Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2007 N 1082 "Об утверждении Государственной программы "Качество" на 2007 - 2010 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Главная страница

Стр. 1

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |


В целях повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции (работ, услуг) и расширения на этой основе экспортных возможностей белорусских товаропроизводителей Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Государственную программу "Качество" на 2007 - 2010 годы (далее - Государственная программа);

перечень республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, которым установлены задания по количеству систем управления качеством, подлежащих сертификации в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001 в 2007 - 2010 годах, а также должностных лиц, на которых возложена ответственность за выполнение указанных заданий.

2. Определить государственным заказчиком и координатором Государственной программы Государственный комитет по стандартизации.

3. Установить, что финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в установленном порядке за счет средств организаций, средств республиканского бюджета, предусмотренных на эти цели государственному заказчику Государственной программы, а также внебюджетных средств.

4. Государственному комитету по стандартизации:

довести Государственную программу до заинтересованных и осуществлять контроль за ее выполнением;

ежегодно до 1 марта и до 1 сентября представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о выполнении Государственной программы и при необходимости вносить в установленном порядке предложения о внесении в нее изменений и дополнений.

5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно до 1 февраля и до 1 августа представлять в Государственный комитет по стандартизации информацию о выполнении Государственной программы.

6. Возложить персональную ответственность за выполнение Государственной программы на Председателя Государственного комитета по стандартизации, руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, председателей облисполкомов и Минского горисполкома, руководителей организаций, являющихся исполнителями соответствующих мероприятий Государственной программы.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы качества и конкурентоспособности продукции.


Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 23.08.2007 N 1082

ПЕРЕЧЕНЬ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, КОТОРЫМ УСТАНОВЛЕНЫ ЗАДАНИЯ ПО КОЛИЧЕСТВУ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, ПОДЛЕЖАЩИХ СЕРТИФИКАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ИСО 9001 В 2007 - 2010 ГОДАХ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАННЫХ ЗАДАНИЙ


--------------------+-------------------------------+------------------------
¦Наименование рес-  ¦Наименование ответственного    ¦Количество организаций,¦
¦публиканских орга- ¦должностного лица              ¦в которых должны быть  ¦
¦нов государствен-  ¦                               ¦сертифицированы системы¦
¦ного управления и  ¦                               ¦управления качеством в ¦
¦иных государствен- ¦                               ¦соответствии с требо-  ¦
¦ных организаций,   ¦                               ¦ваниями международного ¦
¦подчиненных Прави- ¦                               ¦стандарта ИСО 9001, на ¦
¦тельству Республики¦                               ¦конец соответствующего ¦
¦Беларусь, облиспол-¦                               ¦года с нарастающим     ¦
¦комов и Минского   ¦                               ¦итогом                 ¦
¦горисполкома       ¦                               +-----+-----T-----+-----+
¦                   ¦                               ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минпром            ¦первый заместитель Министра    ¦  159¦  178¦  193¦  207¦
¦                   ¦Демидович И.И.                 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минсельхозпрод     ¦заместитель Министра Седин В.А.¦  174¦  210¦  227¦  244¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минстройархитектуры¦заместитель Министра Малец В.А.¦   75¦  158¦  158¦  162¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минэнерго          ¦первый заместитель Министра    ¦   18¦   33¦   48¦   63¦
¦                   ¦Товпенец Э.Ф.                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минтранс           ¦первый заместитель Министра    ¦   86¦  100¦  113¦  125¦
¦                   ¦Дервенков В.И.                 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минжилкомхоз       ¦первый заместитель Министра    ¦    6¦    7¦    7¦    7¦
¦                   ¦Ляпунов Г.В.                   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Мининформ          ¦заместитель Министра           ¦    4¦    6¦    8¦    8¦
¦                   ¦Лаптенок И.Н.                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минсвязи           ¦первый заместитель Министра    ¦    8¦   10¦   10¦   10¦
¦                   ¦Рак И.В.                       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Госкомвоенпром     ¦заместитель Председателя       ¦   18¦   20¦   21¦   21¦
¦                   ¦Паферов О.С.                   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Концерны:          ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦"Беллегпром"       ¦первый заместитель             ¦   73¦   73¦   74¦   92¦
¦                   ¦председателя Астровский В.И.   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦"Белгоспищепром"   ¦первый заместитель             ¦   38¦   39¦   42¦   48¦
¦                   ¦председателя Черняк Г.Я.       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦"Белнефтехим"      ¦заместитель председателя       ¦   26¦   34¦   34¦   34¦
¦                   ¦Сивый Б.П.                     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦"Белбиофарм"       ¦заместитель председателя       ¦   12¦   13¦   15¦   16¦
¦                   ¦Лазаренков С.А.                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦"Беллесбумпром"    ¦заместитель председателя       ¦   35¦   37¦   39¦   59¦
¦                   ¦Иванов С.И.                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Белкоопсоюз        ¦заместитель Председателя       ¦   21¦   34¦   42¦   94¦
¦                   ¦Чернушевич Н.А.                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Облисполкомы:      ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Брестский          ¦председатель комитета экономики¦   47¦   64¦   95¦  133¦
¦                   ¦Клец А.А.                      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Витебский          ¦первый заместитель председателя¦   50¦   58¦   78¦  103¦
¦                   ¦облисполкома Новацкий В.Г.     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Гомельский         ¦заместитель председателя       ¦   29¦   39¦   50¦   65¦
¦                   ¦облисполкома Пирштук Б.К.      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Гродненский        ¦заместитель председателя       ¦   69¦   91¦  103¦  157¦
¦                   ¦облисполкома Ковалев Н.Н.      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минский            ¦заместитель председателя       ¦   84¦  123¦  123¦  128¦
¦                   ¦облисполкома Скакун В.А.       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Могилевский        ¦первый заместитель председателя¦   20¦   34¦   35¦   42¦
¦                   ¦облисполкома Кравцов В.В.      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Минский горисполком¦заместитель председателя       ¦   12¦   16¦   23¦   28¦
¦                   ¦горисполкома Борисенко А.М.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+
¦Организации без    ¦председатель комитета экономики¦  260¦  370¦  480¦  600¦
¦ведомственной      ¦Брестского облисполкома        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦подчиненности      ¦Клец А.А.                      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦первый заместитель председателя¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Витебского облисполкома        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Новацкий В.Г.                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦заместитель председателя       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Гомельского облисполкома       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Пирштук Б.К.                   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦заместитель председателя       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Гродненского облисполкома      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Ковалев Н.Н.                   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦заместитель председателя       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Минского облисполкома          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Скакун В.А.                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦первый заместитель председателя¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Могилевского облисполкома      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Кравцов В.В.                   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦                               ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦заместитель председателя       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Минского горисполкома          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦                   ¦Борисенко А.М.                 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
--------------------+-------------------------------+-----+-----+-----+------

