Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2007 N 653 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. N 1860"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. N 1860 "Об органах государственного строительного надзора Республики Беларусь" следующие изменения и дополнения:
1.1. в пункте 1 слова "о государственном строительном надзоре в Республике Беларусь" заменить словами "об органах государственного строительного надзора Республики Беларусь";
1.2. в пункте 2 слова "заказчики (застройщики)" заменить словами "заказчики, застройщики";
1.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предоставить Департаменту контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации право устанавливать численность работников его инспекций по областям и г.Минску и специализированной инспекции исходя из специфики и объемов подлежащего их надзору строительства в пределах установленной общей численности работников этих инспекций.";
1.4. Положение о государственном строительном надзоре в Республике Беларусь, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Государственному комитету по стандартизации по согласованию с Министерством финансов установить порядок финансирования органов государственного строительного надзора за счет целевых отчислений от стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь В.СЕМАШКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.11.1999 N 1860
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящее Положение определяет компетенцию органов государственного строительного надзора Республики Беларусь в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 октября 1999 г. N 581 "Об упорядочении структуры органов государственного строительного надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 77, 1/694) и Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 109, 2/1049).
2. Главной задачей органов государственного строительного надзора является контроль и надзор за соблюдением участниками строительной деятельности требований законодательства Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, а также утвержденной проектной документации в целях обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности объектов строительства, реконструкции, расширения, реставрации, капитального ремонта (далее - строительство), соблюдения установленного порядка строительства объектов, государственной защиты интересов потребителей строительной продукции и общества.
Органы государственного строительного надзора являются составной частью системы государственного регулирования строительной деятельности на территории Республики Беларусь и осуществляют государственный строительный надзор за объектами строительства независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования и способов строительства, а также объектами, являющимися собственностью Республики Беларусь, строящимися на территории других государств, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, за исключением объектов дачного и садоводческого строительства, объектов, для которых не требуется разрешение на производство строительно-монтажных работ, объектов, подконтрольных другим органам государственного надзора в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
3. В структуру органов государственного строительного надзора входят:
Департамент контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации (далее - Департамент), возглавляемый директором Департамента - Главным государственным строительным инспектором Республики Беларусь;
инспекции Департамента по областям и г.Минску, возглавляемые начальниками инспекций Департамента - главными государственными строительными инспекторами по областям и г.Минску;
специализированная инспекция Департамента, возглавляемая начальником специализированной инспекции Департамента - главным государственным строительным инспектором объектов специального назначения и линейных объектов (автомобильные и железные дороги, магистральные трубопроводы, высоковольтные линии электропередач, сети связи).
4. Органы государственного строительного надзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, иным законодательством Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением.
5. Органы государственного строительного надзора в соответствии с возложенной на них главной задачей:
5.1. проверяют на объектах, для строительства которых требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, наличие у заказчиков, застройщиков документов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
5.2. выдают в установленном порядке заказчикам, застройщикам разрешения на производство строительно-монтажных работ, регистрируют объекты строительства и ведут их учет;
5.3. осуществляют контроль и надзор за соблюдением участниками строительной деятельности обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, утвержденных архитектурных и строительных проектов, а также за соответствием используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и сертификатам;
5.4. проводят контроль за осуществлением технического надзора и авторского надзора за строительством, организацией производственного контроля качества на объектах строительства;
5.5. выдают в пределах своей компетенции заключения о соответствии объектов строительства требованиям технических нормативных правовых актов и проектной документации на строительство, а также о готовности этих объектов к приемке в эксплуатацию;
5.6. проводят контроль за соблюдением порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства;
5.7. вносят в местные исполнительные и распорядительные органы и при необходимости в соответствующие государственные органы предложения об изменении отчетных данных о вводе в эксплуатацию объектов строительства в случае нарушения порядка их приемки в эксплуатацию;
5.8. участвуют в работе комиссий по расследованию причин строительных аварий, а также разрушений зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов;
5.9. проводят контроль за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий и разрушений зданий, сооружений, их отдельных частей, инженерных коммуникаций, конструкций;
5.10. проводят контроль за соблюдением участниками строительной деятельности лицензионных требований и условий, а также мероприятий по охране труда, содержащихся в проекте организации строительства;
5.11. проверяют наличие у участников строительной деятельности, осуществляющих строительство, соответствующих специальных разрешений (лицензий);
5.12. выдают при необходимости заключения о возможности выдачи или продления срока действия специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для этих целей;
5.13. вносят в Министерство архитектуры и строительства предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий), выданных участникам строительной деятельности, в случае нарушения ими законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий;
5.14. организуют повышение квалификации работников органов государственного строительного надзора, их аттестацию;
5.15. вносят в квалификационные комиссии, осуществляющие аттестацию работников технического надзора, других работников, занятых в строительстве, предложения о лишении этих работников квалификационных сертификатов и аттестатов;
5.16. участвуют в разработке технических нормативных правовых актов и методических документов в области строительства;
5.17. дают заключения по проектам технических регламентов и иных технических нормативных правовых актов;
5.18. рассматривают обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции;
5.19. при решении входящих в их компетенцию вопросов взаимодействуют при необходимости с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями.
6. Органы государственного строительного надзора при реализации своих полномочий по контролю и надзору за соблюдением участниками строительной деятельности, осуществляющими строительство, требований законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, утвержденной проектной документации, имеют право:
6.1. беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты строительства независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования и способов строительства;
6.2. получать безвозмездно и без ограничений от заказчиков, застройщиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации проектную, технологическую и исполнительную документацию, необходимую для осуществления возложенных на них полномочий;
6.3. давать заказчикам, застройщикам, подрядчикам, разработчикам проектной документации обязательные для выполнения предписания об устранении допущенных при строительстве нарушений, о проведении за их счет выборочных вскрытий для осмотра, освидетельствования отдельных узлов и элементов зданий, сооружений и конструкций, проведения дополнительных испытаний грунтов, материалов, инженерных систем, выполнения съемок, замеров;
6.4. производить отбор образцов материалов и изделий для проведения лабораторных испытаний и экспертизы;
6.5. привлекать на платной основе специалистов научно-исследовательских и проектных организаций для участия в проведении контроля за соблюдением участниками строительной деятельности обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, а также в проведении строительно-технических экспертиз;
6.6. приостанавливать и запрещать производство работ на объектах строительства в случаях:
выявления дефектов и (или) нарушений, создающих угрозу деформации либо обрушения зданий, сооружений, их отдельных частей, инженерных коммуникаций, конструкций;
осуществления самовольного строительства или строительства с отступлением от утвержденной проектной документации;
6.7. вносить заказчикам, застройщикам, подрядчикам, разработчикам проектной документации, организациям, выпускающим строительную продукцию, представления:
о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в области строительной деятельности и не выполняющих предписания органов государственного строительного надзора;
об отстранении от работы на объектах строительства должностных лиц подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и требований проектной документации, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих проведение контроля за качеством работ, технический надзор и авторский надзор за строительством;
о несоответствии строительных материалов и оборудования обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и требованиям о запрете их использования в строительстве;
6.8. направлять в установленном законодательством порядке материалы о правонарушениях в строительстве в правоохранительные органы;
6.9. в случаях, предусмотренных законодательными актами, составлять протоколы об административных правонарушениях;
6.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
7. Государственные строительные инспекторы проводят проверки на объектах строительства с участием представителей подрядчиков и заказчиков, застройщиков. Для этой цели могут привлекаться специалисты проектных и других организаций.
Подрядчики и заказчики, застройщики обеспечивают необходимые условия для проведения этих проверок.
По результатам проверок делаются записи в журналах производства работ, при необходимости выдаются предписания и составляются акты, которые подписываются государственными строительными инспекторами и другими участниками проверок.
8. Государственные строительные инспекторы допускаются к осуществлению надзора после прохождения ими профессиональной аттестации в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства.
9. На работников органов государственного строительного надзора, кроме лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование органов государственного строительного надзора, распространяется действие законодательства о государственной службе, и они имеют служебное удостоверение установленной формы.
10. Государственные строительные инспекторы являются представителями государственных органов и находятся под защитой государства. Противодействие выполнению возложенных на них функций со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительную деятельность, недопустимо. Органы внутренних дел при необходимости в установленном порядке оказывают помощь государственным строительным инспекторам при выполнении ими своих служебных обязанностей.
11. Действия работников органов государственного строительного надзора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством. Подача жалобы не влечет приостановление выполнения решений этих органов.
12. Государственные строительные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь за ненадлежащие выполнение возложенных на них обязанностей и использование предоставленных им прав.
Право Беларуси 2009 карта новых документов |