Приказ Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 30.05.2007 N 112 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Положения о Государственном военно-промышленном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 597 "О некоторых вопросах Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь", и в целях совершенствования порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности подчиненных организаций ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу приказ Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 12 августа 2004 г. N 7 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций оборонного сектора экономики, переданных в ведение Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 141, 8/11394).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления бухгалтерского учета, ревизий и контроля Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь.
4. Настоящий приказ довести до заместителей Председателя, начальников структурных подразделений Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь, руководителей подчиненных организаций.
Председатель Н.И.АЗАМАТОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
30.05.2007
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Государственного
военно-промышленного
комитета
Республики Беларусь
30.05.2007 N 112
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОМУ КОМИТЕТУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 89, 1/788), Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. N 293 "О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 1/1312), Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. N 22 "О некоторых вопросах осуществления ведомственного контроля" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 8, 5/9753).
2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
проверка финансово-хозяйственной деятельности (проверка) - способ контроля, в процессе которого устанавливаются законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций по одному или нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-хозяйственной деятельности организации, подчиненной Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь (далее - Госкомвоенпром);
встречная проверка финансово-хозяйственной деятельности (встречная проверка) - установление фактического отражения в бухгалтерском учете субъекта предпринимательской деятельности финансово-хозяйственных операций, осуществляющихся с организациями, подчиненными Госкомвоенпрому (далее - подчиненные организации), в отношении которых проводятся плановые или внеплановые проверки (ревизия);
ревизия финансово-хозяйственной деятельности (ревизия) - способ контроля, предусматривающий полное изучение финансово-хозяйственной деятельности подчиненной организации, в процессе которого устанавливаются законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций, а также ведения бухгалтерского учета во всех направлениях деятельности подчиненной организации.
3. Организация и осуществление проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности подчиненных организаций возлагаются на контрольно-ревизионный отдел управления бухгалтерского учета, ревизий и контроля Госкомвоенпрома.
4. Проверки (ревизии), проводимые Госкомвоенпромом, могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановой проверкой (ревизией) финансово-хозяйственной деятельности является проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенная в установленном порядке в координационный план контрольной деятельности в Республике Беларусь или в области (г.Минск).
Плановые проверки (ревизии) одной и той же подчиненной организации могут проводиться не более одного раза в течение календарного года.
Внеплановые проверки (ревизии) одной и той же подчиненной организации проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673.
5. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверки (ревизии) являются:
проверка соблюдения подчиненной организацией законодательства в сфере экономических отношений;
проверка законности совершаемых подчиненной организацией хозяйственных и финансовых операций, соблюдения порядка распоряжения государственным имуществом и обеспечения его сохранности;
проверка целевого и эффективного использования государственного имущества, в том числе бюджетных средств;
проверка состояния производственной и исполнительской дисциплины и мер по ее укреплению;
своевременное выявление, пресечение и предотвращение правонарушений, наносящих вред экономическим интересам Республики Беларусь, установление причин и условий, способствующих их совершению;
принятие мер по возмещению причиненного вреда;
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности подчиненной организации.
6. В своей деятельности работники, проводящие проверку (ревизию), обязаны:
строго руководствоваться Конституцией Республики Беларусь, законами, иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе настоящей Инструкцией;
принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, возмещению вреда, причиненного государству, привлечению к ответственности виновных лиц.
Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ)
7. Проверка (ревизия) проводится на основании предписания Председателя Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь или его заместителя. В предписании указываются наименования контролирующего органа, проводящего проверку (ревизию), и подчиненной организации, в отношении которой проводится проверка (ревизия), фамилия и инициалы проверяющего, его должность (состав ревизионной группы), тема проверки (ревизии) и срок ее проведения.
Учет выданных предписаний на проведение проверки (ревизии) ведется Госкомвоенпромом в установленном законодательством порядке.
8. Общий срок проведения проверки (ревизии) определяется исходя из объема работы с учетом конкретных задач и особенностей проверяемой подчиненной организации и не должен превышать 30 рабочих дней. Указанный срок может быть продлен Председателем Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь или его заместителем.
9. Проверка (ревизия) проводится за период деятельности, следующий за тем периодом, в котором была осуществлена предыдущая проверка (ревизия), до начала месяца, в котором проводится данная проверка (ревизия). При необходимости или при наличии постановления правоохранительных органов проверка (ревизия) проводится за более длительный период.
10. Проведению ревизии (проверки) должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке (ревизии), а при необходимости разрабатывается программа ее проведения, утверждаемая Председателем Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь или его заместителем.
11. В необходимых случаях проверка (ревизия) проводится по постановлению органа предварительного следствия или на основании судебного акта. Конкретный перечень подлежащих проверке вопросов в этих случаях согласовывается контролирующим органом с органом, назначившим (инициировавшим) проверку (ревизию).
12. В состав ревизионной группы в целях обеспечения комплексности проводимых ревизий включаются государственные служащие структурных подразделений Госкомвоенпрома и специалисты подчиненных организаций в соответствии с перечнем вопросов, поставленных программой проверки (ревизии).
13. Перед началом проведения проверки (ревизии) работник, проводящий проверку (ревизию), или руководитель ревизионной группы обязан предъявить руководителю проверяемой подчиненной организации, при его отсутствии - представителю подчиненной организации служебное удостоверение, предписание на проведение проверки (ревизии), а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).
Руководитель подчиненной организации обязан представить ответственных должностных лиц членам ревизионной группы, обеспечить ревизионную комиссию помещением для работы.
14. При проведении проверок (ревизий) работники Госкомвоенпрома имеют право:
проверять документы, бухгалтерские книги и другие регистры учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета и иные документы, наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемой подчиненной организации, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки (ревизии);
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные места хранения ценностей, финансовых документов и ценных бумаг, проводить проверки фактического наличия ценностей в них, требовать от руководителя проверяемой подчиненной организации проведения инвентаризаций, а также проводить проверки правильности их проведения;
привлекать специалистов для определения количества и качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, оказанных услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их качества, а также в других необходимых случаях;
в предусмотренных законодательством случаях и порядке знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов, связанных с операциями проверяемой подчиненной организации, о состоянии счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам, возникающим в ходе проверки (ревизии);
запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения проверки (ревизии), у других государственных органов и иных государственных организаций;
получать от организаций независимо от форм собственности справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемой подчиненной организацией, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных работников;
требовать у проверяемой подчиненной организации копии документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью этой организации;
передавать по согласованию с Председателем Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь или его заместителем материалы в правоохранительные органы, принимать меры по возмещению вреда и привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение подчиненной организацией законодательства Республики Беларусь, регулирующего экономические отношения.
Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены иные права работников, проводящих проверки (ревизии).
Должностные лица подчиненной организации обязаны выполнять требования работников, проводящих проверку (ревизию), вытекающие из настоящего пункта. За невыполнение таких требований указанные лица и организации несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
15. Проверка первичных документов и записей в учетных регистрах производится сплошным или выборочным методом.
Сплошной проверке подвергаются своевременность и полнота оприходования полученных в банке денежных средств в кассу подчиненной организации.
При выборочном методе проверяются часть первичных документов в каждом месяце проверяемого периода или все документы за несколько месяцев. Если при выборочной проверке устанавливаются серьезные нарушения или злоупотребления, то проверка (ревизия) на данном участке деятельности подчиненной организации проводится сплошным методом.
16. Работником, проводящим проверку (ревизию), или ревизионной группой принимаются меры к тому, чтобы материально ответственные и при необходимости другие должностные лица проверяемой подчиненной организации присутствовали при проверке вверенных им ценностей, контрольных обмерах объемов выполненных работ, контрольных запусках в производство сырья и материалов, а также при других действиях по проверке деятельности данной организации.
В случае отказа материально ответственного или другого должностного лица присутствовать при проверке (ревизии) вверенных им ценностей, контрольных обмерах и других действиях работник, проводящий проверку (ревизию), вправе ее провести без участия указанных лиц с привлечением представителей государственных органов либо работников подчиненной организации, определенных его руководителем. Лица, присутствующие при проведении проверки, также подписывают документы, составленные по ее результатам.
17. При выявлении фактов нарушения законодательства в части расходования государственных финансовых и материальных ресурсов, невыполнения обязательств перед бюджетом, других нарушений финансовой дисциплины проверяющими должны быть установлены размер причиненного вреда, причины нарушений и должностные лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушение подчиненной организацией законодательства, регулирующего экономические отношения.
При выявлении фактов совершения подлога документов проверяющие имеют право изымать подлинные документы, взамен которых оставляются копии или описи изъятых документов, заверенные подписями работника Госкомвоенпрома и главного бухгалтера (другого должностного лица) проверяемой подчиненной организации.
Глава 3 ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ)
18. По результатам проверки (ревизии), в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, регулирующих экономические отношения, составляется акт. Результаты проверки (ревизии), в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства Республики Беларусь, оформляются справкой.
19. Работники, проводившие проверку (ревизию) отдельных вопросов программы проверки, оформляют материалы и подписывают справку по отдельным проверенным вопросам, ознакамливают с ней под роспись ответственное по этому вопросу должностное лицо подчиненной организации и передают руководителю ревизионной группы.
20. Обобщенный акт (справка) составляется и подписывается проводившим проверку (ревизию) работником Госкомвоенпрома (руководителем ревизионной группы). Руководитель подчиненной организации (обособленного подразделения юридического лица), при его отсутствии - представитель подчиненной организации (обособленного подразделения юридического лица), а также лицо, выполняющее функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера подчиненной организации (обособленного подразделения юридического лица), обязаны подписать акт (справку) проверки (ревизии). При необходимости акт (справка) проверки (ревизии) подписывается иными участниками проверки (ревизии).
В случае отказа лица, указанного в части первой настоящего пункта, от подписания акта (справки) проверки (ревизии) в нем делается соответствующая запись и акт (справка) направляется проверяемой подчиненной организации (вручается его представителю). При этом лицо, отказавшееся от подписания акта (справки) проверки (ревизии), имеет право письменно изложить мотивы отказа от подписания акта (справки).
21. При наличии возражений по акту проверки (ревизии) подписывающие его лица проверяемой подчиненной организации делают об этом запись перед своей подписью и не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения по его содержанию на имя Председателя Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь или его заместителя. Проводивший проверку (ревизию) работник Госкомвоенпрома (руководитель ревизионной группы) вправе потребовать представить также письменные объяснения по выявленным нарушениям у должностных лиц подчиненной организации (уполномоченных должностных лиц обособленного подразделения подчиненной организации) и у иных лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение организацией законодательства, регулирующего экономические отношения. Данные объяснения или возражения прилагаются к акту проверки (ревизии). По истечении установленного 5-дневного срока возражения к рассмотрению не принимаются.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившим проверку (ревизию) работником (руководителем ревизионной группы), и по ним составляется письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены лица, представившие в установленном порядке возражения по акту проверки (ревизии).
22. В случае, если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение подчиненной организацией законодательства, регулирующего экономические отношения, проводящим проверку (ревизию) работником Госкомвоенпрома (руководителем ревизионной группы) до окончания проверки (ревизии) составляется отдельный промежуточный акт.
Промежуточный акт подписывается проводящим проверку (ревизию) работником Госкомвоенпрома (руководителем ревизионной группы). Руководитель подчиненной организац | 
