финансовые и кадровые возможности трех акционерных обществ в целях создания организации, способной на основании технических проектов (строительной документации) обеспечивать в соответствии с законодательством (участие в подрядных торгах) отдельные строящиеся и реконструируемые объекты в первую очередь государственной формы собственности материалами и оборудованием по широкой номенклатуре (более тысячи позиций), в том числе:

строительными материалами (кирпич, блоки, цемент, бетон, кровельные и утеплительные материалы);

металлопродукцией;

отделочными материалами (керамическая плитка, обои, линолеум, скобяные изделия);

отопительными приборами, сантехникой;

столярными изделиями, пиломатериалами, ДВП, ДСП, фанерой;

электротехнической, светотехнической, кабельной продукцией.

Эффективность такой формы материально-технического обеспечения строительных объектов заключается в том, что на основе сформированных сводных заявок потребителей централизованно закупается заказанный ассортимент непосредственно у производителей с соответствующими скидками, которые позволят удешевить продукцию.

Предпродажная подготовка товаров, большой спектр производственных услуг обеспечат поставку материалов и изделий, максимально соответствующих индивидуальным заказам согласно техническим проектам, не требующих дополнительной доработки на строительных объектах.

Перспективным направлением является совместная работа ГО "Белресурсы" с Министерством архитектуры и строительства по организации в областных и крупных районных центрах на основе складской инфраструктуры ГО "Белресурсы" оптово-розничных центров по торговле строительными материалами широкого ассортимента.

Одним из перспективных направлений деятельности ОАО "Белхим" в 2007 - 2010 годах будет поставка в республику растительного масла. Ежегодный объем импорта в республику растительного масла составляет 130 тыс. тонн, из которого более половины импортирует республиканское унитарное предприятие "Гомельский жировой комбинат", открытое акционерное общество "Минский маргариновый завод" и открытое акционерное общество "Лакокраска" (г.Лида).

Однако более тысячи организаций республики потребляют растительное масло для дальнейшей переработки в объемах менее транзитной нормы отгрузки (от нескольких тонн до ста килограммов в месяц) и вынуждены закупать его у посреднических организаций, которые не всегда имеют соответствующую требованиям техническую базу для приемки, хранения и розлива растительного масла в тару потребителей либо малолитражную тару для розничной торговли.

Заявки таких организаций-потребителей целесообразно консолидировать в одну и закупку растительного масла осуществлять через ОАО "Белхим" по прямым договорам с организациями - производителями растительного масла.

ОАО "Белхим" располагает специализированной базой по приемке, хранению, розливу растительного масла (г.п. Колодищи), рассчитанной на прием двадцати железнодорожных цистерн и одновременное хранение 1,3 тыс. тонн растительного масла. В 2010 году объем поставок ОАО "Белхим" растительного масла планируется довести до 7 тыс. тонн (см. таблицу 3).


Таблица 3


(тонн)

--------------------------------------------+-----------------------
¦                По годам                   ¦  2010 год к 2006 году¦
+---------------+------+------+------+------+                      ¦
¦  2006 (факт)  ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦                      ¦
+---------------+------+------+------+------+----------------------+
¦     2355      ¦ 3564 ¦ 4600 ¦ 5500 ¦ 7000 ¦         3 раза       ¦
----------------+------+------+------+------+-----------------------

Централизованные закупки растительного масла непосредственно у организаций-производителей позволят значительно снизить его цену для потребителей. Источниками финансирования закупок будут являться собственные оборотные средства, а также кредиты банков под залог имущества, товаров и денежной выручки по контрактам.

Наряду со специализированными по отраслевому принципу организациями в 2007 - 2010 годах дальнейшее развитие получат организации, осуществляющие оптовую торговлю универсальными товарами в областных центрах для многочисленных мелких потребителей, в первую очередь для потребителей бюджетной сферы.

Организации ГО "Белресурсы" обеспечивают универсальными товарами более 30 тысяч потребителей республики. Так, например, ОАО "Минскконтракт" обеспечивает в настоящее время необходимыми материально-техническими ресурсами 19 тысяч потребителей, из которых 9,3 тысячи - организации г.Минска и Минской области. В числе обслуживаемых потребителей Минской области 5,3 тысячи организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, из которых более половины учреждения образования, 37,8 процента - учреждения здравоохранения и социального обеспечения.

Потребители бюджетной сферы при получении товаров от ОАО "Минскконтракт" имеют следующие преимущества:

если в целом в ОАО "Минскконтракт" за 2006 год средняя надбавка к цене производителя составила 9 процентов, то на отгружаемые товары потребителям бюджетной сферы - в среднем 5,2 процента;

если все потребители получают товары от ОАО "Минскконтракт" на условиях предварительной оплаты, то потребители бюджетной сферы - с отсрочкой платежей более чем на 25 дней.