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 23.08.2007 N 1082

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "КАЧЕСТВО" НА 2007 - 2010 ГОДЫ


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Президентом Республики Беларусь и Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы одним из приоритетных направлений развития национальной экономики определено наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет выпуска качественной, востребованной на мировых рынках, наукоемкой, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции.

Повышение качества отечественных товаров и услуг имеет первостепенное значение для обеспечения выхода продукции белорусских товаропроизводителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую экономическую систему. Наращивание объемов экспорта возможно только при увеличении выпуска конкурентоспособной продукции и расширении ее номенклатуры.

Приоритетное решение проблемы качества - это путь обеспечения благополучного будущего республики, важнейшая задача государства в период до 2010 года.

Управление качеством в республике является составной частью единого комплекса государственного управления экономикой.

Государственная программа "Качество" на 2007 - 2010 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с пунктом 11 плана мероприятий по реализации поручений Президента Республики Беларусь, данных 5 мая 2006 г. на совещании с составом Совета Министров Республики Беларусь и при обращении 23 мая 2006 г. с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. N 695 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 89, 5/22393).

Основными целями государственной политики в области качества являются:

создание условий для разработки и производства качественных, энергоэффективных и конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, соответствующих требованиям международных и европейских стандартов и удовлетворяющих требования потребителей;

содействие повышению экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей путем устранения технических барьеров в торговле с зарубежными странами и решение на этой основе задачи интеграции Республики Беларусь в мировую экономику, а также приоритетного социально-экономического развития страны.

Государственной программой определены ее цель и задачи, направленные на дальнейшее повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей, стимулирование создания новых видов конкурентоспособной продукции.

Исходя из этого, настоящая Государственная программа определяет основные направления деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, субъектов хозяйствования всех форм собственности в области повышения качества, способствующие повышению экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей, созданию конкурентоспособной продукции, внедрению в промышленное производство наукоемких прогрессивных технологий, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

Мероприятия Государственной программы определены с учетом:

Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1);

Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. "Об обеспечении единства измерений" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 32, ст. 420);

Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/839);

Закона Республики Беларусь от 29 июня 2003 года "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 2/966);

Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 4, 2/1011);

Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 5, 2/1018);

Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 года "О безопасности генно-инженерной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 2/1193);

Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668);

постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 21 августа 2002 г. N 1127/22 "О некоторых вопросах присоединения Республики Беларусь к Всемирной торговой организации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 96, 5/10997);

постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. N 1102 "О совершенствовании организации проведения работ по обеспечению повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 145, 5/22824).


Глава 2 АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДЫДУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ "КАЧЕСТВО"


Повышение качества и конкурентоспособности белорусских товаров и услуг имеет первостепенное значение для выхода отечественных производителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую экономическую систему и присоединения к Всемирной торговой организации.

Начиная с 1998 года государственное регулирование в области качества осуществляется в рамках реализации государственных программ "Качество", устанавливающих долгосрочные и текущие мероприятия в области качества и направленных на внедрение в промышленное производство современных технологий, оздоровление окружающей среды, экономию материальных ресурсов, повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей.

Реализация заданий государственных программ способствовала внедрению современных методов управления качеством, повышению конкурентоспособности и экспортных возможностей производителей белорусской продукции, становлению республики в качестве равноправного партнера в международном товарообороте, удовлетворению спроса потребителей на качественные товары, работы, услуги.

Выполнение мероприятий Государственной программы и государственных научно-технических программ республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и другими организациями позволило внедрить в производство и выйти на рынки ближнего и дальнего зарубежья с гаммой новых видов продукции, соответствующих уровню зарубежных аналогов, повысить технический уровень разработок, внедрить в производство передовые технологии, улучшить дизайн упаковки продукции.

В рамках выполнения Государственной программы "Качество" на 2001 - 2003 годы были разработаны и приняты Законы Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" и от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации".

Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" установлено разграничение обязательных для соблюдения требований, регулируемых государством, которые отражены в технических регламентах, и требований, устанавливаемых в стандартах, применяемых добровольно.

Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" направлен на совершенствование механизма оценки и подтверждения соответствия в области сертификации и аккредитации с учетом международных принципов и требований Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле (далее - Соглашение ВТО по ТБТ) в целях недопущения на рынок республики небезопасных и некачественных товаров и услуг. Данным Законом предусматривается для обязательной оценки соответствия продукции применение не только ее сертификации с участием третьей независимой стороны, но и декларирования изготовителем или продавцом соответствия продукции установленным требованиям, что широко применяется в зарубежном законодательстве.

Настоящая Государственная программа разработана в развитие Государственной программы "Качество" на 2004 - 2006 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 мая 2004 г. N 546 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 75, 5/14228).

Наряду с Государственной программой "Качество" на 2004 - 2006 годы были разработаны и реализовывались 7 региональных и 18 отраслевых программ "Качество".

В результате реализации мероприятий Государственной программы "Качество" на 2004 - 2006 годы, региональных и отраслевых программ "Качество", государственных научно-технических программ в республике продолжалось освоение производства новых видов продукции, внедрены новые ресурсосберегающие технологии с автоматизацией процесса производства и контроля качества продукции, проведены реконструкция, техническое перевооружение и модернизация производства с использованием современного высокопроизводительного оборудования.

В рамках реализации Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" и Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" разработан комплекс документов, составляющих основу Системы технического нормирования и стандартизации, Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Доработана Система аккредитации Республики Беларусь, устанавливающая основные положения системы, порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий. Постановлением Государственного комитета по стандартизации (далее - Госстандарт) от 30 июля 2004 г. N 35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 137, 8/11363) утвержден перечень продукции и услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, устанавливающий перечни продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия изготовителем (продавцом).

Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждены технические регламенты:

технический регламент Республики Беларусь "Безопасность низковольтного оборудования" разработан в целях гармонизации требований безопасности, относящихся к низковольтному оборудованию, с требованиями Директив Европейского сообщества 93/68/ЕЕС, 73/23/ЕЕС;

технический регламент Республики Беларусь "Требования к электромагнитной совместимости" устанавливает гармонизированные с требованиями Директив Европейского сообщества 89/336ЕЕС, 92/31/ЕЕС, 93/68/ЕЕС требования к электромагнитной совместимости, относящиеся к электрической и электронной аппаратуре;

технический регламент Республики Беларусь "Единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь" разработан в целях гармонизации требований к единицам измерений в соответствии с решениями по единицам измерений Генеральных конференций Мер и Весов (далее - ГКМВ), Международного комитета Мер и Весов (далее - МКМВ) и требованиями Директивы Совета 80/181/ЕЕС, обеспечения в республике единства измерений, защиты прав потребителей, преодоления торговых барьеров и обеспечения конкурентоспособности белорусской продукции.

Разработаны проекты технических регламентов на основе Директив ЕС:

технический регламент Республики Беларусь "Безопасность оборудования, работающего под давлением" устанавливает в одном документе требования безопасности к оборудованию (его элементам), работающему под давлением, и направлен на гармонизацию с требованиями Директивы 97/23/ЕС;

технический регламент Республики Беларусь "Безопасность продукции машиностроения" разработан в целях обеспечения защиты от опасностей, вызываемых машинами и механизмами, и направлен на гармонизацию с требованиями Директивы 98/37/ЕС;

технический регламент Республики Беларусь "Безопасность медицинского оборудования" устанавливает требования безопасности к изделиям медицинской техники, гармонизированные с требованиями Директив Европейского сообщества 93/42/ЕЕС, 98/79/ЕЕС, 2000/70/ЕЕС, 2001/104/ЕЕС;

технический регламент Республики Беларусь "Товары фасованные. Требования к количеству товара в упаковке" устанавливает современные требования к фасованным товарам (к упаковочным единицам и к партии фасованных товаров) в соответствии с требованиями европейских Директив 75/106/EС, 75/107/ЕС, 76/211/EС, 79/581/ЕС, 80/232/ЕС, 2000/13/ЕС.

В настоящее время проекты дорабатываются по замечаниям республиканских органов государственного управления.

Продолжается разработка четырех технических регламентов:

технический регламент "Неавтоматические весоизмерительные приборы. Основные требования" разрабатывается в целях установления требований безопасности и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг, гармонизированных с требованиями европейской Директивы 90/384/ЕEС;

технический регламент "Средства измерений, применяемые в сфере законодательной метрологии. Основные требования" разрабатывается в целях установления требований безопасности к средствам измерений, включая счетчики, предназначенные для измерения количества воды, газа, электрической энергии и тепла, таксометры, автоматические весоизмерительные и другие приборы, в соответствии с требованиями европейской Директивы 2004/22/EС;

технический регламент "Игрушки. Безопасность" разрабатывается в целях установления требований безопасности продукции и материалов, предназначенных для игр детей до 14 лет, гармонизированных с требованиями европейской Директивы 88/378/ЕEС;

технический регламент "Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность" разрабатывается в целях установления требований безопасности парфюмерно-косметической продукции, гармонизированных с требованиями Директивы 79/768/ЕЕС.

Правительством Республики Беларусь утверждена Программа разработки технических регламентов Республики Беларусь на период до 2010 года, предусматривающая разработку 40 технических регламентов, большинство из которых будет основано на Директивах ЕС.

В целях повышения качества и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции и услуг осуществляется создание и сертификация систем управления в организациях республики в соответствии с установленными Государственной программой заданиями.

На 25 декабря 2006 г. в республике сертифицированы:

системы качества по ИСО 9000 на 815 производствах республики;

системы управления качеством пищевых продуктов на основе принципов НАССР на 85 производствах;

сертифицированы системы управления окружающей средой по международным стандартам ИСО серии 14000 на 117 предприятиях.

Для снятия технических барьеров в торговле при поставках продукции белорусских предприятий на зарубежные рынки проводятся работы по подтверждению соответствия таких товаров требованиям европейского законодательства, Директив ЕС. Для обеспечения поставки белорусской продукции в Евросоюз 1100 видов продукции прошли подтверждение соответствия требованиям Директив ЕС и предприятия получили право нанесения СЕ-маркировки на сертифицированную продукцию, без которой реализация электротехнической и радиоэлектронной аппаратуры, медицинского оборудования, игрушек, строительных материалов и другого на европейском рынке не допускается. Работы по подтверждению соответствия белорусской продукции требованиям Директив ЕС осуществляются в рамках подписанных Госстандартом и белорусскими органами по сертификации и испытательными лабораториями соглашений и соответствующих протоколов о проведении совместных работ по подтверждению соответствия и сертификации взаимопоставляемой продукции с уполномоченными европейскими организациями Польши, Словакии, Литвы, Латвии, Германии и других стран.

Важным новым направлением деятельности в республике является работа по проведению лесной сертификации, которая позволяет повысить эффективность экспорта лесопродукции на европейский рынок и в другие страны мира. Наличие лесного сертификата свидетельствует о соблюдении международных принципов сохранения природных ресурсов при ведении лесного хозяйства. В рамках лесной сертификации выданы 41 сертификат на системы лесопользования и лесоуправления и 128 сертификатов на продукцию лесопереработки, выпускаемую сертифицированными лесхозами (лесоматериалы круглые, балансы и др.), в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь. В рамках сотрудничества с международной Системой лесной сертификации Лесного Попечительского Совета (далее - FSC) проводятся работы по лесной сертификации. Результатом этих работ стало получение 27 лесхозами сертификатов на лесопользование и лесоуправление и на отгружаемую на экспорт лесную продукцию, производимую в этих лесхозах, что должно способствовать расширению продаж белорусской лесопродукции на мировом рынке. На продукцию, прошедшую сертификацию (лес и продукцию его переработки), наносится Знак лесной сертификации Республики Беларусь.

В целях повышения качества и конкурентоспособности лекарственных средств белорусского производства проводятся работы по разработке и внедрению в организациях фармацевтической промышленности Принципов надлежащей производственной практики (далее - GMP). Три предприятия получили сертификат соответствия по GMP: РУП "Белмедпрепараты", РУП "Борисовский завод медпрепаратов" и РУП "Минскинтеркапс". Завершаются работы по сертификации на РУП "Гродненский завод медицинских препаратов".

В процессе выполнения Государственной программы получили развитие работы по оценке качества и безопасности предоставляемых услуг. В этих целях расширена номенклатура услуг, подлежащих обязательной сертификации. Наряду с сертифицируемыми услугами по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услугами по техническому обслуживанию и ремонту кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем введена обязательная сертификация парикмахерских услуг, услуг турагентов и туроператоров, услуг химической чистки и крашения, услуг по подготовке и повышению квалификации водителей механических транспортных средств. Разработано методическое обеспечение для введения обязательной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

Активизируется деятельность в области добровольной сертификации в сфере услуг. По добровольной сертификации получили сертификаты и категорирование 13 гостиниц. УП "Отель Минск", КУП "Гостиничный комплекс "Лучеса", г. Витебск присвоена категория "****" (четыре звезды), всем другим сертифицированным гостиницам присвоена категория "***" (три звезды).

Государственной программой предусмотрено проведение ежегодных конкурсов по стимулированию предприятий, добившихся значительных успехов в области качества продукции, работ и услуг, а также внедривших высокоэффективные методы управления качеством:

на соискание Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества - во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 1998 г. N 1705 "Об утверждении Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 31, ст. 802). Конкурс проводится с 1999 года. С учреждением Премии Правительства Республика Беларусь присоединилась к числу стран, имеющих национальные премии по качеству, которые являются современной, признанной в мире формой оценки деятельности предприятий в данной области;

"Лучшие товары Республики Беларусь" - в соответствии с постановлением Госстандарта от 6 марта 2002 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 8/7876), проводимого по совместной инициативе Госстандарта, облисполкомов и Минского горисполкома. Проведено пять таких конкурсов. Информации о продукции организаций-лауреатов включена в издаваемый ежегодно каталог "Лучшие товары Республики Беларусь" и размещена на сайте Госстандарта.

Каталоги лауреатов Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества и лауреатов конкурса "Лучшие товары Республики Беларусь" передаются Госстандартом через Министерство иностранных дел в 49 дипломатических представительств Республики Беларусь за рубежом для пропаганды лучших белорусских товаров;

"Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации" - в соответствии с постановлением Госстандарта от 12 июня 2001 г. N 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 68, 8/6302). Конкурс проводится в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации с 2001 года. Информация о лауреатах конкурса ежегодно включается в каталог "Программа - 100 лучших товаров России" и размещается на сайте данной Программы.

В 2005 году в республике впервые проводилась республиканская общественная акция "Олимпийское качество", инициаторами которой являются Национальный олимпийский комитет Республики Беларусь и Госстандарт. Основной целью акции является пропаганда товаров и услуг, направленных на укрепление здоровья человека, развитие спорта и олимпийского движения, создание и функционирование сооружений спортивно-оздоровительного комплекса республики. Победителем акции признана 41 организация республики.

С 2006 года в республике проводится конкурс "Лучший менеджер по качеству".

Впервые в 2006 году объявлен конкурс на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг. Премия СНГ присуждается один раз в два года на конкурсной основе организациям государств - участников СНГ за достижение значительных результатов в области качества продукции (услуг), обеспечение ее безопасности, а также внедрение современных методов управления качеством.

Ежегодно проводятся отраслевые и региональные конкурсы в области качества на подведомственных предприятиях министерств и концернов.


Глава 3 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Основной целью Государственной программы, обеспечивающей реализацию политики государства в области качества, является создание условий, способствующих созданию конкурентоспособных отечественных товаров, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными безопасными энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

Государственное управление в области качества в республике осуществляется на основе рационального сочетания правовых, экономических и организационно-распорядительных мероприятий, обеспечивающих повышение качества и конкурентоспособности продукции.

Основными задачами Государственной программы являются:

реализация на практике нормативных правовых и технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее - ТНПА);

проведение сертификации продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой в целях подтверждения их соответствия государственным и международным требованиям;

обеспечение внедрения на предприятиях республики ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;

стимулирование создания новых видов конкурентоспособных товаров;

развитие технического нормирования и стандартизации, в том числе в области ресурсо- и энергосбережения;

совершенствование системы образования и подготовки кадров в области качества;

совершенствование форм и методов управления качеством на всех уровнях управления;

развитие системы подтверждения соответствия продукции, услуг, систем управления, персонала с учетом международных требований;

создание ТНПА, обеспечивающих функционирование систем аккредитации и подтверждения соответствия;

совершенствование информационного обеспечения в области качества и конкурентоспособности;

активизация пропаганды в области управления качеством во всех сферах деятельности.

