Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2007 N 701 "Об утверждении программы мер по экономии энергоресурсов и денежных средств"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу мер по экономии энергоресурсов и денежных средств (далее - программа).
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому обеспечить выполнение мероприятий программы и ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Министерство экономики о ходе ее реализации.
3. Министерству экономики:
довести программу до исполнителей и других заинтересованных;
ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации мероприятий программы.
4. Возложить персональную ответственность за своевременное выполнение мероприятий программы на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома.
Первый заместитель
Премьер-министра Республики Беларусь В.СЕМАШКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.05.2007 N 701
ПРОГРАММА МЕР ПО ЭКОНОМИИ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
Введение
Программа мер по экономии энергоресурсов и денежных средств (далее - программа) разработана Министерством экономики совместно с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом.
Цель программы - компенсация негативного влияния на экономику повышения цен на энергоресурсы за счет реализации мер по ресурсосбережению и введению жесткого режима экономии материальных и финансовых ресурсов, модернизации производственного потенциала отраслей промышленности и внедрению новых менее энергоемких технологий производства.
Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач, связанных:
с высокой энергоемкостью экономики страны;
с низкой обеспеченностью собственными топливно-энергетическими ресурсами;
с необходимостью ускоренного внедрения современных передовых наукоемких технологий во всех сферах народного хозяйства;
с оптимизацией топливно-энергетического баланса страны и минимизацией потерь бюджета, населения и организаций в связи с повышением цен на энергоресурсы;
с сокращением расходов на оплату энергоресурсов.
С учетом повышения цен на поставляемые в Республику Беларусь энергоресурсы из Российской Федерации в программу включены меры, направленные на сокращение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и повышение эффективности их использования, минимизацию потерь бюджета, а также компенсацию потерь населения и организаций в связи с повышением с 1 января 2007 г. цен на газ.
Программа включает систему мероприятий правового, финансово-экономического, производственного и организационного характера, которые направлены на изыскание организациями внутренних резервов развития производства и экспорта конкурентоспособной продукции (работ, услуг), недопущение значительного удорожания себестоимости продукции при повышении цен на импортируемые в республику энергоносители.
В результате реализации мероприятий программы будут созданы условия для снижения уровня энергоемкости производства валового внутреннего продукта в 2010 году не менее чем на 31 процент и повышения экономической и энергетической безопасности страны.
Реализация программы будет способствовать макроэкономической стабилизации, сохранению экономического роста, социальной стабильности в республике.
Меры, направленные на минимизацию потерь бюджета Республики Беларусь в условиях повышения цен на энергоносители
Правительством Республики Беларусь в начале 2007 года предприняты меры по минимизации потерь бюджета Республики Беларусь в условиях повышения цен на энергоносители.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 января 2007 г. N 4 "Об установлении для населения платы за техническое обслуживание жилых домов, цен и тарифов на коммунальные услуги" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 30, 5/24606) с 1 января 2007 г. для населения повышены размеры тарифов на газ и электрическую энергию на 20 процентов, на тепловую энергию - на 12 процентов. Такое повышение тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию соответствует установленным параметрам ежегодного удорожания стоимости оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг в размере, не превышающем в эквиваленте 5 долларов США в год. Для компенсации выпадающих плановых доходов организаций жилищно-коммунального хозяйства предусматривается дополнительное увеличение расходов бюджета на оплату коммунальных услуг и возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат за оказание таких услуг.
На государственном уровне предприняты конкретные шаги по обеспечению бесперебойной работы нефтеперерабатывающих организаций. С 1 января 2007 г. для нефтеперерабатывающих организаций установлена ставка отчислений в инновационный фонд Белорусского государственного концерна по нефти и химии в размере 2 процентов. Отменена плата за согласование протокола о переработке нефти на нефтеперерабатывающих заводах республики.
В целях сохранения основных параметров бюджета (дефицит и государственный долг) на экономически безопасном уровне, рассчитанном в прежних условиях, обеспечения выполнения принятых обязательств перед населением в части заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и иных трансфертов потребуется корректировка отдельных доходных источников бюджета и его расходных статей.
Предусматривается пересмотреть источники формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в целях его увеличения.
Средства инновационных фондов будут использованы на решение приоритетных задач по снижению энергоемкости выпускаемой продукции, а также финансирование инвестиционных проектов по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Меры, направленные на компенсацию потерь населения
В программе предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь населения от негативных последствий повышения цен на энергоресурсы при проведении ценовой, бюджетной и социальной политики.
Государственная поддержка населению в форме государственной адресной социальной помощи будет предоставляться согласно Указу Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. N 458 "О государственной адресной социальной помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 224, 1/10984).
В целях обеспечения выполнения прогнозного показателя инфляции подготовлены разъяснения о порядке изменения цен (тарифов) в 2007 году. Правительство Республики Беларусь намерено не допускать необоснованного увеличения цен (тарифов) сверх установленного по показателям допустимого их роста - 0,5 процента в месяц.
Меры, направленные на компенсацию потерь организаций (включая энергоемкие организации)
Реализация энергосберегающих мероприятий в целях минимизации последствий роста цен на импортируемые энергоресурсы обеспечит максимальное снижение энергопотребления в народном хозяйстве.
Республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом при разработке бизнес-планов развития организаций на 2007 год и далее до 2010 года будут включены разделы "Энергосбережение", а также обеспечен режим строгой экономии и рационального использования горюче-смазочных материалов в подчиненных организациях.
Министерством энергетики совместно с республиканскими органами государственного управления будет обеспечено выполнение мероприятий Государственной комплексной программы модернизации основных производственных фондов белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006 - 2010 годах.
В целях снижения потребления энергоресурсов в организациях Министерства промышленности при реализации мероприятий отраслевой программы по энергосбережению на 2007 год предусмотрено внедрение 917 наиболее эффективных энергосберегающих мероприятий, обеспечивающих экономию энергетических ресурсов- 153,2 тыс. тонн условного топлива, замещение импортируемых энергоресурсов местными видами топлива и вторичными энергетическими ресурсами - 20,9 тыс. тонн условного топлива.
Предусматривается введение в эксплуатацию электрогенерирующего оборудования на основе паро- и газотурбинных, парогазовых и газопоршневых установок; увеличение использования местных видов топлива, отходов производства, вторичных, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов.
Предполагается внедрить современные энергоэффективные технологии и материалы в энергоемкие производства (литейное, термическое, гальваническое и т.п.) и обеспечить модернизацию систем отопления производственных помещений с применением прогрессивных энергоэффективных технологий (инфракрасных излучателей, теплоисточников, использующих местные виды топлива и утилизированное тепло вторичных энергоресурсов).
Реализация разработанных Министерством жилищно-коммунального хозяйства мероприятий с учетом обеспечения разработки и реализации региональных и отраслевой программ энергосбережения, повсеместного оснащения жилищного фонда приборами индивидуального учета расхода воды, введения экономичных режимов работы систем централизованного горячего водоснабжения и наружного освещения, оптимизации объемов работ по благоустройству территорий населенных пунктов и проведения ремонта жилищного фонда, применения более дешевых отечественных материалов и усиления контроля за технологией, объемами, сроками и качеством выполняемых работ, увеличения объема дополнительных видов платных услуг, оказываемых населению, и объемов работ по ремонту жилищного фонда, выполняемых хозяйственным способом, усиления контроля за соблюдением норм расхода топливно-энергетических ресурсов, горюче-смазочных материалов, теплопотребления в жилищном фонде, проведения широкой разъяснительной работы с населением по вопросам экономного использования воды и тепловой энергии позволит дополнительно сэкономить в 2007 году 80,3 млрд. рублей.
Реализация мероприятий отраслевой программы по энергосбережению Министерства архитектуры и строительства позволит получить в 2007 году суммарный экономический эффект от их внедрения в размере 73,5 млрд. рублей.
Особое внимание уделено снижению потребления топливно-энергетических ресурсов энергоемких производств, в первую очередь производств, осуществляющих выпуск цемента и извести.
Дальнейшее развитие мощностей по производству цемента и извести и перевод их с мокрого способа производства на сухой позволит снизить удельный расход топлива при обжиге на 33 процента.
Организациями, входящими в состав Белорусского государственного концерна по нефти и химии, предусмотрен комплекс мер по внедрению энергоэффективных технологий и современного оборудования для производства конкурентоспособной продукции, а также строительство электрогенерирующих установок, работающих на вторичных энергоресурсах, в открытом акционерном обществе "Нафтан".
Разработан проект Государственной целевой программы по обеспечению производства дизельного биотоплива в Республике Беларусь на 2007 - 2010 годы. Реализация мероприятий данной Государственной программы позволит снизить объем закупок нефти и отвлечение валютных средств для ее приобретения.
Прорабатывается вопрос о производстве биотоплива для бензиновых двигателей (производство этанола) с привлечением иностранных инвестиций и созданием совместных предприятий в г.Мозыре Гомельской области и г. Бобруйске Могилевской области.
Предусматриваются меры, направленные на экономию энергоресурсов и денежных средств организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам. В Витебской области установление и применение жестких мер по обеспечению возврата средств, затраченных на энергосберегающие мероприятия, позволит вовлечь в оборот 2,7 млрд. рублей; в Минской области в течение 2007 - 2010 годов за счет экономии топливно-энергетических ресурсов только в жилищно-коммунальном хозяйстве будет получено более 80 млрд. рублей экономии; в Гродненской области - за этот же период по организациям реального сектора экономики, подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, ожидаемый экономический эффект составит 290 млрд. рублей; в Могилевской области в результате внедрения мер по энергосбережению в 2007 году будет получен экономический эффект на сумму 60 млрд. рублей.
В целях создания условий для дальнейшего сокращения энергоемкости производства валового внутреннего продукта предполагается активизировать проработку вопроса о создании атомной станции в республике.
Проведение технической модернизации топливно-энергетического комплекса республики необходимо осуществлять с привлечением иностранных инвестиций.
В этих целях предусматривается проработать возможности разработки и реализации совместных инвестиционных проектов с Китайской Народной Республикой, расширения совместного сотрудничества в разработке газовых и нефтяных месторождений Казахстана, Туркменистана, Азербайджана.
Функционирование экономики в 2008 - 2010 годы будет проходить в условиях повышения цен на энергоресурсы. В связи с этим предполагается проработать на перспективу ценовые условия для реального сектора экономики, отраслей услуг и населения с определением при необходимости компенсирующих механизмов.
Реализация прилагаемых к программе мероприятий по экономии энергоресурсов и денежных средств позволит обеспечить минимизацию потерь экономики от повышения цен на энергоресурсы и создать необходимые условия для обеспечения дальнейшего устойчивого функционирования экономики.
Приложение
к программе мер по
экономии энергоресурсов
и денежных средств
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭКОНОМИИ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
------------------------+--------------------+---------------------+-------------
¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Форма исполнения ¦ Срок ¦
¦ мероприятий ¦ ¦ ¦исполнения ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+------------+
¦ Меры по минимизации потерь бюджета Республики Беларусь ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+------------+
¦1. Оценка возможного ¦Минфин, ¦проект Указа ¦июль 2007 г.¦
¦изменения доходов и ¦облисполкомы, ¦Президента Республики¦ ¦
¦расходов бюджета ¦Минский горисполком ¦Беларусь ¦ ¦
¦Республики Беларусь в ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с повышением цен ¦ ¦ ¦ ¦
¦на природный газ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦удорожанием поставок в ¦ ¦ ¦ ¦
¦республику нефти из ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации с ¦ ¦ ¦ ¦
¦определением источников¦ ¦ ¦ ¦
¦компенсации ¦ ¦ ¦ ¦
¦дополнительных расходов¦ ¦ ¦ ¦
¦и подготовка проекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦Указа Президента ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь об ¦ ¦ ¦ ¦
¦уточнении показателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета Республики ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь на 2007 год ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+------------+
¦2. Инвентаризация ¦Минфин, ¦проведение ¦сентябрь ¦
¦средств, оставляемых в ¦республиканские ¦инвентаризации ¦ 2007 г. ¦
¦распоряжении ¦органы ¦ ¦ ¦
¦государственных органов¦государственного ¦ ¦ ¦
¦в соответствии со ¦управления и иные ¦ ¦ ¦
¦статьей 32 Закона ¦государственные ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь "О ¦организации, ¦ ¦ ¦
¦бюджете Республики ¦подчиненные ¦ ¦ ¦
¦Беларусь на 2007 год" ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+------------+
¦3. Проведение ¦Минфин, ¦предложения в Совет ¦сентябрь ¦
¦инвентаризации ¦облисполкомы, ¦Министров Республики ¦ 2007 г. ¦
¦внебюджетных фондов, ¦Минский горисполком ¦Беларусь ¦ ¦
¦созданных местными ¦ ¦ ¦ ¦
¦Советами депутатов, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦также инвентаризации ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦счетов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+------------+
¦4. Обеспечение в ¦республиканские ¦план организационных ¦постоянно ¦
¦установленные сроки ¦органы ¦мер ¦по мере ¦
¦возврата денежных ¦государственного ¦ ¦наступления ¦
¦средств, выделенных из ¦управления и иные ¦ ¦сроков ¦
¦республиканского и ¦государственные ¦ ¦возврата ¦
¦местных бюджетов на ¦организации, ¦ ¦ ¦
¦возвратной основе ¦подчиненные ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительству ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь,¦ ¦ ¦
¦ ¦облисполкомы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минский горисполком,¦ ¦ ¦
¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦
+-----------------------+--------------------+---------------------+------ | 