В 2007 - 2010 годах опыт работы ОАО "Минскконтракт" с организациями бюджетной сферы будет использован организациями ГО "Белресурсы" во всех регионах республики.


Создание оптово-логистических центров


ГО "Белресурсы" совместно с Министерством транспорта и коммуникаций, Государственным таможенным комитетом, другими заинтересованными в 2007 - 2010 годах создаст сеть современных оптово-логистических центров по поставке и обработке оптовых партий товаров, в том числе транзитных грузов, на базе имеющейся складской инфраструктуры организаций ГО "Белресурсы", а также новые объекты логистики с привлечением инвесторов.

Для этих целей ГО "Белресурсы" осуществляет:

развитие инфраструктуры оптово-логистических центров, в том числе оснащение соответствующим оборудованием имеющихся складов для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов общего назначения, создание складов временного хранения и при необходимости складов с особым температурным режимом, а также площадок для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров;

участие в создании управляющих организаций, осуществляющих управление оптово-логистическими центрами;

создание клиентской базы оптово-логистических центров;

исследование рынка транспортно-экспедиционных услуг, сбор, обработка и анализ информации о его участниках - транспортных, экспедиторских, страховых компаниях, грузоотправителях и грузополучателях;

создание информационно-вычислительной системы, обеспечивающей автоматизацию управления складами, учета, отчетности и документооборота.

Создаваемые оптово-логистические центры должны быть ориентированы на оказание широкого спектра услуг по использованию имеющихся складских помещений и оборудования, оптимизации экспортных, импортных и транзитных грузопотоков, в том числе транспортно-экспедиционных и сопутствующих услуг, то есть сочетать в себе функции торгово-логистических и транспортно-логистических центров.

Оптово-логистические центры ГО "Белресурсы" должны формироваться по территориальному принципу с возможностью их дальнейшей специализации по видам товаров и грузопотоков.

На первом этапе планируется проработка совместно с инвестором-застройщиком и другими заинтересованными проектов создания оптово-логистических центров на базе инфраструктуры РУП "Могилевоблресурсы" (площадка по адресу: г.Могилев, Славгородское шоссе, 3-й км, общая площадь 5,2 га); РУП "Витебскоблресурсы" (площадка по адресу: г.Орша, ул. Первомайская, 125а, общая площадь 3,4 га); РТПУП "Гомельхимторг" (2 площадки по адресу: г.Гомель, ул. Могилевская, 20, общая площадь 6,7 га и Гомельский район, дер. Урицкое, общая площадь 11,9 га); ОАО "Белстройматериалы" (площадка по адресу: г.Смолевичи, ул. Торговая, 20а, общая площадь 9,3 га), РУТП "Белимпортторг" (организация, подчиненная Министерству торговли, площадка по адресу: г.Брест, ул. Инженерная, 19, общая площадь 7,4 га).

Участие ГО "Белресурсы" в создании оптово-логистических центров, как правило, на базе собственных объектов инфраструктуры, позволит повысить эффективность деятельности объединения как уполномоченной организации по импортным закупкам отдельных видов товаров, а также экспорту, так как обеспечит более высокую управляемость этими процессами, улучшит качество предоставляемых услуг и снизит их стоимость.

В этих целях Государственный таможенный комитет в установленном порядке согласовывает открытие на территории оптово-логистических центров ГО "Белресурсы" складов временного хранения, пунктов таможенного оформления и определение указанных центров в качестве мест доставки импортируемых грузов.


Глава 4 СБОР (ЗАГОТОВКА) И ПЕРЕРАБОТКА ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ


Создаваемая в республике при непосредственном участии ГО "Белресурсы" система обращения с отходами включает нормативную правовую базу по созданию сети раздельного сбора отходов, которые в дальнейшем используются как вторичные материальные ресурсы, и механизм финансирования заготовительных организаций.

Реализация комплекса мер по совершенствованию обращения со вторичными материальными ресурсами требует осуществления современных принципов организации деятельности в этом направлении.

Проведенный анализ использования вторичных материальных ресурсов в республике показывает, что имеются значительные возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот дополнительных ресурсов сырьевой базы для промышленного комплекса республики. Так, средний ресурс наличия вторичных материальных ресурсов в коммунальных отходах, которых образуется ежегодно свыше 3,2 млн. тонн, составляет более 1,3 млн. тонн, в том числе макулатуры - около 400 тыс. тонн, стеклоотходов - 180 тыс. тонн, отходов полимеров - 140 тыс. тонн, вторичных текстильных материалов - 80 тыс. тонн и другие (см. рисунок 2).


Рисунок 2


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Основными заготовителями вторичных материальных ресурсов являются структурные подразделения Белорусского республиканского союза потребительских обществ, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, ГО "Белресурсы", а также организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели.

Существующая система организации заготовки вторичных материальных ресурсов в республике недостаточно развита, имеет слабую материально-техническую базу, низкое научно-техническое обеспечение выполнения работ, не обеспечена профессиональными кадрами.

За 2006 год объем заготовки вторичных материальных ресурсов составил: макулатуры - 164 тыс. тонн, стеклобоя - 17 тыс. тонн, полимерных отходов - 13 тыс. тонн (см. рисунки 3 и 4).


Рисунок 3


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Рисунок 4


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


В то же время в республике имеются производственные мощности по переработке вторичных материальных ресурсов в следующих объемах: макулатуры - 260 тыс. тонн, стеклобоя - 60 тыс. тонн, полимерных отходов около 20 тыс. тонн.

Промышленные организации, использующие в качестве сырья вторичные материальные ресурсы, вынуждены осуществлять их закупки за пределами республики. Так, в 2006 году импортировано 61 тыс. тонн макулатуры, 14 тыс. тонн стеклобоя.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2002 г. N 132 "Об организации использования отходов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 17, 5/9885) ГО "Белресурсы" определено специальной организацией, осуществляющей координацию деятельности по сбору (заготовке) и использованию отходов в качестве вторичных материальных ресурсов.

В целях увеличения заготовки вторичных материальных ресурсов, более полного удовлетворения потребностей перерабатывающих организаций в данных сырьевых ресурсах ГО "Белресурсы" принимаются меры по укреплению материально-технической базы организаций Белорусского республиканского союза потребительских обществ, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, ГО "Белресурсы", осуществляющих сбор (заготовку) вторичных материальных ресурсов. Только в 2006 году этим организациям было поставлено специальной техники и оборудования на сумму 11,3 млрд. рублей.

На укрепление материально-технической базы заготовительных организаций, внедрение новых технологий по сбору (заготовке) и использованию отходов стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона, создание сети приемных пунктов сбора (заготовки) вторичных материальных ресурсов, сортировочных станций будет направлено более 9 млрд. рублей.

В работу по сбору (заготовке) и переработке вторичных ресурсов вовлечено 14 организаций ГО "Белресурсы", которыми в 2006 году собрано 23,4 тыс. тонн макулатуры, 1,4 тыс. тонн отходов пластмасс, 365,8 тонн стеклобоя. Прогноз объемов сбора (заготовки) вторичных ресурсов на 2007 - 2010 годы представлен в таблице 4.


Таблица 4


(тыс. тонн)

--------------------------------+-----------------------------------
¦      Наименование вторичных   ¦             По годам             ¦
¦      материальных ресурсов    +--------------+----T----+----T----+
¦                               ¦ 2006 (факт)  ¦2007¦2008¦2009¦2010¦
+-------------------------------+--------------+----+----+----+----+
¦Макулатура                     ¦         23,4 ¦32,0¦34,0¦37,0¦40,0¦
+-------------------------------+--------------+----+----+----+----+
¦Стеклобой                      ¦          0,36¦ 3,0¦ 4,0¦ 4,5¦ 5,8¦
+-------------------------------+--------------+----+----+----+----+
¦Полимерные отходы              ¦          1,4 ¦ 1,9¦ 2,5¦ 4,0¦ 5,0¦
+-------------------------------+--------------+----+----+----+----+
¦Резиносодержащие отходы        ¦             -¦ 5,0¦ 7,0¦ 8,0¦ 9,0¦
--------------------------------+--------------+----+----+----+-----

Для развития материальной базы заготовительных организаций ГО "Белресурсы" планируется направить из средств государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья в 2007 году до 4 млрд. рублей, а в 2008 году не менее 10 млрд. рублей.

Важным направлением работы организаций ГО "Белресурсы" является сбор (заготовка) бытового металлолома у населения в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 1995 г. N 179 "О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 15, ст. 329).

В 2006 году сбор лома и отходов черных и цветных металлов составил соответственно 888 и 8 тонн. Предусматривается ежегодное увеличение объемов сбора (заготовки) лома и отходов черных и цветных металлов у населения не менее чем на 20 процентов.


Глава 5 РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА


Основными видами деятельности промышленных организаций ГО "Белресурсы": республиканское производственное унитарное предприятие "Белвторполимер" (далее - УП "Белвторполимер"), производственно-торговое республиканское унитарное предприятие "Бобрпромтара" (далее - РУП "Бобрпромтара"), производственно-торговое республиканское унитарное предприятие "Витпромтара" (далее - государственное предприятие "Витпромтара"), производственно-торговое республиканское унитарное предприятие "Минпромтара" (далее - РУП "Минпромтара"), открытое акционерное общество "Черметремонт" (далее - ОАО "Черметремонт"), открытое акционерное общество "Фанипольский РМЗ" (далее - ОАО "Фанипольский РМЗ") являются изготовление и ремонт ломоперерабатывающего и подъемно-транспортного оборудования, производство металлоизделий, деревянной, пластмассовой и картонной тары и тароупаковочных материалов, лесопиление и деревообработка, сбор и переработка вторичного сырья, переработка отходов пластмасс методами дробления, агломерации и гранулирования.

Стратегическим направлением деятельности промышленных организаций ГО "Белресурсы" на предстоящие четыре года является создание производств глубокой переработки вторичных материальных ресурсов.

Большие объемы отходов полипропиленовой и полиэтиленовой упаковки повышенной загрязненности будут перерабатываться на УП "Белвторполимер", которое является ведущей в республике организацией по переработке отходов пластмасс.

С вводом в эксплуатацию двух импортных линий по переработке отходов пластмасс и выпуску гофрированных труб с добавками вторичного сырья объем переработки отходов пластмасс увеличен более чем в 2 раза.

Полученная от хозяйственной деятельности прибыль позволила УП "Белвторполимер" принять участие в инвестиционном проекте с использованием кредитных линий одного из банков Италии (более 2 млрд. рублей) для проведения дальнейшего технического перевооружения организации с внедрением технологического процесса по переработке отходов полипропиленовой и полиэтиленовой упаковки повышенной загрязненности. Внедрение указанного технологического процесса обеспечит ежегодный выпуск до 2,5 тыс. тонн вторичного гранулята.

Планируется освоить выпуск элементов стеновых блоков из вторичного пенополистирола по энергоэффективной технологии типа "Теплый дом", а также стеновых материалов на основе использования тары "Тетра-пак".

Из отходов льна (некондиционных льняных волокон) планируется организовать производство строительных материалов. Для этих целей будут использоваться производственные площади бывших тароремонтных организаций ГО "Белресурсы", утративших свою специализацию.

В 2007 - 2010 годах предусмотрено активное обновление основных средств за счет привлечения инвестиций в основной капитал, темп роста которых составит не менее 193,9 процента по отношению к уровню 2006 года. В организациях ГО "Белресурсы", осуществляющих деятельность в сфере деревообработки, будут внедрены технологические процессы глубокой переработки древесины для увеличения объема выпуска конкурентоспособной продукции и повышения рентабельности производства.

Промышленные организации ГО "Белресурсы", выпускающие тарную продукцию, предусматривают направления деятельности с учетом формирования программ совместного освоения новых видов упаковочных материалов, глубокой переработки древесины с получением высококачественной продукции и использования местных видов топлива.

Предусмотрена модернизация РУП "Минпромтара" с привлечением банковских инвестиций (более 2,5 млрд. рублей).

В производстве импортозамещающих металлоизделий обеспечение высокой рентабельности будет достигнуто за счет организации выпуска конкурентоспособной серийной продукции.

Потребность внутреннего рынка республики в ломе и отходах черных и цветных металлов, высокие требования к качеству сырья, поставляемого металлургическим организациям, требуют замены морально и физически устаревшего ломоперерабатывающего оборудования. Основными поставщиками такого оборудования являются зарубежные производители, оборудование которых отличается качеством и надежностью в работе, но несовместимо по стоимости с возможностями многих перерабатывающих организаций республики.

В 2007 - 2010 годах планируется наращивать производство этой импортозамещающей продукции в ОАО "Черметремонт". Другим направлением производства импортозамещающей продукции ОАО "Черметремонт" является выпуск запасных частей к импортному оборудованию, установленному в организациях металлопереработки республики.

ОАО "Черметремонт", располагая большим парком металлообрабатывающего оборудования (возможность обрабатывать детали длиной 12 метров и весом 40 тонн), изготавливает и иную импортозамещающую продукцию: первичные и вторичные радиальные отстойники для очистных сооружений, гидравлические прессы для пакетирования бытовых отходов, грейферы для экскаваторов и другие.

ОАО "Черметремонт" предусматривает расширение выпуска экспортоориентированного высокопроизводительного гидравлического оборудования, предназначенного для переработки широкого спектра металлического сырья, в том числе металлолома, вместе с немецкой фирмой Rixroth Bosch.

ГО "Белресурсы" приступило к реализации импортозамещающего проекта по выпуску колесных дисков для грузовых автомобилей.

Объем реализации промышленной продукции (работ, услуг) планируется увеличить к 2010 году более чем в 2 раза по отношению к уровню 2006 года.


Глава 6 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ


Инвестиционная политика ГО "Белресурсы" до 2010 года будет направлена на проведение технического перевооружения и реконструкции производственных фондов, замену морально и физически устаревшего оборудования, реализацию инвестиционных проектов организациями ГО "Белресурсы", предусматривающих создание импортозамещающих и экспортоориентированных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособных товаров, в том числе в сфере сбора (заготовки) и переработки вторичных материальных ресурсов, привлечение инвестиций в создание товаропроводящей сети, ускорение темпов реконструкции организаций ГО "Белресурсы" для производства экспортоориентированной продукции.

Несмотря на положительную динамику роста инвестиций в последние годы, проблема обновления основных средств за счет реализации инвестиционных проектов по-прежнему остается актуальной, особенно для промышленных организаций ГО "Белресурсы". В связи с этим к 2010 году планируется достичь среднегодового роста инвестиций в основной капитал в пределах 118 процентов, что обеспечит их рост на 193,9 процента по отношению к уровню 2006 года (см. таблицу 5).

Учитывая то, что основными источниками финансирования капитальных вложений до настоящего времени являлись собственные средства организаций ГО "Белресурсы", объем вложения которых не обеспечивает в полной мере обновление основных средств, важными источниками, обеспечивающими техническое перевооружение, должны стать:

инновационный фонд, образуемый Министерством торговли;

иностранные инвестиции;

кредиты банков;

государственный целевой бюджетный фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья.


Таблица 5


ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ


-----------------------------------+-----------+--------------------
¦      Наименование проекта        ¦   Годы    ¦Планируемые объемы ¦
¦                                  ¦реализации ¦    привлечения    ¦
¦                                  ¦           ¦    инвестиций,    ¦
¦                                  ¦           ¦   млрд. рублей    ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Создание производства сортировки  ¦2009 - 2010¦               3,0 ¦
¦и кондиционирования отходов       ¦           ¦                   ¦
¦стеклобоя по цвету                ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Производство формовых изделий для ¦2007 - 2008¦               2,0 ¦
¦птицеводческой отрасли на основе  ¦           ¦                   ¦
¦бумаги и картона                  ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Производство древопластиков на    ¦2007 - 2008¦               1,0 ¦
¦основе переработки отходов        ¦           ¦                   ¦
¦древесины и полимеров             ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Производство стеновых элементов с ¦   2008    ¦               0,5 ¦
¦использованием вторичного         ¦           ¦                   ¦
¦пенополистирола                   ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Переработка кровельных отходов на ¦   2007    ¦               0,6 ¦
¦основе бумаги и углеводородных    ¦           ¦                   ¦
¦компонентов в городах Гродно и    ¦           ¦                   ¦
¦Могилеве                          ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Реконструкция УП "Белвторполимер" ¦2007 - 2008¦               2,18¦
¦с внедрением высокотехнологичного ¦           ¦                   ¦
¦оборудования производства         ¦           ¦                   ¦
¦полипропилена                     ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Производство строительных         ¦2008 - 2009¦               5,0 ¦
¦материалов на основе              ¦           ¦                   ¦
¦использования тары "Тетра-пак" и  ¦           ¦                   ¦
¦отходов их производства           ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Производство строительных         ¦2009 - 2010¦               3,0 ¦
¦материалов с применением          ¦           ¦                   ¦
¦некондиционных льняных волокон    ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Развитие заготовительной сети ГО  ¦2007 - 2010¦               6,0 ¦
¦"Белресурсы" за счет обеспечения  ¦           ¦                   ¦
¦оборудованием, транспортом,       ¦           ¦                   ¦
¦контейнерами для сбора вторичного ¦           ¦                   ¦
¦сырья                             ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Модернизация производства         ¦2007 - 2008¦               2,5 ¦
¦изготовления гофрокартона РУП     ¦           ¦                   ¦
¦"Минпромтара"                     ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Производство импортозамещающих    ¦2008 - 2009¦               4,5 ¦
¦колесных дисков для грузовых      ¦           ¦                   ¦
¦автомобилей                       ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Наращивание выпуска               ¦2007 - 2010¦               0,5 ¦
¦импортозамещающей и               ¦           ¦                   ¦
¦экспортоориентированной продукции ¦           ¦                   ¦
¦(пресс-ножницы ЧПН600)            ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Реконструкция склада хранения     ¦2007 - 2008¦               0,1 ¦
¦кислот с внедрением современного  ¦           ¦                   ¦
¦технологического оборудования ОАО ¦           ¦                   ¦
¦"Белхим"                          ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Реконструкция котельной РУП       ¦   2007    ¦               0,06¦
¦"Барановичиметаллоптторг",        ¦           ¦                   ¦
¦работающей на местных видах       ¦           ¦                   ¦
¦топлива                           ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Децентрализация системы отопления ¦   2007    ¦               0,06¦
¦на РУП "Гомельхимторг"            ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Строительство котельной           ¦2009 - 2010¦               0,23¦
¦ОАО "Белпромтара", работающей     ¦           ¦                   ¦
¦на местных видах топлива          ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Внедрение использования местных   ¦2007 - 2008¦               0,22¦
¦видов топлива для                 ¦           ¦                   ¦
¦функционирования сушильных камер  ¦           ¦                   ¦
¦на РУП "Минпромтара"              ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Перевод котельной РУП             ¦2007 - 2008¦               0,1 ¦
¦"Брестоблресурсы" на местные виды ¦           ¦                   ¦
¦топлива                           ¦           ¦                   ¦
+----------------------------------+-----------+-------------------+
¦Строительство котельной УП        ¦2007 - 2008¦               0,08¦
¦"Белвторполимер", работающей на   ¦           ¦                   ¦
¦местных видах топлива             ¦           ¦                   ¦
-----------------------------------+-----------+--------------------

Важной задачей в области повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов является увеличение доли использования местных видов топлива в производстве тепловой энергии. В первую очередь это относится к организациям ГО "Белресурсы", которые занимаются деревообработкой (ОАО "Беллесбум", РУП "Минпромтара" и другие) и используют в качестве топлива отходы лесопиления и деревообработки.

В 2007 - 2010 годах планируется строительство и реконструкция трех котельных, которые будут использовать местные виды топлива, что позволит довести выработку тепловой энергии на экономичных видах топлива до 39 процентов. Динамика использования местных видов топлива в 2001 - 2006 годах и прогноз на 2007 - 2010 годы представлена на рисунке 5.


Рисунок 5


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Глава 7 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК


В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 января 2007 г. N 53 "О некоторых вопросах преобразования Белорусского концерна по материальным ресурсам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 30, 1/8307) ГО "Белресурсы" проводит процедуры государственных закупок товаров по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь.

ГО "Белресурсы" накоплен значительный опыт в области организации и проведения процедур государственных закупок. С 2003 по 2006 годы включительно проведено 1938 процедур государственных закупок.

Экономия бюджетных средств по процедурам государственных закупок по экспертной оценке (разница между средней ценой поступивших предложений и ценой, предложенной победителем) составила более 135 млрд. рублей (см. рисунок 6).


Рисунок 6


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


В процедурах государственных закупок приняли участие 6306 претендентов, в том числе 483 зарубежных претендента из России, Украины, Австрии, Англии, Бельгии, Великобритании, Германии, Ирландии, Италии, Кореи, Канады, Китая, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, США, Франции, Финляндии, Чехии, Швеции, Швейцарии, Эстонии.

Организациями ГО "Белресурсы" (РУП "Витебскоблресурсы", РУП "Гомельоблресурсы", ОАО "Минскконтракт") в 2004 году проведено 170 процедур закупок, в 2005 году - 235 процедур закупок, в 2006 году - 294 процедуры закупок товаров за счет средств местных бюджетов.

В настоящее время ГО "Белресурсы" проводится работа по внедрению автоматизированной системы проведения процедур государственных закупок, включая процесс их подготовки, создания и хранения баз данных, поиска необходимой информации, получения аналитических и справочных материалов по товарам, ценам, производителям, поставщикам, техническим и другим параметрам (характеристикам) закупаемого товара, участникам процедур государственных закупок, ведения электронного архива.

Приняты меры по обеспечению экономической безопасности совершаемых сделок на основе мониторинга предложений участников процедур государственных закупок, привлечения независимых экспертов для их объективной оценки.

В 2007 - 2010 годах ГО "Белресурсы" продолжит работу по организации и проведению процедур государственных закупок за счет средств (полностью или частично) республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов.

Особое внимание будет уделено вопросам доведения процедур государственных закупок до логического завершения - централизованных закупок ГО "Белресурсы" однородных товаров и поставок их по заявкам заказчиков.

Закупка товаров на конкурсной основе включена в перечень проектов Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь", утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. N 1819 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 3, 5/11734). В рамках данной Программы ГО "Белресурсы" в соответствии с функциями, возложенными на него Указом Президента Республики Беларусь от 29 января 2007 г. N 53 "О некоторых вопросах преобразования Белорусского концерна по материальным ресурсам", примет участие в создании и сопровождении системы оптовой электронной торговли страны по разделу "Электронные конкурсы".


Глава 8 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Внешнеэкономическая деятельность является одним из наиболее важных направлений деятельности ГО "Белресурсы". Объем внешнеторгового оборота в настоящее время составляет около половины всего объема реализации продукции (работ, услуг).

Внешнеторговый оборот в 2006 году по сравнению с 2005 годом возрос в 1,5 раза и составил 146 млн. долларов США.

Экспорт продукции (в том числе услуг) собственного производства в общем объеме экспорта составил 7,5 процента.

Внешний товарооборот в 2007 году прогнозируется не менее 169,2 млн. долларов США, в том числе экспорт - 43,1 млн. долларов США (экспорт товаров (услуг) собственного производства - 5 млн. долларов США), импорт - 126,1 млн. долларов США.

Динамика экспорта, импорта и объема внешнеторгового оборота ГО "Белресурсы" в 2005 - 2007 годах представлена на рисунке 7.


Рисунок 7


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


В товарной структуре экспорта в 2006 году (см. рисунок 8) наибольший удельный вес занимали поставки оборудования и запасных частей - 42 процента, запасных частей к сельскохозяйственной технике - 32 процента, древесины и изделий из нее - 9 процентов, отходов, лома черных металлов - 6 процентов, услуг - 6 процентов, прочих металлов и изделий из них, химической продукции - 1 процент, продуктов питания - 1 процент, прочих товаров - 1 процент.


Рисунок 8


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


В структуре экспорта продукции (в том числе услуг) собственного производства доля услуг составляет 81,5 процента (СЗАО "Белорусская транспортная компания", ООО "Комсис", ОАО "Черметремонт", РУП "Торговый дом концерна "Белресурсы", РУП "Белвторресурсы"), экспорт изделий из вторичных полимеров - 10,5 процента (РУП "Белвторполимер"), оборудование и части к нему - 8,5 процента (ОАО "Черметремонт", РУП "Фанипольский РМЗ").

В географической структуре экспорта преобладает Российская Федерация - 54 процента от общего объема экспортных поставок (см. рисунок 9).


Рисунок 9


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Рисунок 10


Товарная структура импорта ГО "Белресурсы" в 2006 году


*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ


Преобладание импорта в структуре внешней торговли ГО "Белресурсы" обусловлено рядом причин, в том числе тем, что организации ГО "Белресурсы" определены Советом Министров Республики Беларусь основными поставщиками в республику ряда товарных позиций металлопродукции, химической продукции и подшипников.

Перед ГО "Белресурсы" поставлена задача увеличить долю объединения в обороте товаров производственно-технического назначения в рамках Программы централизованных закупок металлопродукции и ее реализации для нужд народного хозяйства Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2005 г. N 864, для чего в настоящей Программе предусмотрен ежегодный рост импорта металлопродукции не менее чем в 1,5 раза, химической продукции - 1,12 раза, подшипников - 2 раза.

ГО "Белресурсы" осуществляет поставки сырья и материалов для государственных организаций, большинство из которых выпускают экспортоориентированную продукцию (более 1000 организаций, в том числе входящих в состав Министерства промышленности, Министерства архитектуры и строительства, концерна "Белнефтехим") и имеют положительное внешнеторговое сальдо (закупки сырья и материалов через организации ГО "Белресурсы" этим организациям в импорт не засчитываются).

Ежегодное увеличение внешнеторгового оборота ГО "Белресурсы" до 2010 года составит не менее 16,3 процента. Объем внешнеторгового оборота к 2010 году планируется не менее 266,3 млн. долларов США, или в 1,8 раза больше по сравнению с 2006 годом, в том числе экспорт - 74,5 млн. долларов США, или 207,4 процента (экспорт товаров и услуг собственного производства - 18 млн. долларов США, или в 6,7 раза больше по сравнению с 2006 годом), импорт - 191,8 млн. долларов США, или 174,9 процента, что позволит увеличить долю экспортных поставок в торговом балансе ГО "Белресурсы" с 24 до 28 процентов (см. таблицу 6).


Таблица 6


---------------------------+------------------------------+---------
¦         Показатели       ¦          По годам            ¦2010 год¦
¦                          +------+-----T-----+-----T-----+ к 2006 ¦
¦                          ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦  году  ¦
¦                          ¦(факт)¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦Объем внешнеторгового     ¦ 145,6¦169,2¦196,7¦228,9¦266,3¦       -¦
¦оборота,                  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦млн. долларов США,        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦процентов                 ¦     -¦116,3¦116,3¦116,3¦116,3¦   182,9¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦в том числе:              ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦экспорт - всего,          ¦  35,9¦ 43,1¦ 51,7¦ 62,1¦ 74,5¦       -¦
¦млн. долларов США,        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦процентов                 ¦     -¦120  ¦120  ¦120  ¦120  ¦   207,4¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦в том числе экспорт       ¦   2,7¦  5  ¦  8  ¦ 12  ¦ 18  ¦       -¦
¦товаров и услуг           ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦собственного производства,¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦млн. долларов США,        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦процентов                 ¦     -¦185  ¦160  ¦150  ¦150  ¦   666,7¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦импорт,                   ¦ 109,7¦126,1¦145,0¦166,8¦191,8¦       -¦
¦млн. долларов США,        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦процентов                 ¦     -¦115  ¦115  ¦115  ¦115  ¦   174,9¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+--------+
¦Объем реализации товаров  ¦  15,1¦ 38  ¦ 43  ¦ 48  ¦ 55  ¦   401  ¦
¦зарубежными торговыми     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
¦домами, млн. долларов США ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦        ¦
---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+---------

Прогнозные параметры экспорта ГО "Белресурсы" по основным товарным группам приведены в таблице 7.


Таблица 7


(тыс. долларов США)

---------+--------------------+------------------------------+------
¦N группы¦  Основные группы   ¦           По годам           ¦ 2010¦
¦ ТН ВЭД ¦      товаров       +-----+-----T-----+-----T------+год к¦
¦        ¦                    ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦ 2006¦
¦        ¦                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦ году¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦84, 85  ¦оборудование и      ¦15200¦18240¦20890¦24270¦ 29520¦ 194 ¦
¦        ¦запасные части к    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
¦        ¦нему                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦87      ¦запасные части к    ¦11500¦13370¦16050¦18250¦ 20090¦ 176 ¦
¦        ¦сельскохозяйственной¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
¦        ¦технике             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦44, 48  ¦древесина и изделия ¦ 3120¦ 3750¦ 4500¦ 5400¦  6480¦ 207 ¦
¦        ¦из нее              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦72, 73  ¦отходы, лом черных  ¦ 2090¦ 2510¦ 3010¦ 3610¦  4130¦ 198 ¦
¦        ¦металлов            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦        ¦услуги              ¦ 2200¦ 3300¦ 4950¦ 8000¦ 11000¦ 500 ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦76, 81, ¦прочие металлы и    ¦  557¦  670¦  805¦  970¦  1170¦ 210 ¦
¦83      ¦изделия из них      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦04 - 20 ¦продукты питания    ¦  341¦  410¦  490¦  590¦   710¦ 208 ¦
+--------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦28 - 40 ¦химическая продукция¦  315¦  380¦  460¦  550¦   660¦ 194 ¦
---------+--------------------+-----+-----+-----+-----+------+------

Во внешнеторговой деятельности ГО "Белресурсы" предполагает осуществить следующие подходы:

наращивание экспорта услуг путем создания совместно с Министерством транспорта, Государственным таможенным комитетом, другими заинтересованными в 2007 - 2010 годах сети современных оптово-логистических центров по поставке и обработке оптовых партий товаров, в том числе транзитных грузов, на базе имеющейся инфраструктуры организаций объединения;

непосредственная работа организаций объединения и субъектов хозяйствования республики на основе договорных отношений по поставкам не производимых в республике видов металлопродукции и других товаров производственного назначения, а также поставкам белорусских товаров на экспорт.

Для реализации названных подходов необходимо тесное взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, которые оказывают содействие в:

создании и развитии инфраструктуры для оптово-логистических центров объединения и обеспечении их эффективной работы;

поставке на внешние рынки экспортоориентированной продукции подчиненных организаций через организации и зарубежные субъекты товаропроводящей сети ГО "Белресурсы" в согласованных объемах, в том числе на основе заключенных договоров о сотрудничестве;

участии организаций - производителей экспортной продукции в создании ГО "Белресурсы" торговых домов и других субъектов товаропроводящей сети за рубежом.

Кроме того, по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь отраслевые органы государственного управления обеспечивают реализацию производимых подчиненными организациями товаров на экспорт через ГО "Белресурсы" в соответствии с заявками объединения, сформированными на основе письменных договоренностей организаций объединения с иностранными партнерами.

Показатели роста экспорта будут достигнуты также путем стимулирования производства промышленными организациями ГО "Белресурсы" экспортоориентированной продукции и услуг, в том числе освоения новых видов продукции и улучшения качества ранее выпускаемой продукции в целях повышения ее конкурентоспособности на внешних рынках.


Развитие товаропроводящей сети


Важнейшим направлением реализации настоящей Программы является совершенствование принципов продвижения товаров на внешние рынки, участия в создании крупных оптовых структур за рубежом.

В 2006 году товаропроводящая сеть концерна "Белресурсы" за рубежом была представлена 5 эффективно работающими совместными организациями в городах Душанбе, Ереване, Калининграде, Красногорске, Москве.

Общий объем реализации товаров через зарубежные субъекты товаропроводящей сети ГО "Белресурсы" в 2005 - 2006 годах имел положительную динамику (см. рисунок 11). В 2005 году реализовано продукции на сумму 13,7 млн. долларов США (152 процента к 2004 году), в 2006 году - 15,1 млн. долларов США (111 процентов к 2005 году). В 2006 году торговые дома ГО "Белресурсы" реализовали белорусской продукции на 7,4 млн. долларов США (100,2 процента к 2005 году).

| Стр.1 | Стр.2 |

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner