Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14.05.2007 N 63 "Об утверждении Правил контроля за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании статей 17 и 34 Закона Республики Беларусь от 15 апреля 1997 года "Об охране атмосферного воздуха" и Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 962 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь", Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила контроля за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2007 г.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
14.05.2007 N 63
ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМАТИВОВ СОДЕРЖАНИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОТРАБОТАННЫХ ГАЗАХ И ВРЕДНЫХ ФИЗИЧЕСКИХ И ИНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ МЕХАНИЧЕСКИМИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила контроля за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами (далее - Правила) определяют порядок проведения работ по контролю и обеспечению соответствия уровня физических и иных воздействий и выбросов отработанных газов двигателей механических транспортных средств требованиям технических нормативных правовых актов.
2. Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия и их определения:
воздействие на окружающую среду - единовременный, периодический или постоянный процесс, последствиями которого являются отрицательные изменения в окружающей среде;
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух механическими транспортными средствами (далее - выбросы) - поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ с отработанными газами двигателей механических транспортных средств;
диагностическая станция - комплекс инженерных сооружений и технологического оборудования для осуществления в установленном порядке государственного технического осмотра транспортных средств;
дорога - комплекс инженерных сооружений либо полоса земли, предназначенные и используемые для движения в установленном порядке транспортных средств и пешеходов;
дорожное движение - движение пешеходов и (или) транспортных средств по дороге, в том числе стоянка и остановка в пределах дороги, и связанные с ним общественные отношения;
механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем;
проверяемые субъекты - юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Беларусь производство механических транспортных средств и двигателей к ним, допуск к эксплуатации, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание механических транспортных средств, строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов транспорта;
объекты контроля - объекты транспорта и механические транспортные средства;
объекты транспорта - предприятия по производству механических транспортных средств и двигателей к ним, здания, сооружения, дороги (улично-дорожная сеть) и инженерные системы, обеспечивающие функционирование механических транспортных средств, объекты транспортного сервиса и объекты тяготения механических транспортных средств;
объекты транспортного сервиса - здания и сооружения, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (станции технического обслуживания, автозаправочные станции, мойки и иные сооружения);
объекты тяготения механических транспортных средств - гаражи, места стоянки и хранения механических транспортных средств, объекты транспортного сервиса, диагностические станции, грузовые и пассажирские терминалы и другие.
Глава 2 ТРЕБОВАНИЯ ПО КОНТРОЛЮ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
3. Контроль за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами (далее - контроль соблюдения нормативов) осуществляется при проведении:
производственного контроля в области охраны окружающей среды проверяемыми субъектами в соответствии с постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 4 "Об утверждении Инструкции об организации производственного контроля в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 57, 8/10768);
государственного контроля в области охраны окружающей среды Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) и его территориальными органами.
4. Проверяемые субъекты при осуществлении производственного контроля в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил в части контроля соблюдения нормативов должны проверить наличие:
планов (программ) контроля соблюдения нормативов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в которых определить проведение контроля механических транспортных средств на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, и периодичность контроля согласно пункту 5 настоящих Правил;
поста контроля содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств согласно пункту 10 настоящих Правил при численности механических транспортных средств, находящихся в эксплуатации, 25 и более единиц;
документации по контролю соблюдения нормативов и порядок ее ведения.
5. При производственном контроле обязательным является контроль соблюдения нормативов при осуществлении допуска механических транспортных средств к участию в дорожном движении после завершения ремонтных воздействий при капитальном ремонте механических транспортных средств, техническом обслуживании, ремонте, диагностике и регулировке двигателя и его систем (система питания, система выпуска отработанных газов), других частей механических транспортных средств, влияющих на изменение содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей.
В зависимости от численности механических транспортных средств, находящихся в эксплуатации, при производственном контроле проверяемым субъектом осуществляется контроль соблюдения нормативов со следующей периодичностью:
не реже одного раза в полугодие при эксплуатации до 25 единиц механических транспортных средств;
не реже одного раза в квартал при эксплуатации 25 и более единиц механических транспортных средств.
Допускается при наличии в эксплуатации менее 25 механических транспортных средств проведение контроля соблюдения нормативов с привлечением сторонних организаций, имеющих пост контроля содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств согласно пункту 10 настоящих Правил и право осуществлять такой контроль.
6. Минприроды и его территориальные органы осуществляют государственный контроль соблюдения нормативов на основании:
утвержденных Минприроды, областным, Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды, районной или городской инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодных планов проведения проверок, выполненных с учетом пунктов 7 и 11 настоящих Правил. Ежегодный план проведения проверок утверждается районными и городскими инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с соответствующим областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды;
данных об ухудшении состояния окружающей среды в районе воздействия на нее деятельности проверяемого субъекта;
поручения (распоряжения) вышестоящих органов, других правоохранительных и контролирующих органов;
письменных обращений юридических и физических лиц, содержащих сведения о фактах нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
сообщений в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.
7. Планы (программы) контроля соблюдения нормативов должны иметь превентивный характер, учитывать воздействие механических транспортных средств на окружающую среду и экономические факторы.
Цели и задачи планов (программ) контроля соблюдения нормативов ориентируются на перспективные стратегические цели снижения уровня воздействия механических транспортных средств на окружающую среду. Планы (программы) контроля составляются согласно приложению 1.
8. Контроль соблюдения нормативов независимо от вида контроля включает в себя:
контроль при допуске механических транспортных средств к участию в дорожном движении;
контроль при эксплуатации механических транспортных средств;
контроль при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов транспорта;
контроль при эксплуатации объектов транспорта.