Государственная программа определяет основные направления деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, субъектов хозяйствования всех форм собственности в области повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в целях увеличения экспорта и удовлетворения запросов потребителей.


Глава 4 СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Государственной программой предусматривается выполнение заданий по следующим основным направлениям:

управление качеством и повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей;

обеспечение ресурсо- и энергосбережения в различных областях деятельности;

повышение качества и конкурентоспособности основных видов продукции, в том числе машиностроения, пищевой и сельскохозяйственной, топливно-энергетического комплекса и нефтепереработки, фармацевтической и легкой промышленности, лесной, и продуктов ее переработки, в области строительства, в области жилищно-коммунального хозяйства;

повышение качества и конкурентоспособности услуг и выполнения работ, в том числе на железнодорожном транспорте, авто- и электротранспорте, водном транспорте;

совершенствование форм и методов управления качеством;

развитие системы оценки соответствия, в том числе совершенствование Системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

развитие технического нормирования и стандартизации;

развитие метрологического обеспечения и технической базы испытаний;

совершенствование информационного обеспечения в области качества и конкурентоспособности;

международное сотрудничество в области технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия;

подготовка кадров в области управления качеством;

пропаганда в области качества.

В целях выполнения данных заданий предусмотрены мероприятия по реализации Государственной программы (прилагаются).


Глава 5 УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ И ПОВЫШЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ


Повышение технического уровня производств и конкурентоспособности продукции должно базироваться на использовании достижений науки, внедрении ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых, прогрессивных технологий и новых материалов.

При этом необходимо обеспечивать научно-технический уровень разрабатываемых изделий, машин и материалов не ниже достигнутого ведущими зарубежными фирмами.

В Государственную программу включены мероприятия, направленные на повышение качества и технического уровня продукции (работ, услуг), создание конкурентоспособных и перспективных новых ее видов, в том числе посредством реализации:

региональных и отраслевых программ "Качество";

государственных научно-технических программ.

Эффективным средством повышения качества и конкурентоспособности продукции является разработка и реализация региональных и отраслевых программ "Качество" на 2007 - 2010 годы, включающих комплексы мероприятий на региональном и отраслевом уровнях.


Глава 6 РЕСУРСО- И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ


Энергоэффективность и обеспечение энергетической безопасности являются залогом высокорентабельной работы предприятий реального сектора экономики, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции.

Государственной программой запланированы мероприятия по обеспечению ресурсо- и энергосбережения в различных отраслях промышленности.

Приоритетными направлениями в этой области являются:

разработка государственных стандартов в области ресурсо- и энергосбережения, обеспечивающих комплексный подход к установлению требований к топливно-энергетическим ресурсам, средствам их учета и контроля, энергопотребляющей продукции, теплоизоляции зданий и сооружений, теплоизоляционным материалам, использованию отходов производства и применению вторичных и возобновляемых источников энергии;

включение в номенклатуру показателей, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, показателей энергоэффективности бытовых электрических приборов;

улучшение качественных характеристик топлива из местных ресурсов, в том числе требований к топливу на основе торфа, древесному топливу, биомассе;

обеспечение гармонизации государственных стандартов с Директивами ЕС, международными и европейскими стандартами, в том числе в части показателей энергосбережения;

доведение до потребителей сравнительной информации об энергозатратах при эксплуатации бытовых электрических и газовых приборов (плит, холодильников, морозильников, стиральных машин, кондиционеров, электрических лампочек накаливания);

осуществление паспортизации объектов теплового хозяйства и теплоснабжения жилищно-коммунального комплекса;

проведение работ по метрологическому обеспечению энергоэффективности;

проведение комплекса мероприятий по подготовке к сертификации зданий и сооружений по показателям энергоэффективности;

ограничение поступления на рынки республики электробытовой техники с высоким уровнем энергопотребления.


Глава 7 ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ


Важным направлением деятельности организаций является повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Государственной программой запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности:

продукции машиностроения, в том числе разработка технических регламентов и взаимосвязанных государственных стандартов на промышленную продукцию, гармонизированных с Директивами ЕС и международными стандартами, государственных стандартов с опережающими показателями энергопотребления для различных групп машин и оборудования, предусматривающих поэтапное повышение требований к энергоэффективности;

пищевой и сельскохозяйственной продукции, в том числе разработка технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов на пищевую и сельскохозяйственную продукцию, гармонизированных с Директивами ЕС и международными стандартами, проведение работ по контролю продукции, содержащей генетически модифицированные источники (далее - ГМИ), разработка и актуализация ТНПА, устанавливающих требования безопасности продуктов детского питания и парфюмерно-косметической продукции, освоение новых методов идентификации природы пищевых продуктов по сырьевому составу, разработка методов контроля содержания вредных веществ и их остатков в молоке и молочной продукции, разработка методов испытаний пива по показателям качества, гармонизированных с европейскими требованиями, освоение методов контроля синтетических красителей и ароматизаторов в винодельческой продукции, разработка комплекса ТНПА на продукты из картофеля;

продукции топливно-энергетического комплекса и нефтепереработки, в том числе разработка комплекса государственных стандартов, обеспечивающих выпуск новых видов продукции, альтернативных видов топлива.

В целях организации производства и контроля качества лекарственных средств, удовлетворяющих принципам GMP, в Государственную программу включены мероприятия по разработке комплекса технических кодексов сложившейся практики, устанавливающих требования к подготовке производственных помещений и технологического оборудования фармацевтических производств, процедуре очистки и дезинфекции в производстве лекарственных средств.

Для повышения конкурентоспособности и экспортного потенциала фармацевтической продукции Государственной программой предусматриваются также мероприятия по совершенствованию работы национальной фармацевтической инспекции и выполнению требований Схемы сотрудничества по фармацевтическим инспекциям.

Повышение качества и конкурентоспособности товаров легкой промышленности планируется обеспечить путем разработки и внедрения новых технологий производства современного ассортимента товаров, внедрения стандартов ЭКО ТЕКС на продукцию легкой промышленности.

Запланировано проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивого лесоуправления и лесопользования, в том числе проведение работ по сертификации систем лесоуправления и лесопользования, создание системы идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения в организациях отрасли, проведение работ по маркировке продукции деревообработки, прошедшей лесную сертификацию, знаком лесной сертификации.

Запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности продукции в области строительства, в том числе по созданию новых современных видов высококачественных материалов, разработке комплекса государственных стандартов, снижающих риски при строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов, введению обязательной сертификации материалов, применяемых в дорожном строительстве, а также мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства.

Для повышения качества и безопасности предоставляемых в республике услуг Государственной программой планируется расширение перечня услуг, подлежащих обязательной сертификации. В комплексе этих мероприятий предусмотрена разработка методического обеспечения введения обязательной сертификации услуг: гостиниц и других мест (объектов) размещения; по перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом и пассажиров автомобильным транспортом; в строительстве; по техническому обслуживанию и ремонту игровых автоматов; игорного бизнеса; бань, саун и прачечных; по ремонту и техническому обслуживанию электробытовых машин и приборов; по изготовлению мебели по заказам населения.

Предусмотрены мероприятия по повышению качества отдельных видов услуг: на железнодорожном и водном транспорте, на авто- и электротранспорте, а также образовательных услуг.


Глава 8 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ


Большая роль в решении проблемы повышения качества, экспортных возможностей организаций республики отводится проведению комплекса мероприятий по внедрению систем управления различными аспектами деятельности организации - качеством, экологией, охраной труда, социальной ответственностью.

Важная роль в решении проблемы повышения качества, экспортных возможностей организаций республики отводится дальнейшей работе по созданию в организациях различных отраслей промышленности систем качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000. Для повышения экспортных возможностей организаций автомобилестроения в Государственную программу включены мероприятия по созданию систем менеджмента качества в соответствии с требованиями ИСО/ТУ 16949.

Большое внимание в программе отводится дальнейшим работам по разработке и внедрению в организациях систем экологического управления на базе международных стандартов ИСО серии 14000.

Повышению конкурентоспособности пищевой продукции будут способствовать такие мероприятия Государственной программы, как создание и обеспечение функционирования в организациях пищевой промышленности систем управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов НАССР, внедрение систем менеджмента безопасности пищевых продуктов на соответствие требованиям СТБ ИСО 22000.

Повышению безопасности и охраны труда при производстве продукции, работ и услуг, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости будет также способствовать реализация мероприятий по внедрению систем управления охраной труда, соответствующих требованиям СТБ 18001 "Системы управления охраной труда. Общие требования".

Государственной программой предусмотрено развитие работ по внедрению и сертификации на предприятиях республики систем управления по международным стандартам ИСО серии 9000:

ИСО 90003 (в области программного обеспечения);

ИСО 13485 (в области медицинского оборудования);

ИСО/ТУ 29001(в области нефтедобывающей, нефтехимической и газовой промышленности);

TL 9000 (в области телекоммуникаций).

Государственной программой запланированы проведение научных исследований и разработка методического обеспечения повышения и контроля качества конкретных групп продукции - машиностроительной, строительной, пищевой и сельскохозяйственной, парфюмерно-косметической, легкой промышленности, лесной промышленности, медицинских изделий, лекарственных средств и других групп. Предусмотрены также проведение научных исследований и разработка методического обеспечения внедрения систем управления различными аспектами деятельности организации: качеством, экологией, охраной труда и другими.


Глава 9 РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ


Современная рыночная экономика предъявляет высокие требования к качеству товаров и подтверждению изготовителями своей способности выпускать качественную продукцию. В отечественной и зарубежной практике подтверждение соответствия продукции, сертификация услуг и систем управления относятся к числу наиболее эффективных средств повышения их качества и конкурентоспособности. Государственной программой предусмотрены совершенствование системы оценки соответствия и использование механизма подтверждения соответствия, учитывающего принципы и подходы, принятые в международной практике.

В связи с тем, что международными организациями по оценке соответствия постоянно совершенствуются требования и подходы к аккредитации, необходимо провести комплекс работ по развитию Системы аккредитации Республики Беларусь в целях приведения требований Системы в соответствие с международными (для обеспечения признания на международном уровне) работами по аккредитации.


Глава 10 РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ


Современная экономическая политика Республики Беларусь направлена на эффективную интеграцию в мировую экономику и торговлю путем расширения торговых связей и присоединения к ВТО. Развитие Системы технического нормирования и стандартизации будет базироваться прежде всего на совершенствовании законодательства, обеспечивающего выполнение Соглашения ВТО по ТБТ, с учетом принципов Нового и Глобального подхода к техническому регулированию в ЕС.

Переход на систему технического нормирования и стандартизации в соответствии с международными правилами позволит повысить конкурентоспособность национальной экономики, будет способствовать созданию для белорусских товаров условий доступа на зарубежные рынки.

В целях повышения конкурентоспособности производимой в республике продукции на международном рынке в Государственной программе также предусмотрена гармонизация действующих в отраслях промышленности ТНПА с требованиями международных стандартов, Директив ЕС и европейских стандартов.

В Государственной программе предусмотрены мероприятия по реализации концепции энергетической безопасности для установления требований к использованию энергоресурсов, создания ТНПА в области энергосбережения и нормирования показателей энергопотребления конкретных видов продукции.

В целях создания единой информационной системы защиты рынка и потребителей (пользователей) от небезопасной продукции мероприятия Государственной программы включают разработку ТНПА и создание системы сбора и обмена информацией о продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья человека и окружающей среды.


Глава 11 РАЗВИТИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ИСПЫТАНИЙ


Развитие и совершенствование испытательной базы в целях обеспечения испытаний продукции на соответствие требованиям технических регламентов и взаимосвязанных государственных стандартов, а также международных и европейских стандартов позволят повысить экспортные возможности отечественных товаропроизводителей. Мероприятиями Государственной программы предусмотрено создание испытательных лабораторий по испытаниям средств информационных технологий, цифровой аппаратуры, продукции машиностроения, транспортных средств и их комплектующих, игровых автоматов, медицинской техники, оборудования, работающего под давлением.

В Государственную программу включены мероприятия по метрологическому обеспечению энергоэффективности, в том числе:

создание автоматизированных систем учета электрической энергии предприятий, районов и разработка порядка проведения их метрологического обслуживания, обеспечение поверки приборов коммерческого учета электрической и тепловой энергии, газа и воды, создание установки для поверки счетчиков газа; разработка эталонной установки и освоение поверки (калибровки) тепловизоров для измерения теплопотерь в зданиях и сооружениях;

создание лаборатории и освоение методов контроля теплотворной способности газового топлива, физико-химических свойств ГСМ;

совершенствование метрологического обеспечения средств учета тепловой энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве и другие мероприятия.

В целях предоставления возможности организациям республики подтверждения соответствия продукции требованиям европейского законодательства в Государственную программу включены мероприятия по аккредитации органов и испытательных лабораторий, осуществляющих подтверждение соответствия продукции требованиям Директив ЕС, с правом нанесения на продукцию СЕ-маркировки.


Глава 12 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ


Повышение качества товаров и услуг напрямую зависит от улучшения информированности организаций, производящих продукцию, и потребителей о требованиях к качеству и условиях его обеспечения. В связи с этим существенно возрастает роль информационного обеспечения в области качества.

Государственной программой планируются расширение информационных ресурсов в рамках функционирования Национального информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (далее - НИЦ по ТБТ и СФС), развитие системы информационного обеспечения в рамках новой государственной системы технического нормирования и стандартизации, создание информационных продуктов современного уровня и общегосударственного значения.

Развитие информационной базы в области технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия и управления качеством планируется осуществлять по следующим направлениям:

создание фонда и базы данных технических регламентов Республики Беларусь и гармонизированных с ними стандартов, а также технических регламентов и стандартов государств - потенциальных торговых партнеров;

расширение фонда и базы данных переводов международных, европейских, национальных стандартов ведущих зарубежных государств как базы для гармонизации государственных стандартов Республики Беларусь;

развитие системы обеспечения актуальной информацией о действующих государственных и международных стандартах;

развитие системы услуг на основе информационных технологий, направленных на приближение ресурсов Национального фонда стандартов к пользователям.

Для обеспечения разработчиков и изготовителей продукции достоверной информацией о технических характеристиках продукции и конъюнктуре цен на аналогичную продукцию Государственной программой предусматривается в рамках функционирования государственной системы каталогизации продукции формирование и издание электронных каталогов выпускаемых в республике товаров, комплектующих изделий и материалов.

Государственной программой предусматриваются обзор технических законодательных актов ЕС и международных и европейских стандартов в области энергоэффективности и разработка справочного пособия для организаций республики.


Глава 13 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ, ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ


Повышению экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей будут способствовать проведение работ в рамках технических комитетов международных организаций по стандартизации ИСО и МЭК, работ по гармонизации законодательства в области технического регулирования в рамках государств - участников СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, сотрудничество с Европейской организацией по качеству, Европейским фондом управления качеством, региональными организациями по качеству, развитие сотрудничества Госстандарта с национальными органами по сертификации и аккредитации государств Европы, Азии и других регионов мира в части заключения двусторонних и многосторонних соглашений по взаимному признанию результатов работ в области оценки соответствия.

Государственной программой предусматривается дальнейшее укрепление связей с международными, европейскими и национальными зарубежными организациями по стандартизации для обеспечения доступа к зарубежным информационным ресурсам в области технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия и учета современных международных требований к качеству продукции и услуг при создании ее новых видов.


Глава 14 ПОДГОТОВКА КАДРОВ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ


В целях формирования в республике кадрового состава, владеющего вопросами управления качеством и способного реализовывать задачи по повышению качества и конкурентоспособности, в Государственную программу включены мероприятия по повышению квалификации и переподготовке кадров, совершенствованию учебных и методических пособий.

Подготовка кадров по вопросам создания и внедрения систем управления на базе международных стандартов ИСО серии 9000, ИСО серии 14000 планируется путем реализации республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, программ многоуровневого обучения кадров.

Мероприятия Государственной программы в области повышения квалификации и подготовки кадров предусматривают обучение специалистов организаций различных отраслей промышленности передовым технологиям; повышение профессиональной подготовки специалистов всех уровней по вопросам технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия, метрологии и управления качеством; подготовку специалистов республики по целевой форме обучения в высших учебных заведениях Республики Беларусь.


Глава 15 ПРОПАГАНДА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА


Политика государства в области качества будет успешно реализовываться только в том случае, если организационные мероприятия и пропаганда в области качества будут осуществляться как на уровне организаций, так и на государственном, региональных, отраслевых уровнях управления.

Повышению качества будут способствовать мероприятия Государственной программы по активной пропаганде в средствах массовой информации вопросов качества и повышения конкурентоспособности, организации и проведение семинаров и конференций по вопросам технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия и управления качеством.

Для стимулирования организаций, добившихся значительных успехов в области качества продукции, а также внедривших высокоэффективные методы управления качеством, Государственной программой предусмотрено проведение ежегодных конкурсов в области качества, включая конкурсы на соискание Премии Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества, на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг, "Лучшие товары Республики Беларусь", "Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации" и "Лучший менеджер по качеству". Проведение региональных и отраслевых конкурсов в области качества, конкурсов профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии", активное участие отечественных товаропроизводителей в выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, в том числе международных, также будут способствовать рекламе отечественных товаров и увеличению их экспорта.

Государственной программой предусмотрено увеличение специальных публикаций по проблемам качества, проведение республиканского, региональных и отраслевых дней качества, совершенствование рекламно-информационной деятельности и других мероприятий, направленных на пропаганду и стимулирование выпуска высококачественных и конкурентоспособных товаров.


Глава 16 ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Финансирование мероприятий Государственной программы предусматривается в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета, а также внебюджетных средств.

Объемы финансирования Государственной программы из республиканского бюджета, включая инновационные фонды Минжилкомхоза, Минлесхоза, Минстройархитектуры, Минторга, Минтранса, Госстандарта, концернов "Белбиофарм" и "Беллегпром", приведены в таблице 1.

Объемы финансирования Государственной программы из внебюджетных источников ежегодно уточняются организациями-исполнителями, указанными в Государственной программе.


Таблица 1


--------------+------------------------------------------------------------
¦Номер пункта ¦Объемы финансирования по годам, млн. рублей                ¦
¦мероприятий  +--------------+--------------+--------------+--------------+
¦по реализации¦     2007     ¦     2008     ¦     2009     ¦     2010     ¦
¦Государст-   ¦              ¦              ¦              ¦              ¦
¦венной       ¦              ¦              ¦              ¦              ¦
¦программы    ¦              ¦              ¦              ¦              ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦              Повышение качества и конкурентоспособности                 ¦
¦                       продукции машиностроения                          ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 33     ¦       5      ¦       -      ¦       -      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 38     ¦       -      ¦      12      ¦      14      ¦      16      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 41     ¦       -      ¦      15      ¦       -      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Итого        ¦       5      ¦      27      ¦      14      ¦      16      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦          Повышение качества и конкурентоспособности пищевой             ¦
¦                   и сельскохозяйственной продукции                      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 45     ¦       -      ¦      25      ¦       -      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 46     ¦       5      ¦       5      ¦      10      ¦      10      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 55     ¦      10      ¦      15      ¦      15      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Итого        ¦      15      ¦      45      ¦      25      ¦      10      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦              Повышение качества и конкурентоспособности                 ¦
¦                      фармацевтической продукции                         ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 82     ¦      40      ¦       -      ¦       -      ¦       -      ¦
¦             ¦(инновационный¦              ¦              ¦              ¦
¦             ¦фонд концерна ¦              ¦              ¦              ¦
¦             ¦"Белбиофарм") ¦              ¦              ¦              ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 83     ¦       5      ¦      10      ¦       -      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Итого        ¦      45      ¦      10      ¦       -      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦          Повышение качества и конкурентоспособности товаров             ¦
¦                         легкой промышленности                           ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 84     ¦      60      ¦      50      ¦      65      ¦      65      ¦
¦             ¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦
¦             ¦фонд концерна ¦фонд концерна ¦фонд концерна ¦фонд концерна ¦
¦             ¦"Беллегпром") ¦"Беллегпром") ¦"Беллегпром") ¦"Беллегпром") ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 85     ¦      70      ¦      70      ¦      70      ¦      70      ¦
¦             ¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦
¦             ¦фонд концерна ¦фонд концерна ¦фонд концерна ¦фонд концерна ¦
¦             ¦"Беллегпром") ¦"Беллегпром") ¦"Беллегпром") ¦"Беллегпром") ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Итого        ¦     130      ¦     120      ¦     135      ¦     135      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦      Повышение качества и конкурентоспособности лесной продукции        ¦
¦                      и продуктов ее переработки                         ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 92     ¦       7      ¦       9      ¦      11      ¦      15      ¦
¦             ¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦
¦             ¦     фонд     ¦     фонд     ¦     фонд     ¦     фонд     ¦
¦             ¦ Минлесхоза)  ¦ Минлесхоза)  ¦ Минлесхоза)  ¦ Минлесхоза)  ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Итого        ¦       7      ¦       9      ¦      11      ¦      15      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦           Повышение качества и конкурентоспособности услуг              ¦
¦                          и выполнения работ                             ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 102    ¦      19      ¦      10      ¦       -      ¦      -       ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 114    ¦      10      ¦      10      ¦      10      ¦      10      ¦
¦             ¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦
¦             ¦     фонд     ¦     фонд     ¦     фонд     ¦     фонд     ¦
¦             ¦  Минтранса)  ¦  Минтранса)  ¦  Минтранса)  ¦  Минтранса)  ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 115    ¦      75      ¦      75      ¦      75      ¦       -      ¦
¦             ¦(инновационный¦(инновационный¦(инновационный¦              ¦
¦             ¦     фонд     ¦     фонд     ¦     фонд     ¦              ¦
¦             ¦  Минтранса)  ¦  Минтранса)  ¦  Минтранса)  ¦              ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 117    ¦      10      ¦       -      ¦       -      ¦       -      ¦
¦             ¦(инновационный¦              ¦              ¦              ¦
¦             ¦     фонд     ¦              ¦              ¦              ¦
¦             ¦  Минтранса)  ¦              ¦              ¦              ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 118    ¦      20      ¦       -      ¦       -      ¦       -      ¦
¦             ¦(инновационный¦              ¦              ¦              ¦
¦             ¦     фонд     ¦              ¦              ¦              ¦
¦             ¦  Минтранса)  ¦              ¦              ¦              ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 122    ¦       -      ¦      10      ¦       -      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Итого        ¦     134      ¦     105      ¦      85      ¦      10      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦           Совершенствование форм и методов управления качеством         ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 128    ¦      10      ¦      20      ¦      45      ¦      45      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 129    ¦       -      ¦      20      ¦      30      ¦      25      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 130    ¦       -      ¦      10      ¦      10      ¦       -      ¦
+-------------+--------------+--------------+--------------+--------------+
¦Пункт 131    ¦       -      ¦       -      ¦      20      ¦      20      ¦

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner