Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 N 725 "Об утверждении Программы развития общего среднего образования Республики Беларусь на 2007 - 2016 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития общего среднего образования на 2007 - 2016 годы (далее - Программа).
Министерству образования довести Программу до заинтересованных и обеспечить организацию ее выполнения.
2. Определить:
государственными заказчиками Программы Министерство образования, облисполкомы, Минский горисполком;
координатором Программы Министерство образования.
3. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств республиканского и местных бюджетов. При формировании бюджета на очередной финансовый год уточняются объемы этого финансирования исходя из имеющихся возможностей бюджета, в соответствии с темпами роста, предусмотренными основными макроэкономическими параметрами социально-экономического развития республики.
4. Рекомендовать облисполкомам, Минскому горисполкому разработать региональные мероприятия по развитию общего среднего образования.
5. Государственным заказчикам совместно с заинтересованными принять меры по реализации мероприятий Программы и обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на ее выполнение.
Министерству образования ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы социально-культурного комплекса.
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Беларусь В.Семашко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.05.2007 N 725
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2007 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ Программы развития общего среднего образования в Республике Беларусь на 2007 - 2016 годы
Наименование - Программа развития общего среднего
Программы образования в Республике Беларусь на 2007 -
2016 годы (далее - Программа)
Государственные - Министерство образования, облисполкомы,
заказчики Программы Минский горисполком
Координатор Программы - Министерство образования
Цель Программы - создание условий для динамичного развития
общего среднего образования,
обеспечивающего удовлетворение потребностей
личности, общества и государства в
качественном образовании с учетом
изменяющейся социокультурной, экономической
и демографической ситуации
Задачи Программы - повышение качества научно-методического
обеспечения общего среднего образования и
эффективности использования результатов
научных исследований в образовательном
процессе;
совершенствование содержания образования,
усиление его идеологической,
культурологической и здоровьеформирующей
направленности, обеспечение
преемственности на ступенях и уровнях
образования, внедрение нового поколения
учебно-методических комплексов,
включающих электронные учебные издания;
развитие высокотехнологичной
образовательной среды общеобразовательных
учреждений <*>, совершенствование
образовательного процесса посредством
внедрения продуктивных технологий обучения
и воспитания, комплексного обеспечения
современным учебным оборудованием и
средствами обучения;
внедрение эффективных механизмов управления
в системе общего среднего образования,
включая стимулирование труда педагогических
работников;
оптимизация сети общеобразовательных
учреждений с учетом складывающейся
демографической ситуации и прогнозируемых
перспектив социокультурного и
экономического развития страны;
повышение уровня профессиональной
квалификации педагогических работников,
рациональное использование кадрового
потенциала с учетом внедрения
педагогических инноваций и потребностей
рынка образовательных услуг
Мероприятия Программы - мероприятия структурированы по следующим
направлениям:
научно-методическое обеспечение системы
общего среднего образования;
совершенствование содержания образования;
развитие высокотехнологичной
образовательной среды;
совершенствование управления в системе
общего среднего образования;
оптимизация сети общеобразовательных
учреждений;
кадровое обеспечение общего среднего
образования
Исполнители - Министерство образования, облисполкомы,
мероприятий Программы Минский горисполком
Ожидаемые результаты - внедрение в образовательный процесс научно
реализации Программы обоснованных культурологических моделей
развития личности, технологий обучения и
воспитания учащихся, критериев, показателей
и методик оценки качества общего среднего
образования;
внедрение образовательных стандартов общего
среднего образования, обеспечивающих
преемственность и непрерывность уровней и
ступеней образования, согласованность
требований к подготовке выпускников в
рамках единого европейского и мирового
образовательного пространства;
создание нового поколения
учебно-методических комплексов по всем
учебным предметам, включающих электронные
учебные издания;
внедрение в образовательный процесс
учебно-методического обеспечения
проведения факультативных занятий;
создание электронных образовательных
ресурсов, расширение доступа в Интернет,
использования информационных и компьютерных
технологий, обеспечение условий для
организации дистанционного обучения;
разработка и внедрение технологий и методик
психолого-педагогического сопровождения
личностного развития учащихся, в том числе
ориентированных на осознанный выбор
учащимися педагогического профиля
образования;
комплексное оснащение к 2016 году всех
общеобразовательных учреждений современными
средствами обучения и учебным оборудованием
(в том числе компьютерными классами с
соответствующим программным обеспечением и
сервисным обслуживанием) в соответствии с
установленными нормативами обеспеченности,
поэтапное преобразование библиотек
общеобразовательных учреждений в центры
информационных ресурсов, создание медиатек;
разработка и внедрение новых моделей
управления в системе общего среднего
образования, в том числе совершенствование
стимулирования труда педагогических
работников;
создание рациональной сети
общеобразовательных учреждений,
удовлетворяющей потребности граждан в
получении образования,
обеспечивающей его доступность. Планомерное
открытие на основе реорганизации
общеобразовательных учреждений 52 гимназий,
17 лицеев, 231 учебно-педагогического
комплекса, закрытие неперспективных школ,
строительство и ввод 89 новых школ,
оптимизация системы дополнительного
образования педагогических работников,
обеспечение их готовности к работе в
инновационном режиме
--------------------------------
<*> Для целей настоящей Программы под общеобразовательными учреждениями с 1 сентября 2011 г. понимаются учреждения общего среднего образования, специальные общеобразовательные школы, специальные общеобразовательные школы-интернаты.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
1. Развитие общего среднего образования в Республике Беларусь осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономических преобразований в стране и направлено на дальнейшее повышение уровня качества образования, интеллектуального, культурного и духовно-нравственного потенциала общества.
Интенсивное развитие экономики, переход к информационному обществу, значительное расширение масштабов межкультурного взаимодействия, обновление технологий и их внедрение во все сферы жизнедеятельности общества и государства, рост конкуренции на рынке труда, структурные изменения в сфере занятости вызывают необходимость дальнейшего совершенствования общего среднего образования в направлении более полного удовлетворения потребностей личности, общества и государства в качественном образовании, в создании условий для подготовки новых поколений к жизни и труду в гражданском обществе с устойчивой социально ориентированной рыночной экономикой.
2. Программа как организационная основа государственной политики в сфере общего среднего образования представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию стратегических целей и приоритетных задач общего среднего образования.
3. Мероприятия Программы взаимосвязаны с реализацией основных направлений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462), Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, одобренной Национальной комиссией по устойчивому развитию Республики Беларусь (протокол от 6 мая 2004 г. N 11/15 ПР) и Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 22 июня 2004 г. N 25).
4. Реализация Программы рассчитана на 10 лет.
Глава 2 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В государственной политике страны сфера образования рассматривается как важнейший стратегический ресурс и основной фактор технологического прогресса и решения социально-экономических проблем. В настоящее время все больше утверждается современное понимание образования как социальной сферы жизни, создающей условия для развития личности обучающихся в процессе освоения ценностей национальной и мировой культуры.
Общее среднее образование является определяющим в становлении интеллектуального, культурного и духовно-нравственного потенциала нации, формировании у подрастающего поколения гуманистических идеалов, ценностных ориентаций, взглядов и убеждений, основанных на идеологии белорусского общества и государства. Его развитие на современном этапе характеризуется нацеленностью на позитивные преобразования, обусловленные приоритетами государственной образовательной политики.
Целевые, содержательные и процессуальные характеристики современного общего среднего образования разрабатываются в соответствии с личностно ориентированным и культурологическим подходами, что обусловлено признанием абсолютной ценности человека, приоритета его прав на свободное развитие и полноценную реализацию способностей и интересов.
Обучение детей в школе начинается с 6-летнего возраста. Дети шестилетнего возраста составляют 83 процента общего количества первоклассников. Созданы необходимые условия для учебы и отдыха первоклассников: 52 процента учащихся первых классов обучаются на базе учреждений дошкольного образования. Все дети пятилетнего возраста охвачены различными формами подготовки к школе.
Осуществлен переход на 5-дневную учебную неделю, что позволило в значительной мере снизить перегрузку учащихся, расширить возможности для организации воспитательной работы, проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий.
В целях обеспечения объективности оценки учебных достижений учащихся, стимулирования их учебно-познавательной самостоятельности, учета индивидуальных особенностей и возможностей введена 10-балльная система оценки результатов учебной деятельности.
Для организации обучения учащихся с учетом их индивидуальных возможностей, способностей, образовательных запросов и профессиональных намерений открыты 165 гимназий, 36 лицеев, 6 учебно-педагогических комплексов (гимназия-колледж).
Проделана определенная работа по созданию комплексной системы оценки качества общего среднего образования. Разработаны и утверждены критерии и показатели качества обучения и воспитания, позволяющие на научной основе определять эффективность функционирования общеобразовательных учреждений, выявлять проблемы, требующие оперативного решения. С 2003 года системно осуществляется комплексный мониторинг качества общего среднего образования.
Внедрены личностно ориентированные модели организации образовательного процесса. В образовательной практике используются современные педагогические технологии, в том числе информационные.
Обозначилась тенденция функционирования общеобразовательных учреждений в режиме инновационной и экспериментальной деятельности. На республиканских экспериментальных и инновационных площадках осуществляются апробация и внедрение новой нормативной правовой документации, учебно-методических комплексов, моделей организации образовательного процесса, технологий обучения и воспитания учащихся.
В целях обеспечения доступности, придания практической и личностной направленности, сохранения фундаментальности, усиления ориентации на освоение ценностей национальной и мировой культуры обновлено содержание общего среднего образования.
Созданы концепции учебных предметов, разработан образовательный стандарт общего среднего образования. Содержание образования дифференцировано на учебные предметы и факультативные занятия.
Принятые типовые учебные планы для общеобразовательных учреждений позволили оптимизировать состав и структуру содержания образования, обязательную и максимальную учебную нагрузку, увеличить по объему учебного времени часы на проведение факультативных занятий.
Осуществлена системная разработка программ факультативных занятий для выявления и развития способностей, познавательных интересов учащихся.
Общеобразовательные учреждения обеспечены национальными учебниками, а по отдельным учебным предметам - учебно-методическими комплексами.
Совершенствуется воспитательная и идеологическая работа, нацеленная на создание целостной воспитывающей среды. Приоритетным становится формирование социально активной, граждански зрелой личности, способной противостоять негативным тенденциям и проявлениям.
Реализуются государственные программы поддержки одаренных учащихся и талантливой молодежи.
Успешно решается задача интеграции общего среднего и специального образования. В общеобразовательных учреждениях обучается более 50 процентов детей (от их общего количества) с особенностями психофизического развития.
В общеобразовательных учреждениях работают свыше 142 тыс. педагогических работников. Изменился качественный состав педагогических работников общеобразовательных учреждений: 86,3 процента педагогов имеют высшее педагогическое образование, введены штатные единицы педагогов-психологов, педагогов социальных. Эффективно функционирует система дополнительного образования педагогических работников. Ежегодно более 50 тыс. педагогических работников осваивают содержание образовательных программ повышения квалификации руководящих работников и специалистов. Состав педагогических работников ежегодно обновляется более чем на 3 тыс. молодых специалистов.
В условиях демографического спада произошли существенные изменения в сети общеобразовательных учреждений. За последние 10 лет построено и введено в эксплуатацию 136 школ, количество начальных школ сократилось на 448, базовых - на 314, организовано 607 учебно-педагогических комплексов.
Совершенствуется нормативная правовая база общего среднего образования. В связи с принятием Закона Республики Беларусь "Об общем среднем образовании" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 108, 2/1238) приведены в соответствие акты законодательства. Ведется работа по обеспечению оптимизированного взаимодействия норм законодательства по вопросам общего среднего образования с нормами законодательства других отраслей права Республики Беларусь, сокращению количества нормативных правовых актов, действующих в сфере общего среднего образования.
Дальнейшее эффективное функционирование и развитие общего среднего образования связано с решением следующих первоочередных проблем.
Необходимо целенаправленное развитие научно-методического обеспечения системы общего среднего образования, что связано с повышением эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований и внедрением полученных результатов в образовательную деятельность.
По приоритетным направлениям развития общего среднего образования предусматривае | 