9. Экологические требования при допуске, выпуске в эксплуатацию и эксплуатации механических транспортных средств, требования к техническим средствам диагностики и средствам измерений определяются:
ГОСТ 21393-75 "Автомобили с дизелями. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерения. Требования безопасности";
ГОСТ 17.2.2.03-87 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерений содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности";
межгосударственный стандарт ГОСТ 17.2.2.05-97 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения выбросов вредных веществ отработавшими газами дизелей, тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин";
межгосударственный стандарт ГОСТ 17.2.2.02-98 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения дымности отработавших газов дизелей, тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин";
межгосударственный стандарт ГОСТ 17.2.2.07-2000 "Охрана природы. Атмосфера. Поршневые двигатели внутреннего сгорания для малогабаритных тракторов и средств малой механизации. Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами и дымности отработавших газов";
иными техническими нормативными правовыми актами, регламентирующими содержание загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств.
10. Контроль соблюдения нормативов проводится на стационарных и передвижных постах контроля механических транспортных средств, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, при помощи технических средств диагностики и средств измерений, которые должны:
соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов, согласно которым осуществляется контроль;
пройти государственные испытания или метрологическую аттестацию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и иметь свидетельство (поверительное клеймо) о государственной поверке в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Применение технических средств диагностики и средств измерений должно быть основано на следующих принципах:
точности, означающий, что приборы и методы испытаний соответствуют установленным требованиям и условиям по их применению;
актуальности, означающий, что время и условия проведения испытаний соответствуют условиям функционирования объектов транспорта (транспортной нагрузке, организации движения, метеорологическим условиям);
устойчивости, означающий, что продолжительность и серийный характер испытаний обеспечивают определение статистически значимого тренда значений;
сопоставимости, означающий, что интерпретация результатов испытаний обеспечивает сопоставление данных, полученных в результате испытаний, и данных, установленных в технических нормативных правовых актах.
Глава 3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
11. Объекты государственного контроля в зависимости от количества механических транспортных средств и (или) величины воздействия на атмосферный воздух делятся на три категории в соответствии с критериями, определенными в приложении 2.
Периодичность государственного контроля объектов, отнесенных к первой категории, - не менее одного раза в год, второй категории - раз в два - три года, третьей категории - выборочно раз в пять лет.
12. Государственный контроль за соблюдением нормативов осуществляется государственными инспекторами по охране окружающей среды, другими должностными лицами органов Минприроды в соответствии с перечнями, указанными в пунктах 1 и 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. N 963 "О некоторых вопросах государственного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 82, 5/12801), и постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 5 ноября 2004 г. N 35 "Об установлении компетенции должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 8/11714) (далее - уполномоченные лица).
13. Государственный контроль соблюдения нормативов осуществляется уполномоченными лицами непосредственно по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности проверяемых субъектов путем проведения проверок.
14. Плановая проверка проводится уполномоченными лицами на основе ежегодных планов проведения проверок в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил.
Внеплановая проверка проводится при наличии оснований, предусмотренных абзацами третьим - шестым пункта 6 настоящих Правил.
Контроль соблюдения нормативов осуществляется при проведении комплексных и целевых проверок. Комплексная проверка проводится по всем или основным вопросам соблюдения проверяемыми субъектами законодательства об охране окружающей среды, целевая проверка проводится в отношении отдельных вопросов контроля соблюдения проверяемыми субъектами законодательства об охране атмосферного воздуха и контроля выполнения ранее выданных предписаний.
15. Целевая проверка может проводиться в виде рейда. В этом случае в предписании на проведение проверки указывается цель, вид проверяемых субъектов и территория проверки, на которой проверяется деятельность субъектов, осуществляемая в пределах этой территории, на предмет соответствия ее законодательству об охране атмосферного воздуха.
16. К проведению проверки могут привлекаться специалисты других правоохранительных и контролирующих органов. Орган Минприроды, организующий проведение проверки, направляет письменный запрос в другие правоохранительные и контролирующие органы о выделении необходимого специалиста для участия в проверке. Запрос должен содержать сроки выполнения проверки и цели ее проведения.
17. Уполномоченные лица при осуществлении государственного контроля соблюдения нормативов имеют право:
беспрепятственно входить по предъявлении служебного удостоверения и предписания на проведение проверки на территории и в помещения, в которых осуществляется промышленное производство механических транспортных средств и двигателей к ним, допуск к эксплуатации, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание механических транспортных средств, строительство, реконструкция, эксплуатация объектов транспорта, а также производить контроль соблюдения нормативов согласно требованиям технических нормативных правовых актов;
останавливать механические транспортные средства для контроля на соответствие экологических характеристик механических транспортных средств требованиям технических нормативных правовых актов при проведении рейда по проверке механических транспортных средств, участвующих в дорожном движении;
получать от юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, необходимые сведения и документы;
производить другие действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
18. При осуществлении государственного контроля соблюдения нормативов уполномоченные лица:
18.1. проверяют:
наличие проектной документации на хозяйственную или иную деятельность и соответствие фактических эксплуатационных параметров объектов транспорта проектным согласно пункту 19 настоящих Правил;
расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от механических транспортных средств, выполненные на основе коэффициентов эмиссии согласно приложению 3;
состояние производственного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе:
ведение документации согласно приложению 4;
наличие и выполнение планов и мероприятий по охране атмосферного воздуха, в том числе по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях согласно постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. N 62 "Об утверждении Инструкции по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях";
18.2. проверяют наличие:
постов контроля механических транспортных средств и их соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, в том числе:
технических нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется контроль, и инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию технических средств диагностики и средст | 
